От 13.11.2020 № 763-п
г. Тутаев
О проведении публичных слушаний по проекту
решения Муниципального Совета Тутаевского
муниципального района «О бюджете
Тутаевского муниципального района на 2021
год и на плановый период 2022-2023 годов»
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 19 Устава Тутаевского муниципального района Ярославской области, статьей 23 Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тутаевском муниципальном районе, утвержденного решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района от 28.09.2012 N 116-г, Администрация Тутаевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Инициировать проведение публичных слушаний по проекту решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов», прилагаемый к настоящему постановлению.
2. Назначить проведение публичных слушаний по проекту решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» на 02 декабря 2020 года в 11:00 часов.
3. Определить место проведения публичных слушаний по проекту решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» в зале заседаний здания Администрации Тутаевского муниципального района по адресу: г. Тутаев, ул. Романовская, д.35, 3 этаж.
4. Установить ограничение количества присутствующих на публичных слушаниях – не более 50 человек.
5. Установить, что предложения и замечания по проекту решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» могут представляться в письменной форме в департамент финансов администрации Тутаевского муниципального района по адресу: г. Тутаев, проспект 50-летия Победы, д. 15, адрес электронной почты: muhina @tr.adm.yar.ru, контактный телефон: (48533) 2-20-78.
6. Утвердить состав оргкомитета по проведению публичных слушаний по проекту решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» в составе:
председателя оргкомитета – Романюка Анатолия Ивановича, депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района (по согласованию),
заместителя оргкомитета – Низовой Ольги Вячеславовны, заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района по финансовым вопросам - директора департамента финансов,
секретаря оргкомитета – Мухиной Ольги Алексеевны, главного специалиста - юрисконсульта департамента финансов администрации ТМР,
члена оргкомитета – Ивановой Ольги Николаевны, заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района по социальным вопросам,
члена оргкомитета – Смирновой Надежды Николаевны, заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
7. Опубликовать настоящее постановление и проект решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района «О бюджете Тутаевского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега», а также разместить их на официальном сайте Администрации ТМР.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Временно исполняющий
полномочия Главы Тутаевского
муниципального района О.В.Низова
ПРОЕКТ
внесен временно исполняющим
полномочия Главы Тутаевского
муниципального района
О.В.Низовой
__________________________
«___»_____________ 20___г.
от __________________ №______ -г
г. Тутаев
принято на заседании
Муниципального Совета
Тутаевского муниципального района
_____________________________
О бюджете Тутаевского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тутаевском муниципальном районе, утвержденным решением Муниципального Совета ТМР от 28.09.2012 №116-г, Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района
решил:
1. Утвердить основные характеристики бюджета Тутаевского муниципального района на 2021 год:
общий объем доходов бюджета района в сумме 1 938 584 708 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 718 962 948 рублей;
общий объем расходов бюджета района в сумме 1 942 084 708 рублей;
дефицит бюджета района в сумме 3 500 000 рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Тутаевского муниципального района на плановый период 2022-2023 годов:
общий объем доходов бюджета района на 2022 год в сумме 1 579 385 296 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 356 268 366 рублей;
общий объем расходов бюджета района на 2022 год в сумме 1 579 385 296 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 18 000 000 рублей;
общий объем доходов бюджета района на 2023 год в сумме 1 508 927 857 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1 280 146 717 рублей;
общий объем расходов бюджета района на 2023 год в сумме 1 508 927 857 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 18 000 000 рублей.
3. Утвердить:
- прогнозируемые доходы бюджета Тутаевского муниципального района в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации на 2021 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
- прогнозируемые доходы бюджета Тутаевского муниципального района в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2022 - 2023 годов согласно приложению 2 к настоящему решению;
- расходы бюджета Тутаевского муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2021 год согласно приложению 3 к настоящему решению;
- расходы бюджета Тутаевского муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации на плановый период 2022-2023 годов согласно приложению 4 к настоящему решению;
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Тутаевского муниципального района на 2021 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Тутаевского муниципального района на плановый период 2022-2023 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2021 год - в сумме 245 954 775 рублей;
на 2022 год - в сумме 179 625 298 рублей;
на 2023 год - в сумме 193 356 595 рублей.
5. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Тутаевского муниципального района:
на 2021 год - в сумме 32 803 237 рублей;
на 2022 год - в сумме 33 767 337 рублей;
на 2023 год - в сумме 34 760 847 рублей.
6. Утвердить резервный фонд Администрации Тутаевского муниципального района:
на 2021 год в сумме 3 000 000 рублей;
на 2022 год в сумме 3 000 000 рублей;
на 2023 год в сумме 3 000 000 рублей.
Установить, что средства резервного фонда Администрации Тутаевского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
7. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Тутаевского муниципального района:
по состоянию на 1 января 2022 года - в сумме 16 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации - в сумме 12 500 000 рублей;
по состоянию на 1 января 2023 года - в сумме 8 000 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации - в сумме 4 500 000 рублей;
по состоянию на 1 января 2024 года - в сумме 3 500 000рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации - в сумме 0 рублей.
8. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Тутаевского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 - 2023 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
9. Утвердить Программу муниципальных гарантий Тутаевского муниципального района в валюте Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
Установить, что предоставление муниципальных гарантий Тутаевского муниципального района в 2021 году и плановом периоде 2022-2023 годов не планируется.
10. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Тутаевского муниципального района и закрепить за ними источники доходов бюджета Тутаевского муниципального района согласно приложению 9 к настоящему решению.
11. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом Тутаевского муниципального района и бюджетами поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
12. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Тутаевского муниципального района и закрепить за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Тутаевского муниципального района согласно приложению 11 к настоящему решению.
13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Тутаевского муниципального района:
1) на 2021 год согласно приложению 12 к настоящему решению;
2) на плановый период 2022 - 2023 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по программам и непрограммным расходам бюджета Тутаевского муниципального района:
1) на 2021 год согласно приложению 14 к настоящему решению;
2) на плановый период 2022 - 2023 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
15. Утвердить общий объем дотаций бюджетам поселений Тутаевского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2021 год в сумме 100 000 рублей.
Утвердить распределение дотаций бюджетам поселений Тутаевского муниципального района на 2021 год согласно приложению 16 к настоящему решению.
Установить критерий выравнивания финансовых возможностей бюджетов сельских поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, на 2021 год равным 1,656.
16. Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Тутаевского муниципального района:
на 2021 год в сумме 6 645 868 рублей;
на 2022 год в сумме 6 200 000 рублей;
на 2023 год в сумме 6 400 000 рублей.
Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Тутаевского муниципального района осуществляется в порядке и на условиях, определенных муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района.
Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Тутаевского муниципального района:
1) на 2021 год согласно приложению 17 к настоящему решению;
2) на 2022-2023 годы согласно приложению 18 к настоящему решению.
17. Предоставить на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Тутаевского муниципального района следующие субсидии:
- на предоставление бесплатного проезда лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больным туберкулезом;
- на предоставление бесплатного проезда детям из многодетных семей;
Установить, что указанные в настоящем пункте субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных настоящим решением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации Тутаевского муниципального района.
18. Предусмотреть в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов бюджетные ассигнования на предоставление грантов в форме субсидий на выплату вознаграждения сельхозтоваропроизводителям - победителям конкурса.
Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Тутаевского муниципального района.
19. Предоставить в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, из бюджета Тутаевского муниципального района следующие субсидии:
- на реализацию проектов в рамках исполнения муниципальной программы «Поддержка гражданских инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления Тутаевского муниципального района»;
- на поддержку и развитие садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан на территории Тутаевского муниципального района;
- на реализацию основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования некоммерческим образовательным организациям, осуществляющих лицензированную образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;
- на обеспечение бесплатным питанием обучающихся некоммерческих образовательных организаций, осуществляющих лицензированную образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;
- на оплату коммунальных услуг некоммерческим образовательным организациям, осуществляющих лицензированную образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам;
- на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в Тутаевском муниципальном районе.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Тутаевского муниципального района.
20. Установить, что в случае невыполнения плановых показателей по доходной части бюджета Тутаевского муниципального района, средства бюджета района в первоочередном порядке направляются на выполнение бюджетных обязательств по социально значимым и другим первоочередным расходам в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации Тутаевского муниципального района.
21. При составлении и ведении кассового плана бюджета Тутаевского муниципального района департамент финансов администрации Тутаевского муниципального района обеспечивает в первоочередном порядке финансирование расходов, указанных в пункте 19 настоящего решения. По остальным расходам составление и ведение кассового плана производится с учетом прогнозируемого исполнения бюджета Тутаевского муниципального района.
22. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Тутаевского муниципального района в пределах объема бюджетных ассигнований, связанные с особенностями исполнения бюджета района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований:
1) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Тутаевского муниципального района в ходе исполнения бюджета Тутаевского муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Тутаевского муниципального района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
2) перераспределение объемов бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств между задачами и направлениями расходования средств бюджета Тутаевского муниципального района в пределах муниципальной программы (подпрограммы);
3) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Тутаевского муниципального района, разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и не программными направлениями деятельности), видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с изменениями бюджетной классификации расходов бюджетов;
4) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главному распорядителю бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов в целях обеспечения установленного уровня софинансирования к средствам вышестоящих бюджетов;
5) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных главному распорядителю бюджетных средств объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе вида расходов не превышает десяти процентов;
6) приостановление (сокращение) расходов бюджета Тутаевского муниципального района;
7) уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств:
- по результатам ревизий (проверок);
- на сумму экономии, образовавшейся в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Установить, что средства, полученные от уменьшения бюджетных ассигнований, направляются на уменьшение дефицита бюджета Тутаевского муниципального района с соответствующим уменьшением бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Тутаевского муниципального района и (или) на погашение кредиторской задолженности прошлых лет по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств.
23. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2021 года.
24. Опубликовать настоящее решение в Тутаевской муниципальной массовой газете «Берега».
25. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального Совета по бюджету, финансам и налоговой политике (Романюк А.И.).
Председатель Муниципального Совета
Тутаевского муниципального района М.А.Ванюшкин
Глава Тутаевского
муниципального района Д.Р.Юнусов