ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Тутаевского
муниципального района Ярославской области
г.Тутаев
31.08.2010 № 325
Об утверждении административного
регламента по исполнению муниципальной
услуги «Скорая
медицинская помощь»
В соответствии с постановлением Администрации
Тутаевского муниципального района от 12.05.2010 №147 «Об утверждении реестра
муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам структурными
подразделениями Администрации Тутаевского муниципального района, муниципальными
учреждениями Тутаевского муниципального района», постановлением Администрации
Тутаевского муниципального района от 14.05.2010 №154 «Об утверждении Плана подготовки
административных регламентов»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый
административный регламент по исполнению муниципальной услуги
«Скорая медицинская помощь» (Приложение 1).
2. Опубликовать настоящее
постановление в газете «Берега».
3. Контроль
за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя Главы
Администрации ТМР по социальным вопросам Шабалина В.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу после его
официального опубликования.
Временно исполняющий полномочия
Главы Тутаевского муниципального района
С.А.МАКЛАКОВ
Приложение 1 к
постановлению Администрации Тутаевского
муниципального района
Ярославской области
от 31.08.2010 № 325
Административный регламент
по исполнению муниципальной услуги
«Скорая медицинская помощь»
1.Общие
положения:
1.1. Административный регламент по исполнению
муниципальной услуги «Скорая медицинская помощь» (далее - муниципальная услуга)
разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов
предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников
отношений, возникших при предоставлении муниципальной услуги, определения
сроков и последовательности действий (административных процедур) муниципальными
учреждениями здравоохранения Тутаевского муниципального района Ярославской
области в сфере охраны здоровья и медицинского обслуживания при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Предоставление
муниципальной услуги осуществляется:
1.2.1. Муниципальным учреждением здравоохранения «Тутаевская
центральная районная больница» (далее МУЗ «Тутаевская ЦРБ»);
1.2.2.
Муниципальным лечебным учреждением Константиновская районная больница (далее
МЛУ Константиновская РБ).
1.3. Исполнение муниципальных услуг в области
здравоохранения по оказанию скорой медицинской помощи населению осуществляется
непосредственно службой скорой медицинской помощи в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Основами законодательства РФ об охране здоровья
граждан от 22.07.1993 г. №5487-1;
Федеральным законом от 28.06.1991 г. №1499-1 «О
медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Приказом Минздрава РФ от 26.03.1999 г. №100 «О
совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению РФ»;
Приказом Минздравсоцразвития от 01.11.2004 г. №179 «Об
утверждении порядка оказания скорой медицинской помощи».
1.4. Результатом оказания скорой медицинской помощи
является:
оказание скорой медицинской помощи больным на дому и
пострадавшим на месте происшествия;
оказание помощи при транспортировке больных и
пострадавших для госпитализации в стационар лечебного учреждения;
консультация
дежурным врачом отделения скорой медицинской помощи обратившихся о правилах
оказания медицинской помощи на дому;
констатация смерти больных и пострадавших.
Скорая медицинская помощь оказывается в соответствии
со стандартами медицинской помощи безотлагательно при состояниях, требующих
срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах,
отравлениях и других состояниях и заболеваниях).
2. Требования к порядку предоставления муниципальной
услуги по оказанию скорой медицинской помощи населению района:
2.1. Порядок
информирования о правилах предоставления скорой медицинской помощи:
2.1.1. Информационное
сопровождение деятельности учреждений, оказывающих скорую медицинскую помощь.
Информация о
работе отделений скорой медицинской помощи учреждений, оказывающих скорую
медицинскую помощь, должна быть доступна населению района.
Состояние данной
информации должно соответствовать требованиям Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1
«О защите прав потребителей».
Отделения скорой медицинской
помощи - структурные подразделения МУЗ
«Тутаевская ЦРБ» и МЛУ Константиновская РБ -
предназначены для оказания круглосуточной скорой и неотложной медицинской
помощи взрослому и детскому населению на дому, в общественных местах, в местах
происшествий и в пути следования в учреждения при состояниях, угрожающих здоровью
или жизни граждан или окружающих их лиц, вызванных внезапными заболеваниями,
обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и
отравлениями, осложнениями беременности и при родах.
Информирование
граждан осуществляется посредством:
публикаций в
средствах массовой информации;
телефонной связи,
электронного информирования;
информационных
стендов.
Подразделения,
оказывающие неотложную медицинскую
помощь, обязаны довести до сведения граждан свое
наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена
любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и
обеспечивающим ее доступность для населения. Информационное сопровождение также
может обеспечиваться за счет тематических публикаций и телепередач.
2.1.2. Информация
о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты
подразделений МУЗ «Тутаевская ЦРБ» и МЛУ Константиновская РБ, оказывающих скорую медицинскую
помощь, определены в Приложении 1 к настоящему административному
регламенту.
МУЗ «Тутаевская ЦРБ», МЛУ
Константиновская РБ и их структурные подразделения обозначены соответствующими
вывесками.
2.1.3. Пациент при
получении скорой медицинской помощи вправе потребовать предоставления необходимой и
достоверной информации о выполняемых медицинских услугах, обеспечивающей их
компетентный выбор. Пациент (или его доверенное лицо) вправе быть осведомленным
о выполняемых медицинских действиях и процедурах.
2.1.4. Оказание
скорой медицинской помощи осуществляется посредством вызова бригады
скорой медицинской помощи при острых заболеваниях, травмах, происшествиях,
чрезвычайных ситуациях на дом, в общественные места, на места происшествий по
единому номеру телефона электросвязи 03, а также по телефонам:
отделение скорой медицинской
помощи г.Тутаев, ул.Комсомольская, 104 (правый берег) – 2-33-90, код города –
48533;
отделение скорой медицинской
помощи г.Тутаев ул.Ленина, 89 (левый берег) – 7-82-68, код города – 48533;
отделение скорой медицинской
помощи пос. Константиновский, ул. Речная, 33 (Константиновская сельская
территория) – 7-93-03, код города – 48533.
2.1.5. Отделения скорой медицинской помощи выдают
устные справки при личном обращении населения или по телефону о месте
нахождения больных и пострадавших. При необходимости выдают справки произвольной
формы с указанием даты, времени обращения, диагноза, проведенных обследований,
оказанной помощи и рекомендаций по дальнейшему лечению.
2.2. Сроки предоставления муниципальной
услуги по оказанию скорой медицинской помощи:
2.2.1. Прием вызовов и передача их выездным бригадам
осуществляется фельдшером (медицинской сестрой) по приему и передаче вызовов
отделения скорой медицинской помощи. Время передачи вызова и выезда бригад
определено нормативом до 4 минут;
2.2.2. Выездная бригада скорой медицинской помощи
осуществляет: немедленный выезд и прибытие к пациенту (на место происшествия) в
пределах норматива времени 20 минут;
2.2.3. Время оказания скорой медицинской помощи
составляет в среднем 30-40 минут (официальный норматив не предусмотрен) и
зависит от тяжести состояния больного, характера заболевания (тяжести травмы),
количества больных (пострадавших) и других факторов;
2.2.4. Время транспортировки больного (пострадавшего)
с места оказания скорой медицинской помощи в учреждение для оказания помощи
нормативно не определено, но в условиях городского поселения Тутаев не должно
превышать 20 минут. Транспортировка больных в тяжелом состоянии осуществляется
на носилках бригадой скорой медицинской помощи. При транспортировке больного
(пострадавшего) допускается сопровождение одного родственника или законного
представителя больного. Транспортировка детей до 14 лет осуществляется
обязательно в сопровождении их родителей или законных представителей;
2.2.5. Больные (пострадавшие), доставленные в
стационар лечебного учреждения, передаются незамедлительно медицинскому
персоналу больницы и врач (фельдшер скорой медицинской помощи) оформляет
«Сопроводительный лист» (время оформления до 15 минут), в котором указывается
информация о больном (пострадавшем), диагноз и объем оказанной помощи, время
доставки больного в стационар.
2.3. Основанием для приостановления исполнения
муниципальной услуги по оказанию скорой медицинской помощи являются:
отсутствие медицинских показаний для оказания скорой
медицинской помощи;
ложный вызов.
Служба скорой медицинской помощи не вправе по своему
усмотрению отказаться от исполнения муниципальной услуги по оказанию скорой
медицинской помощи.
2.4. Требования к структурной организации:
отделение скорой медицинской помощи МУЗ «Тутаевская
ЦРБ» возглавляет заведующий отделением, отделение скорой медицинской помощи МЛУ
Константиновская РБ возглавляет старший фельдшер, которые назначаются и
освобождаются от должности в установленном порядке главными врачами
соответствующих муниципальных учреждений здравоохранения;
отделения скорой медицинской помощи обозначены
соответствующими вывесками;
прием вызовов и передача их выездным бригадам
осуществляется фельдшером (медицинской сестрой) по приему и передаче вызовов
отделения скорой медицинской помощи.
2.4.1. Основной функциональной единицей отделения
скорой медицинской помощи является выездная бригада скорой медицинской помощи.
Выездные бригады скорой медицинской помощи
подразделяются на фельдшерские и врачебные бригады. В составе отделения скорой
медицинской помощи МУЗ «Тутаевская ЦРБ» организовано 5 выездных бригад
(врачебные и фельдшерские), в составе отделения скорой медицинской помощи МЛУ
Константиновская РБ организована 1 выездная бригада (фельдшерская).
Выездная бригада скорой медицинской помощи работает по
графику. В свободное от вызовов время персонал выездной бригады скорой
медицинской помощи находится в помещении отделений скорой медицинской помощи.
Выездные бригады скорой медицинской помощи
укомплектованы в соответствии с Примерным перечнем оснащения выездных бригад
скорой медицинской помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации от 26.03.1999 № 100.
2.4.2. Выездные бригады скорой медицинской помощи
оснащены специализированным санитарным автотранспортом, имеющим специализированные
опознавательные знаки, установленные ГОСТом.
Санитарный автотранспорт отделений скорой медицинской
помощи систематически подвергается дезинфекционной обработке, а в случаях,
когда транспортом отделения скорой медицинской помощи перевезен инфекционный
больной, автомашина подлежит обязательной дезинфекции в установленном порядке.
3. Административные действия и организация работы
скорой медицинской помощи:
3.1. Оформление исполнения муниципальной услуги по
оказанию скорой медицинской помощи:
3.1.1. Во время вызова медицинский работник скорой
медицинской помощи оформляет «Карту вызова» к больному (пострадавшему), в
которой отражает состояние больного, диагноз заболевания, объем оказания
медицинской помощи, показания к госпитализации, а также информирует больного
(пострадавшего) или его законных представителей о характере заболевания и
необходимом объеме оказания медицинской помощи;
3.1.2. Больной (пострадавший) или его законные
представители могут дать письменный отказ от оказания скорой медицинской помощи
(расписываются в «Карте вызова»);
3.1.3. При госпитализации в стационар лечебного
учреждения скорой медицинской помощью больной (пострадавший) или его
представитель должны предъявить паспорт или другой заменяющий его документ и
страховой медицинский полис. Их отсутствие не является основанием для отказа в
оказании скорой медицинской помощи и госпитализации в стационар.
3.2. Порядок предоставления муниципальной услуги:
3.2.1. круглосуточное оказание своевременной и
качественной медицинской помощи, в соответствии со стандартами медицинской
помощи, заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактических
учреждений, при катастрофах и стихийных бедствиях;
3.2.2. установление диагноза, осуществление лечебных
мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению состояния пациента и,
при наличии медицинских показаний, транспортировка его в лечебно-профилактическое
учреждение;
3.2.3. оказание медицинской помощи больным и
пострадавшим, обратившимся за помощью непосредственно в отделение скорой
медицинской помощи;
3.2.4. обеспечение сортировки больных (пострадавших) и
установление последовательности оказания медицинской помощи при массовых
заболеваниях, отравлениях, травмах и других чрезвычайных ситуациях;
3.2.5. осуществление своевременной транспортировки (а
также перевозки по заявке медицинских работников) больных, в том числе
инфекционных, пострадавших и рожениц, нуждающихся в экстренной стационарной
помощи;
3.2.6. обеспечение и проведение необходимых
санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
3.2.7. извещение администрации лечебных учреждений обо
всех чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях в зоне обслуживания отделений
скорой медицинской помощи;
3.2.8. обеспечение комплектования выездных бригад
скорой медицинской помощи медицинским персоналом по всем сменам и полное
обеспечение их согласно примерному перечню оснащения выездной бригады скорой
медицинской помощи.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной услуги по оказанию скорой медицинской помощи:
В отделении скорой медицинской помощи организовано 2
уровня контроля:
1) Контроль дежурной смены выездных бригад на уровне
заведующего отделением и старшего фельдшера осуществляется в круглосуточном
режиме:
анализ медицинской документации выездных бригад смены;
анализ медицинской документации госпитализированных
больных (пострадавших);
ежедневный доклад о работе дежурной смены;
ежедневный анализ медицинской документации выездных
бригад смены;
анализ медицинской документации направленных на
госпитализацию в стационар;
анализ медицинской документации госпитализированных
больных (пострадавших);
анализ расхождения диагнозов госпитализированных
больных (пострадавших) между скорой медицинской помощью и стационаром;
анализ медицинской документации умерших больных
(пострадавших);
анализ медицинской документации случаев
дорожно-транспортных и других происшествий;
анализ письменных и устных обращений граждан по поводу
оказания скорой медицинской помощи.
2) Контроль на уровне главных врачей муниципальных учреждений
здравоохранения:
выборочный контроль по всем направлениям работы.
3) Ответственность
за организацию качества оказания неотложной
медицинской помощи несет главный врач учреждения.
Работа учреждений
в области качества скорой медицинской помощи должна быть направлена на полное удовлетворение нужд
пациента, непрерывное повышение качества.
Должностные лица за неоказание или ненадлежащие
оказание скорой медицинской помощи несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
при оказании скорой медицинской помощи:
5.1. Граждане по вопросам оказания, неоказания или
ненадлежащего оказания скорой медицинской помощи могут в письменной или устной
форме обратиться в круглосуточном режиме в отделения скорой медицинской помощи
по адресам:
152303, Ярославская область,
г.Тутаев, ул.Комсомольская, 104, отделение скорой медицинской помощи (правый
берег), тел. 2-33-90, код города – 48533, круглосуточно;
152302, Ярославская область,
г.Тутаев, ул.Ленина, 89, отделение скорой медицинской помощи (левый берег), тел. 7-82-68, код города – 48533,
круглосуточно;
152321, Ярославская область,
Тутаевский район, пос. Константиновский ул.Речная, 33, отделение скорой
медицинской помощи, тел. 7-93-03, код города – 48533, круглосуточно.
5.2. Граждане по вопросам
оказания, неоказания или ненадлежащего оказания неотложной медицинской помощи
могут в письменной или устной форме обратиться к главным врачам муниципальных
учреждений здравоохранения района:
МУЗ «Тутаевская ЦРБ», телефон
главного врача – 2-13-93, код города 48533, ежедневно с 8-00 до 16-30, кроме
субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней. При личном обращении – г.
Тутаев, ул. Комсомольская, 104, приемная главного врача;
МЛУ Константиновская РБ, телефон
главного врача – 7-94-04, код города 48533, ежедневно с 8-00 до 16-30, кроме
субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней. При личном обращении –
пос.Константиновский, ул. Речная, 33, приемная главного врача.
5.3. По вопросам оказания скорой медицинской помощи граждане также могут обратиться:
Администрация Тутаевского муниципального района,
контактный телефон – 2-12-78, код города 48533. При личном обращении: -
г.Тутаев, ул. Кирова, 35, приемная Главы района; первичное обращение –
заместитель Главы Администрации района по социальным вопросам, кабинет № 33;
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской
области, контактный телефон – 30-37-58, код города 4852. При личном обращении -
г.Ярославль, ул.Максимова, 17/27, приемная директора департамента;
Территориальный фонд обязательного медицинского
страхования Ярославской области, контактный телефон - 32-11-57, код города 4852. При личном
обращении – г.Ярославль, ул. Чкалова, д.2, приемная исполнительного директора.
Руководитель аппарата Администрации ТМР
С.А.СТЕПАНОВ
Приложение 1
к административному регламенту
по исполнению муниципальной услуги «Скорая медицинская
помощь»
Исполняет муниципальную услугу:
1.
Полное
наименование учреждения: Муниципальное учреждение здравоохранения «Тутаевская
центральная районная больница».
Сокращенное наименование: МУЗ «Тутаевская ЦРБ».
Адрес: 152303, Ярославская область, г.Тутаев,
ул.Комсомольская, 104.
Адрес электронной почты: crb.06@mail.ru
Телефон главного врача – 2-13-93, код города 48533,
ежедневно с 8-00 до 16-30, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных
дней.
При личном обращении – г. Тутаев, ул. Комсомольская,
104, приемная главного врача.
Непосредственный исполнитель муниципальной услуги:
- отделение
скорой медицинской помощи, г. Тутаев, ул. Комсомольская, 104, телефон 2-33-90,
код города 48533.
- отделение скорой медицинской помощи, г. Тутаев, ул. Ленина,
89, телефон 7-82-68, код города 48533.
2.
Полное
наименование учреждения: Муниципальное лечебное учреждение Константиновская
районная больница
Сокращенное наименование: МЛУ Константиновская райбольница
Адрес: 152321, Ярославская область, Тутаевский район,
пос.Константиновский, ул.Речная, 33.
Адрес электронной почты: krb2006@yandex.ru
Телефон главного врача – 7-94-04, код города 48533,
ежедневно с 8-00 до 16-30, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных
дней.
При личном обращении – пос.Константиновский,
ул.Речная, 33, приемная главного врача.
Непосредственный исполнитель муниципальной услуги - отделение скорой медицинской помощи,
пос.Константиновский, ул.Речная, 33, телефон 7-93-03, код города 48533.
Руководитель аппарата Администрации ТМР
С.А.СТЕПАНОВ