ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области

г.Тутаев                                                                                 от 13.07.2016  № 545-п 

О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тутаевского муниципального района

В соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» Администрация Тутаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тутаевского муниципального района (далее - Порядок).

2. Управлению муниципальных закупок Администрации ТМР разместить Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Тутаевского муниципального района на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в течение 3 дней со дня его утверждения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации ТМР по финансовым вопросам - директора департамента финансов М.К. Новикову.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации Тутаевского муниципального района        
С.А. Левашов

Приложение
к постановлению Администрации Тутаевского муниципального района
от 13.07.2016 №545-п

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения
1.1. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тутаевского муниципального района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) и с учетом требований к формированию, утверждению и ведению планов– графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года N 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг», устанавливает правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тутаевского муниципального района (далее - план-график закупок).
1.2. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок осуществляется:
а) муниципальными заказчиками - Контрольно-счетной палатой Тутаевского муниципального района, Администрацией Тутаевского муниципального района, структурными подразделениями Администрации Тутаевского муниципального района, обладающими правами юридического лица, муниципальными казенными учреждениями, действующими от имени Тутаевского муниципального района, уполномоченными принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Тутаевского муниципального района и осуществляющими закупки;
б) муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляющими закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе);
в) муниципальными автономными учреждениями, созданными Тутаевским муниципальным районом, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе;
г) муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Тутаевского муниципального района муниципальных контрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.
1.3. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок юридическими лицами, указанными в подпункте «г» пункта 1.2 настоящего раздела, осуществляются от лица соответствующих органов местного самоуправления, передавших этим лицам полномочия муниципального заказчика.

2. Порядок формирования планов-графиков закупок
2.1. Планы-графики закупок содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
2.2. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года N 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг», с учетом следующих положений:
2.2.1. Муниципальные заказчики, указанные в подпункте «а» пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в срок, установленный главными распорядителями бюджетных средств:
- формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта Решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о бюджете Тутаевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района (далее - Муниципальный Совет ТМР);
- уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок;
- после уточнения планов-графиков закупок и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.
2.2.2. Муниципальные бюджетные учреждения, указанные в подпункте «б» пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в срок, установленный органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя (далее - Учредитель):
- формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта Решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о бюджете Тутаевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Муниципальный Совет ТМР;
- уточняют при необходимости по согласованию с Учредителем планы-графики закупок;
- после уточнения планов-графиков закупок и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.
2.2.3. Юридические лица, указанные в подпункте «в» пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в срок, установленный главными распорядителями бюджетных средств:
- формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта Решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о бюджете Тутаевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Муниципальный Совет ТМР. В план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Тутаевского муниципального района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии), в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.
2.2.4. Юридические лица, указанные в подпункте «г» пункта 1.2 раздела 1 Порядка, в срок, установленный главными распорядителями бюджетных средств:
- формируют планы-графики закупок не позднее 10 рабочих дней после внесения проекта Решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о бюджете Тутаевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Муниципальный Совет ТМР;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости), заключения соглашений о передаче полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица муниципальных заказчиков и доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок, установленный пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.
2.3. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса предложений, запроса котировок, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
2.4. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
2.5. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков, указанных в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
2.6. Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
- идентификационный код закупки в плане-графике закупок должен соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
- информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
2.7. План-график закупок должен содержать приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года N 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования», в том числе:
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона о контрактной системе;
- обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона о контрактной системе, в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.
2.8. Департамент финансов Администрации ТМР в течение 3 дней доводит до сведения заказчиков, указанных в пункте 1.2 раздела 1 Порядка о дате внесения проекта Решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о бюджете Тутаевского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Порядок утверждения планов-графиков закупок
3.1. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
- со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации - лицами, указанными в подпункте «а» пункта 1.2 раздела 1 Порядка;
- со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности - лицами, указанными в подпункте «б» пункта 1.2 раздела 1 Порядка;
- со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий - лицами, указанными в подпункте «в» пункта 1.2 раздела 1 Порядка;
- со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации - лицами, указанными в подпункте «г» пункта 1.2 раздела 1 Порядка.
3.2. Утвержденный план-график закупок в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок.

4. Порядок ведения планов-графиков закупок
4.1. Лица, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе и Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:
- изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
- изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
- отмена лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
- наличие образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- реализация решения, принятого лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
- возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.
4.2. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 4.3 настоящего раздела, а в случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) - до даты заключения контракта.
4.3. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона о контрактной системе - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.
4.4. Изменения в план-график закупок в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения размещаются лицами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 Порядка, в единой информационной системе в сфере закупок.

Управляющий делами Администрации ТМР
С.В. Балясникова