ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области

г.Тутаев 03.05.2011 № 142

Об утверждении Порядка организации и

проведения общественных обсуждений намечаемой

хозяйственной и иной деятельности, которая

подлежит экологической экспертизе на территории

Тутаевского муниципального района

На основании требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Уставом Тутаевского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Тутаевского муниципального района (приложение 1).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Берега».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Временно исполняющий полномочия

Главы Тутаевского муниципального района

И.Б.НАЗАРОВ

Приложение 1

к постановлению Администрации ТМР

от 03.05.2011 № 142

Порядок

организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Тутаевского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" и устанавливает порядок организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе на территории Тутаевского муниципального района.

1.2. Целью настоящего Порядка является создание нормативной правовой базы для реализации законного права граждан и их объединений на участие в обсуждении возможных экологических, социальных и экономических последствий и принятие решений по вопросам намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Тутаевского муниципального района, тесное взаимодействие органов местного самоуправления и населения, учитывающее их взаимные интересы и исключающее возникновение социальных конфликтов.

1.3. Реализация данного Порядка направлена на решение следующих задач:

- информирования общественности и органов местного самоуправления о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

- выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на общественные обсуждения;

- осуществления связи (диалога) органов местного самоуправления с общественностью;

- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

- оказания влияния общественности на принятие решений органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района.

2. Основные понятия

2.1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:

общественные обсуждения – комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений, один из механизмов общественного контроля и согласования интересов различных групп, выражающих заинтересованность в решении той или иной проблемы, представляющей общественный интерес.

Общественные обсуждения предполагают равную для всех заинтересованных сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу на основе изучения документальной информации, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу;

общественные слушания – представление материалов, документации заказчиком, проводимое с приглашением общественности, заинтересованных лиц в общедоступном здании;

заказчик – юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу;

намечаемая хозяйственная и иная деятельность – деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы;

материалы по оценке воздействия на окружающую среду – комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду и являющийся частью документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу.

2.2. Иные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ярославской области и правовых актах Тутаевского муниципального района.

3. Предмет общественных обсуждений

Предметом общественных обсуждений являются объекты государственной экологической экспертизы, включая материалы намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Тутаевского муниципального района, в соответствии с законодательством об экологической экспертизе, градостроительным и природоохранным законодательствами.

4. Организация и проведение общественных обсуждений

4.1. Инициатор (заказчик) общественных обсуждений подает письменное заявление о намерении провести общественные обсуждения на имя Главы Тутаевского муниципального района с приложением одного экземпляра рассматриваемой документации, в том числе:

- материалов и обосновывающей документации, содержащих описание намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- целей намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- описания условий реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

- согласования контролирующих органов;

- материалов по оценке воздействия на окружающую среду.

4.2. Администрация Тутаевского муниципального района в тридцатидневный срок со дня подачи заявления назначает дату проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

4.3. После назначения даты общественных обсуждений по заявленному предмету обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, инициатор (заказчик) информирует общественность о проведении общественных обсуждений по предмету обсуждения через средства массовой информации (газета "Берега"). Дополнительное информирование может осуществляться путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами.

Информация публикуется не менее чем за 30 дней до окончания срока проведения общественных обсуждений и должна содержать:

- название, место и цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

- наименование и адрес заказчика общественных обсуждений;

- срок проведения общественных обсуждений;

- дату, время и место проведения итогового заседания общественных обсуждений в форме общественных слушаний;

- наименование органа заказчика (инициатора) общественных обсуждений, ответственного за их проведение, его номер телефона;

- срок (не менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения), место (адрес, зал, кабинет) и время доступа граждан и представителей общественности к материалам по оценке воздействия на окружающую среду;

- адрес и срок подачи письменных замечаний и предложений, который не может быть менее 30 дней со дня опубликования информационного сообщения.

4.4. Инициатор (заказчик) обязан:

- обеспечить помещение и организовать доступ всех заинтересованных лиц к материалам и документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности на протяжении всего периода прохождения общественных обсуждений;

- обеспечить прием и регистрацию в журнале входящей документации письменных замечаний и предложений (подаваемых в двух экземплярах лично или нарочным) от граждан, представителей общественности по предмету общественных обсуждений с отметкой на втором экземпляре, остающемся у заявителя, даты и входящего номера;

- по окончании общественных обсуждений обеспечить помещение и провести итоговое заседание общественных обсуждений с участием граждан и общественных организаций (объединений) в форме общественных слушаний в установленный законодательством срок;

- вести в письменном виде протокол итогового заседания;

- обеспечить выступление на итоговом заседании представителя инициатора (заказчика) с краткой характеристикой объекта обсуждений и материалов по оценке воздействия на окружающую среду;

- заслушать высказываемые в процессе итогового заседания гражданами и представителями общественности аргументированные предложения и замечания по предмету общественных обсуждений;

- внести в письменном виде в протокол итогового заседания поступившие в период общественных обсуждений и высказанные на итоговом заседании предложения и замечания по предмету общественных обсуждений;

- обеспечить доступ к подписанию протокола гражданами, представителями общественных организаций (объединений), присутствующими на итоговом заседании.

4.5. От имени Администрации Тутаевского муниципального района протокол проведения общественных слушаний подписывается ответственными лицами, назначенными Главой Тутаевского муниципального района.

5. Финансовое обеспечение организации и проведения общественных обсуждений

Финансовое обеспечение организации и проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, осуществляется за счет средств инициатора (заказчика).

6. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

Лица, нарушающие требования Порядка организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Руководитель аппарата Администрации ТМР

С.А.СТЕПАНОВ