РЕШЕНИЕ
Муниципального Совета
Тутаевского муниципального района Ярославской области
г.Тутаев
18.03.2010 № 97-п
Об отчете муниципального учреждения
«Контрольно-счетная палата Тутаевского
муниципального района» за 2009 год
В соответствии со статьей 171 Положения о
контрольно-счетной палате Тутаевского муниципального района Муниципальный Совет
Тутаевского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Утвердить отчет о результатах деятельности муниципального учреждения
«Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района» за 2009 год.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную
комиссию Муниципального Совета ТМР по бюджету, финансам и налоговой политике
(Ягодкина О.К.).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Муниципального Совета
Тутаевского муниципального района
Д.В.КОРОСТЕЛЁВ
ОТЧЕТ
о результатах деятельности Муниципального учреждения «Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района» за 2009 год.
Настоящий Отчет подготовлен в соответствии с требованиями с п.3, ст.9 Положения от 11.08.2005г. №83 « О Контрольно-счетной палате Тутаевского муниципального района».
1.Общие сведения
Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района в 2009 году осуществляла свою деятельность в соответствии с планом работы, утвержденным решениями Муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области №48-п от 26.03.2009г. и №69-п от 30.07.2009г. План выполнен в полном объёме, реализованы все предусмотренные мероприятия.
В 2009 году контрольно-счетная палата провела 14 контрольно-ревизионных мероприятий и 2 экспертно-аналитических мероприятия.
Отчеты о результатах проведенных контрольных мероприятий, вытекающие из них выводы, представлены в Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района.
В целях оптимизации расходов на содержание контрольно-счетной палаты с 01.07.2009 года сокращена должность заместителя председателя контрольно-счетной палаты и уменьшены должностные оклады работникам Учреждения. В результате чего за 2009 год экономия бюджетных средств на содержание МУ «КСП ТМР» составила в сумме 511,8 тыс. руб.
2. Экспертно-аналитическая работа.
В целях обеспечения деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района по финансовому контролю, одной из функций контрольно-счетной палаты является проведение экспертной оценки законов и иных нормативных правовых актов Тутаевского муниципального района, затрагивающих вопросы местного бюджета.
Подготовлены заключения на отчет об исполнении бюджета Тутаевского муниципального района за 2008 год и на проект Решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2010 год».
В первом квартале 2009 года проведен мониторинг муниципальных долгосрочных целевых программ Тутаевского муниципального района, утвержденных на 2008 год. Проведена экспертиза по вопросу соблюдения Администрацией Тутаевского муниципального района требований п.3 ст.59 Устава Тутаевского муниципального района в 2007-2008гг.
В Контрольно-счетную палату Ярославской области направлены 2 информации о работе МУ «КСП ТМР» в 2008 и 2009 гг.
В Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района направлены 3 отчета о результатах работы МУ «КСП ТМР» в 1-ом, 2-ом и 3-ем квартале 2009 года.
3.Контрольно-ревизионная работа.
Согласно Положению о контрольно-счетной палате Тутаевского муниципального района, Учреждение реализует свои контрольные полномочия путем проведения проверок. За 2009 год проведено контрольных мероприятий всего 14 , из них по заданию Тутаевской межрайонной прокуратуры- 8 и Тутаевского следственного отдела Следственного управления СК при Прокуратуре РФ по Ярославской области -1.
В 2009 году установлено финансовых нарушений на общую сумму 10228,4 тыс. руб., в том числе:
По поручению Тутаевской межрайонной прокуратуры проведены проверки
целевого использования школьных автобусов и бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности школьных автобусов в 2008-2009 учебном году в: ООО «Партнер», МОУ Помогаловской ООШ, МОУ Павловской СОШ, МОУ Емишевской ООШ, МОУ Ченцевской СОШ.
В ходе проверки были установлены нарушения при использовании школьных автобусов, а именно:
- со стороны
директоров образовательных учреждений отсутствовал надлежащий контроль
водителями ООО «Партнёр», за использованием по назначению школьных автобусов .
В результате этого, водители завышали пройденный километраж. За проверяемый
период пройденный километраж завышен на
- при снятии
фактического остатка бензина в баке и сравнении его с данными путевого листа
установлены - недостача бензина в количестве
По результатам проверки приняты меры:
- материал направлен в Тутаевскую межрайонную прокуратуру от 15.06.2009г. №07-04/56;
- направлено представление от 17.06.2009г. №07.06.09г. директору департамента образования АТМР Ивановой О.Н. об усилении контроля руководителями образовательных учреждений за использованием школьных автобусов;
- направлено представление от 17.06.2009 года №07-04/59 директору ООО «Партнер» о принятии мер по возмещению недостачи бензина и взыскании её с виновных лиц, а также постановки на учет излишек бензина.
В письме департамента образования АТМР от 10.07.2009г. №308/01-18 сообщено, что проведено совещание с директорами школ в присутствии директора ООО «Партнер» и указано на усиление контроля за оформлением путевых листов и использованием школьных автобусов по назначению.
В письме ООО «Партнер» от 03.07.09г. №136 указано что на предприятии проведено собрание с водителями школьных автобусов и механиками предприятия , в ходе которого обсуждены выявленные проверкой нарушения и их причины. Определены меры необходимые для их устранения и недопущения впредь. Недостача взыскана полностью, излишки бензина поставлены на учет. Один водитель привлечен к административной ответственности.
По заданию Тутаевской межрайонной прокуратуры проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Муниципального унитарного предприятия «Аварийно-диспетчерская служба», далее по тексту –МУП «АДС». В результате которой установлены финансовые нарушения на общую сумму 5409,6 тыс. руб. , в том числе:
- денежные средства использованы не по целевому назначению -2161,9 тыс. руб.;
- не эффективное использование бюджетных средств Городского поселения Тутаев -2411,4 тыс. руб. (безвозмездно распространялась газета «Городской Еженедельник Тутаева» и оплачивались по договорам коммерческим фирмам услуги по безвозмездному распространению газет);
- завышена и принята к оплате стоимость ремонтных работ жилого фонда -765,0 тыс. руб.;
- неправомерно завышена налогооблагаемая база предприятия в сумме 71,3 тыс. руб.
Результаты проверки переданы в Тутаевскую межрайонную прокуратуру 25.05.09г., Следственное управление по Ярославской области (письмо от 05.08.09 №07-04/95) и направлены для опубликования в МУ ИЦ «Берега» (письмо от 08.07.2009г. №07-04/79).
На основании Постановления о назначении бухгалтерского исследования от 07.08.09г. Тутаевского следственного отдела Следственного управления СК при Прокуратуре РФ по Ярославской области проведены проверки выполнения бюджетного законодательства МУП «АДС», Администрации городского поселения Тутаев и Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства администрации городского поселения Тутаев».
В результате установлены финансовые нарушения всего на сумму 4444,9 тыс. руб., в том числе:
- неэффективное использование бюджетных средств городского поселения Тутаев 3908,0 тыс. руб.
- неправомерное предоставление муниципальной помощи МУП «АДС» из бюджета городского поселения Тутаев на общую сумму 536,9 тыс. руб.
В Департаменте муниципального имущества администрации ТМР проведена проверка эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2008 году на реализацию целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой». Проверка проведена в соответствии с утвержденным планом работ на 2009 год. На реализацию данной программы из бюджета ТМР выделены денежные средства в сумме 2880,0 тыс. руб. Денежные средства израсходованы по целевому назначению.
В Департаменте агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Администрации ТМР, в соответствии с планом работ на 2009 год проведена проверка целевого и эффективного использования средств бюджета, выделенных в 2008 году и 8 месяцев 2009г. на реализацию программ:
- ОЦП «Социальное развитие села до 2010 года». На реализацию данной программы из бюджета выделены денежные средства в сумме 29,8тыс. руб. Денежные средства использованы по целевому назначению;
-ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года». На реализацию данной программы из бюджета выделены денежные средства в сумме 2183,0 тыс. руб. Денежные средства использованы по целевому назначению;
-ФЦП «Субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан РФ, проживающих в сельской местности». На реализацию данной программы из бюджета выделены денежные средства в сумме 1789,0 тыс. руб. Денежные средства использованы по целевому назначению;
- ОЦП «Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности». На реализацию данной программы за 2008г. и 8 месяцев 2009г. из бюджета выделены денежные средства в сумме 3198,0 тыс. руб. Денежные средства использованы по целевому назначению;
- По программе «Развития сельского хозяйства ТМР на 2008-2012гг.» На реализацию данной программы из бюджета Тутаевского муниципального района выделены денежные средства в сумме 270,8 тыс. руб. Денежные средства использованы по целевому назначению;
- ОЦП «Социальное развитие села до 2010 года». На реализацию данной программы за 8 месяцев 2009 года из бюджета выделены денежные средства, на целевую контрактную подготовку специалистов в высших профессиональных учебных заведениях для сельскохозяйственных предприятий - 32,4 тыс. руб., на доплату молодым специалистам в первый год работы – 58,8 тыс. руб. Денежные средства использованы по целевому назначению;
- ОЦП «Субсидии на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности» за 8 месяцев 2009 года выделены денежные средства из бюджета - 1301,9 тыс. руб. Денежные средства использованы по целевому назначению.
- За 8 месяцев 2009 года выделены денежные средства на реализацию программы «Социальное развитие села до 2010 года» из Федерального бюджета - 696,4 тыс. руб. и областного бюджета -1291,0 тыс. руб. Денежные средства использованы по целевому назначению.
В соответствии с планом работ проведена проверка в Департаменте агропромышленного комплекса и охраны окружающей среды и природопользования Администрации ТМР по вопросу целевого и эффективного использования средств бюджета Тутаевского муниципального района, выделенных на содержание аппарата Департамента в 2008 году. Установлено финансовых нарушений всего на общую сумму 372,7 тыс. руб., в том числе:
- незаконно образована задолженность бюджета ТМР в сумме 301,0 тыс. руб.;
- приняты к учету недооформленные документы в сумме 71,7 тыс. руб.
Нарушения устранены в период проведения проверки.
В Департаменте образования Администрации ТМР проведена проверка исполнения Целевой программы «Социальная защита населения Тутаевского муниципального района на 2008-2010гг». Проверка проведена за период с 01.01.2008 по 31.12.08г.
На реализацию данной программы в 2008 году было профинансировано из бюджета Тутаевского муниципального района всего 9928,3 тыс. руб. Нарушений при использовании бюджетных средств не установлено.
По результатам проведенных контрольных мероприятий в 2009 году в Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района направлены 3 информационных сообщения , в правоохранительные органы-2.
Председатель МУ «КСП ТМР»
Н.А.БУКРЕЕВА