ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы Тутаевского муниципального района Ярославской области
от 18.05.2007 № 566
Об участии жителей ТМР в
деятельности по охране
общественного порядка
В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации, Решением Муниципального Совета ТМР от 30.03.2006 № 6-Г «Об утверждении комплексной программы Профилактики правонарушений и усилению борьбы с преступностью на 2006-2007 годы», учитывая постановление Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Ярославской области и Координационного совета по борьбе с преступностью и коррупцией в Ярославской области от 23.11.2005 «О состоянии работы по профилактике правонарушений в Ярославской области и мероприятиях по повышению ее эффективности», в целях повышения безопасности жителей Тутаевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить Положение об участии жителей Тутаевского муниципального района в деятельности по охране общественного порядка в качестве добровольных народных дружинников (приложение 1).
2. Управлению общественных и региональных связей Администрации ТМР (Антонова Т.А) организовать работу по обеспечению участия жителей Тутаевского муниципального района в деятельности по охране общественного порядка и взаимодействию с органами внутренних дел.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации ТМР по социальным вопросам Шабалина В.А.
4. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Берега».
Глава Тутаевского
муниципального района
Я.Ю. АНДРЕЕВ
Приложение 1
к постановлению
Главы Тутаевского муниципального района
от 18.05.2007 № 566
Положение
об участии жителей Тутаевского муниципального района в деятельности по охране общественного порядка в качестве добровольных народных дружинников
1. Общие положения
1.1. Положение об участии жителей Тутаевского муниципального района в деятельности по охране общественного порядка в качестве добровольных народных дружинников (далее - Положение) регулирует организационные основы обеспечения участия жителей в деятельности по охране общественного порядка на территории Тутаевского муниципального района.
1.2. Организация обеспечения участия жителей в деятельности по охране общественного порядка в качестве народных дружинников осуществляется управлением общественных и региональных связей Администрации ТМР.
1.3. В деятельности народного дружинника участвуют граждане, которые по своим деловым и моральным качествам способны оказать помощь в укреплении общественного порядка.
1.4. Участие жителей района в качестве народных дружинников осуществляется исключительно на общественных началах, на добровольной и безвозмездной основе.
1.5. Принимающие участие в деятельности по охране общественного порядка народные дружинники составляют народную дружину ТМР. Непосредственное руководство народной дружиной ТМР и координацию ее деятельности осуществляет заместитель главы Администрации ТМР, ответственный за организацию профилактики правонарушений.
1.6. Координацию, контроль деятельности народных дружин района по вопросу поддержания общественного порядка, обобщение опыта и оказание методической помощи осуществляет управление общественных и региональных связей Администрации ТМР.
2. Основные задачи, функции и формы деятельности народных дружинников
2.1. Основными задачами народных дружинников являются:
а) содействие органам местного самоуправления и правоохранительным органам в их деятельности по обеспечению охраны общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений;
б) участие в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка.
2.2. Осуществляя деятельность народного дружинника, гражданин:
а) участвует в деятельности по охране общественного порядка, оказывает содействие правоохранительным органам в предупреждении и пресечении правонарушений;
в) участвует в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений;
г) оказывает содействие органам внутренних дел по предупреждению и пресечению детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, в индивидуальной профилактической работе с родителями или законными представителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения, в обеспечении безопасности дорожного движения транспорта и пешеходов, предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
д) оказывает помощь органам местного самоуправления и правоохранительным органам в обеспечении безопасности населения и охране общественного порядка.
2.3. Основными формами деятельности народных дружин района являются:
а) совместное патрулирование народных дружинников с сотрудниками органов внутренних дел в соответствии с утвержденными планами и графиками совместной работы;
б) дежурство народных дружинников для оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
в) содействие подразделениям органов внутренних дел по делам несовершеннолетних по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; индивидуальная профилактическая работа с подростками, склонными к совершению противоправных действий.
В своей деятельности по оказанию помощи правоохранительным органам и органам местного самоуправления народные дружины могут применять иные формы участия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
2.4. Народная дружина ТМР решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрациями и трудовыми коллективами организаций, органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями и жителями района.
2.5. Народными дружинниками могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие на территории ТМР, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
2.6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в деятельности по охране общественного порядка, обращается в управление общественных и региональных связей Администрации ТМР и представляет паспорт гражданина Российской Федерации, письменное заявление.
2.7. Заявление гражданина рассматривается управлением региональных и общественных связей Администрации ТМР.
3. Организация деятельности народных дружинников.
3.1. Управление общественных и региональных связей Администрации ТМР:
- планирует деятельность народных дружинников и ведет её учет;
- осуществляет организацию делопроизводства, формы и сроки хранения документов;
- осуществляет руководство деятельностью народных дружинников, организует их взаимодействие с органами внутренних дел, органами общественного самоуправления;
- организует инструктирование народных дружинников;
- организует работу по обеспечению народных дружинников удостоверениями народного дружинника, нарукавными повязками.
4. Народный дружинник имеет удостоверение народного дружинника, нарукавную повязку.
Управляющий делами
Администрации ТМР
О.И. ФИЛАТОВА
Приложение 1
к Положению
Примерный договор на участие гражданина в деятельности по охране
общественного порядка №____
г. Тутаев «____» _________ 200_ года
Администрация ТМР, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице ____________________________________, действующая на основании ________ _____________, с одной стороны, и гражданин ________________ ____________, паспорт серия _____ № ________, именуемый в дальнейшем «Дружинник», с другой стороны, в соответствии с постановлением Главы ТМР от_________ «О мерах по привлечению жителей ТМР к участию в деятельности по охране общественного порядка» заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. В соответствии с настоящим Договором Дружинник добровольно принимает на себя обязательство участвовать в деятельности по охране общественного порядка на территории Тутаевского муниципального района по заданию Администрации в свободное от основной работы время, а Администрация принимает на себя обязательство оплачивать оказанные Дружинником услуги по участию в деятельности по охране общественного порядка на условиях, предусмотренных настоящим Договором.
1.2. Деятельность по охране общественного порядка может выражаться в:
- совместном с сотрудниками подразделений Тутаевского РОВД патрулировании улиц, площадей и других общественных мест;
- участии в поддержании порядка при проведении различных массовых мероприятий на территории города;
- участии в рейдах сотрудников милиции по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
- участии в спасении людей, имущества, поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
- иных не противоречащих действующему законодательству формах содействия правоохранительным органам города в охране общественного порядка.
1.3. Участие Дружинника в деятельности по охране общественного порядка осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Ярославской области, правовыми актами органов государственной власти и органов городского самоуправления.
1.4. Дружинник оказывает услуги лично в сроки, согласованные сторонами.
1.5. Услуги считаются выполненными после подписания сторонами акта приема - сдачи оказанных услуг, который составляется ежемесячно.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. При оказании услуг по участию в деятельности по охране общественного порядка:
2.1.1. Дружинник обязан:
- соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;
- оказывать в пределах предоставленных ему полномочий представителям органов государственной власти и органов городского самоуправления, правоохранительных органов в случае их обращения содействие в выполнении ими функций по охране общественного порядка, предупреждению или пресечению правонарушений;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- сообщать о выявленных правонарушениях в органы внутренних дел;
- не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
- соблюдать дисциплину и нормы выходов на дежурства, выполнять законные распоряжения и указания представителей администрации, а также сотрудников органов внутренних дел при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- иметь при себе удостоверение народного дружинника, а также нарукавную повязку или отличительный нагрудный знак народного дружинника. При обращении к гражданам или должностным лицам Дружинник обязан представиться и предъявить удостоверение народного дружинника;
- постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, повышать уровень своей специальной и физической подготовки.
2.1.2. Дружинник имеет право:
- получать в установленном порядке от администрации и сотрудников органов внутренних дел информацию, необходимую для исполнения обязательств по настоящему Договору;
- взаимодействовать с гражданами и организациями города при исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим Договором.
2.2. Администрация обязана:
- осуществлять планирование участия Дружинника в деятельности по охране общественного порядка;
- своевременно оплачивать оказанные Дружинником в рамках настоящего Договора услуги;
- ежедневно вести журнал учета времени дежурства и иного участия Дружинника в мероприятиях по охране общественного порядка;
- ежемесячно на основании журнала учета времени дежурства и иного участия Дружинника в мероприятиях по охране общественного порядка составлять акт приема - сдачи оказанных услуг;
- обеспечивать взаимодействие с органами внутренних дел области в целях организации участия Дружинника в деятельности по охране общественного порядка.
3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
3.1. Стоимость оказанных услуг определяется как почасовая, исходя из 25 рублей в час.
3.2. Администрация ежемесячно путем наличного расчета через кассу или в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет Дружинника оплачивает оказанные Дружинником услуги на основании акта приема - сдачи оказанных услуг в сроки, установленные для выдачи заработной платы работникам администрации за прошедший месяц.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
5.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Договором, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Настоящий Договор может быть расторгнут Дружинником в одностороннем порядке с уведомлением администрации в письменной форме за 3 дня до предполагаемой даты расторжения Договора.
Настоящий Договор может быть расторгнут администрацией в одностороннем порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Дружинником принятых на себя по настоящему Договору обязательств.
При расторжении Договора администрация оплачивает Дружиннику фактически оказанные им услуги на основании акта приема - сдачи оказанных услуг.
5.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.1.Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует в течение трех месяцев.
6.2. В случае если на момент истечения срока действия настоящего Договора ни одна из сторон не заявила о своем желании его расторгнуть, настоящий Договор считается заключенным повторно на тот же срок на тех же условиях.
7. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Юридический адрес и банковские реквизиты Территориальной Администрации ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ _______________________ (Ф.И.О. Главы ТМР) |
Паспортные данные, дата рождения, место регистрации гражданина, пенсионное страховое свидетельство, ИНН ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ _________________ (Ф.И.О. гражданина) |
Приложение 2
к Положению
Акт
приема-сдачи оказанных услуг
г.Тутаев «____» _________ 200_ года
Администрация ТМР, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице ____________________________________, действующая на основании __________ ___________, с одной стороны, и гражданин __________________________, паспорт серия _____ № ________, именуемый в дальнейшем Дружинник, с другой стороны, составили настоящий акт о нижеследующем.
Дружинник с «____» _________ 200 __ г. по «____» __________ 200 __ г. оказал следующие услуги по договору от «____» ______________ 200 __ г. № ______:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Количество часов участия в деятельности по охране общественного порядка: _________.
Адреса и реквизиты сторон:
Юридический адрес и банковские реквизиты Администрации ТМР: |
Паспортные данные, дата рождения, место регистрации гражданина, пенсионное страховое свидетельство, ИНН |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ _________________________ (Ф.И.О. Главы ТМР) |
___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ __________________ (Ф.И.О. гражданина) |
Примерная калькуляция расходов на содержание народной дружины на 2006 год.
1 дружинник на 1 выход - (3 часа работы) - 75 руб.
4 выхода в месяц ( 1раз в неделю) -- 300 руб.
за 6 месяцев 2006 года 1 дружинник --1800 руб.
10 дружинников -- 18тыс руб.
20 дружинников --36 тыс. руб.
30 дружинников --54 тыс. руб.
Экипировка - накидка + нагрудный знак (?) - 500руб.
Заказ 10 шт. - -- 5тыс. руб.
Итого:
При количестве 10 дружинников сумма расходов 23 тыс. руб.
При количестве 20 дружинников сумма расходов 41 тыс. рублей
При количестве 30 дружинников сумма расходов 59 тыс. рублей