ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Тутаевского
муниципального района Ярославской области
г.Тутаев
31.12.2010 № 490
Об утверждении Порядка
финансового обеспечения
выполнения муниципального
задания муниципальными
учреждениями Тутаевского
муниципального района
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок финансового обеспечения
выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Тутаевского
муниципального района согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением
настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации ТМР по
финансовым вопросам – директора департамента финансов Минина А.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января
2011 года.
Временно исполняющий
полномочия
Главы Тутаевского муниципального района
С.А.МАКЛАКОВ
Приложение 1
к постановлению Администрации
Тутаевского муниципального района
от 31.12.2010 № 490
ПОРЯДОК
финансового обеспечения выполнения
муниципального задания муниципальными
учреждениями Тутаевского муниципального района
I.
Общие положения
1. Порядок финансового обеспечения
выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Тутаевского
муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями
69.2, 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, статьей 9.2 Федерального закона от 12 января № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях», статьей 4 Федерального закона от 3 ноября 2006
года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». Порядок устанавливает правила
определения объёма и условия предоставления финансового обеспечения выполнения
муниципального задания казенным, бюджетным и автономным учреждениям Тутаевского
муниципального района (далее - учреждения), а также определяет порядок
изменения объема финансового обеспечения.
2. Финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями
осуществляется в виде субсидии из бюджета Тутаевского
муниципального района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в
соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг, выполнением работ
(далее – субсидия).
3.
Финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания казенными учреждениями осуществляется на основе
бюджетной сметы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
Тутаевского муниципального района.
4. Финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания учреждениями в части реализации
полномочий, переданных субъектом Российской
Федерации Тутаевскому муниципальному району,
осуществляется за счёт субвенций, выделяемых
из областного бюджета бюджету района.
II.
Порядок определения объема
финансового обеспечения муниципального задания
1. Объем финансового обеспечения
муниципального задания определяется по формуле:
Qs = ∑Ui + ∑Ri + ∑Ki
где:
∑Ui - общая сумма нормативных прямых затрат на
оказание муниципальных услуг;
∑Ri -
общая сумма нормативных прямых затрат на выполнение работ;
∑Ki - общая сумма нормативных косвенных затрат
на общехозяйственные нужды и содержание имущества.
2. Общая сумма нормативных прямых затрат
на оказание муниципальных услуг рассчитывается по формуле:
∑Ui = ∑(Vi *Ni)
где:
Vi -
плановое количество единиц оказания муниципальных услуг;
Ni –
норматив прямых затрат на единицу муниципальной услуги.
3. Нормативные прямые затраты на единицу
муниципальной услуги (Ni) устанавливаются учредителем по согласованию
с департаментом финансов администрации Тутаевского муниципального района (далее
– департамент финансов).
В случае, если нормативные затраты на
оказание муниципальных услуг установлены законодательством Российской Федерации,
Ярославской области или нормативными правовыми актами Тутаевского
муниципального района, объем финансового обеспечения формируется с учетом
данных нормативов.
4.
Общая сумма нормативных прямых затрат на выполнение работ (Ri)
рассчитывается по формуле:
∑Ri = ∑(Yi *Mi)
где:
Yi - плановое количество единиц работ;
Mi -
нормативные затраты на единицу работ.
Нормативные затраты на единицу работ
устанавливаются учредителем по согласованию с
департаментом финансов.
В случае невозможности
оценки количества единиц работ и нормативных затрат на единицу работ
нормативные затраты на выполнение такой работы определяются на основе сметы
затрат (нормативно-сметный расчет).
5. В случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации в состав муниципального задания входят
платные услуги (работы), то при определении объема субсидии затраты учреждения
на оказание платных услуг (работ) не учитываются. В случае оказания частично
платных услуг (работ) или по льготным ценам (тарифам) в субсидии учитываются
затраты, не покрываемые за счет полученной учреждением платы за такие услуги
(работы). Порядок
определения указанной платы (цены, тарифа) устанавливается Администрацией
Тутаевского муниципального района, если иное не предусмотрено
законодательством. Учреждение
не вправе осуществлять за счет средств субсидии из бюджета Тутаевского
муниципального района компенсацию расходов, связанных с ведением приносящей
доход деятельности.
6. Нормативные затраты на
общехозяйственные нужды и содержание имущества (Ki) устанавливаются учредителем по согласованию с департаментом финансов. Под содержанием
имущества следует понимать содержание недвижимого имущества и особо ценного
движимого имущества, закреплённого за учреждением в установленном
законодательством порядке или приобретённого учреждением за счёт средств,
выделенных учредителем на эти цели, уплату налогов и сборов, которыми
облагается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
7. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя
недвижимого имущества, особо ценного движимого имущества, закреплённого за
учреждением в установленном законодательством порядке или приобретённого
учреждением за счёт средств, выделенных учредителем, финансовое обеспечение
содержания указанного имущества за счет субсидии не осуществляется.
8. Подходы к определению нормативных затрат,
используемые для определения объема финансового обеспечения муниципального
задания для казенных учреждений, не могут отличаться от соответствующих
подходов, используемых для определения размера субсидии для бюджетных или
автономных учреждений, оказывающих (выполняющих) аналогичные услуги (работы).
III.
Перечисление средств бюджета Тутаевского муниципального района
на финансовое обеспечение муниципального задания
1. Учет и осуществление операций по
средствам бюджета Тутаевского муниципального района на выполнение
муниципального задания казенным учреждением производится на лицевом счете
казенного учреждения, открытом в департаменте финансов в установленном порядке,
в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования,
предусмотренных кассовым планом исполнения бюджета Тутаевского муниципального
района.
2. Субсидия бюджетному учреждению
перечисляется на лицевой счет, открытый в департаменте финансов в установленном
порядке.
3. Субсидия автономному учреждению
перечисляется на лицевой счет, открытый в департаменте финансов в установленном
порядке, или на счет, открытый в кредитной организации.
IV.
Порядок предоставления субсидии
бюджетным и автономным учреждениям
1. Средства на предоставление субсидии
бюджетным и автономным учреждениям выделяются в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в бюджете Тутаевского муниципального района по
соответствующему разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов классификации
расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов и сводной бюджетной
росписи по соответствующему коду классификации операций сектора
государственного управления.
2. Предоставление учреждению субсидии в
течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и
условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания, заключаемого между учреждением и учредителем (далее – соглашение)
по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Учредитель вправе уточнять и дополнять установленную форму соглашения
с учетом отраслевых особенностей.
Учредитель вправе вносить
изменения в соглашение путем заключения дополнительных соглашений в случае
изменения муниципального задания и объема предоставляемой субсидии в течение
финансового года.
Проект соглашения, а также проекты
дополнительных соглашений между учредителем и учреждением подлежат согласованию с департаментом
финансов.
3. Перечисление субсидии производится в
соответствии с кассовым планом исполнения бюджета Тутаевского муниципального
района. Предложения по формированию кассового плана исполнения бюджета
Тутаевского муниципального района учредитель формирует с учетом календарного плана финансирования
субсидии, установленного в соглашении.
4. Не использованные в текущем финансовом году
остатки средств, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям из бюджета
Тутаевского муниципального района, используются в очередном финансовом году на те же цели.
V.
Порядок изменения объемов финансового
обеспечения муниципального задания
1. Объем финансового
обеспечения в течение финансового года может быть пересмотрен на основании
решения учредителя (в том числе на основании промежуточного отчета о выполнении
муниципального задания) по согласованию
с департаментом финансов после внесения изменений в бюджетную роспись путем
внесения соответствующих изменений в муниципальное задание в части объемов
муниципальных услуг (работ) и/или нормативов затрат, в соглашение.
2. Основаниями для пересмотра объема
финансового обеспечения выполнения муниципального задания учреждением являются:
- увеличение или уменьшение объема
ассигнований, предусмотренных на оказание соответствующих муниципальных услуг
(выполненных работ) в бюджете Тутаевского муниципального района;
- выполнение муниципального задания
учреждением не в полном объеме или с качеством ниже установленного в
муниципальном задании;
- выявление необходимости оказания
учреждением муниципальных услуг (выполнения работ) в количестве сверх установленного в муниципальном задании;
- выявление необходимости оказания
учреждением дополнительных муниципальных услуг (работ), не установленных в
муниципальном задании;
- выявление необходимости
перераспределения объемов муниципального задания между учреждениями.
3. В случае выполнения учреждением всех
утвержденных в муниципальном задании требований к объему и качеству муниципальных
услуг (работ) сокращение объема финансового обеспечения муниципального задания
в части уже оказанных муниципальных услуг, выполненных работ не допускается.
4. В случае, если
в рамках муниципального задания муниципальные услуги (работы) оказываются
(выполняются) в обязательном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Ярославской области и муниципальными нормативными
правовыми актами, то при выявлении необходимости оказания учреждением услуг
(выполнения работ) в количестве сверх установленного в муниципальном задании
корректировка муниципального задания и его финансового обеспечения проводится в
обязательном порядке.
VI.
Заключительные положения
1. Учреждение одновременно с отчетом о
выполнении муниципального задания представляет учредителю отчёт об
использовании субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку.
2. В случае, когда на основании итогового отчета об исполнении муниципального задания
и отчета об использовании субсидии установлено, что
муниципальное задание выполнено не в полном объеме, учредитель рассматривает
вопрос о частичном или полном возврате субсидии в размере, определенном исходя
из количества фактически не оказанных услуг (не выполненных работ). По решению
учредителя фактически не оказанные услуги (не выполненные работы) могут быть
включены в муниципальное задание на очередной год без включения в общий
объем субсидии в очередном году. В данном случае субсидия
в размере, определенном исходя из количества фактически не оказанных услуг (не
выполненных работ), возврату не подлежит.
3. В
случае, когда срок окончания выполнения работ (оказания услуг) переходит на
следующий год, по решению учредителя субсидия возврату не подлежит, но
учитывается при формировании муниципального задания на очередной год. Указанные
работы (услуги), а также средства субсидии на их выполнение необходимо отразить
в муниципальном задании на очередной год без включения в общий объем субсидии в
очередном году.
4. Контроль за
эффективным использованием средств бюджета Тутаевского муниципального района,
предусмотренных на выполнение муниципального задания, а также за своевременным
представлением отчётности об использовании средств бюджета Тутаевского
муниципального района осуществляет учредитель, а также контрольные органы
Администрации Тутаевского муниципального района в порядке, установленном
действующим законодательством.
Руководитель
аппарата Администрации ТМР
С.А.СТЕПАНОВ
Приложение 1
к Порядку
финансового обеспечения выполнения
муниципального задания
Форма
СОГЛАШЕНИЕ
о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания
г. ______________
«____»__________ 20__ г.
___________________________________________________(далее – Учредитель),
(наименование органа,
осуществляющего функции и полномочия учредителя)
в лице
____________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании ____________________________________________,
(наименование,
дата, номер правового акта или доверенности)
с одной стороны, и муниципальное бюджетное или автономное учреждение
__________________________________________________________________
(наименование муниципального бюджетного или автономного учреждения)
(далее – Учреждение) в лице руководителя
__________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании _____________________________________________,
(наименование, дата, номер правового акта или доверенности)
с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее
Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии из бюджета Тутаевского
муниципального района на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) Учреждением
(далее – субсидия).
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения являются
условия и порядок предоставления
Учредителем субсидии.
2. Права и обязанности Сторон
2.1.
Учредитель обязуется:
2.1.1. Предоставлять в _______ году
Учреждению __________________________________________________
(наименование Учреждения)
субсидию, в том числе:
- на возмещение прямых нормативных затрат
на оказание услуг, выполнение работ, связанных с выполнением установленного
муниципального задания;
- на возмещение косвенных затрат на
общехозяйственные нужды и содержание имущества.
2.1.2. Осуществлять финансирование
выполнения задания в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета
Тутаевского муниципального района, а также в соответствии с календарным планом
финансирования субсидии на выполнение установленного муниципального задания:
|
№ п/п |
Распределение субсидии на финансовое
обеспечение выполнения муниципального задания |
Сумма, тыс.руб. |
Сроки предоставления |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
На возмещение
прямых нормативных затрат на оказание услуг, выполнение работ, связанных с
выполнением установленного муниципального задания, в том числе: |
|
|
|
1.1. |
|
|
|
|
1.2. |
|
|
|
|
1.3. |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
2. |
На возмещение
косвенных нормативных затрат на общехозяйственные нужды и содержание
имущества, в том числе: |
|
|
|
2.1. |
|
|
|
|
2.2. |
|
|
|
|
2.3. |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
2.1.3. Осуществлять контроль
за выполнением Учреждением задания.
2.2. Учредитель вправе:
2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение, в
том числе сроки и объемы предоставления субсидии внутри календарного плана с
учетом отраслевых особенностей и кассового плана исполнения бюджета Тутаевского
муниципального района;
2.2.2. Изменять размер предоставляемой по
настоящему Соглашению субсидии в случае:
- увеличения или уменьшения объема ассигнований, предусмотренных на
оказание соответствующих муниципальных услуг (выполненных работ) в бюджете
Тутаевского муниципального района;
- выполнения муниципального задания
учреждением не в полном объеме или с качеством ниже установленного в
муниципальном задании;
- выявления необходимости оказания
учреждением муниципальных услуг (выполнения работ) в количестве сверх установленного в муниципальном задании;
- выявления необходимости оказания учреждением
дополнительных муниципальных услуг (работ), не установленных в муниципальном
задании;
- выявления необходимости
перераспределения объемов муниципального задания между учреждениями.
2.2.3. Сократить размер субсидии и (или)
потребовать частичного или полного возврата предоставленной Учреждению
субсидии, если фактически исполненное Учреждением задание не соответствует по
качеству услуг (работ), определенному в задании, или меньше по объему, чем это
предусмотрено заданием (за исключением случаев, когда срок окончания выполнения
работ (оказания услуг) переходит на следующий год).
2.2.4. Сократить размер субсидии
Учреждению в части нормативных косвенных расходов в случае сдачи в аренду с
согласия Учредителя предоставленного в установленном
порядке недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет
средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества.
2.3. Учреждение обязуется:
2.3.1. Оказывать услуги (выполнять работы)
в соответствии с заданием Учредителя за счет субсидии, направляемой
Учредителем.
2.3.2. По решению учредителя возвращать
субсидию или ее часть в случае, если фактически исполненное Учреждением задание
не соответствует качеству работ (услуг), определенному в задании, или меньше по
объему, чем это предусмотрено заданием, за исключением случаев, когда срок
окончания выполнения работ (оказания услуг) переходит на следующий год.
2.3.3. Не осуществлять за счет средств
субсидии из бюджета Тутаевского муниципального района компенсацию расходов,
связанных с ведением приносящей доход деятельности.
2.3.4. Представлять учредителю отчёт об
использовании субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания.
2.4. Учреждение вправе:
2.4.1. Расходовать субсидию
самостоятельно.
2.4.2. При необходимости обращаться к Учредителю с предложением о внесении изменений в соглашение в
случае выявления необходимости изменения задания в части показателей,
характеризующих качество и (или) объемы оказываемых услуг (выполненных работ).
3. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего
исполнения обязательств, определенных Соглашением, Стороны несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации,
Ярославской области и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления Тутаевского муниципального района.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с
момента подписания обеими Сторонами и действует до окончания планового периода.
5. Заключительные положения
5.1. Изменение настоящего Соглашения
осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде
дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
5.2. Споры между Сторонами решаются путем
переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ярославской области.
5.3. Настоящее Соглашение составлено в
трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, в том числе два
экземпляра находятся у Учредителя, один – у Учреждения.
6. Платежные реквизиты Сторон
|
Учредитель |
Учреждение |
|
|
|
|
Место
нахождения |
Место
нахождения |
|
|
|
|
Банковские
реквизиты: |
Банковские
реквизиты: |
|
счет |
счет |
|
ИНН |
ИНН |
|
БИК |
БИК |
|
КПП |
КПП |
|
ОКОПФ |
ОКОПФ |
|
ОКПО |
ОКПО |
|
ОКВЭД |
ОКВЭД |
|
Руководитель |
Руководитель |
|
(Ф.И.О.) М.П. |
(Ф.И.О.) М.П. |
Заместитель Главы Администрации ТМР
по финансовым вопросам –
директор департамента финансов
___________________ 20__ г.
А.А.Минин
Приложение 2
к Порядку финансового
обеспечения выполнения
муниципального задания
Форма
СОГЛАСОВАНО
Наименование должности
уполномоченного лица
учредителя муниципального
учреждения ТМР
___________ И.О.Фамилия
(подпись)
«____»________ 20___г.
ОТЧЁТ
об использовании субсидии на финансовое
обеспечение выполнения муниципального задания
_________________________________________________
(наименование муниципального бюджетного
или автономного учреждения
Тутаевского муниципального района)
за _______________________ 20___ года
(период с начала года)
|
№ п/п |
Распределение субсидии на финансовое
обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным или
автономным учреждением |
План (тыс.руб.) |
Факт (тыс.руб.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
На возмещение
прямых нормативных затрат на оказание услуг, а также на выполнение работ,
связанных с выполнением установленного муниципального задания, в том числе: |
|
|
|
1.1. |
|
|
|
|
1.2. |
|
|
|
|
1.3. |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
2. |
На возмещение
косвенных нормативных затрат на общехозяйственные нужды и содержание
имущества |
|
|
|
2.1. |
|
|
|
|
2.2. |
|
|
|
|
2.3. |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
_____________________________ (руководитель муниципального бюджетного
или автономного учреждения Тутаевского муниципального района) |
___________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи) |
М.П.
«___»
______________ 20___ года
|
______________________________ (главный бухгалтер) |
_____________ (подпись) |
_____________________ (расшифровка подписи) |