Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
f40a20e67fc94b8a0c8fa63951908b12.png
01.png

Постановление Главы ТМР от 24.11.06 № 1013 .

#G0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Главы Тутаевского муниципального района Ярославской области

 

от 24.11.2006 N 1013

 

    

Об организации и осуществлении мероприятий

по гражданской обороне, защите населения

на территории Тутаевского муниципального района

 

 

В целях реализации полномочий Тутаевского муниципального района Ярославской области в сфере гражданской обороны, определенных Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 6 октября 1999 года N184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Постановлением Губернатора Ярославской области от 31.03.2006 «Об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории Ярославской области»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Положение об организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения Тутаевского муниципального района  Ярославской области. (Приложение 1)

2. Утвердить перечень муниципальных учреждений и  структурных подразделений Администрации Тутаевского муниципального района, создающих на период военного времени службы по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны. Руководителями служб назначить руководителей перечисленных структурных подразделений. (Приложение 2)

3. Руководителям структурных подразделений Администрации района, указанных в пункте 2   настоящего постановления, до 30.11.2006 определить порядок деятельности служб по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны, их состав и внести соответствующие изменения в свои положения.

4. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений независимо от форм собственности разработать положения о планировании и организации проведения мероприятий по гражданской обороне своих организаций.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района- председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Самарина А.Ю.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

 

 

Глава Тутаевского

муниципального района                        

Я.Ю.АНДРЕЕВ

 

 

 

 

          Приложение 1

Утверждено

 Постановлением Главы Тутаевского

муниципального района

                    от 24.11.2006  № 1013

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Положение об организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения Тутаевского муниципального района (далее - Положение) определяет основы организации, подготовки к ведению мероприятий гражданской обороны, порядок планирования и основные принципы проведения мероприятий гражданской обороны, организации мер по поддержанию сил и средств, пунктов управления и объектов гражданской обороны в состоянии постоянной готовности, создания запасов материальных и иных средств, необходимых для выполнения мероприятий гражданской обороны.

2. СЛУЖБЫ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

2.1. Структурные подразделения Администрации района создают на период военного времени службы по планированию и проведению мероприятий гражданской обороны (далее - службы гражданской обороны).

2.2. Службы гражданской обороны - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по выполнению мероприятий гражданской обороны, функционально объединенных в единую систему.

2.3. Службы гражданской обороны создаются в пределах штатной численности структурных подразделений Администрации района.

2.4. Организация, состав сил и средств служб гражданской обороны, а также порядок их деятельности определяются соответствующими положениями.

В состав служб гражданской обороны входит:

- руководство служб гражданской обороны;

- органы управления гражданской обороны;

- силы и средства служб гражданской обороны.

2.5. Основные задачи служб гражданской обороны:

- планирование и выполнение мероприятий гражданской обороны (далее - ГО) в соответствии с профилем службы;

- организация создания и подготовки сил и средств служб ГО к  проведению аварийно-спасательных  других неотложных работ в мирное и военное время;

- организация планирования, создания запасов материальных и других средств, необходимых для мероприятий ГО;

- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время, в соответствии с профилем служб ГО;

- организация и проведение обучения в области ГО, подготовка руководящего состава, органов управления служб ГО в соответствии с профилем служб ГО;

- учет сил и средств, входящих в состав служб ГО, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом, а также осуществление контроля за их готовностью к действиям по предназначению;

- подготовка необходимых условий для первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера;

- ведение оперативного учета проводимых мероприятий, составление отчетов (докладов) о выполнении планов работы.

2.6. В мирное время в структурных подразделениях Администрации района могут создаваться группы, отделы или назначаться должностные лица, ответственные за планирование мероприятий ГО.

3. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

3.1. Руководство гражданской обороной на территории района осуществляет  Глава  Тутаевского муниципального района.

3.2. Органом управления ГО района является  отдел ВМР и ГОЧС Администрации района

3.3. Основной задачей органа управления ГО района является:

- планирование и организация проведения мероприятий по ГО и защите населения при возникновении ЧС;

- организация подготовки руководящего состава ГО и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС и порядок действий по сигналам ГО;

- контроль за обеспечением постоянной готовности систем управления, связи и оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, или при возникновении ЧС;

- организация планирования подготовки к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- планирование укрытия населения и  выдача средств индивидуальной защиты;

- организация мероприятий по комплексной маскировке;

- организация сбора и обобщения данных об обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, складывающейся обстановке в этих районах;

- управление силами ГО в ходе выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера;

- организация первоочередного жизнеобеспечения обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер;

- организация санитарной обработки населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС техногенного характера;

- организация взаимодействия с правоохранительными органами района при восстановлении и поддержании порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие ЧС природного и техногенного характера;

- организация и контроль за обеспечением постоянной готовности сил и средств ГО.

3.4. Система управления ГО Тутаевского муниципального района включает в себя органы управления, пункты управления (далее ПУ ГО), системы связи  и оповещения, а также средства автоматизации процесса управления, строится по территориально-производственному принципу и базируется  на существующих системах управления и в организациях, находящихся  на территории района, независимо от форм собственности.  

3.5. Управление ГО района в повседневных условиях и ЧС мирного времени организуется из мест постоянного расположения органов управления ГО с использованием технических систем связи, радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации и оповещения.

3.6. Руководители и органы управления ГО района в зависимости от обстановки могут размещаться на запасном  пункте управления и, при необходимости, на подвижном пункте управления (далее ППУ) согласно расчету.

3.7. Состав расчета ПУ ГО района разрабатывается в мирное время и утверждается Главой района.

3.8. В состав расчета ПУ ГО района входят представители органа управления ГО, руководители служб, оперативные группы структурных подразделений Администрации района.

3.9. Порядок создания, содержания, поддержания и приведения в готовность ПУ ГО района устанавливается Главой района в соответствии с методическими рекомендациями Главного управления специальных программ при Президенте Российской Федерации и правилами эксплуатации защитных сооружений.

4. СИЛЫ И СРЕДСТВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

4.1. К силам и средствам ГО района относятся:

- аварийно-спасательные формирования;

- силы и средства служб ГО;

- силы и средства наблюдения и контроля;

- силы и средства организаций.

4.2. Аварийно-спасательные формирования подразделяются на профессиональные аварийно-спасательные формирования и нештатные аварийно-спасательные формирования.

4.3. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:

4.3.1. По предназначению:

- формирования общего назначения;

- формирования специального назначения.

4.3.2. По срокам готовности:

- повышенной готовности;

- общей готовности.

4.4. В состав сил и средств служб ГО входят штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования и другие формирования, в распоряжении которых находится имущество, необходимое для осуществления работ в соответствии своих полномочий, определенных действующим законодательством.

4.5. Силы и средства наблюдения и контроля - находящиеся на территории района организации и учреждения, входящие в сеть наблюдения и лабораторного контроля.

Силы и средства наблюдения и контроля могут входить в состав сил и средств служб ГО.

4.6. Состав районных сил и средств ГО повышенной и общей готовности утверждает Глава района. Уточнение состава сил и средств ГО производится ежегодно.

4.7. Срок готовности сил и средств повышенной готовности составляет 6 часов.

Срок готовности сил и средств общей готовности составляет 24 часа.

4.8. Силы ГО в мирное время могут привлекаться для ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, эпизоотии, крупных аварий и

катастроф, последствий, вызванных террористическими акциями, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4.9. Решение о привлечении районных сил и средств ГО принимает Глава района.

4.10. Готовность сил и средств ГО проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях.

4.11. Проверки готовности сил и средств ГО к выполнению задач по предназначению осуществляются в плановом порядке в соответствии со своими полномочиями:

- отделом ВМР и ГОЧС Администрации района;

- руководителями служб ГО - лично или по их поручению, другими должностными лицами во всех организациях, находящихся в сфере их ведения.

4.12. К объектам ГО относятся убежища ГО, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества ГО, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения выполнения мероприятий ГО.

4.13. Объекты ГО создаются заблаговременно в мирное время, в период мобилизационного развертывания и в военное время.

4.14. Привлечение сил ГО осуществляется:

- в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения Тутаевского муниципального района;

- по решению Главы района.

5. ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ, ПЕРЕВОДА И ВЕДЕНИЯ ГО

5.1. Планирование мероприятий ГО на территории района  осуществляется отделом ВМР и ГОЧС  Администрации района совместно со службами ГО.

5.2. Основным планирующим документом является план гражданской обороны и защиты населения Тутаевского муниципального района   (далее - план ГО).

5.3. Организацию и проведение мероприятий ГО, разработку и реализацию планов ГО района осуществляет отдел ВМР и ГОЧС  Администрации района.

5.4. Перевод ГО с мирного на военное время на территории района осуществляется путем введения степеней готовности ГО по решению Президента Российской Федерации.

Порядок доведения соответствующих сигналов до органов управления ГО определяется Правительством Российской Федерации.

5.5. Проведение мероприятий ГО на территории района осуществляется на основе планов ГО.

5.6. План ГО определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности и переводу ее с мирного на военное время в ходе ее ведения, а также при возникновении ЧС.

5.7. Порядок разработки, согласования и утверждения плана ГО определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

5.8. Для организации планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия.

Положение об эвакуационной комиссии, ее состав утверждаются постановлением Главы района.

6. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ

6.1. Основными способами защиты населения, материальных и культурных ценностей от современных средств поражения являются:

- укрытие в защитных сооружениях ГО;

- использование средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты;

- укрытие или вывоз материальных и культурных ценностей.

6.2. Выполнение мероприятий по защите населения от опасностей, поражающих факторов современных средств поражения и опасностей ЧС природного и техногенного характера, а также вторичных поражающих факторов, которые могут возникнуть при разрушении потенциально опасных объектов, достигается:

- своевременным оповещением населения об угрозе нападения противника, радиоактивном, химическом, бактериологическом заражении и катастрофическом затоплении, предупреждением населения о принятии необходимых мер защиты;

- созданием фонда защитных сооружений ГО - предоставлением населению убежищ и противорадиационных укрытий для обеспечения защиты;

- проведением радиационной, химической и бактериологической разведки, дозиметрического и химического контроля;

- защитой продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, проведением других мероприятий, предупреждающих употребление населением зараженного продовольствия и воды;

- обучением населения способам защиты от оружия массового поражения и других средств нападения;

- проведением противоэпидемических, санитарно-гигиенических и пожарно-профилактических мероприятий, уменьшающих опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пожаров;

- проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- санитарной обработкой людей и обеззараживанием одежды, средств индивидуальной защиты, техники, транспорта, территории и сооружений.

6.3. Обеспечение средствами индивидуальной защиты осуществляется по территориально-производственному принципу:

- производственный персонал - за счет запасов организаций;

- взрослое население, не занятое в сфере производства, а также дети, школьники и студенты - за счет запасов мобилизационного резерва Администрации области.    

6.4. Для организации обеспечения средствами индивидуальной защиты Главным управлением МЧС России по Ярославской области разрабатывается план выдачи средств индивидуальной защиты населению (работникам, служащим), который корректируется ежегодно до 1 января следующего года.

6.5. Сроки и пункты получения имущества ГО определяются планом ГО.

6.6. В целях обеспечения защиты населения от поражающих факторов современных средств поражения и опасностей ЧС, а также вторичных поражающих факторов, которые могут возникнуть при разрушении потенциально опасных объектов, используется фонд защитных сооружений ГО (далее - ЗСГО).

6.7. ЗСГО поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию. Срок приведения ЗСГО в готовность по предназначению не должен превышать 12 часов.

6.8. Проверки готовности ЗСГО осуществляются в ходе:

- ежегодных смотров-конкурсов;

- проверок, осуществляемых органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области;

- проведения учений, тренировок по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС.

7. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГО И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

Финансирование мероприятий по ГО и защите населения, реализуемых органами исполнительной власти района, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Управляющий делами

Аминистрации ТМР                             

О.И. ФИЛАТОВА

 

 

 

 

 

Приложение 2

 к постановлению Главы Тутаевского

муниципального района

                          от  24.11.2006  № 1013

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,  СОЗДАЮЩИХ НА ПЕРИОД ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ СЛУЖБЫ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

 

1. Департамент ЖКХ и строительства Администрации района - коммунально-техническая служба

2. МУ «ОСКР» - инженерная служба.

3. Департамент муниципального имущества и потребительского рынка Администрации района - служба торговли и питания.

4.  МУЗ «Тутаевская ЦРБ» - медицинская служба.

5. Управления архитектуры и градостроительства Администрации района - служба убежищ и укрытий.

6.  Отдел информационных систем Администрации района - служба оповещения и связи.

7. Департамент  экономики и инвестиций Администрации района - материально-техническая служба.

 

 

Управляющий делами

Аминистрации ТМР                             

О.И. ФИЛАТОВА

 

 

 

 

 

 


Возврат к списку