ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Тутаевского
муниципального района Ярославской области
г.Тутаев
25.02.2011 № 49
Об утверждении Плана
противодействия коррупции в Тутаевском муниципальном районе на 2011-2012 годы
В соответствии с Федеральным Законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции», Национальной стратегией противодействия коррупции и
Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы, утвержденными
Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460, Законом Ярославской
области от 09.07.2009 № 40-з «О мерах по противодействию коррупции в
Ярославской области», Постановлением Правительства Ярославской области от
25.06.2010 № 429-п «Об областной целевой программе «Противодействие коррупции в
Ярославской области» на 2010 - 2011 годы» и в целях обеспечения комплексного
подхода к реализации мер по противодействию коррупции в Тутаевском
муниципальном районе
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить
План
противодействия коррупции в Тутаевском муниципальном районе на 2011-2012 годы (приложение 1).
2. Признать
утратившими силу:
1)Постановление
Администрации Тутаевского муниципального района от 27.02.2010 № 37 «Об утверждении Плана
противодействия коррупции в Тутаевском муниципальном районе на 2010-2011 годы»;
2) Постановление
Администрации Тутаевского муниципального района от 08.04.2010 № 95 «О внесении дополнений в
План противодействия коррупции в Тутаевском муниципальном районе на 2010-2011
годы».
3. Настоящее
постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль
за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата
Администрации Тутаевского муниципального района Степанова С.А.
Временно исполняющий
полномочия
Главы Тутаевского
муниципального района
И.Б.НАЗАРОВ
Приложение 1
к Постановлению
Администрации Тутаевского
муниципального района
от 25.02.2011 № 49
ПЛАН
противодействия коррупции в Тутаевском
муниципальном районе
на 2011 - 2012 годы
|
N
|
Наименование
мероприятия |
Срок
реализа-ции |
Исполнители |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1 |
Создание
единого механизма открытости для обеспечения информированности населения о
деятельности органов местного самоуправления Тутаевского муниципального
района |
|||
|
1.1 |
Разработка
и внедрение механизма, регламентирующего оптимизацию сроков рассмотрения
актов прокурорского реагирования |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
ПУ |
|
|
1.2 |
Разработка
и внедрение механизма, регламентирующего оптимизацию сроков рассмотрения
обращений граждан |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
ПУ, УОиРС |
|
|
1.3 |
Совершенствование
административных регламентов предоставления муниципальных услуг |
в
течение 2011 - 2012 годов |
СПА |
|
|
1.4 |
Разработка
и совершенствование механизмов материального и нематериального стимулирования
муниципальных служащих с учетом показателей эффективности и результативности
их деятельности |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
ПУ |
|
|
1.5 |
Разработка
и внедрение механизмов внутреннего антикоррупционного контроля деятельности
муниципальных служащих, осуществляющих разрешительные, инспектирующие,
проверочные, контрольные и (или) руководящие функции |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
СПА |
|
|
1.6 |
Внедрение
механизма обязательного раскрытия служебных контактов муниципальным служащим |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
СПА |
|
|
1.7
|
Внедрение
и совершенствование механизмов предотвращения и разрешения конфликта
интересов на муниципальной службе; совершенствование порядка работы комиссии
по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
Администрации Тутаевского муниципального района и урегулированию конфликта интересов,
в том числе посредством включения в состав комиссии представителей
общественных организаций |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА
|
|
|
1.8 |
Предъявление
в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам,
претендующим на замещение должностей муниципальной службы; соблюдение в
практике кадровой работы правила, в соответствии с которым длительное,
безупречное и эффективное исполнение муниципальным служащим своих должностных
обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на
вышестоящую должность или при его поощрении |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА;
СПА, наделенные правами юридическо-го лица |
|
|
1.9 |
Обеспечение
выполнения обязанности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных
служащих представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера; проверка достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными
служащими требований к служебному поведению |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА;
СПА, наделенные правами юридическо-го лица |
|
|
1.10 |
Проведение
проверок соблюдения Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О
муниципальной службе в Российской Федерации» в части проведения конкурсов при
поступлении на муниципальную службу |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА |
|
|
1.11 |
Совершенствование
порядка прохождения муниципальной службы |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА |
|
|
1.12 |
Участие
в разработке планов программ повышения квалификации; проведение мероприятий
по повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам размещения
муниципального заказа путем проведения открытых аукционов в электронной форме
|
2011
год |
ДЭИ |
|
|
1.13 |
Оказание
консультативной и методической помощи муниципальным заказчикам при
организации процедур размещения муниципального заказа путем проведения
открытых аукционов в электронной форме |
в
течение 2011- 2012 годов |
ДЭИ
|
|
|
1.14 |
Анализ
работы элементов системы контроля за формированием и исполнением
муниципального заказа |
2011
год |
ДФ
|
|
|
1.15 |
Обеспечение
добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
муниципальных нужд |
в
течение 2011 - 2012 годов |
ДЭИ,
муниципаль-ные заказчики |
|
|
1.16 |
Мониторинг,
проведение проверок соблюдения требований Федерального закона от 21 июля 2005
года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; подготовка для
Главы Тутаевского муниципального района информационно-аналитических
материалов о фактах коррупции, выявленных в сфере размещения заказов, и
принятых в связи с этим мерах противодействия |
в
течение 2011 - 2012 годов |
КРО
ДФ |
|
|
1.17 |
Реализация
механизма обеспечения открытости и прозрачности при проведении мероприятий,
связанных с приватизацией имущества, находящегося в собственности Тутаевского
муниципального района |
2011
год |
ДМИ |
|
|
1.18 |
Внедрение
системы контроля за обеспечением установленного законодательством порядка
размещения и публикации информационных сообщений о проведении торгов на право
заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав
владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в
собственности Тутаевского муниципального района |
2011
год |
ДМИ
|
|
|
1.19 |
Реализация
механизма обеспечения открытости и прозрачности исполнения полномочий при
решении вопросов управления и распоряжения земельными участками, а также при
проведении процедур предоставления участков для строительства,
государственная собственность на которые не разграничена |
2011
год |
ЗГ,
ДМИ |
|
|
1.20 |
Реализация
механизма обеспечения открытости и прозрачности процедур распоряжения
муниципальными унитарными предприятиями Тутаевского муниципального района
имуществом, находящимся в собственности Тутаевского муниципального района и
закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения |
2011
год |
ЗГ,
ДМИ |
|
|
1.21 |
Осуществление
контроля за реализацией механизма обеспечения открытости и прозрачности
процедур распоряжения муниципальными унитарными предприятиями Тутаевского
муниципального района имуществом, находящимся в собственности Тутаевского
муниципального района и закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения,
на предмет предупреждения коррупциогенных рисков |
в
течение 2011- 2012 годов |
ЗГ,
ДМИ |
|
|
1.22 |
Обеспечение
контроля за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию
муниципальных целевых программ, посредством плановых и внеплановых проверок,
принятие дополнительных и совершенствование существующих норм и правил
предоставления бюджетных средств |
в
течение 2011- 2012 годов |
ДФ,
СПА |
|
|
1.23 |
Направление
проектов муниципальных нормативных правовых актов в Тутаевскую межрайонную
прокуратуру с целью проведения антикоррупционной экспертизы |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА |
|
|
1.24 |
Организация
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их
проектов в Администрации Тутаевского муниципального района |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
ПУ |
|
|
1.25 |
Проведение
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Тутаевского
муниципального района (в том числе ранее принятых) и их проектов в
Администрации Тутаевского муниципального района |
в
течение 2011 - 2012 годов |
ПУ,
юристы СПА |
|
|
1.26 |
Организация
и проведение обучающих семинаров для юристов структурных подразделений
Администрации ТМР по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
ПУ |
|
|
1.27 |
Подготовка
и совершенствование правовых актов по вопросам проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов в Администрации Тутаевского
муниципального района, мониторинга действующего законодательства в целях
своевременного внесения изменений в муниципальные правовые акты |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
ПУ |
|
|
1.28 |
Реализация
положений Федерального Закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления» |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
ДЛ, СПА |
|
|
2 |
Создание
системы регулярного мониторинга коррупционных проявлений, в том числе на основе
взаимодействия с правоохранительными органами |
|||
|
2.1 |
Разработка
методики проведения регулярного мониторинга коррупционных проявлений, в том
числе на основе взаимодействия с правоохранительными органами |
2011
год |
РАА,
ПУ |
|
|
2.2 |
Проведение
регулярного мониторинга коррупционных проявлений, в том числе на основе
взаимодействия с правоохранительными органами |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
ПУ |
|
|
2.3 |
Подготовка
заключений (исследований) по результатам проведения регулярного мониторинга
коррупционных проявлений, в том числе на основе взаимодействия с
правоохранительными органами |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
ПУ |
|
|
2.4 |
Проведение
регулярного мониторинга и сравнительной оценки цены товаров при размещении
муниципального заказа в Тутаевском муниципальном районе |
в
течение 2011 - 2011 годов |
ДЭИ |
|
|
2.5 |
Проведение
мониторинга процессов выделения земельных участков под строительство жилья и
коммерческих помещений, а также сдачи в аренду или безвозмездное пользование
имущества, находящегося в собственности Тутаевского муниципального района |
в
течение 2011 - 2012 годов |
ЗГ,
ДМИ |
|
|
2.6 |
Обеспечение
функционирования «телефона доверия» |
в
течение 2011- 2012 годов |
УОиРС |
|
|
2.7 |
Обобщение
и анализ заявлений граждан и организаций на предмет наличия в них информации
о нарушениях закона со стороны муниципальных служащих района |
в
течение 2011 - 2012 годов |
ЗГ,
РАА, ПУ, УОиРС |
|
|
2.8 |
Анализ
публикаций в средствах массовой информации на предмет наличия в них
информации о нарушениях закона со стороны муниципальных служащих района |
в
течение 2011 - 2012 годов |
УОиРС,
ПУ |
|
|
2.9 |
Разработка
ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции в основных
коррупционно опасных сферах регулирования (здравоохранение, образование,
строительство, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт
и т.д.) |
в
течение 2011 - 2012 годов |
ДЛ,
СПА |
|
|
3 |
Создание
отдельных элементов влияния на антикоррупционное сознание посредством
информирования, просвещения, обучения, воспитания населения |
|||
|
3.1
|
Разработка
программ семинаров, цикла «круглых столов», посвященных формированию у
населения антикоррупционного сознания, вопросам противодействия коррупции |
2011
год |
РАА,
УОиРС |
|
|
3.2
|
Проведение
семинаров, цикла «круглых столов», посвященных формированию у населения
антикоррупционного сознания |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
УОиРС |
|
|
3.3
|
Опубликование
в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега», других средствах
массовой информации материалов антикоррупционного информирования,
просвещения, обучения, воспитания населения |
в
течение 2011 - 2012 годов |
УОиРС,
МУ «ИЦ «Берега» |
|
|
3.4 |
Распространение
антикоррупционных просветительских сборников, подготовленных Правительством
Ярославской области |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
УОиРС, СПА |
|
|
3.5 |
Поддержание
в актуальном состоянии интернет-страницы, отражающей реализацию мероприятий
по противодействию коррупции в Тутаевском муниципальном районе |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
ОИС |
|
|
3.6 |
Организация
и проведение общественных слушаний («круглых столов») по проблемам
общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления
Тутаевского муниципального района со стороны институтов гражданского общества
|
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
УОиРС |
|
|
3.7 |
Организация
проведения мероприятий во внеурочное время в общеобразовательных учреждениях,
образовательных учреждениях начального и среднего профессионального
образования по вопросам предупреждения коррупции |
в
течение 2011 - 2012 годов |
ДО
|
|
|
3.8 |
Организация
направления муниципальных служащих на курсы повышения квалификации по
вопросам предупреждения и профилактики коррупции |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА |
|
|
3.9 |
Развитие
институтов общественного контроля за соблюдением законодательства Российской
Федерации о противодействии коррупции, обеспечение деятельности Общественной
палаты Тутаевского муниципального района |
в
течение 2011 - 2012 годов |
УОиРС |
|
|
3.10 |
Разработка
механизмов взаимодействия с общественными организациями, некоммерческими
объединениями по привлечению населения к участию в мероприятиях по
предупреждению и профилактике коррупции |
2011
год |
УОиРС
|
|
|
3.11 |
Разработка
и принятие акта, направленного на актуализацию служебной этики и правил
делового поведения муниципальных служащих, с учетом мероприятий по
профилактике и предупреждению коррупционных проявлений |
2
квартал 2011 года |
РАА,
ПУ |
|
|
3.12 |
Проведение
оценки структурных подразделений Администрации Тутаевского муниципального
района по критерию открытости |
в
течение 2011 - 2012 годов |
ЗГ,
РАА, УОиРС |
|
|
4 |
Пропаганда
новых поведенческих моделей, ориентированных на воспитание у населения
нетерпимого отношения к коррупции |
|||
|
4.1
|
Реализация
элементов стратегии, пропагандирующей новые поведенческие модели,
ориентированные на воспитание у населения нетерпимого отношения к коррупции |
в
течение 2011 - 2012 годов |
СПА |
|
|
4.2
|
Размещение
подготовленных Правительством Ярославской области агитационных материалов на
территории Тутаевского муниципального района |
в
течение 2011 - 2012 годов |
РАА,
УОиРС, СПА |
|
|
4.3
|
Пропаганда
антикоррупционных поведенческих моделей в учреждениях образования |
в
течение 2011 - 2012 годов |
ДО
|
|
Список использованных
сокращений:
ЗГ – заместители Главы Администрации
Тутаевского муниципального района (в соответствии с утвержденным распределением
обязанностей между ними);
ДЛ – должностные лица Администрации
Тутаевского муниципального района (в соответствии с профилем их деятельности);
ДФ – департамент финансов Администрации
Тутаевского муниципального района;
ДЭИ – департамент экономики и инвестиций
Администрации Тутаевского муниципального района;
КРО ДФ – контрольно-ревизионный отдел
департамента финансов Администрации ТМР;
ПУ – правовое управление Администрации
Тутаевского муниципального района;
РАА – руководитель аппарата Администрации
Тутаевского муниципального района;
СПА – структурные подразделения
Администрации Тутаевского муниципального района (в соответствии с профилем их
деятельности);
УОиРС – управление общественных и
региональных связей Администрации Тутаевского муниципального района
Руководитель
аппарата Администрации ТМР
С.А.СТЕПАНОВ