ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Тутаевского
муниципального района Ярославской области
г.Тутаев
09.06.2010 № 197
Об утверждении Положения о коммунально-технической
службе гражданской обороны Тутаевского муниципального
района
В целях реализации постановления
Губернатора Ярославской области от 31.03.2009 N 132 «Об организации и ведении
гражданской обороны в Ярославской области и признании утратившим силу
постановления Администрации области от31.03.2006 №91», постановления Главы
Тутаевского муниципального района от 27.05.2009 № 268 «Об организации и ведении
гражданской обороны в Тутаевском муниципальном районе
Ярославской области», постановления Главы Тутаевского муниципального района от
14.12.2009 № 84дсп «Об утверждении
Перечня структурных подразделений Администрации ТМР и организаций Тутаевского
муниципального района создающих службы по планированию и проведению мероприятий
гражданской обороны»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о коммунально-технической службе
гражданской обороны Тутаевского муниципального района (приложение 1).
2. Контроль за исполнением
постановления возложить на заместителя Главы Администрации Тутаевского
муниципального района по вопросам ЖКХ и строительства Назарова И.Б.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Временно исполняющий полномочия
Главы Тутаевского муниципального района
С.А.МАКЛАКОВ
Приложение 1
к постановлению Администрации ТМР
от 09.06.2010 № 197
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОММУНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение разработано в
соответствии с Федеральным законом от 12 февраля
1.2. Коммунально-техническая служба гражданской обороны
Тутаевского муниципального района (далее - КТС ГО района) - это совокупность
органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по
планированию и проведению мероприятий гражданской обороны на период военного
времени.
1.3. КТС ГО района представляет собой
нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и
средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций (далее -
организаций) жилищно-коммунального комплекса района, которое создается в
пределах штатной численности организаций, обладающих сходным профилем
деятельности и способных независимо от формы собственности и подчиненности к
совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской
обороны.
1.4. КТС ГО района в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ «О
гражданской обороне»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»;
- постановлением Губернатора Ярославской области от
31.03.2009 N 132 «Об организации и ведении гражданской обороны в Ярославской
области и признании утратившим силу постановления Администрации области
от31.03.2006 №91»;
- постановлением Главы Тутаевского муниципального района от
27.05.2009 № 268 «Об организации и ведении гражданской обороны в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области»;
- настоящим Положением.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
2.1. КТС ГО района решает свои задачи на всех этапах
деятельности гражданской обороны:
- в мирное время;
- с возникновением угрозы нападения;
- при ведении военных действий.
2.2. Задачи КТС ГО района определяются Положением о
гражданской обороне Российской Федерации, планом гражданской обороны и защиты
Тутаевского муниципального района, планом обеспечения мероприятий гражданской
обороны КТС района и настоящим Положением.
2.3. Основными задачами КТС ГО района являются:
- планирование мероприятий по защите населения при
возникновении чрезвычайных ситуаций и других документов по обеспечению
мероприятий гражданской обороны;
- методическое руководство подведомственными службами и
организациями по вопросам гражданской обороны;
- осуществление контроля за подготовкой органов управления,
сил и средств службы к проведению специальных
мероприятий гражданской обороны;
- организация управления, оповещения и связи в системе КТС
ГО района;
- осуществление контроля за учетом
формирований служб ГО, укомплектованностью их личным составом, техникой и
имуществом, а также осуществление контроля за их готовностью к действиям по
предназначению;
- осуществление контроля за
обучением работников способам их защиты в различных случаях чрезвычайных
ситуаций;
- организация учета и контроля за
техническим состоянием защитных сооружений, обеспеченность работников
средствами индивидуальной защиты;
- осуществление координации действий формирований ГО в ходе
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АС и ДНР);
- принятие мер, направленных на сохранение объектов ЖКК,
необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в
военное время;
- осуществление контроля по организации захоронения
погибших и умерших в военное время;
- осуществление контроля за
готовностью бань и прачечных для выполнения ими функций санитарно-обмывочных
пунктов и станций обеззараживания одежды;
- осуществление контроля за
организацией защиты воды и сооружений водопроводного хозяйства от заражения
отравляющими, радиоактивными веществами и бактериальными (биологическими)
средствами;
- организация лабораторного контроля за
качеством питьевой воды на объектах водообеспечения;
- установление контроля за
техническим состоянием коммунальной техники, предназначенной для проведения АС
и ДНР;
- установление контроля за
организацией эвакуации и рассредоточения работников и членов их семей, за
готовностью загородных зон к приему эвакуируемых;
- организация планирования, создания и учета запасов материальных
и других средств, необходимых для мероприятий ГО, восстановления объектов ЖКК;
- организация взаимодействия с другими службами ГО
Тутаевского муниципального района и органами военного командования;
- разработка и представление в вышестоящие органы ГО
документов, предусмотренных табелем срочных донесений.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СЛУЖБЫ
3.1. Коммунально-техническая служба ГО района имеет право:
- издавать приказы, распоряжения, инструкции и методические
указания по вопросам гражданской обороны, которые являются обязательными для
исполнения подведомственными формированиями ГО;
- осуществлять контроль за
исполнением принятых решений и утвержденных планов мероприятий ГО;
- координировать действия формирований служб ГО при
выполнении ими АС и ДНР;
- требовать от начальников ГО подведомственных предприятий
и организаций представления докладов, отчетов и других сведений по вопросам ГО
в соответствии с табелем срочных донесений;
- привлекать к работе по разработке плановых и отчетных
документов по ГО района работников предприятий и организаций
жилищно-коммунального комплекса района;
- представлять службу района в государственных и
общественных организациях при обсуждении вопросов ГО.
3.2. Коммунально-техническая служба ГО района обязана:
- выполнять распоряжения вышестоящих органов ГО по вопросам
гражданской обороны;
- осуществлять методическое руководство подведомственными
предприятиями и организациями по разработке плановых и отчетных документов ГО;
- доводить до подведомственных предприятий и организаций новую
информацию по вопросам гражданской обороны;
- представлять в отдел ВМР ГО и ЧС Администрации
Тутаевского муниципального района доклады, отчеты и другие сведения по вопросам
ГО в соответствии с табелем срочных донесений.
4. СТРУКТУРА И СОСТАВ СЛУЖБЫ
4.1. Коммунально-техническая служба ГО района является
составной частью гражданской обороны Тутаевского муниципального района и
организуется по территориально-производственному принципу на базе предприятий
жилищно-коммунального комплекса района.
4.2. КТС ГО района создается решением Главы Тутаевского
муниципального района - начальника обороны района.
4.3. Начальником КТС ГО района является директор
департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации
Тутаевского муниципального района.
4.4. Базовым объектом КТС ГО Тутаевского муниципального
района является департамент ЖКХ и строительства Администрации ТМР.
4.5. В состав КТС ГО Тутаевского муниципального района
входят нештатные аварийно-спасательные формирования и другие формирования отдельных
организаций и предприятий района, в распоряжении которых находится имущество,
необходимое для осуществления полномочий, определенных действующим
законодательством.
4.6. Нештатные аварийно-спасательные формирования
подразделяются:
4.6.1. По предназначению:
- формирования общего назначения;
- формирования специального назначения.
4.6.2. По срокам готовности:
- повышенной готовности;
- общей готовности.
4.7. Состав районных сил и средств повышенной и общей
готовности утверждает Глава Тутаевского муниципального района. Уточнение
состава сил и средств КТС ГО района
производится ежегодно.
4.8. Срок готовности сил и средств повышенной готовности
составляет 6 часов. Срок готовности сил и средств общей готовности составляет
24 часа.
4.9. Решение о привлечении сил и средств КТС ГО Тутаевского
муниципального района принимает Глава Тутаевского муниципального района.
4.10. Перечень предприятий, учреждений, организаций,
входящих в состав КТС ГО района, указан в приложении 1 к настоящему Положению.
4.11. Нештатные аварийно-спасательные формирования
отдельных организаций и предприятий Тутаевского муниципального района являются
подотчетными перед КТС ГО района.
4.12. В структуру КТС ГО района входят органы управления,
которые комплектуются из числа сотрудников жилищно-коммунального комплекса
района. Состав органов управления оформляется приказом начальника КТС ГО
района.
4.13. Должностные лица, назначенные в органы управления,
выполняют обязанности по гражданской обороне в соответствии с разработанными
функциональными обязанностями без освобождения от их основной работы.
4.14. К объектам КТС ГО района относятся убежища ГО,
противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для
хранения имущества ГО, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды
и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения выполнения
мероприятий ГО. Объекты создаются заблаговременно в мирное время, в период
мобилизационного развертывания и в военное время.
4.15. Привлечение сил КТС ГО района осуществляется:
- в соответствии с планами гражданской обороны и защиты
населения Тутаевского муниципального района;
- по решению Главы Тутаевского муниципального района.
5. РУКОВОДСТВО СЛУЖБОЙ, ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Общее руководство коммунально-технической службой ГО
района осуществляет Глава Тутаевского муниципального района.
5.2. Непосредственное руководство коммунально-технической
службой ГО района осуществляет начальник КТС ГО района.
Ответственность, права и обязанности начальника КТС ГО
района определяются его функциональными обязанностями.
5.3. Координацию и контроль за деятельностью КТС ГО района
осуществляет отдел по военно - мобилизационной работе и ГО и ЧС Администрации
Тутаевского муниципального района совместно с департаментом ЖКХ и строительства
Администрации ТМР.
5.4. Управление коммунально-технической службой ГО района
состоит в работе начальника и органов управления службы ГО по поддержанию в
готовности формирований ГО службы к работе в условиях военного времени.
5.5. Планирование мероприятий КТС ГО района осуществляется
отделом по военно - мобилизационной работе и ГО и ЧС Администрации
Тутаевского муниципального района совместно со службами ГО при участии
департамента ЖКХ и строительства Администрации ТМР.
5.6. Основным планирующим документом является план
гражданской обороны и защиты населения Тутаевского муниципального района (далее
- план ГО). План обеспечения мероприятий ГО службы КТС ГО района
разрабатывается начальником КТС ГО района на основе планов мероприятий ГО предприятий
и организаций, входящих в состав КТС ГО района.
5.7. План КТС ГО района определяет объем, организацию,
порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в
установленные степени готовности и переводу ее с мирного на военное время в
ходе ее ведения, а также при возникновении ЧС.
5.8. С целью повышения оперативности управления
территориальными и объектовыми службами КТС ГО района заблаговременно
разрабатываются варианты решений, карты, схемы и другие документы.
6. ФОРМИРОВАНИЯ ГО СЛУЖБЫ КТС ГО РАЙОНА
6.1. Формирования ГО составляют основную часть сил КТС ГО
района. Они создаются на предприятиях ЖКК, продолжающих работу в военное время,
а также расположенных в зонах возможного опасного химического заражения,
радиоактивного загрязнения или катастрофического затопления.
6.2. Формирования ГО службы создаются для выполнения
специальных мероприятий при проведении АС и ДНР и при решении других задач ГО,
для усиления формирований ГО общего назначения, их действий в военное время.
По решению начальника КТС ГО Тутаевского муниципального
района формирования ГО службы могут привлекаться для предупреждения и
ликвидации крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий, последствий,
вызванных террористическими акциями, ставящих под угрозу жизнь и здоровье
населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных мер
в мирное время.
6.3. Основной документ, регламентирующий порядок создания
формирований ГО коммунально-технической службы, - приказ МЧС РФ от 23.12.2005 N
999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных
формирований».
6.4. Формирования ГО службы КТС подразделяются на территориальные и объектовые.
6.5. Состав формирований ГО службы КТС района:
|
N п/п |
Наименование формирований
ГО |
Численность |
|
|
|
|
формиро- ваний, ед. |
личного состава, чел. |
|
1 |
Территориальные |
3 |
12 |
|
1.1 |
Команда по водопроводно-канализационным (тепловым) сетям |
2 |
8 |
|
1.2 |
Звено подвоза воды |
1 |
4 |
|
1.3 |
Команда по захоронению погибших
и умерших в военное время |
|
|
|
2 |
Объектовые |
4 |
16 |
|
2.1 |
Команда водопроводно-канализационных се- тей |
1 |
4 |
|
2.2 |
Команда тепловых сетей |
2 |
8 |
|
2.3 |
Пункт санитарной обработки |
1 |
4 |
|
|
Итого: |
7 |
28 |
6.6. На предприятиях жилищно-коммунального хозяйства,
использующих аварийно химически опасные вещества (АХОВ), создаются сводные
команды (группы) радиационной и химической защиты.
7. СОЗДАНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И ИНЫХ СРЕДСТВ КТС ГО,
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЛУЖБЫ
7.1. В целях обеспечения выполнения мероприятий ГО
заблаговременно в мирное время создаются и содержатся материально-технические
запасы.
7.2. Номенклатура, объемы, порядок хранения и использования
запасов (резервов) определяются постановлением Администрации Тутаевского
муниципального района.
7.3. Имущество КТС ГО района, находящееся в резерве,
подлежит освежению по истечении назначенного ему срока хранения при выявлении
отклонений от нормативных показателей, установленных ГОСТами
или техническими условиями, утрате им защитных и эксплуатационных характеристик
и невозможности его ремонта.
7.4. Списание и утилизация имущества КТС
ГО района, утратившего защитные и эксплуатационные свойства по истечении
гарантийных сроков годности, осуществляется по решению Главы Тутаевского
муниципального района на основании актов технического (качественного)
состояния.
7.5. Комплектование КТС ГО района работниками, оснащение
техникой и материально-техническими средствами осуществляется в первую очередь
за счет предприятий ЖКХ, входящих в состав КТС ГО района. В отдельных случаях
КТС ГО района может усиливаться
работниками и техникой других организаций. Такое усиление проводится на
договорной основе с организациями при участии органов местного самоуправления.
7.6. Обеспечение КТС ГО района автомобильным транспортом,
коммунальной и другой техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих
передаче Вооруженным силам Российской Федерации в военное время.
7.7. Финансирование мероприятий КТС ГО района, включая
подготовку и оснащение территориальных и объектовых служб ГО, осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
Руководитель аппарата Администрации ТМР
С.А.СТЕПАНОВ