ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Тутаевского
муниципального района Ярославской области
г.Тутаев
23.08.2010 № 290
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной
услуги «Организация отдыха и оздоровления
детей в каникулярное время»
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131 – ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района № 154 от 14.05.2010 «Об утверждении Плана подготовки административных регламентов» и Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района № 147 от 12.05.2010 «Об утверждении реестра муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам структурными подразделениями Администрации Тутаевского муниципального района, муниципальными учреждениями Тутаевского муниципального района»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время» (приложение 1);
2. Департаменту
образования Администрации Тутаевского муниципального района (О.Н.Иванова):
2.1. Довести настоящее Постановление до руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
2.2. Информировать граждан, являющихся потребителями муниципальной услуги «Организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время», о требованиях утвержденного Регламента.
2.3. Осуществлять контроль за соблюдением муниципальными образовательными учреждениями требований, установленных в Регламенте, и обеспечением удовлетворения потребностей потребителей муниципальной услуги.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на директора Департамента образования Администрации Тутаевского муниципального района Иванову О.Н.
4. Опубликовать данное Постановление в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега».
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Временно исполняющий полномочия
Главы Тутаевского муниципального района
С.А.МАКЛАКОВ
Приложение 1 к постановлению
Администрации Тутаевского МР
от 23.08.2010 № 290
Административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги
«Организация отдыха и оздоровления детей в
каникулярное время»
1.
Общие положения
1.1. Административный регламент (далее
Регламент) определяет исполнение Департаментом образования Администрации
Тутаевского муниципального района функции осуществления работы по организации отдыха, оздоровления и занятости
детей в каникулярное время.
1.2. Получатели муниципальной услуги - жители Тутаевского муниципального района Ярославской области в возрасте от 6 до 18 лет.
2.
Нормативно-правовое регулирование муниципальной услуги
2.1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993).
2.2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989).
2.3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.
2.4. Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. №3266-1.
2.5. Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
2.6.Постановление
Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об
общеобразовательном учреждении»;
2.7.Постановление
Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей».
2.8. СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и
организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в
период каникул» утвержденный Постановлением Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации № 25 от 19.04.2010 г.
2.9. Закон Ярославской области от 19 декабря
2.10. Постановление Правительства Ярославской области от 22.12.2009 № 1203-п «Об утверждении порядка предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение отдыха и оздоровления детей, порядка предоставления социальной услуги по оплате стоимости пребывания ребенка в лагерях с дневной формой пребывания детей и по предоставлению путевок в организации отдыха и оздоровления детей и формы отчета о предоставлении социальной услуги»;
2.11.Постановление Правительства Ярославской области от 22.12.2009 № 1204-п «Об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009 году и мерах по организации детской оздоровительной кампании в 2010 году» (вместе с «Положением о денежной выплате медицинским работникам, осуществляющим медицинское обслуживание в летних детских загородных оздоровительных учреждениях Ярославской области в 2010 году»);
2.12. Постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 27.02.2010 № 38 «Об уполномоченном органе по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей»;
2.13. Постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 27.05.2010 № 178 «О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в Тутаевском муниципальном районе в 2010 году»;
2.14. Постановление Главы Тутаевского муниципального района от 31.03.2009 № 176 «О межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Тутаевском муниципальном районе».
3. Состав муниципальной услуги
3.1. Муниципальная услуга по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время включает в себя:
- предоставление организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений в каникулярное время;
- предоставление путевок в организации отдыха и
оздоровления детей, расположенные на территории Ярославской области (санатории,
загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания
детей).
4. Показатели качества
муниципальной услуги
4.1. Требования к организации предоставления муниципальной услуги, в части предоставления организованного отдыха детям в лагерях дневной формы пребывания в образовательных учреждениях Тутаевского муниципального района:
4.1.1. Поставщик, оказывающий муниципальную услугу, имеет необходимые помещения, оборудование и оснащение для предоставления муниципальной услуги. Перечень функциональных кабинетов и других объектов, необходимых для организации отдыха и оздоровления детей, определен СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» (далее СанПиН).
4.1.2. Поставщик обязан предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей.
4.1.3. Территория, помещения, оборудование и оснащение учреждения должны соответствовать требованиям СанПиН, правилам пожарной безопасности, правилам охраны труда и лицензионным требованиям. Все помещения обеспечены необходимыми санитарно-гигиенический режим.
4.1.4. Организация отдыха и оздоровления детей в образовательных учреждениях в каникулярное время определяется программой (планом), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой самостоятельно образовательным учреждением.
4.1.5. Поставщик создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья детей.
4.1.6. Показатели качества организации муниципальной услуги:
- соответствие условий организации воспитательно-образовательного процесса лицензионным требованиям, СанПиН, правилам пожарной безопасности и программ по организации отдыха и оздоровления детей;
- соответствие образовательного и квалификационного уровня педагогических кадров установленным требованиям.
4.2.Участие в работе районной межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей в Тутаевском муниципальном районе:
- директор Департамента или его заместитель, а также ответственный специалист являются членами межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Тутаевском муниципальном районе в период каникул;
-
ответственный специалист входит в состав рабочей группы по осуществлению
контроля при районной межведомственной комиссии.
4.3.Основными целями предоставления муниципальной
услуги являются:
- обеспечение защиты интересов семьи, детей в удовлетворении потребностей в отдыхе и оздоровлении в каникулярное время;
-
повышение качества и доступности отдыха детей в каникулярное время в сфере
образования.
4.4.Конечным результатом предоставления Департаментом
муниципальной услуги является
организация отдыха и оздоровления детей
в каникулярное время преимущественно
в возрасте от 6 до 18 лет и обеспечение путевками в организации отдыха и оздоровления
детей, расположенные на территории Ярославской области (санатории, загородные
детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей).
5. Порядок оказания муниципальной услуги
5.1. Порядок информирования о муниципальной услуге.
5.1.1. Информирование Получателей о порядке оказания муниципальной услуги осуществляют Поставщики муниципальной услуги, реализующие программы по организации отдыха и оздоровления детей, а также Департамент.
5.1.2. Информация о муниципальной услуге размещается в средствах массовой информации, на официальных сайтах Поставщиков муниципальной услуги и Департамента (www.departobr.narod.ru). Кроме того, информация о муниципальной услуге размещается в каждом образовательном учреждении на специально оформленных стендах в местах, доступных для Получателя муниципальной услуги.
5.2. Информация о Поставщике муниципальной услуги.
5.2.1.Информация
о Поставщике муниципальной услуги в части предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей,
расположенные на территории Ярославской области (санатории, загородные детские
оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей):
Место
нахождения Департамента (адрес): 152300, Ярославская область, г. Тутаев,
проспект 50-лет Победы 13.
Время
работы: понедельник-пятница – с 8-00 до 17-00 часов; перерыв с 12-00 до 13-00 часов;
выходные дни – суббота, воскресенье.
Контактные
телефоны: 8-48533-2-37-23; 8-48533-2-23-52.
Телефон
Департамента для консультаций по вопросам исполнения муниципальной услуги:
8-48533-2-23-52.
Ответственным
лицом за исполнение муниципальной функции является ведущий
специалист Департамента.
5.2.2.Информация о Поставщике муниципальной услуги, в части предоставления организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений в каникулярное время:
Отдых детей в лагерях дневной формы пребывания организуется на базе образовательных учреждений Тутаевского муниципального района в каникулярное время в соответствии с заявками образовательных учреждений.
5.3. Порядок оказания Департаментом
муниципальной услуги в части предоставления путевок в организации отдыха
и оздоровления детей в каникулярное время, расположенные на территории
Ярославской области (санатории, загородные детские оздоровительные учреждения
круглосуточного пребывания детей):
- запрашивает в месячный срок до каникулярного периода у образовательных учреждений информацию о потребности Получателей в выделении путевок в организации отдыха и оздоровления детей;
- организует работу комиссии по распределению путевок в организации отдыха и оздоровления детей;
- доводит
до образовательных учреждений информацию
о результатах работы комиссии по распределению путевок в
организации отдыха и оздоровления детей
(количестве выделенных путевок в загородные лагеря);
- составляет график получения путевок и
отъезда Потребителя в
организации отдыха и оздоровления детей.
5.4. Порядок оказания муниципальной услуги в части предоставления организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений в каникулярное время.
5.4.1.
Работа Департамента по
организации лагерей дневного пребывания детей в каникулярное время:
- изучение потребности в существующих формах отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;
- подготовка и направление писем в организации и учреждения, с которыми осуществляется взаимодействие по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период - за 30 календарных дней до начала работы;
- подготовка приказов Департамента:
о подготовке образовательных учреждений к открытию лагерей дневного пребывания детей - за 30 календарных дней до начала работы;
об открытии лагерей дневного пребывания детей - за 3 рабочих дня до открытия;
- подготовка и проведение обучающих семинаров с кадровым составом летних оздоровительных лагерей - за 30 календарных дней до начала работы;
- разработка методических рекомендаций, направленных на стабилизацию и сохранение детского отдыха - до начала смены;
- организация и осуществление приёмки оздоровительных лагерей дневного пребывания детей с последующим оформлением актов приёмки, получением санитарно – эпидемиологических заключений и разрешений Госпожнадзора - до начала смены;
- предоставление руководителям образовательных учреждений приказа Департамента об организации работы летних оздоровительных лагерей в период каникул - в срок не позднее 3 дней с даты издания;
- выдача начальникам оздоровительных лагерей актов приёмки, санитарно – эпидемиологических заключений и разрешений Госпожнадзора - до начала смены;
- обеспечение финансирования муниципальной услуги в соответствии с заявками Поставщика;
- подготовка
отчетов об использовании денежных средств.
5.5.Условия предоставления муниципальной
услуги.
5.5.1.Порядок получения муниципальной услуги в части предоставления путевок в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории Тутаевского муниципального района (загородные детские оздоровительные учреждения круглосуточного пребывания детей).
5.5.2.Муниципальная услуга предоставляется детям следующих категорий от 6 до 17 лет включительно:
- детям, находящимся в трудной жизненной ситуации (детям, оставшимся без попечения родителей; детям-инвалидам; детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии; детям - жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детям, оказавшимся в экстремальных условиях; детям - жертвам насилия; детям, проживающим в малоимущих семьях; детям с отклонениями в поведении; детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи);
- детям погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих;
- безнадзорным детям;
- детям из многодетных семей.
5.5.3.Для получения муниципальной услуги родитель (законный представитель) обращается в образовательное учреждение, в котором обучается ребенок, с заявлением установленного образца. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о рождении ребенка;
- справка о составе семьи;
- документы, подтверждающие отнесение ребенка к категории, дающей право на получение данной социальной услуги.
5.5.4.Руководитель образовательного учреждения составляет сводный список детей, имеющих право на получение муниципальной услуги по предоставлению путевок в организации отдыха и оздоровления детей, и направляет его вместе с остальными документами в Департамент.
. 5.5.5.Департамент организует работу муниципальной комиссии по распределению путевок в организации отдыха и оздоровления детей (далее комиссия). Решение комиссии о выделении путевок в организации отдыха и оздоровления детей принимается на заседании комиссии и оформляется протоколом. Решение комиссии направляется в образовательные учреждения. Руководители образовательных учреждений информируют родителей о решении, принятом комиссией.
5.5.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно 1 раз в год. Повторное предоставление муниципальной услуги в течение года допускается в исключительных случаях на основании ходатайств субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.5.7. По окончании отдыха и оздоровления родители (или законные представители) предоставляют в Департамент оригинал отрывного талона путевки с подписью ответственного лица и печатью организации отдыха и оздоровления.
5.6. Порядок предоставления муниципальной услуги в части предоставления организованного отдыха детям Тутаевского муниципального района в лагерях дневной формы пребывания на базе образовательных учреждений в каникулярное время.
5.6.1. Оплата наборов продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания предоставляется детям в возрасте от 6 до 18 лет. Для получения оплаты родитель (законный представитель) обращается в образовательное учреждение, организующее лагерь, с заявлением установленного образца.
5.6.2. Оплата стоимости пребывания ребенка в лагерях с дневной формой пребывания детей предоставляется следующим категориям детей в возрасте от 6 до 18 лет:
- находящимся в трудной жизненной ситуации (детям, оставшимся без попечения родителей; детям-инвалидам; детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть детям, имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии; детям - жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детям из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детям, оказавшимся в экстремальных условиях; детям - жертвам насилия; детям, проживающим в малоимущих семьях; детям с отклонениями в поведении; детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи);
- детям погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих;
- безнадзорным детям;
- детям из многодетных семей.
Для оплаты стоимости пребывания ребенка в лагерях с дневной формой пребывания родитель (законный представитель) обращается в образовательное учреждение, организующее лагерь, с заявлением установленного образца и документами, подтверждающими отнесение ребенка к категории, дающей право на получение данной муниципальной услуги.
5.6.3.Руководитель учреждения, организующего лагерь с дневной формой пребывания, составляет сводный список детей, имеющих право на оплату стоимости пребывания в лагерях с дневной формой пребывания детей, и направляет его в Департамент.
5.6.4.Департамент обеспечивает финансирование стоимости пребывания в лагерях с дневной формой пребывания детей исходя из средств областного и местного бюджетов, направленных на организацию отдыха и оздоровления детей.
5.6.5.Ответственность за достоверность информации, предоставляемой в уполномоченный орган, возлагается на руководителей учреждений, организующих лагеря с дневной формой пребывания детей.
5.6.6.Контроль за целевым расходованием средств по оплате стоимости содержания детей в лагерях с дневной формой пребывания возлагается на руководителя уполномоченного органа.
6. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной функции
6.1. Ответственный специалист Департамента несёт персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Персональная ответственность ответственного специалиста Департамента закрепляется в его должностных инструкциях (обязанностях) в соответствии с требованиями законодательства.
6.2. Контроль деятельности Департамента по исполнению муниципальной функции осуществляет директор.
6.3. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
- проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие
решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской
Федерации.
7. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, принятых в процессе исполнения
муниципальной функции на основании Регламента
7.1. При поступлении письменных обращений (заявлений) ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
При осуществлении непосредственного обращения
ответственный специалист Департамента предоставляет
устную информацию об организации отдыха,
оздоровления и занятости детей в каникулярное
время.
Действия или бездействие ответственного специалиста Департамента, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
7.2.Жалобы по нарушению Регламента
направляются заместителю Главы Администрации Тутаевского муниципального района по
социальным вопросам.
7.3.Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента составляются в произвольной форме, но с указанием:
- наименования органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
- фамилии, имени, отчества заявителя;
- полного наименования - для юридического лица;
- контактного почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или - уведомление о переадресации письменного обращения;
- изложения сути предложения, заявления или жалобы;
- личной подписи заявителя и даты.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
8.4. Заинтересованные лица вправе обжаловать
решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или
бездействие Департамента в установленном судебном порядке.
Руководитель аппарата Администрации
Тутаевского муниципального района
С.А.СТЕПАНОВ