ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Тутаевского
муниципального района Ярославской области
г.Тутаев
07.06.2012
№ 246
Об утверждении порядка взаимодействия
департамента экономики и инвестиций
Администрации ТМР с муниципальными
и иными заказчиками ТМР
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Администрация Тутаевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
Глава Тутаевского муниципального района
С.А. ЛЕВАШОВ
Приложение к
постановлению
Администрации ТМР
от 07.06.2012 N 246
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИКИ И
ИНВЕСТИЦИЙАДМИНИСТРАЦИИ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ И
ИНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Настоящий Порядок взаимодействия департамента экономики и инвестиций
Администрации Тутаевского муниципального района с муниципальными и иными заказчиками
Тутаевского муниципального района (далее - Порядок) принят в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ) в целях координации и совершенствования
взаимодействия муниципальных и иных заказчиков (далее - заказчики) и
департамента экономики и инвестиций (далее - уполномоченный орган) при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений Тутаевского муниципального
района, удовлетворяемых за счет средств местного бюджета и внебюджетных
источников финансирования и устанавливает единый порядок их размещения.
Под
размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
(далее - размещение заказов) для нужд заказчиков понимаются осуществляемые в
порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ, действия заказчиков, уполномоченного органа по
определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных
контрактов и гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков
(далее - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55
Федерального закона
от 21 июля 2005 года N94-ФЗ, в целях заключения с ними также иных
гражданско-правовыхдоговоров в любой форме.
1.2.
Заказчики в пределах лимитов бюджетных обязательств и предоставленных субсидий
формируют и утверждают планы закупок товаров, работ, услуг для своих нужд
(далее - планы закупок) на очередной финансовый год, передают утвержденные
планы закупок в уполномоченный орган в срок не позднее 30 дней со дня вступления
в силу Решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района «О
бюджете Тутаевского муниципального района» на очередной финансовый год и
плановый период. Уполномоченный орган на основании предложений департамента
финансов Администрации Тутаевского муниципального района не включает в
план-график заявки заказчиков, допустивших рост просроченной кредиторской
задолженности.
Уполномоченный
орган в течение 10 дней с даты окончания срока представления заказчиками планов
закупок формирует сводный план закупок Тутаевского муниципального района на
очередной финансовый год и публикует его на официальном сайте.
1.3.
Заказчики представляют в уполномоченный орган заявки на размещение заказа по
установленной форме. В заявке на размещение заказа заказчики определяют
начальную (максимальную) цену контракта, предмет и существенные условия
контракта, условия торгов, протокол определения начальной (максимальной) цены
контракта. При этом указанный протокол должен быть оформлен не ранее чем за 30
дней до момента размещения извещения о проведении торгов на официальном сайте
Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее -
официальный сайт).
1.4.
Порядок работы единой комиссии по размещению заказов (далее - комиссия)
определяется уполномоченным органом.
1.5.
Замена члена комиссии допускается по решению органа, принявшего решение о
создании комиссии.
1.6.
Контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым
заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов
осуществлялось уполномоченным органом.
1.7.
Уполномоченный орган проверяет соответствие участников размещения заказа
требованию, указанному в пункте 2
части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ,
если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом, а также
вправе проверять соответствие участника размещения заказа требованиям,
указанным в пунктах 2
- 4 части 1
статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
Заказчик
вправе определять обязательства по контракту, которые должны быть обеспечены.
1.9.
В случае если имеются разработанные уполномоченным органом типовые формы,
документы должны подготавливаться с их использованием.
1.10.
Во всех случаях размещения заказов в соответствии с настоящим Порядком
ответственность за заключение, исполнение контрактов и обеспечение их
финансирования лежит на заказчиках.
1.11.
Во всем, что не урегулировано настоящим Порядком, заказчик и уполномоченный
орган руководствуются положениями Федерального закона
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ и иными нормативными правовыми актами в сфере
размещения заказа.
2. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
2.1.
Извещение о проведении открытого конкурса размещается уполномоченным органом на
официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.2.
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении
открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок
на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение
одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются
уполномоченным органом в порядке, установленном для размещения на официальном
сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен
так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о
проведении открытого конкурса изменений до даты окончания подачи заявок на
участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
Заказчик
вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее чем за пятнадцать
дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об
отказе от проведения открытого конкурса размещается уполномоченным органом в
течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого
конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения
о проведении открытого конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия
указанного решения уполномоченным органом вскрываются (в случае, если на
конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте
жительства (для физического лица) участника размещения заказа) конверты с
заявками на участие в конкурсе, открывается доступ к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе и направляются
соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки
на участие в конкурсе.
2.3.
Конкурсная документация разрабатывается уполномоченным органом на основании
представленной заказчиком заявки на размещение заказа. Конкурсная документация
утверждается заказчиком и согласовывается уполномоченным органом.
При
этом ответственность за установление критериев оценки заявок на участие в
конкурсе и (или) их значимости, не предусмотренных Федеральным законом
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ, за включение в конкурсную документацию указания
на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты,
полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара
или наименование производителя, а также требований к товару, информации,
работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества
участников размещения заказа, а также за включение в состав одного лота
товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой,
несет заказчик.
2.4.
Изменения, вносимые в извещение и (или) конкурсную документацию, утверждаются
заказчиком и согласовываются уполномоченным органом. При этом днем принятия
решения о внесении изменений является дата согласования изменений
уполномоченным органом.
2.5.
Проект контракта разрабатывается заказчиком и является приложением к заявке на
размещение заказа.
2.6.
Уполномоченный орган обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном
сайте одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса.
Доступ к конкурсной документации, размещенной на официальном сайте,
осуществляется бесплатно.
2.7.
Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса
уполномоченный орган на основании заявления любого заинтересованного лица,
поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения
соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную
документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.
2.8.
Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме
уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации.
В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса
уполномоченный орган обязан направить в письменной форме или в форме
электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если
указанный запрос поступил к нему не позднее чем за пять дней до дня окончания
подачи заявок на участие в конкурсе.
2.9.
В течение одного рабочего дня уполномоченный орган направляет поступивший
запрос заказчику, который в течение одного рабочего дня со дня получения
указанного запроса обязан направить в письменной форме или в форме электронного
документа разъяснения положений конкурсной документации уполномоченному органу.
2.10.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной
документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно
быть размещено уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета
запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил
запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее
суть.
2.11.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника
размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную
документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на
участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение
одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную
документацию такие изменения размещаются уполномоченным органом в порядке,
установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса на
официальном сайте и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами
или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым
была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на
участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на
официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты
окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем
двадцать дней.
2.12.
Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме
электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок,
указанный в конкурсной документации, регистрируются уполномоченным органом. При
этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на
котором не указаны сведения об участнике размещения заказа, подавшем такой
конверт, а также требование представления таких сведений, в том числе в форме
документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на
участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени участника
размещения заказа, не допускаются. По требованию участника размещения заказа,
подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, уполномоченный орган выдает
расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
2.13.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа
к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется
секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами
комиссии и ответственным лицом от заказчика в день непосредственно после
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Указанный протокол размещается уполномоченным органом в течение дня, следующего
после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
2.14.
Уполномоченный орган обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе.
2.15.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией
принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа
и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в
конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника
размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям,
предусмотренным действующим законодательством, а также оформляется протокол
рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется секретарем комиссии
и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и
ответственным лицом от заказчика в день в день окончания рассмотрения заявок на
участие в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на
участие в конкурсе размещается уполномоченным органом на официальном сайте. Срок
рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со
дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
2.16.
Секретарь комиссии ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе, который должен содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ. Протокол подписывается всеми присутствующими на
заседании членами комиссии и ответственным лицом от заказчика в течение дня,
следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать
десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в
конкурсе.
Порядок оценки заявок на участие в
конкурсе устанавливается Правительством Российской Федерации.
2.17.
Протокол составляется в трех экземплярах, один из которых хранится в
уполномоченном органе, второй и третий в день подписания передаются
уполномоченным органом заказчику. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня
подписания протокола передает победителю конкурса второй экземпляр протокола и
проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения
контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в
проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
2.18.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на
официальном сайте уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня
подписания указанного протокола.
2.19.
Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе вправе направить в уполномоченный орган в
письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о
разъяснении результатов конкурса.
2.20.
Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого
запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме
электронного документа соответствующие разъяснения.
2.21.
Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в
конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную
документацию, и разъяснения положений конкурсной документации, а также
аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе
хранятся уполномоченным органом не менее пяти лет.
2.22.
Контракт заключается в порядке, предусмотренном частью 1.1. и
3 статьи 29 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ, с
учетом положений настоящего Порядка.
2.23.
Закрытый конкурс проводится по согласованию с уполномоченным на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти, в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющее нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
2.24.
При проведении закрытого конкурса извещение о проведении закрытого конкурса не
требуется. Конкурсная документация и изменения, внесенные в конкурсную
документацию, а также разъяснения конкурсной документации не подлежат
размещению в сети Интернет.
Уполномоченный
орган не позднее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе направляет в письменной форме приглашения принять участие в
закрытом конкурсе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным
действующим законодательством, имеют доступ к сведениям, составляющим
государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить
работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса.
Вскрытие
конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе может состояться ранее
даты, указанной в конкурсной документации, при наличии письменного согласия с
этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом
конкурсе.
Уполномоченный
орган не позднее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе направляет в уполномоченный на осуществление контроля в
сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти все
приглашения, указанные в части 3
статьи 30 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
2.25.
Размещение заказа на создание произведения литературы или искусства,
исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма
осуществляется путем проведения открытого конкурса в соответствии с нормами главы 2.1
Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
3. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
3.1.
Уполномоченный орган по заявке заказчика вправе размещать заказ путем
проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения заказа на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых
составляют государственную тайну, при условии, что в документации об аукционе
либо в проекте контракта содержатся сведения, составляющие государственную
тайну.
3.2.
Извещение о проведении открытого аукциона размещается уполномоченным органом на
официальном сайте не менее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок
на участие в аукционе.
Заказчик
вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого
аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение
одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются на
официальном сайте уполномоченным органом. При этом срок подачи заявок на
участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на
официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении открытого
аукциона, до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе такой срок
составлял не менее чем пятнадцать дней.
3.3.
Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за десять дней
до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Извещение
об отказе от проведения открытого аукциона размещается уполномоченным органом в
течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого
аукциона в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения
о проведении открытого аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного
решения уполномоченный орган обязан направить соответствующие уведомления всем
участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе.
3.4.
Документация об аукционе разрабатывается уполномоченным органом на основании
представленной заказчиком заявки на размещение заказа. Документация об аукционе
утверждается заказчиком и согласовывается уполномоченным органом.
При
этом ответственность за включение в документацию об аукционе указания на
товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные
модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или
наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам,
услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников
размещения заказа, а также за включение в состав одного лота товаров, работ,
услуг, технологически и функционально не связанных между собой, несет заказчик.
Заказчик
по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения
заказа вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе
не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в
аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение одного дня со
дня принятия указанного решения такие изменения размещаются уполномоченным
органом на официальном сайте. В течение двух рабочих дней со дня принятия
указанного решения такие изменения направляются заказными письмами или в форме
электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была
предоставлена документация об аукционе. При этом срок подачи заявок на участие
в аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном
сайте изменений, внесенных в документацию об аукционе, до даты окончания подачи
заявок на участие в аукционе такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.
3.5.
Изменения, вносимые в извещение и (или) документацию об аукционе, утверждаются
заказчиком и согласовываются уполномоченным органом. При этом днем принятия
решения о внесении изменений является дата согласования изменений
уполномоченным органом.
3.6.
Проект контракта разрабатывается заказчиком и является приложением к заявке на
размещение заказа.
3.7.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией
принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа
и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в
аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника
размещения заказа к участию в аукционе, а также оформляется протокол
рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется секретарем комиссии
и подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и
ответственным лицом от заказчика в день окончания рассмотрения заявок на участие
в аукционе. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать
десять дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
3.8.
Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе
размещается уполномоченным органом на официальном сайте. Участникам размещения
заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками
аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе
и не допущенным к участию в аукционе, уполномоченным органом направляются
уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего
за днем подписания указанного протокола. В случае если по окончании срока
подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе
или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, в указанный протокол
вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
3.9.
Аукцион проводится уполномоченным органом в присутствии членов единой комиссии,
участников аукциона или их представителей.
3.10.
При проведении аукциона, уполномоченный орган в обязательном порядке
осуществляет аудиозапись проведения аукциона, и по его результатам составляется
протокол, который подписывается ответственным лицом от заказчика и всеми
присутствующими членами единой комиссии в день проведения аукциона. Протокол
составляется в трех экземплярах, один из которых остается в уполномоченном
органе. Второй и третий экземпляры протокола в день подписания передаются
уполномоченным органом заказчику, который в течение трех рабочих дней со дня
подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и
проект контракта, который составляется путем включения цены контракта,
предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемый к документации
об аукционе.
3.11.
Протокол аукциона размещается на официальном сайте уполномоченным органом в
течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
3.12.
Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона вправе направить в
уполномоченный орган в письменной форме или в форме электронного документа
запрос о разъяснении результатов аукциона. Уполномоченный орган в течение двух
рабочих дней со дня поступления запроса обязан представить участнику аукциона
соответствующие разъяснения.
3.13.
Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в
аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об
аукционе, и разъяснения документации об аукционе, а также аудиозапись аукциона
хранятся уполномоченным органом не менее пяти лет.
3.14.
Закрытый аукцион проводится по согласованию с уполномоченным на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
нормативное правовое регулирование в
сфере размещения заказов.
3.15.
При проведении закрытого аукциона извещение о его проведении не требуется.
Документация об аукционе, изменения, внесенные в нее, а также разъяснения
положений документации об аукционе не подлежат опубликованию в средствах
массовой информации и размещению в сети Интернет. Уполномоченный орган не
позднее чем за двадцать дней до окончания срока подачи заявок на участие в
аукционе направляет в письменной форме приглашения принять участие в закрытом
аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Федеральным
законом № 94-ФЗ, а также имеют доступ к сведениям, составляющим государственную
тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
являющихся предметом аукциона.
3.16.
Уполномоченный орган не позднее чем за двадцать дней до окончания срока подачи
заявок на участие в аукционе направляет в уполномоченный на осуществление
контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти
указанные приглашения.
4. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА В
ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
4.1.
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещается
уполномоченным органом на официальном сайте не менее чем за двадцать дней до
даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной
форме. В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не
превышает три миллиона рублей, уполномоченный орган вправе разместить извещение
о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не
менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом
аукционе в электронной форме.
4.2.
Уполномоченный орган также вправе опубликовать извещение о проведении открытого
аукциона в электронной форме в любых средствах массовой информации или
разместить в электронных средствах массовой информации при условии, что такое
опубликование и размещение не могут осуществляться вместо предусмотренного
Федеральным законом
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ размещения.
4.3.
Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении
открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной
форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не
допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения уполномоченный
орган размещает указанные изменения на электронной площадке. При этом срок
подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы
срок со дня размещения на электронной площадке внесенных изменений в извещение
о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на
участие в открытом аукционе составлял не менее чем пятнадцать дней или, если
начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона
рублей, не менее чем семь дней.
4.4.
Заказчик вправе отказаться от проведения открытого аукциона в электронной форме
не позднее чем за десять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие
в открытом аукционе в электронной форме или, если начальная (максимальная) цена
контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, за пять дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Уполномоченный
орган в течение одного дня со дня принятия решения об отказе от проведения
открытого аукциона размещает извещение об отказе от проведения открытого
аукциона на электронной площадке.
4.5.
Документация об аукционе в электронной форме разрабатывается уполномоченным
органом на основании представленной заказчиком заявки на размещение заказа.
Документация об аукционе в электронной форме утверждается заказчиком и согласовывается
уполномоченным органом.
4.6.
Заказчиком должно быть установлено требование обеспечения заявки на участие в
открытом аукционе в электронной форме. Размер обеспечения заявки на участие в
открытом аукционе не может быть менее чем 0,5 процента и не может превышать пять
процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) либо в случае
размещения заказа в соответствии со статьей 15
Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ не может превышать два
процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Требование
обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в равной
мере распространяется на всех участников размещения соответствующего заказа и указывается
в документации об открытом аукционе в электронной форме.
4.7.
Содержание документации об аукционе в электронной форме должно соответствовать
требованиям, установленным в статье 41.6
Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
4.8.
При этом ответственность за включение в документацию об аукционе указания на
товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные
модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или
наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам,
услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества
участников размещения заказа, а также за включение в состав одного лота
товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой,
несет заказчик.
4.9.
Любой участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной
площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется
проведение открытого аукциона в электронной форме, запрос о разъяснении
положений документации об открытом аукционе в электронной форме. В течение
одного часа с момента поступления указанного запроса оператор электронной
площадки направляет запрос в уполномоченный орган.
Уполномоченный
орган в тот же день направляет поступивший запрос заказчику, который в течение
одного дня со дня получения указанного запроса обязан направить в письменной
форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об
аукционе в электронной форме уполномоченному органу.
4.10.
В течение одного дня со дня получения разъяснения положений документации об
открытом аукционе в электронной форме от заказчика указанные разъяснения
размещаются уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета
запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил
запрос.
4.11.
Разъяснение положений документации об открытом аукционе в электронной форме не
должно изменять ее суть.
4.12.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о
разъяснении положений документации об открытом аукционе в электронной форме
вправе принять решение о внесении изменений в документацию об открытом аукционе
не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в
электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия
указанного решения изменения, внесенные в документацию об открытом аукционе,
размещаются уполномоченным органом. При этом срок подачи заявок на участие в
открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких
изменений до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе этот
срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная)
цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь
дней.
4.13.
Изменения, вносимые в извещение и (или) документацию об аукционе в электронной
форме, утверждаются заказчиком и согласовываются уполномоченным органом. При
этом днем принятия решения о внесении изменений является дата согласования
изменений уполномоченным органом.
4.14.
Для участия в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа
направляет оператору электронной площадки заявку на участие в аукционе в форме
двух электронных документов, которые подаются одновременно.
4.15.
Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме, оператор электронной площадки направляет
в уполномоченный орган первые части поступивших заявок на участие в открытом
аукционе.
Срок
рассмотрения комиссией первых частей заявок на участие в открытом аукционе в
электронной форме не может превышать семь дней со дня окончания срока подачи
заявок на участие в открытом аукционе.
4.16.
На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме секретарем комиссии оформляется протокол
рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который подписывается всеми
присутствующими на заседании членами единой комиссии и ответственным лицом от
заказчика в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.
4.17.
Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом
аукционе направляется уполномоченным органом оператору электронной площадки.
4.18.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в
электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом аукционе или
не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе, а также в случае, если
на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в
открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом
аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в
открытом аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа,
подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона,
в протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе вносится
информация о признании открытого аукциона несостоявшимся. Протокол размещается
уполномоченным органом на электронной площадке.
4.19.
Открытый аукцион в электронной форме проводится оператором на электронной
площадке в соответствии с требованиями Федерального закона
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ в день, указанный в извещении о проведении
открытого аукциона в электронной форме.
4.20.
В течение одного часа после размещения оператором электронной площадки на
электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной
форме он обязан направить в уполномоченный орган такой протокол и вторые части
заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, поданных участниками
открытого аукциона в электронной форме, предложения о цене контракта которых
при ранжировании получили первые десять порядковых номеров, или в случае, если
в открытом аукционе в электронной форме принимало участие менее десяти участников
открытого аукциона, вторые части заявок на участие в открытом аукционе,
поданных такими участниками открытого аукциона, также документы указанных
участников, предусмотренные пунктами 1,
3
- 5,
7
и 8 части 2
статьи 41.4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ и
содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в
открытом аукционе в электронной форме в реестре участников размещения заказа,
получивших аккредитацию на электронной площадке.
4.21.
В случае если в течение десяти минут после начала проведения открытого аукциона
в электронной форме ни один из участников открытого аукциона в электронной
форме не подал предложение о цене контракта, открытый аукцион признается
несостоявшимся. В течение тридцати минут после окончания указанного времени
оператор электронной площадки размещает на электронной площадке протокол о
признании открытого аукциона несостоявшимся и направляет его в уполномоченный
орган.
4.22.
Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в
электронной форме, а также документы, направленные оператором электронной
площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией об
открытом аукционе в электронной форме.
4.23.
Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в
электронной форме не может превышать шести дней со дня размещения на
электронной площадке протокола проведения открытого аукциона в электронной
форме. В случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не
превышает три миллиона рублей, срок рассмотрения вторых частей заявок на
участие в открытом аукционе не может превышать четыре дня со дня размещения на
электронной площадке протокола проведения открытого аукциона.
4.24.
Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в
электронной форме до принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в
открытом аукционе требованиям, предусмотренным документацией об открытом
аукционе в электронной форме. В случае если в открытом аукционе принимало
участие менее десяти участников открытого аукциона и менее пяти заявок на
участие в открытом аукционе соответствует указанным требованиям, комиссия
рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе, поданных
всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе.
4.25.
В случае если комиссией не выявлено пять заявок на участие в открытом аукционе
в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным документацией
об открытом аукционе в электронной форме, из десяти заявок на участие в
открытом аукционе, направленных ранее уполномоченному органу по результатам
ранжирования, в течение одного часа с момента поступления соответствующего
уведомления от уполномоченного органа оператор электронной площадки обязан
направить в уполномоченный орган все вторые части заявок на участие в открытом
аукционе участников открытого аукциона, ранжированные в соответствии с частью 19
статьи 41.10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ, для
выявления пяти заявок на участие в открытом аукционе, соответствующих
требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.
4.26.
В случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в открытом
аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об
открытом аукционе в электронной форме, а также в случае принятия на основании
рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе, поданных
всеми участниками открытого аукциона, принявшими участие в открытом аукционе,
решения о соответствии более одной заявки, но менее пяти заявок на участие в
открытом аукционе указанным требованиям, секретарем комиссии оформляется
протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, который
подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и
ответственным от заказчика лицом в день окончания рассмотрения заявок на
участие в открытом аукционе.
4.27.
В течение дня, следующего за днем подписания протокола, протокол подведения
итогов открытого аукциона в электронной форме размещается уполномоченным
органом на электронной площадке.
4.28.
В случае если единой комиссией принято решение о несоответствии всех вторых
частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о
соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе, в
протокол подведения итогов открытого аукциона вносится информация о признании
открытого аукциона несостоявшимся.
4.29.
По результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается с
победителем открытого аукциона в электронной форме, а в случаях,
предусмотренных Федеральным законом
от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ, с иным участником открытого аукциона в
электронной форме, заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме
которого признана соответствующей требованиям, установленным документацией об
открытом аукционе в электронной форме.
4.30.
Направление оператору электронной площадки проекта контракта, который
составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого
аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и
(или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом
аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого
к документации об открытом аукционе в электронной форме, осуществляется
заказчиком. При этом сроки и порядок заключения контракта по итогам проведения
открытого аукциона в электронной форме установлены в статье 41.12
Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
5. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ ПУТЕМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
5.1.
Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором
информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков
сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте
извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса
котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую
цену контракта.
5.2.
Уполномоченный орган по заявке заказчика осуществляет размещение заказа путем
запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство,
выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика
и для которых есть функционирующий рынок, если цена контракта не превышает
пятисот тысяч рублей.
При
этом если уполномоченный орган осуществляет размещение заказа путем проведения
запроса котировок для нужд заказчика, ответственность за включение в извещение
о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания,
фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы,
наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также
требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут
за собой ограничение количества участников размещения заказа, а также за
включение в состав одного запроса котировок товаров, работ, услуг,
технологически и функционально не связанных между собой, несет заказчик.
5.3.
Размещение заказа путем запроса котировок осуществляется уполномоченным органом
в соответствии с главой 4
Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
6. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В
ЦЕЛЯХ ОКАЗАНИЯ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ ЛИБО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ИЛИ ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
6.1.
В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера уполномоченный орган по заявке
заказчика проводит предварительный отбор участников размещения заказа,
квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые могут в
кратчайший срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа
осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг
(далее - предварительный отбор). По результатам предварительного отбора
составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения
заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на
поставку указанных товаров, выполнение работ либо оказание услуг для нужд
заказчиков путем запроса котировок.
6.2.
Процедура предварительного отбора осуществляется уполномоченным органом в
соответствии с главой 5 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.
7. РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗОВ НА ЭНЕРГОСЕРВИС
7.1.
В целях экономии поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг,
относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, оказания
услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения
(за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения
(присоединения) к сетям
инженерно-технического
обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской
Федерации ценам (тарифам), поставок электрической энергии, мазута, угля,
поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, заказчики вправе
заключать энергосервисные договоры (контракты), предметом которых является
осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и
повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических
ресурсов (далее - контракт на энергосервис).
7.2.
Контракт на энергосервис заключается отдельно от контрактов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к сфере деятельности
субъектов естественных монополий, на оказание услуг водоснабжения,
водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключения
(присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в
соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), на
поставки электрической энергии, мазута, угля, на поставки топлива,
используемого в целях выработки энергии. Размещение заказа на энергосервис
осуществляется уполномоченным органом по заявке заказчика в соответствии с
требованиями настоящего Порядка, с учетом положений главы 7.1 Федерального
закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.