ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы Тутаевского муниципального района
Ярославской области
от 08.04.2008 № 599
О комиссии по
опеке и попечительству
В соответствии с законами Ярославской
области от 9 ноября 2007 года № 70-з «Об организации и осуществлении
деятельности по опеке и попечительству», от 7 декабря 2004 года № 51-з « О
наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями
Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального
обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства, организации и
осуществлении опеки и попечительства», Постановлением Администрации Ярославской
области № 442 от 29.12.2007 «Об
утверждении Порядка формирования комиссий по опеке и попечительству при органах
опеки и попечительства и их полномочий»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать комиссию по опеке и попечительству при
Администрации Тутаевского муниципального района
(далее - комиссия).
2. Утвердить положение о
комиссии по опеке и попечительству
Администрации Тутаевского муниципального
района (приложение 1).
3. Утвердить
комиссию в следующем составе:
- председатель комиссии - заместитель Главы Администрации Тутаевского муниципального района по социальным вопросам
Шабалин В.А.;
- заместитель председателя комиссии - заместитель
начальника правового управления Администрации Тутаевского
муниципального района Степанов С.А.;
- секретарь комиссии - начальник отдела по охране прав
детства департамента образования Администрации Тутаевского
муниципального района Павлюкова Е.В.
Члены комиссии:
- начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их
прав Администрации Тутаевского муниципального района Мирутенко Т.Н.;
- заведующая дошкольно-школьным
кабинетом детской поликлиники МУЗ «Тутаевская ЦРБ» Добровольская Е.А.;
- главный специалист департамента труда и социального
развития Администрации Тутаевского муниципального
района Новикова Т.В.;
- начальник отдела по жилищным вопросам Администрации Тутаевского муниципального района Федорова В.Д.;
- специалист первой категории правового управления
Администрации Тутаевского муниципального района
Федотова Ю.С.;
- заведующая отделением по оказанию помощи семье и
консультативно-методической работе ГОУ
ЯО «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних» Смирнова Н.Н. (по
согласованию).
4. Утвердить
перечень документов, необходимых для обращения в комиссию (приложение
2).
5. Считать Постановление Главы Тутаевского
муниципального района от 04.02.2008 № 141
«Об утверждении состава комиссии по опеке и попечительству при
Администрации Тутаевского муниципального района»
утратившим силу.
6. Контроль за выполнением
постановления возложить на директора департамента образования Администрации Тутаевского муниципального района Цыганкову
И.А.
7. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
подписания.
Глава Тутаевского
муниципального
района
Я.Ю АНДРЕЕВ
Приложение 1
к постановлению Главы
Тутаевского
муниципального района
от 08.04.2008 № 599
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по опеке и попечительству
Администрации Тутаевского
муниципального района
1.Общие положения
1.1. Комиссия по опеке и попечительству
над несовершеннолетними и совершеннолетними недееспособными и ограниченно
дееспособными гражданами создается при Администрации района в целях координации
деятельности органов опеки и
попечительства, учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, жилищно-коммунальных служб, Комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав и иных органов и организаций, участвующих в
осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
1.2. Комиссия является коллегиальным органом, образуется
для выработки согласованного решения по наиболее сложным вопросам в сфере опеки
и попечительства. Решения комиссии носят рекомендательный характер.
1.3. Состав комиссии утверждается постановлением Главы Тутаевского муниципального района.
1.4. Деятельность комиссии может быть прекращена
постановлением Главы Тутаевского муниципального
района.
1.5. В своей деятельности комиссия
руководствуется Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Семейным Кодексом РФ,
Федеральным Законом от 21.12.1996 г.№159 « О дополнительных гарантиях по
социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,
федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти,
Законом Ярославской области от 13.06.2006 № 33-з « О формах устройства детей,
оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области»,
Постановлением Администрации Ярославской области от 21.01.2008 № 5 « Об
утверждении Положения о деятельности органов опеки и попечительства по охране и
защите жилищных прав несовершеннолетних», иными нормативными правовыми актами
органов государственной власти Ярославской области, Уставом Тутаевского
муниципального района, иными нормативными правовыми актами Тутаевского
муниципального района.
2. Организация работы комиссии
2.1. Возглавляет комиссию председатель, обязанности
которого возлагаются на заместителя Главы Администрации Тутаевского
муниципального района, курирующего вопросы социальной политики, в отсутствие которого исполняет
обязанности председателя заместитель председателя комиссии.
Секретарем комиссии является специалист по опеке и
попечительству департамента образования Администрации Тутаевского
муниципального района.
2.2. Документы на комиссию принимаются и выносятся на
рассмотрение специалистами по охране прав детства департамента образования и
специалистами по
опеке и попечительству департамента труда и социального
развития не позднее 2 рабочих дней до дня заседания комиссии.
2.4. Заседание проводится 2 раза в месяц, в
экстренных случаях по мере необходимости.
2.5. Решение принимается комиссией:
-в течение 15 рабочих дней с момента поступления заявления
с приложенными документами на комиссию в случаях, предусмотренными пунктами
1-4, 6 , 11, 13-15 приложения 2 к постановлению Главы Тутаевского
муниципального района «О комиссии по опеке и попечительству»;
- в течение 30 дней с момента поступления заявления - в
случаях, предусмотренных пунктами 7-10, 12 приложения 2 к
постановлению Главы Тутаевского муниципального
района «О комиссии по опеке и попечительству»;
- незамедлительно - в случаях, предусмотренных пунктом 5
приложения 2 к постановлению Главы Тутаевского
муниципального района «О комиссии по опеке
и попечительству».
2.6. Заседание комиссии является правомочным, если на нем
присутствует не менее 2/3 членов комиссии. Решение комиссии принимается
большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве
голосов решающим является голос председателя комиссии.
2.7. Решение комиссии оформляется протоколом, который
подписывается председателем и секретарем комиссии.
2.8. Протоколы комиссии хранятся в департаменте образования
Администрации Тутаевского муниципального района.
2.9. Решения комиссии направляются Главе Тутаевского
муниципального района. С учетом решения комиссии принимается
постановление Главы Тутаевского муниципального
района.
2.10. Решение комиссии сообщается в установленном порядке
заинтересованным лицам и может быть
обжаловано в суд в установленном законом
порядке.
2.11. Для объективного принятия решения комиссия имеет
право приглашать на заседания заявителей, а также несовершеннолетних, достигших
возраста 10 лет.
3. Полномочия комиссии.
3.1. Комиссия
рассматривает вопросы:
- назначения или снятия опеки (попечительства);
- устройства несовершеннолетнего, оставшегося без попечения
родителей, недееспособного совершеннолетнего гражданина в учреждения
образования, здравоохранения, социальной защиты населения на полное
государственное обеспечение;
-закрепления и сохранности жилой площади лиц, направляемых
в учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения;
- изменение имущественных прав лиц, находящихся под опекой;
- другие вопросы, относящиеся к деятельности органов опеки
и попечительства в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Комиссия выносит решение рекомендовать:
-установить опеку (попечительство), патронаж, заключить
договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, патронатную семью;
-назначить опекуна, попечителя, приемного родителя,
патронатного воспитателя;
-прекратить опеку (попечительство), освободить или
отстранить опекунов (попечителей) от исполнения возложенных на них
обязанностей, досрочно расторгнуть договор о передаче ребенка на воспитанию в семью в случаях, предусмотренных
законодательством;
-изъять ребенка из семьи при непосредственной угрозе жизни
и здоровью ребенка;
-закрепить жилую площадь за несовершеннолетним гражданином,
оставшимся без попечения родителей;
- согласиться с совершением сделок по отчуждению, в том
числе обмену или дарению, имущества несовершеннолетних и недееспособных
совершеннолетних лиц, сдаче в наем (аренду), в безвозмездное пользование или
залог, либо отказаться от их совершения;
-согласиться с совершением сделок, влекущих отказ от
принадлежащих несовершеннолетним или недееспособным совершеннолетним лицам
прав, в том числе жилищных, раздел имущества или выдел из него долей, а также
любых сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних или
недееспособных совершеннолетних граждан, либо отказаться от их совершения;
- поставить детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма;
- разрешить раздельное проживание попечителя и подопечного,
достигшего шестнадцати лет;
- разрешить изменить фамилию и имя несовершеннолетнего;
- иные решения в сфере опеки и попечительства,
предусмотренные действующим законодательством.
4. Права и обязанности комиссии
4.1. Комиссия имеет право:
-запрашивать у структурных подразделений Администрации Тутаевского муниципального района, предприятий, организаций
информацию, необходимую для решения вопросов, отнесенных к компетентности
комиссии;
-приглашать на заседание комиссии заинтересованных лиц для
обсуждения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
- производить проверку сведений, изложенных в заявлениях
граждан и предоставляемых документах.
4.2. Комиссия обязана своевременно и объективно принимать
решения по вопросам, входящим в ее компетенцию.
Управляюший делами
Администрации
Тутаевского
муниципального района
О.И.ФИЛАТОВА
Приложение 2
к постановлению Главы
Тутаевского
муниципального района
от 08.04.2008 № 599
Перечень документов
для обращения в комиссию по опеке и попечительству Администрации
Тутаевского
муниципального района
1.Для установления и снятия опеки (попечительства) над
несовершеннолетними.
1. Заявление от желающего взять ребенка под опеку.
2. Письменное согласие на опеку всех взрослых членов семьи
кандидата в опекуны.
3. Копия паспорта (иного документа, удостоверяющего
личность) кандидата в опекуны (попечители).
4. Характеристика кандидата в опекуны (попечителя) с места
работы (места жительства).
5. Автобиография
кандидата в опекуны.
6. Медицинское
заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны.
7. Справка об отсутствии у совместно проживающих с ним
членов семьи инфекционных заболеваний в открытой форме.
8. Выписка из лицевого счета по месту
регистрации опекуна (если проживает отдельно от опекаемого
9. Справка об отсутствии судимости и привлечении к
административной ответственности кандидата в опекуны ( попечители).
10. Справка с места работы о доходах опекуна
11. Свидетельство о рождении ребенка (копия)
12. Документы о родителях: решение суда, свидетельство о смерти, справка о розыске, согласие родителей
13. Согласие ребенка ( если ему
есть 10 лет)
14. Медицинское заключение о состоянии здоровья опекаемого
15. Справка из образовательного учреждения, которое
посещает ребенок
16. Опись имущества (при смерти родителей)
17. Акт обследования
жилищно-бытовых условий опекуна
18. Заключение
органов опеки о возможности быть опекуном
19. Копия
свидетельства о браке
20. Иные документы,
необходимые для рассмотрения вопроса.
2. Для назначения( прекращения)
выплат денежных средств на опекаемых ( подопечных) детей.
1. Заявление опекуна (попечителя).
2. Копия паспорта (иного документа, удостоверяющего
личность) опекуна (попечителя).
3. Копия свидетельства о рождения несовершеннолетнего.
4. Копии документов, подтверждающих факт отсутствия
родительского попечения ( решение суда, свидетельство
о смерти и т.д.).
5. Выписки из домовой книги и лицевого счета с места
жительства попечителя с подопечным
6. Справка об обучении
в образовательном учреждении.
7. Справка органов социальной защиты населения о
прекращении выплаты ежемесячного пособия.
8. Постановление об
установлении над ребенком опеки (попечительства).
9. Акт обследования жилищно-бытовых условий с места жительства опекуна
(попечителя) с несовершеннолетним.
3. Для передачи несовершеннолетнего в приемную семью,
заключения (расторжения) договора о передаче ребенка на воспитание в приемную
семью.
1. Заявление кандидатов в приемные родители.
2. Письменное согласие совместно зарегистрированных
совершеннолетних родственников кандидатов в приемные родители о согласии с
назначением их приемным родителем и проживанием несовершеннолетнего по месту их
регистрации.
3. Копии паспортов (иного документа, удостоверяющего
личность) кандидатов в приемные родители.
4. Характеристики кандидатов в приемные родители с места
работы (места жительства)
5. Автобиографии кандидатов в приемные родители.
6. Медицинские заключения о состоянии здоровья кандидатов в
приемные родители
7. Выписки из домовой книги и лицевого счета с места
жительства кандидатов в приемные родители.
8. Справки об отсутствии судимостей кандидатов в приемные
родители.
9. Справки с места работы кандидатов в приемные родители с
указанием должности и размера заработной платы либо копии декларации о доходах,
заверенных в установленном порядке.
10. Заключение службы сопровождения о возможности граждан
быть приемными родителями.
11. Заключение о возможности граждан быть кандидатами в
приемные родители, подписанное Главой ТМР.
12. Свидетельство о рождении (копия) несовершеннолетнего.
13. Копии документов, подтверждающих факт отсутствия
попечения над ребенком единственного или обоих родителей (решение суда о
лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и др.).
14. Согласие несовершеннолетнего, достигшего 10 лет,
заверенное специалистом отдела опеки и попечительства.
15. Медицинское заключение о состоянии здоровья
несовершеннолетнего.
16. Справка из образовательного учреждения, которое
посещает несовершеннолетний
17.Опись имущества несовершеннолетнего.
18. Акт обследования жилищно-бытовых условий с места
жительства кандидатов в приемные родители и несовершеннолетнего.
19. Копия свидетельства о заключении брака (при заключении
договора лицом, состоящим в браке).
20. Иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса.
4. Для устройства несовершеннолетнего в патронатную
семью и заключения (расторжения) договора о передаче ребенка на воспитание
патронатному воспитателю
1. Заявления кандидата в патронатные воспитатели.
2. Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи
кандидатов о назначении его патронатным воспитателем и помещении
несовершеннолетнего в их
семью.
3. Копии паспортов (иного документа, удостоверяющего
личность) кандидатов в патронатные воспитатели.
4. Характеристики кандидатов в патронатные воспитатели с
места работы (места жительства).
5. Автобиографии кандидатов в патронатные воспитатели.
6. Медицинские заключения лечебно-профилактического
учреждения о состоянии здоровья кандидатов в патронатные воспитатели,
составленные по установленной законодательством Российской Федерации форме.
7. Справки об отсутствии у совместно проживающих с ними
членов семьи инфекционных заболеваний в открытой форме.
8. Выписки из домовой книги и лицевого счета с места
жительства кандидатов в патронатные воспитатели.
9. Справки об отсутствии судимостей кандидатов в
патронатные воспитатели.
10. Справки с места работы кандидатов в патронатные
воспитатели с указанием размера заработной платы либо копии декларации о
доходах, заверенные в установленном порядке.
11. Заключение учреждения по патронату о возможности
кандидатов стать патронатными воспитателями.
12. Свидетельство о рождении (копя) несовершеннолетнего.
13. Копии документов, подтверждающих факт отсутствия
попечения над ребенком единственного или обоих родителей (решение суда о
лишении родителей родительских прав, свидетельство о смерти и др.).
14. Согласие несовершеннолетнего, достигшего 10 лет,
заверенное специалистом отдела опеки и попечительства.
15. Медицинское заключение о состоянии здоровья
несовершеннолетнего.
16. Справка из образовательного учреждения, которое
посещает несовершеннолетний
17. Опись имущества несовершеннолетнего.
18. Акт обследования жилищно-бытовых условий с места
жительства кандидатов в приемные родители и несовершеннолетнего.
19. Иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса.
5. Для изъятия ребенка из семьи при непосредственной угрозе
жизни и здоровью ребенка
1. Сообщение об угрозе жизни и здоровью ребенка,
поступившее в отдел по охране прав детства.
2. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
3. Акт по результатам обследования условий проживания
несовершеннолетних.
4. Иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса.
6. Для устройства детей, оставшихся без попечения
родителей, в учреждения образования.
1.Свидетельство о рождении несовершеннолетнего или
заключение медицинской экспертизы, удостоверяющей возраст ребенка.
2. Запись акта о рождении органов ЗАГС.
3. Документы, подтверждающие отсутствие родительского
попечения.
4. Акт первичного обследования условий жизни
несовершеннолетнего по месту фактического проживания.
5. Документы, подтверждающие право несовершеннолетнего на
жилое помещение: выписки из домовой книги, лицевого счета, документы,
подтверждающие право собственности несовершеннолетнего на жилое помещение.
6. Опись имущества, оставшегося после смерти единственного
или обоих родителей
(при отсутствии имущества делается соответствующая пометка
в акте первичного обследования).
7. Иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса.
7. .Для изменения имени, фамилии несовершеннолетнему.
1. Заявление родителей несовершеннолетнего, проживающих
совместно.
2. Заявление несовершеннолетнего, достигшего 10 лет.
3. Копия свидетельства о рождении.
4. Копия паспортов заявителей.
5. Копия свидетельства о заключении ( расторжении) брака родителей.
6. Согласие на изменение имени, фамилии от родителя,
проживающего отдельно от ребенка.
7. Справка с места жительства несовершеннолетнего.
8. Иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса.
8. Для заключения договоров найма ( поднайма),
о закреплении жилого помещения детей, оставшихся без попечения родителей,
заключения договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей.
1. Заявление законных представителей о получении разрешения
на заключение договора.
2. Заявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 14
лет.
3. Проект договора найма (поднайма) доверительного управления.
4. Копия свидетельства о рождении (паспорта)
несовершеннолетнего.
5. Копия паспорта заявителя.
6. Копия опекунского удостоверения.
7. Выписка из лицевого счета по месту регистрации несовершеннолетнего.
8. Выписка из домовой книги по месту регистрации несовершеннолетнего.
9. Акт обследования жилого помещения.
10. Иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса.
9. Для снятия находящихся на вкладах денежных средств
несовершеннолетних,
1. Заявление родителей ( законных представителей)несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, либо
совершеннолетнего , достигшего возраста 14 лет, действующего с согласия
родителей ( законных представителей) с отметкой специалиста органов опеки об
отсутствии семьи в банке данных неблагополучных семей.
2. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего.
3. Копии паспортов заявителей.
4. Копия опекунского удостоверения.
5. Документы о наличии вклада.
6. Копия свидетельства о праве на наследство по закону ( по завещанию).
7. Иные документы.
10. Документы, необходимые для совершения сделок, влекущих отказ от
принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его доли, а
также любых сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного, на совершение
сделок с жилым помещением, в отношении которых несовершеннолетние имеют право
пользования ( собственности).
1. Заявления обоих родителей или лиц их замещающих.
2. Заявление несовершеннолетних, достигших 14-летия.
3. Свидетельства о рождении несовершеннолетних. Если устанавливалось отцовство, необходимо
предоставить свидетельство об установлении отцовства .
4. Выписки о составе семьи (о зарегистрированных)
с отчуждаемой жилой площади и с приобретаемой жилой площади.
5. Договоры купли - продажи (мены, приватизации) отчуждаемой жилой площади и приобретаемой
жилой площади.
6. Свидетельства государственной регистрации прав на
недвижимое имущество жилых площадей отчуждаемой жилой площади и
приобретаемой жилой площади, если сделки купли - продажи, мены,
приватизации были совершены с 1998 года.
7. Ордер или договор социального найма (если отчуждаемая и
приобретаемая жилая площадь является неприватизированной).
8. Технический паспорт на жилое помещение, в отношении
которого несовершеннолетний имеет право пользования, и технический паспорт
жилья, в отношении которого несовершеннолетний приобретёт право пользования.
9. Копии справок из налоговых органов по месту нахождения
отчуждаемого жилого помещения и по месту нахождения приобретаемого жилого
помещения (об отсутствии задолженности по уплате налогов на имущество физических
лиц в отношении соответствующих жилых помещений).
10. Отчёт об оценке рыночной стоимости отчуждаемого и
приобретаемого жилого помещения (если несовершеннолетний является собственником
(сособственником) приобретаемого жилого помещения).
11. Акты обследования жилой площади.
12. Заявления от собственников приобретаемого жилья о том,
что они согласны со сделкой
продажи.
11. Для принятия решения по отмене установленной опеки над недееспособными
гражданами
1. Заявление опекуна
об отмене установленной опеки.
2. Копии документов, подтверждающих необходимость отмены
установленной опеки
(свидетельство о смерти опекаемого, решение суда о
признании гражданина дееспособным, направление в
психоневрологический интернат на постоянное место жительства и пр.).
12. Для принятия решения по разрешению опекуну продажи
(обмена) имущества, земли, акций и т.д., находящихся в собственности
опекаемого.
1. Заявление опекуна о получении разрешения на
продажу (обмен) имущества, земли, акций и т.д. находящихся в собственности
опекаемого.
2. Копии документов, подтверждающих наличие имущества, земли, акций и т.д.,
находящихся в собственности опекаемого (свидетельства о государственной
регистрации права).
3. Справка о рыночной стоимости объекта недвижимости ФГУП «Ростехинвентаризация».
13. Для принятия решения по разрешению опекуну снимать
наличные денежные средства с лицевых счетов ,
принадлежащих совершеннолетнему
опекаемому
1.Заявление опекуна о получении разрешения на снятие наличных денежных средств с лицевых
счетов, принадлежащих опекаемому.
14. Для назначения опекуна
над недееспособным гражданином
1. Решение суда о признании
совершеннолетнего гражданина недееспособным.
2. Заявление о назначении опекуном.
3. Сведения о
подлежащем опеке.
4.
Копия справки МСЭ об инвалидности опекаемого.
5 .Справка от психиатра о
рекомендации назначения опекуном.
6. Справка от психиатра о
дееспособности опекуна.
7.
Копии документов, подтверждающие родственные отношения
(свидетельство о рождении, свидетельство
о браке и др.), если стороны родственники.
8. Копии паспортов опекаемого и
опекуна.
9.
Справки о регистрации по месту жительства опекуна и опекаемого.
10. Копию свидетельства о
государственной регистрации права на недвижимое имущество опекаемого.
11. Письменное согласие совместно
проживающих членов семьи о назначении опекуна
12. Справку и характеристику с
места работы будущего опекуна (для работающих).
13. Справки о доходах опекуна и
опекаемого.
14. Копию свидетельства о постановке на учет в
налоговом органе (ИНН, при наличии).
15. Для принятия решения по
разрешению опекуну определить опекаемого совершеннолетнего в дом-интернат
1.
Заявление опекуна о получении разрешения на
оформление опекаемого в дом-интернат на постоянное место жительства.
2.
Справка МСЭК о необходимости устройства в дом-интернат.
Управляюший делами
Администрации
Тутаевского
муниципального района
О.И.ФИЛАТОВА