ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области

 

г.Тутаев                                                                                  23.08.2010 № 290

 

 

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной

услуги   «Организация отдыха и оздоровления

детей в каникулярное время»

 

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131 – ФЗ  от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации  Тутаевского муниципального района № 154 от 14.05.2010  «Об утверждении Плана подготовки административных регламентов» и Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района № 147 от 12.05.2010 «Об утверждении реестра муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам структурными подразделениями Администрации Тутаевского муниципального района, муниципальными учреждениями Тутаевского муниципального района»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной  услуги  «Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время» (приложение 1);

 

2. Департаменту образования Администрации Тутаевского муниципального района (О.Н.Иванова):

2.1. Довести настоящее Постановление до руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

2.2. Информировать граждан, являющихся потребителями муниципальной услуги «Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время», о требованиях утвержденного Регламента.

2.3. Осуществлять контроль за соблюдением муниципальными образовательными учреждениями требований, установленных в Регламенте, и обеспечением удовлетворения потребностей потребителей муниципальной услуги.

 

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на директора Департамента образования Администрации Тутаевского муниципального района  Иванову О.Н.

 

4. Опубликовать данное Постановление в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега».           

 

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Временно исполняющий полномочия

Главы Тутаевского муниципального  района

С.А.МАКЛАКОВ

 

 

 

 

Приложение 1 к постановлению

Администрации Тутаевского МР

от 23.08.2010 № 290

 

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги

«Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент (далее Регламент) определяет исполнение Департаментом образования Администрации Тутаевского муниципального района функции осуществления работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

   1.2. Получатели муниципальной услуги - жители Тутаевского муниципального района Ярославской области в возрасте от 6 до 18 лет.

   1.3. Разработчик  Регламента (орган, ответственный за организацию предоставления Услуги) – Департамент образования Администрации Тутаевского муниципального района.

   1.4.  Поставщик муниципальной услуги – Департамент образования Администрации Тутаевского муниципального района (далее Департамент), муниципальные образовательные учреждения Тутаевского муниципального района.

  

2. Нормативно-правовое регулирование муниципальной услуги

   2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).

   2.2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989).

   2.3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

   2.4. Закон Российской Федерации «Об образовании»  от 10.07.1992 г. №3266-1.

   2.5. Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

      2.6.Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»;

      2.7.Постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования  детей».

      2.8. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 25 от 19.04.2010 г.

   2.9. Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

   2.10. Постановление Правительства Ярославской области от 22.12.2009 № 1203-п «Об утверждении порядка предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение отдыха и оздоровления детей, порядка предоставления социальной услуги по оплате стоимости пребывания ребенка в лагерях с дневной формой пребывания детей и по предоставлению путевок в организации отдыха и оздоровления детей и формы отчета о предоставлении социальной услуги»;

   2.11.Постановление Правительства Ярославской области от 22.12.2009 № 1204-п «Об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году и мерах по организации детской оздоровительной кампании в 2010 году»  (вместе с «Положением о денежной выплате медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание в летних детских загородных оздоровительных учреждениях Ярославской области в 2010 году»);

   2.12. Постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 27.02.2010 № 38 «Об уполномоченном органе по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей»;

   2.13. Постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 27.05.2010 № 178  «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в Тутаевском муниципальном районе в 2010 году»;

   2.14. Постановление Главы Тутаевского муниципального района от 31.03.2009 № 176 «О межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Тутаевском муниципальном районе».

 

3. Состав муниципальной услуги

   3.1. Муниципальная услуга по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время включает в себя:

- предоставление организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений в каникулярное время;

   -  предоставление путевок в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Ярославской области (санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей).

 

4. Показатели качества муниципальной услуги

   4.1. Требования к организации предоставления муниципальной услуги, в части предоставления организованного отдыха детям в лагерях дневной формы пребывания в образовательных учреждениях Тутаевского муниципального района:

    4.1.1. Поставщик, оказывающий муниципальную услугу, имеет необходимые помещения, оборудование и оснащение для предоставления муниципальной услуги. Перечень функциональных кабинетов и других объектов, необходимых для организации отдыха и оздоровления детей, определен   СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» (далее СанПиН).

   4.1.2. Поставщик обязан предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей.

   4.1.3. Территория, помещения, оборудование и оснащение учреждения должны соответствовать требованиям СанПиН, правилам пожарной безопасности, правилам охраны труда  и лицензионным требованиям. Все помещения обеспечены необходимыми санитарно-гигиенический режим.

   4.1.4. Организация отдыха и оздоровления детей в образовательных учреждениях в каникулярное время определяется  программой (планом), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой  самостоятельно образовательным учреждением.

   4.1.5. Поставщик создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья детей.

   4.1.6. Показатели качества организации муниципальной услуги:

   - соответствие условий организации воспитательно-образовательного процесса лицензионным требованиям, СанПиН, правилам пожарной безопасности и программ по организации отдыха и оздоровления детей;

   - соответствие образовательного и квалификационного уровня педагогических кадров установленным требованиям.

   4.2.Участие в работе районной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей в Тутаевском муниципальном районе:

   - директор Департамента или его заместитель, а также ответственный специалист являются членами межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Тутаевском муниципальном районе  в период каникул;

   - ответственный специалист входит в состав рабочей группы по осуществлению контроля при районной межведомственной комиссии.

   4.3.Основными целями предоставления муниципальной услуги  являются:

   - обеспечение защиты интересов семьи, детей  в удовлетворении потребностей в отдыхе и оздоровлении в каникулярное время;

- повышение качества и доступности  отдыха детей в каникулярное время  в сфере образования.

   4.4.Конечным результатом предоставления  Департаментом  муниципальной услуги является организация отдыха и оздоровления детей  в каникулярное время преимущественно в возрасте от 6 до 18 лет и обеспечение   путевками в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Ярославской области (санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей).

    

5. Порядок оказания муниципальной услуги

   5.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.

   5.1.1. Информирование Получателей о порядке оказания муниципальной услуги осуществляют Поставщики муниципальной услуги, реализующие  программы по организации отдыха и оздоровления детей, а также Департамент.

  5.1.2. Информация о муниципальной услуге  размещается в средствах массовой информации, на официальных сайтах Поставщиков муниципальной услуги и Департамента (www.departobr.narod.ru). Кроме того, информация о муниципальной услуге размещается в каждом образовательном учреждении  на специально оформленных стендах в местах, доступных для Получателя муниципальной услуги.

 5.2. Информация о Поставщике муниципальной услуги.

   5.2.1.Информация о Поставщике муниципальной услуги в части предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Ярославской области (санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей):

   Место нахождения Департамента (адрес): 152300, Ярославская область, г. Тутаев, проспект 50-лет Победы 13.

   Время работы: понедельник-пятница – с 8-00 до 17-00 часов; перерыв с 12-00 до 13-00 часов; выходные дни – суббота, воскресенье.

   Контактные телефоны: 8-48533-2-37-23; 8-48533-2-23-52.

  Телефон Департамента для консультаций по вопросам исполнения муниципальной услуги: 8-48533-2-23-52.

   Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является  ведущий специалист Департамента.

5.2.2.Информация о Поставщике муниципальной услуги, в части  предоставления организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений в каникулярное время:

Отдых детей в лагерях дневной формы пребывания организуется на базе образовательных учреждений Тутаевского муниципального района в каникулярное время  в соответствии с заявками  образовательных учреждений.

   5.3. Порядок оказания Департаментом муниципальной услуги  в части предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время, расположенные на территории Ярославской области (санатории, загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей):

   - запрашивает  в месячный срок до каникулярного периода  у образовательных учреждений информацию о потребности Получателей в выделении путевок  в организации отдыха и оздоровления детей;

   - организует работу комиссии по распределению путевок  в организации отдыха и оздоровления детей;

   - доводит до образовательных учреждений  информацию о результатах работы комиссии по распределению путевок  в организации отдыха и оздоровления детей (количестве выделенных путевок в загородные лагеря);

    - составляет график получения путевок и отъезда Потребителя в организации отдыха и оздоровления детей.

5.4. Порядок оказания муниципальной услуги в части предоставления организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений  в каникулярное время.

   5.4.1.  Работа Департамента по организации лагерей дневного пребывания детей в каникулярное время:

   - изучение потребности в существующих формах отдыха и  оздоровления детей в каникулярное время;

   - подготовка и направление писем в организации и учреждения, с которыми осуществляется взаимодействие по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период - за 30 календарных дней до начала работы;

  - подготовка приказов Департамента:      

    о подготовке образовательных учреждений к открытию лагерей дневного пребывания детей - за 30 календарных дней до начала работы;

   об открытии лагерей дневного пребывания детей - за 3 рабочих дня до открытия;

   - подготовка и проведение обучающих семинаров с кадровым составом  летних оздоровительных лагерей - за 30 календарных дней до начала работы;

   - разработка методических рекомендаций, направленных на стабилизацию и сохранение детского отдыха  - до начала смены;

   - организация и осуществление приёмки  оздоровительных лагерей дневного пребывания детей с последующим оформлением актов приёмки, получением санитарно – эпидемиологических заключений и разрешений Госпожнадзора - до начала смены;

   - предоставление руководителям образовательных учреждений приказа Департамента об организации работы летних оздоровительных лагерей в период каникул - в срок не позднее 3 дней с даты издания;

   - выдача начальникам оздоровительных лагерей актов приёмки, санитарно – эпидемиологических заключений и разрешений Госпожнадзора  - до начала смены;

   - обеспечение финансирования муниципальной  услуги в  соответствии с заявками Поставщика;

       -  подготовка отчетов об использовании денежных средств.

   5.5.Условия предоставления муниципальной услуги.

   5.5.1.Порядок получения муниципальной услуги в части предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Тутаевского  муниципального района (загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей).

   5.5.2.Муниципальная  услуга предоставляется детям следующих категорий от 6 до 17 лет включительно:

   - детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (детям, оставшимся без попечения родителей; детям-инвалидам; детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии; детям - жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детям, оказавшимся в экстремальных условиях; детям - жертвам насилия; детям, проживающим в малоимущих семьях; детям с отклонениями в поведении; детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи);

   - детям погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих;

   - безнадзорным детям;

   - детям из многодетных семей.

   5.5.3.Для получения муниципальной услуги родитель (законный представитель) обращается в образовательное учреждение, в котором обучается ребенок,  с заявлением установленного образца. К заявлению прилагаются следующие документы:

   - копия свидетельства о рождении ребенка;

   - справка о составе семьи;

   - документы, подтверждающие отнесение ребенка к категории, дающей право на получение данной социальной услуги.

   5.5.4.Руководитель образовательного учреждения составляет сводный список детей, имеющих право на получение муниципальной  услуги по предоставлению путевок в организации отдыха и оздоровления детей, и направляет его вместе с остальными документами в Департамент.

.  5.5.5.Департамент организует работу муниципальной комиссии по распределению путевок в организации отдыха и оздоровления детей (далее комиссия). Решение комиссии о выделении путевок в организации отдыха и оздоровления детей принимается  на  заседании комиссии и оформляется протоколом. Решение комиссии направляется в образовательные учреждения.  Руководители образовательных учреждений информируют родителей о решении, принятом комиссией.

   5.5.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно 1 раз в год. Повторное предоставление муниципальной услуги в течение года допускается в исключительных случаях на основании ходатайств субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

   5.5.7. По окончании отдыха  и оздоровления родители (или законные представители) предоставляют в Департамент оригинал отрывного талона путевки с подписью ответственного лица и печатью организации отдыха и оздоровления.

5.6. Порядок предоставления муниципальной услуги в части предоставления организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений  в каникулярное время.

 5.6.1. Оплата наборов продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания предоставляется детям в возрасте от 6 до 18 лет. Для получения оплаты родитель (законный представитель) обращается в образовательное учреждение, организующее лагерь,  с заявлением установленного образца.

 5.6.2. Оплата стоимости пребывания ребенка в лагерях с дневной формой пребывания детей предоставляется следующим категориям детей  в возрасте от 6 до 18 лет:

   - находящимся в трудной жизненной ситуации (детям, оставшимся без попечения родителей; детям-инвалидам; детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть детям,  имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии; детям - жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детям, оказавшимся в экстремальных условиях; детям - жертвам насилия; детям, проживающим в малоимущих семьях; детям с отклонениями в поведении; детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи);

   - детям погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих;

   - безнадзорным детям;

   - детям из многодетных семей.

   Для оплаты стоимости пребывания ребенка в лагерях с дневной формой пребывания родитель (законный представитель) обращается в образовательное учреждение, организующее лагерь,  с заявлением установленного образца и документами, подтверждающими отнесение ребенка к категории, дающей право на получение данной муниципальной услуги.

   5.6.3.Руководитель учреждения, организующего лагерь с дневной формой пребывания, составляет сводный список детей, имеющих право на оплату стоимости пребывания  в лагерях с дневной формой пребывания детей, и направляет его в Департамент.

   5.6.4.Департамент обеспечивает финансирование стоимости пребывания в лагерях с дневной формой пребывания детей исходя из средств  областного и местного бюджетов, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей.

   5.6.5.Ответственность за достоверность информации, предоставляемой в уполномоченный орган, возлагается на руководителей учреждений, организующих лагеря с дневной формой пребывания детей.

   5.6.6.Контроль за целевым расходованием средств по оплате стоимости содержания детей в лагерях  с дневной формой пребывания  возлагается на руководителя уполномоченного органа.

 

6. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

   6.1. Ответственный специалист Департамента несёт персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.

   Персональная ответственность ответственного специалиста Департамента закрепляется в его должностных инструкциях (обязанностях) в соответствии с требованиями законодательства.

   6.2. Контроль деятельности Департамента по исполнению муниципальной функции осуществляет директор.

   6.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:

   - проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;

   - рассмотрение результатов проверок;

   - принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в процессе исполнения муниципальной функции на основании Регламента

   7.1. При поступлении письменных обращений (заявлений) ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

   При осуществлении непосредственного обращения ответственный специалист Департамента предоставляет устную информацию об организации  отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.

   Действия или бездействие ответственного специалиста Департамента, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

   7.2.Жалобы по нарушению Регламента направляются заместителю Главы Администрации  Тутаевского муниципального района по социальным вопросам.

   7.3.Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента составляются  в произвольной форме, но с указанием:

   - наименования органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

   - фамилии, имени, отчества заявителя;

   - полного наименования - для юридического лица;

   - контактного почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или             - уведомление о переадресации письменного обращения;

   - изложения сути предложения, заявления или жалобы;

   - личной подписи заявителя и даты.

   В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

   8.4. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие Департамента в установленном судебном порядке.

 

Руководитель аппарата Администрации

Тутаевского муниципального района                                                        

С.А.СТЕПАНОВ