ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Тутаевского
муниципального района Ярославской области
г.Тутаев
25.01.2010 № 7
Об
утверждении Административного регламента
взаимодействия
с органами государственного
экологического
контроля (надзора) при осуществлении
муниципального
экологического контроля на территории
Тутаевского
муниципального района
В
соответствии со ст. 7 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» и в целях регламентации
деятельности Департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды
и природопользования Администрации Тутаевского муниципального района в области
осуществления муниципального экологического контроля
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить
Административный регламент взаимодействия с органами государственного
экологического контроля (надзора) при осуществлении муниципального
экологического контроля на территории Тутаевского муниципального района
(Приложение 1).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя директора Департамента агропромышленного комплекса, охраны
окружающей среды и природопользования Администрации Тутаевского муниципального
района Кислицына И.И.
3. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его подписания.
Временно
исполняющий полномочия
Главы
Тутаевского муниципального района
С.А.МАКЛАКОВ
Приложение 1 к
Постановлению
Администрации ТМР от 25.01.2010 № 07
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент взаимодействия
с органами государственного экологического контроля (надзора) при осуществлении
муниципального экологического контроля на территории Тутаевского муниципального
района (далее – регламент) устанавливает общие правила и порядок
взаимодействия Департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей
среды и природопользования Тутаевского муниципального района (далее –
Департамент) с органами государственного экологического контроля (надзора) при
организации и проведении проверок по следующим вопросам:
- информирование о
нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и
осуществления муниципального экологического контроля;
- определение целей,
объема и сроков проведения плановых проверок;
- информирование о результатах
проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации
в природоохранной сфере деятельности и об эффективности муниципального
экологического контроля;
- подготовка в
установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства
Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального
экологического контроля;
- повышение
квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный экологический контроль.
1.2. При осуществлении
взаимодействия в рамках настоящего регламента Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области и
Тутаевского муниципального района.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
2.1. В целях организации
взаимодействия Департамента с органами государственного
экологического контроля (надзора) Глава Тутаевского муниципального района:
- определяет
ответственных лиц по организации взаимодействия с органами государственного экологического контроля
(надзора) в рамках реализации конкретных полномочий;
- определяет параметры
оценки эффективности взаимодействия с органами государственного экологического контроля (надзора);
- выносит отдельные
вопросы на рассмотрение органами государственного экологического контроля
(надзора).
2.2. Департамент в
рамках настоящего регламента:
- направляет по запросу
органов государственного экологического контроля (надзора) своих представителей
для участия в проверках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- приглашает для участия
в работе совещаний, комиссий, рабочих групп руководителей органов местного
самоуправления или их представителей;
- вносит Главе района
предложения по совершенствованию взаимодействия с органами государственного
экологического контроля (надзора);
- запрашивает и получает
в установленном порядке от органов государственного экологического контроля
(надзора) информацию, необходимую для выполнения задач и принятия решений в
соответствии с установленной компетенцией.
2.3. При необходимости в
целях осуществления более тесного взаимодействия между конкретным органом государственного экологического контроля
(надзора) и Департаментом может быть заключено соглашение о
взаимодействии.
В
соглашении о взаимодействии между органом государственного экологического контроля (надзора) и Департаментом
определятся перечень полномочий, осуществляемых сторонами по соглашению,
определяются условия и порядок осуществления этих полномочий, права,
обязанности и ответственность сторон, срок действия соглашения и порядок
продления данного срока, основания и порядок досрочного расторжения соглашения,
иные вопросы, связанные с выполнением соглашения.
Подготовка проекта
соглашения осуществляется по договоренности органом государственного экологического контроля (надзора) или Департаментом,
являющимися сторонами соглашения.
Со стороны Тутаевского
муниципального района соглашение подписывает Глава Тутаевского муниципального
района.
3. ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
3.1. Департамент
при осуществлении взаимодействия руководствуются следующими основными
принципами:
- приоритет прав и
свобод человека и гражданина;
- законность;
- гласность при строгом
соблюдении государственной и иной охраняемой законом тайны;
- независимость,
самостоятельность в реализации собственных функций и полномочий, а также в
выработке форм и методов осуществления мероприятий по контролю, входящих в
компетенцию Департамента;
- комплексность
проведения мероприятий по взаимодействию с органами государственного
экологического контроля (надзора).
4. ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
4.1. Департамент при
осуществлении в рамках настоящего регламента мероприятий по контролю в сферах,
относящихся к его компетенции:
-
организует и проводит мероприятия по контролю в соответствии с предоставленными
законом полномочиями, принимает необходимые меры реагирования и оформляет по
итогам проверок соответствующие документы в пределах своей компетенции;
- анализирует результаты
работы по выявлению и пресечению нарушений в деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей на территории Тутаевского муниципального
района;
- обобщает и
распространяет передовой опыт по выявлению и пресечению административных
правонарушений со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на
территории Тутаевского муниципального района;
- организует и проводит
тематические конференции, совещания, семинары с представителями юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей;
- при необходимости
разрабатывает методические рекомендации для последующего использования в
повседневной работе с целью совершенствования форм и методов
контрольно-надзорной деятельности.
4.2. Для выполнения
предусмотренных настоящим регламентом мероприятий Департамент может выходить с
инициативой в органы государственного экологического контроля (надзора) о создании
совместных рабочих групп.
5. ПОРЯДОК
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
5.1. Информационное
взаимодействие Департамента с органами государственного экологического контроля (надзора) осуществляется на основании
письменных запросов, подлежащих рассмотрению и предоставлению запрашиваемой
информации в установленный срок.
5.2. Целью
информационного обмена Департамента с органами государственного экологического контроля (надзора)
является оперативное получение информации для принятия решений по результатам
мероприятий по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
5.3. Полученную в
порядке обмена информацию Департамент использует только в пределах полномочий,
предоставленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Ярославской области и Тутаевского
муниципального района.
Обмен информацией
Департамент осуществляет на безвозмездной основе.
5.4. Порядок размещения
в информационных системах общего пользования сведений о деятельности
Департамента и доступа к ней устанавливаются в соответствии с законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области и
Тутаевского муниципального района.
5.5. Департамент по
согласованию с органами государственного экологического контроля (надзора) информацию о взаимодействии в
рамках настоящего регламента может размещать в средствах массовой информации.
Руководитель аппарата Администрации ТМР
С.А. СТЕПАНОВ