Администрация Тутаевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.09.2019 №656 -п
г. Тутаев |
О порядке подготовки населения
в области пожарной безопасности
на территории городского поселения Тутаев
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О пожарной безопасности», приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Администрация Тутаевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Порядок подготовки населения в области пожарной безопасности на территории городского поселения Тутаев.
2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
3.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Тутаевского
муниципального района Д.Р. Юнусов
Приложение 1
к постановлению Администрации ТМР
от 18.09.2019 №656-п
Порядок
подготовки населения в области пожарной безопасности
на территории городского поселения Тутаев
1. Настоящий Порядок, разработан в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства РФ от 02.11. 2000. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», определяет порядок обучения руководящего состава и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера и порядок подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.
2. Основные цели обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности:
- снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
-повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории городского поселения;
- совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности;
- совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды;
- оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности.
2.1. Основные задачи обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности:
- защита жизни, здоровья и имущества граждан в случае пожара;
- совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядка действий при возникновении пожара, изучение приемов применения первичных средств пожаротушения и оказания первой медицинской помощи пострадавшим на пожаре;
2
- создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению и тушению пожаров, а также участия населения в борьбе с пожарами;
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении мер пожарной безопасности в иных формах;
- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.
2.2. Организация и осуществление обучения населения мерам пожарной безопасности включают в себя:
- планирование и осуществление обучения населения в области пожарной безопасности;
- разработку программ обучения должностных лиц и работников, ответственных за пожарную безопасность;
- организацию и проведение учебно-методических сборов, учений, тренировок, других плановых мероприятий по пожарной безопасности;
- издание учебной литературы, наглядных пособий по пожарной безопасности;
- осуществление контроля за ходом и качеством обучения населения в области пожарной безопасности.
2.4. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
2.5. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Обучение неработающего населения администрацией учебно-консультационных пунктов и предусматривает проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
2.7. Информирование населения о мерах пожарной безопасности - доведение до населения информации о действиях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
2.8. Информирование населения о мерах пожарной безопасности может осуществляться путем проведения противопожарной пропаганды.
3
Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.
2.9. Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводится с целью внедрения в сознание людей существования проблемы пожаров, формирования общественного мнения и психологических установок на личную и коллективную ответственность за пожарную безопасность.
2.10. Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводит Администрация Тутаевского муниципального района, пожарная охрана и организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.11. Информирование населения о мерах пожарной безопасности осуществляется посредством:
- разработки и издания средств наглядной агитации, специальной литературы и рекламной продукции;
-методического обеспечения деятельности лиц в области противопожарной пропаганды;
- организации тематических выставок, смотров, конкурсов;
- проведения учебно-методических занятий, семинаров и конференций;
- размещения уголков (информационных стендов) пожарной безопасности;
- изготовления и размещения стендов социальной рекламы по пожарной безопасности;
- организации конкурсов, соревнований на противопожарную тематику;
- привлечения средств массовой информации;
- проведения иных не запрещенных законодательством мероприятий.
2.12. Информирование населения о мерах пожарной безопасности проводится через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам.
Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - это специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе возникновении пожаров, чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения.
2.13. Уголки (информационные стенды) пожарной безопасности могут содержать информацию об обстановке с пожарами на территории городского поселения, примеры происшедших
4
пожаров с указанием трагических последствий, причин их возникновения, фотографии последствий пожаров с указанием причин их возникновения, рекомендации о мерах пожарной безопасности применительно к категории посетителей организации (объекта), времени года, с учетом текущей обстановки с пожарами.
3. Основными задачами обучения руководящего состава и населения городского поселения в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера и порядка подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по защите от ЧС и вследствие военных действий;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.1. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Обучение является обязательным и проводится по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
3.2. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС:
а) Администрация Тутаевского муниципального района на территории городского поселения Тутаев:
- планирует обучение населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС;
- организует изучение в образовательных учреждениях общего образования курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;
- создает и оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, а также организуют их деятельность;
- организует и осуществляет пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты от ЧС;
5
- осуществляет контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС;
б) организации, предприятия всех форм собственности:
- осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны и защиты от ЧС;
- уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны и защиты от ЧС своих работников и личного состава формирований;
- создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
в) Отдел по ВМР, ГО и ЧС Администрации Тутаевского муниципального района:
- осуществляет организационно – методическое руководство функционированием и развитием единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществляет методическое руководство организациями при подготовке (обучении) личного состава формирований и обучении населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций и опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- определяет периодичность и продолжительность проведения учений и тренировок по гражданской обороне и защите от ЧС.
Управляющий делами
Администрации Тутаевского
муниципального района С.В. Балясникова