ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области

 

г.Тутаев                                                                                  28.02.2012  № 88

 

 

Об утверждении муниципальной адресной

программы по проведению капитального ремонта

многоквартирных домов на территории

Тутаевского муниципального района

Ярославской области на 2012 год

 

 

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Администрация Тутаевского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную Программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тутаевского муниципального района Ярославской области на 2012 год.

2. Постановление Администрации ТМР №42 от 06.02.2012 года «Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории  Тутаевского муниципального района Ярославской области на 2012 год» признать утратившим силу.

3. Департаменту финансов Администрации Тутаевского муниципального района в течение периода действия Программы осуществлять её финансирование в пределах средств, предусмотренных в бюджете Тутаевского муниципального района на 2012 год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации ТМР по вопросам ЖКХ и строительства – директора департамента ЖКХ и строительства Администрации ТМР Гуляева А.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

 

Временно исполняющий полномочия

Главы Тутаевского муниципального  района

Е.В.ПРУСОВ

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации

Тутаевского муниципального района

Ярославской области

№ 88 от 28.02.2012

                                                                                                              

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ

АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ

ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ  НА 2012 ГОД

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

#G0Наименование Программы

Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тутаевского муниципального района Ярославской области на 2012 год (далее - Программа)

 

Заказчик Программы

Администрация Тутаевского муниципального района

Основание разработки Программы

Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ)

 

Куратор Программы

Заместитель Главы Администрации Тутаевского муниципального района-директор департамента ЖКХ и строительства Администрации Тутаевского муниципального района – Гуляев Александр Викторович

Ответственный исполнитель Программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее – департамент ЖКХ)

Исполнители Программы

Департамент ЖКХ, товарищества собственников жилья, управляющие организации

Основной разработчик Программы

Департамент ЖКХ

Цель и задачи Программы

Цель Программы - улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда Тутаевского муниципального района в соответствии со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания;

Задачи Программы: 

- приведение состояния многоквартирных домов  Тутаевского муниципального района в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов;

- обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Тутаевского муниципального района;

- обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда

 

Важнейшие показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

- доля капитально отремонтированного жилья в общей площади жилищного фонда Тутаевского муниципального района;

- доля многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом;

- доля товариществ собственников жилья в общем количестве многоквартирных домов Тутаевского муниципального района

 

Срок реализации

Программы

 

2012 год

 

Объёмы и источники финансирования Программы

Общая потребность в финансовых средствах –           20686,052 тыс. рублей,  в том числе:

- средства Государственной корпорации -  Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) –   11799,529  тыс. рублей;

- средства   бюджета  Ярославской области    4703,075     тыс. рублей;

- средства     местных     бюджетов        3135,183     тыс. рублей;

- внебюджетные средства (средства товариществ собственников жилья, либо средства собственников помещений в многоквартирных домах)    1048,265    тыс. рублей. 

Ожидаемые конечные результаты реализации

Программы

- количество многоквартирных домов, в которых проведен комплексный и выборочный   капитальный ремонт – 10 единиц;

- доля капитально отремонтированного жилья выборочным и комплексным ремонтом в общей площади многоквартирных домов Тутаевского муниципального района1,48  процента;

- увеличение доли многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали и реализуют способ управления многоквартирным домом, до 100 процентов;

- увеличение в общем количестве многоквартирных домов Тутаевского муниципального района доли многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, до 17 процентов

 

Ответственные лица для контактов

 

Заместитель Главы Администрации Тутаевского муниципального района - директор департамента ЖКХ и строительства Администрации Тутаевского муниципального района – Гуляев Александр Викторович,  телефон (48533) 21195

Заместитель директора департамента ЖКХ и строительства Администрации ТМР – Сухой Дмитрий Станиславович, телефон (48533) 21430

     

Общая потребность в ресурсах 

                                                                                                                     

Наименование ресурсов

Единица измерения

Объем финансирования

1

2

3

Финансовые ресурсы – всего

тыс. руб.

20686,052

в том числе:

 

 

- средства Фонда

 

 

тыс. руб.

11799,529 

- средства областного бюджета

 

 

тыс. руб.

4703,075    

- средства местных бюджетов

 

тыс. руб.

3135,183    

- внебюджетные средства (средства товариществ собственников жилья, либо средства собственников помещений в многоквартирных домах)

тыс. руб.

1048,265

 

 

I. Содержание проблемы

 

         На территории  Тутаевского муниципального района утверждены и реализованы в полном объёме адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тутаевского муниципального района Ярославской области в 2009, 2010 и 2011 годах с общим объемом финансирования 94,9 млн. рублей, в результате реализации отремонтированы 96 многоквартирных домов общей площадью 153,7 тыс. кв. метров,   улучшены жилищные условия более 7,0 тыс. человек.

 На 01.01.2012  многоквартирный жилищный фонд Тутаевского муниципального района составляет 973,3 тыс. кв. метров. Площадь многоквартирных домов, требующих проведения капитального ремонта, составляет более 628,6 тыс. кв. метров.

 Актуальность принятия Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические - с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.

 

II.  Цель и задачи Программы

 

            1. Целью Программы является улучшение эксплуатационных характеристик жилищного фонда в соответствии со  стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.

2. Задачи Программы: 

2.1. Приведение состояния многоквартирных домов Тутаевского муниципального района в соответствие с действующими требованиями нормативно-технических документов.

2.2. Обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда Тутаевского муниципального района.

2.3. Обеспечение условий для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе с внедрением ресурсосберегающих технологий на объектах жилищного фонда.

III. Перечень

муниципальных образований, участвующих в Программе

 

Тутаевским муниципальным районом выполнены условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ.

Предусмотрено долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местного бюджета.

В Программе участвуют многоквартирные дома, расположенные на территории поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, находящиеся под  управлением Управляющих компаний или в которых созданы ТСЖ.

 

IV. Срок реализации Программы

 

Срок реализации Программы – 2012 год.

            В рамках реализации Программы производится:

            - выделение  участникам   Программы  денежных  средств  на реализацию   поставленных  Программой   целей   и   задач   на   условиях софинансирования;

            - открытие в установленном Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ порядке товариществами собственников жилья, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирном доме, отдельных банковских счетов;

- выделение товариществам собственников жилья, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме,  денежных средств на реализацию поставленных Программой целей и задач на условиях софинансирования;

- проведение отбора подрядных организаций для выполнения мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- осуществление мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу;

- информирование  населения  Тутаевского муниципального района о ходе реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ.

V. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы



№ п/п

Показатели выполнения Программы

Планируемые значения показателей

1

2

3

1.

Многоквартирный жилищный фонд, в котором проведен капитальный ремонт:

 

1.1.

 

 

Количество многоквартирных домов (единиц)

10

1.2.

 

 

Общая площадь жилищного фонда (тыс.кв.м)

19,36882

1.3.

 

В том числе общая площадь жилых помещений, находящихся в собственности граждан, (тыс.кв.м)

10,72880

2.

 

 

Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, (%)

 

100 

2.1.

 

От общего числа многоквартирных домов, включенных в Программу, (%)

1,48 

2.2.

 

От общего числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту на дату принятия Программы, (%)

6,00

2.3.

 

От общего числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту на дату принятия первой Программы (накопительным итогом), (%)

15,70

3.

 

Количество устанавливаемых в рамках Программы приборов учета потребления ресурсов  и (или) узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) штук

20

4.

 

Доля многоквартирных домов, в которых проведен комплексный капитальный ремонт согласно установленному Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ перечню работ по капитальному ремонту, (%)

 

 

 

 

1,48

5.

 

Объем финансирования проведения капитального ремонта (млн. рублей) – всего

20,686052

5.1.

 

В том числе за счёт средств Фонда         (млн. рублей)

11,799529

5.2.

 

За счет средств бюджета  Ярославской области и местных бюджетов, предусмотренных на долевое финансирование  Программы, (млн. рублей) - всего

7,838258

в том числе:

 

- бюджета Ярославской области

4,703075

- бюджеты МО

3,135183

5.3.

 

За счёт средств товариществ собственников жилья, иных кооперативов или собственников помещений в многоквартирных домах (млн. рублей)

1,048265

 

6.

 

Средняя стоимость проведения капитального ремонта (тыс.руб./кв.м)

 

1,48067

7.

 

Изменение количества многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, с даты принятия Программы (шт./процентов)

108/16

8.

 

Доля средств лимита финансовой поддержки Ярославской области, израсходованных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов,  (%)

100

9.

Остаток лимита Ярославской области на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (млн. рублей) - всего

0

Планируемые показатели выполнения муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Тутаевском муниципальном районе приведены в приложении 1 к Программе.

 

 

VI. Ресурсное обеспечение Программы.

Расчет объема минимальной доли  долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета Ярославской области, бюджетов муниципальных образований области, средств товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирных домах

 

            В основу механизма реализации Программы заложен принцип экономической целесообразности и заинтересованности всех участников процесса в сохранении и обновлении жилищного фонда Тутаевского муниципального района.

            Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств Фонда, долевого участия бюджета Ярославской области, бюджета Тутаевского муниципального района, долевого участия товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирных домах.

            Общий объем финансирования Программы – 20686,052 тыс. рублей.

От общего объёма средств на реализацию Программы средства Фонда составляют 11799,529 тыс. рублей; средства бюджета Ярославской области – 4703,075 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований – 3135,183 тыс. рублей; средства товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирных домах – 1048,265 тыс. рублей.

Обоснование объема долевого финансирования областного и (или) местных бюджетов для проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда осуществляется исходя из удельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, определяемых на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в  Программу.

Расчет потребности в объёмах работ по капитальному ремонту многоквартирных домов Тутаевского муниципального района на 2012 год приведен в приложении 2  к Программе.

Обоснование объёма потребности в финансовых ресурсах, необходимых для реализации Программы, приведено в приложении 3 к Программе.

 

VII. Норматив предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

 

            Норматив предельной стоимости затрат на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов (далее – норматив) предназначен для планирования затрат и обоснования объемов финансирования на выполнение работ по комплексному капитальному ремонту и выборочному капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования многоквартирных домов Тутаевского муниципального района.

            Норматив используется для определения предварительной стоимости капитального ремонта многоквартирных жилых домов на основе технического заключения о состоянии его конструктивных элементов, инженерного обеспечения и проектных предложений, подготовленных для оценки вероятных затрат на необходимый объем ремонта. 

            Стоимость ремонта зданий комплексным и выборочным капитальным ремонтом уточняется по итогам проведения экспертизы сметной документации государственным автономным учреждением Ярославской области «Государственная экспертиза в строительстве».

Норматив разработан в рублях в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах.  На 2012 год составляет  5336 рублей.

 

VIII. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

            1. В реализации мероприятий Программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов предусматривается участие Администрации Тутаевского муниципального района, управляющих организаций и товариществ собственников жилья.      

2. Мероприятия по капитальному ремонту проводятся в многоквартирных домах, расположенных на территории Тутаевского муниципального района, в которых срок проведения капитального ремонта наступил до принятия  Программы по видам работ, по которым капитальный ремонт не проводился.

            Программа не предусматривает проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, относящихся к категории ветхих, непригодных для проживания, аварийных, подлежащих сносу.

            В перечень многоквартирных домов включаются дома без учёта домов блокированной застройки. В соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ главным квалифицирующим признаком квартиры является возможность прямого доступа из такого жилого помещения в помещение общего пользования.  Таким образом, если из жилого помещения в доме нет прямого доступа в помещения общего пользования в таком доме, а есть выходы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, то такие жилые помещения не являются квартирами, а дом  является жилым, а не многоквартирным.

3. Реализация мероприятий по капитальному ремонту предполагает проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на снижение эксплуатационных затрат, улучшение технико-экономических показателей многоквартирного дома, с заменой при необходимости устаревших конструктивных элементов и систем инженерного оборудования на соответствующие современным требованиям.

4. К осуществляемым в соответствии с  Программой мероприятиям по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:

4.1. Ремонт  внутридомовых  инженерных  систем  электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

4.2. Установка коллективных (общедомовых) приборов учета и узлов управления, (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии).

4.3. Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт.      

4.4. Ремонт крыш (кровель).

4.5. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

4.6. Утепление и ремонт фасадов.

4.7.Разработка проектной документации и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

            4.8. Проведение энергетического обследования многоквартирного дома.

            Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2012 году за счет средств Фонда, долевого финансирования из областного и местного бюджетов (далее – адресный перечень 2012 года), указан в приложении 4 к Программе.

Реестр по видам ремонтов многоквартирных домов, включенных в адресный перечень 2012 года, указан в приложении 5 к Программе.

Реестр многоквартирных домов по видам  внутридомовых инженерных систем указан в приложении 6 к Программе.

            5. Финансирование расходов на реализацию мероприятий Программы производится за счет средств бюджета Ярославской области, бюджетов муниципальных образований, средств собственников помещений в многоквартирных домах и средств Фонда.

6. Для получения финансовой поддержки из Фонда и бюджета Ярославской области на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов Управляющие компании и товарищества собственников жилья предоставляют ответственному исполнителю  Программы пакет следующих документов:

     6.1. Копии протоколов решений о выборе способа управления многоквартирным домом собственников помещений в многоквартирном доме, принятых на общих собраниях в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации.

6.2. Копии технического паспорта многоквартирного дома в соответствии с требованиями Фонда содействия реформированию ЖКХ. Выписка из технического паспорта многоквартирного дома приведена в приложении 7 к Программе.

6.3 Копии протоколов решений собственников помещений в многоквартирных домах об участии в муниципальной (региональной) адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирного дома  (видах работ и предварительной стоимости) и долевом финансировании собственниками помещений в размере не менее, чем пять процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, принятых  на общих собраниях в соответствии с требованиями жилищного законодательства Российской Федерации, а также предварительном отборе лица (организации или эксперта), осуществляющего технический надзор за осуществлением капитального ремонта многоквартирного дома. Реестр протоколов общих собраний  собственников жилья приведён  в      приложении  8 к Программе.

      7. Пакет документов по каждому многоквартирному дому, включенному в адресный перечень Программы, формируется отдельно.

8. На основании представленных Управляющими компаниями и товариществами собственников жилья документов ответственный исполнитель Программы формирует в соответствии с требованиями Фонда пакет документов и представляет его в адрес департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области для подготовки заявки Ярославской области на предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда.

9. После получения положительного заключения Фонда по заявке Ярославской области департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области заключает с Администрацией ТМР договор и направляет в Тутаевский муниципальный район средства.

 10. По итогам подписания договоров с Управляющими компаниями и товариществами собственников жилья средства бюджета Ярославской области, предусмотренные на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также средства Фонда, поступившие в местный бюджет, перечисляются ответственным исполнителем Программы на  соответствующие счета Управляющих компаний и ТСЖ в соответствии с программой.

11. Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, предоставление и расходование средств на долевое финансирование Программы осуществляются в соответствии с постановлениями Правительства Ярославской области.

12. Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом её реализации обеспечиваются ответственным исполнителем Программы, который осуществляет:

cбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

расчет выполнения показателей и индикаторов для оценки эффективности реализации Программы.

При получении финансовой поддержки на реализацию Программы за счет средств Фонда ежегодно, в сроки и по форме, которые утверждены правлением Фонда, ответственным исполнителем представляются отчёты в Департамент ЖКХ и инфраструктуры Ярославской области.

13. Товарищества собственников жилья либо выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, капитальный ремонт которых проводится в соответствии с  Программой, в порядке и в сроки, установленные правовыми актами Тутаевского муниципального района, обязаны направлять в департамент ЖКХ информацию о проведении капитального ремонта указанных домов.

14. Контроль целевого использования средств областного  и местных бюджетов, предусмотренных на долевое финансирование Программы, а также средств бюджета Ярославской области, полученных за счет средств Фонда, осуществляется уполномоченными органами в установленном порядке.

15. Ответственность за достоверность и полноту представляемой ответственному исполнителю Программы информации возлагается на руководителей управляющих компаний и товариществ собственников жилья.

 

 

 

IX. Перечень программных мероприятий

п/п

Наименование мероприятия

(в установленном порядке)

Срок

исполнения

Ответственные исполнители

(в установленном порядке)

1

2

3

4

1.

Подготовка заявки от Тутаевского муниципального района на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета

до 20.01.2012

 

управляющие организации, товарищества собственников жилья,

департамент ЖКХ

2.

Предоставление заявки Тутаевского муниципального района в Департамент ЖКХ и инфраструктуры Ярославской области

 

до 01.02.2012

департамент ЖКХ

3.

Заключение договора о долевом финансировании в 2012 году региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

по итогам рассмотрения заявки Ярославской области в сроки, установленные Фондом

департамент ЖКХ

4.

Заключение договоров о совместном финансировании расходов по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу

до 01.05.2012

департамент ЖКХ,

управляющие организации, товарищества собственников жилья

5.

Отбор подрядных организаций и заключение договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу

до 01.05.2012

управляющие организации, товарищества собственников жилья

6.

Разработка и утверждение  порядка выплаты собственниками средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу

до 30.05.2012

департамент ЖКХ

 

7.

Реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу

в течение 2012 года

управляющие организации, товарищества собственников жилья,

департамент ЖКХ

8.

Проведение мониторинга реализации Программы и выполнения условий для получения финансовой поддержки за счет средств Фонда

ежемесячно

департамент ЖКХ

 

9.

Подготовка отчетности о ходе реализации Программы, выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и расходовании средств бюджета Ярославской области, предусмотренных в 2012 году на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также средств бюджета Ярославской области, полученных за счет средств Фонда, за прошедший отчетный период

в установленные Фондом сроки

управляющие организации, товарищества собственников жилья,

департамент ЖКХ

 

10.

Проведение в установленном порядке корректировки Программы и оценочных индикаторов её реализации

в течение 2012 года

департамент ЖКХ

 

 

Руководитель аппарата Администрации ТМР

С.А.СТЕПАНОВ

 

 

Приложения к муниципальной адресной Программе

 по проведению капитального ремонта многоквартирных домов

 на территории Тутаевского муниципального района

Ярославской области на 2012 год