ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области 

г.Тутаев                                                                                 от 18.12.2015  № 1049-п 

Об утверждении требований к порядку
разработки и принятия правовых актов
о нормировании в сфере закупок для
обеспечения нужд Тутаевского муниципального
района Ярославской области, содержанию
указанных актов и обеспечению их исполнения

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» Администрация Тутаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тутаевского муниципального района Ярославской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации ТМР по финансовым вопросам - директора департамента финансов Новикову М.К.

3. Постановление вступает в силу с 01 января 2016 года, но не ранее его опубликования. 

Глава Тутаевского муниципального района        
С.А. Левашов

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Администрации Тутаевского муниципального района
от 18.12.2015 № 1049-п

ТРЕБОВАНИЯ
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тутаевского муниципального района Ярославской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Общие положения

1.1 Настоящие требования определяют порядок разработки и принятия, требования к содержанию и обеспечению исполнения правовых актов:
- Администрации Тутаевского муниципального района, утверждающей:
1.1.1 правила определения требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств, муниципальными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
1.1.2 правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);
- главных распорядителей бюджетных средств (далее – ГРБС), утверждающих:
1.1.3 нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС (включая подведомственные казенные учреждения);
1.1.4 требования к закупаемым ими, подведомственными ГРБС казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Порядок разработки и принятия правовых актов

2.1 Правовые акты, указанные в подпунктах 1.1.1, 1.1.2 разрабатываются департаментом финансов администрации Тутаевского муниципального района (далее – департамент) в форме проектов постановлений Администрации Тутаевского муниципального района.
2.2 Правовые акты, указанные в подпунктах 1.1.3, 1.1.4 разрабатываются ГРБС (по согласованию с департаментом) в форме правовых актов, соответствующих ГРБС.
2.3 Проекты правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих требований, подлежат обязательному предварительному общественному обсуждению в целях осуществления общественного контроля проектов нормативных правовых актов.
2.3.1 Для проведения общественного обсуждения в целях общественного контроля правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих требований, в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» (далее – общие требования), департамент и/или ГРБС размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним на официальном сайте Администрации Тутаевского муниципального района (далее – сайт).
2.3.2 Срок проведения общественного обсуждения в целях общественного контроля устанавливается департаментом и/или ГРБС и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих требований, на сайте.
2.3.3 Департамент и/или ГРБС рассматривают предложения участников общественного обсуждения, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными департаментом и/или ГРБС с учетом положений подпункта 2.3.2 данного раздела настоящих требований, но не более 3 рабочих дней.
2.3.4 Департамент и/или ГРБС не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений участников общественного обсуждения размещают ответы на них на сайте.
2.3.5 По результатам общественного обсуждения в целях общественного контроля департамент и/или ГРБС при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в разделе 1 настоящих требований, с учетом предложений участников общественного обсуждения и о дальнейшем рассмотрении проектов правовых актов, указанных в подпунктах 1.1.1, 1.1.4 раздела 1 настоящих требований, на заседаниях общественных советов в соответствии с пунктом 3 общих требований.
2.4 Проекты правовых актов, указанных в подпунктах 1.1.1, 1.1.4 раздела 1 настоящих требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов при Администрации Тутаевского муниципального района (далее – общественные советы) (в случае отсутствия общественного совета – на заседании совета Общественной палаты Тутаевского муниципального района) после проведения общественного обсуждения в целях общественного контроля в соответствии с подпунктами 2.3.1 – 2.3.5 пункта 2.3 данного раздела настоящих требований.
2.4.1 По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпунктах 1.1.1, 1.1.4 раздела 1 настоящих требований, общественный совет (совет Общественной палаты Тутаевского муниципального района) принимает одно из следующих решений:
2.4.1.1 решение о необходимости доработки проекта правового акта;
2.4.1.2 решение о возможности принятия правового акта.
2.4.2 Решение, принятое общественным советом (советом Общественной палаты Тутаевского муниципального района), оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается на сайте.
2.4.3 В случае принятия решения, указанного в подпункте 2.4.1.1 данного раздела настоящих требований, Администрация Тутаевского муниципального района и/или ГРБС утверждают правовые акты, указанные в подпунктах 1.1.1, 1.1.4 раздела 1 настоящих требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом (советом Общественной палаты Тутаевского муниципального района).
2.4.4 Департамент и/или ГРБС в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах 1.1.1, 1.1.4 раздела 1 настоящих требований, размещают указанные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.
2.5 Внесение изменений в правовые акты, указанные в разделе 1 настоящих требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
Случаи внесения изменений устанавливаются правовыми актами, указанными в разделе 1 настоящих требований.
2.6 Правовые акты, указанные в подпункте 1.1.3 раздела 1 настоящих требований, принимаются ГРБС до 01 июня 2016 года.
Правовые акты, указанные в подпункте 1.1.3 раздела 1 настоящих требований, учитываются при обосновании объекта и (или) объектов закупки до доведения решений в части изменений объемов бюджетных ассигнований из бюджета текущих расходов и бюджета развития на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Требования к содержанию и обеспечению исполнения правовых актов

3.1 Постановление Администрации Тутаевского муниципального района, утверждающее правила определения требований к закупаемым ГРБС, подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:
- порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, утверждаемый Администрацией Тутаевского муниципального района (далее – перечень);
- порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим ГРБС, подведомственными ему казенными учреждениями и бюджетными учреждениями;
- форму перечня.
3.2 Постановление Администрации Тутаевского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций ГРБС (включая подведомственные казенные учреждения), должно определять:
- порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
- обязанность ГРБС определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением Администрации Тутаевского муниципального района;
- требование об определении ГРБС нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
3.3 Правовые акты ГРБС, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим ГРБС, подведомственными ему казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:
- наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);
- перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.
Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
3.4 Правовые акты ГРБС, утверждающие нормативные затраты, должны определять:
- порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;
- нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.
ГРБС разрабатывают и утверждают нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных ГРБС и (или) установленные для нескольких работников, и (или) установленные для каждого работника.
3.5 Правовые акты, предусмотренные подпунктами 1.1.3, 1.1.4 раздела 1 настоящих требований, пересматриваются ГРБС не реже одного раза в год.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в подпункте 1.1.3 настоящих требований, до доведения решений в части изменений объемов бюджетных ассигнований из бюджета текущих расходов и бюджета развития на очередной финансовый год и на плановый период.
3.6 Правовые акты, указанные в подпунктах 1.1.3, 1.1.4 раздела 1 настоящих требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС и (или) подведомственных казенных учреждений. 

Управляющий делами Администрации Тутаевского муниципального района
С.В. Балясникова