.png)
- Структура
- Стратегическое планирование
- Нормативные документы
- Реквизиты
- Реализация 8-ФЗ
- Муниципальная служба
- Общие сведения
- Приёмная Правительства ЯО в ТМР
- Реализация 83-ФЗ
- Административная комиссия
- Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения
- Общественные обсуждения и публичные слушания
- Муниципальный контроль
- Перепись населения 2020 год
- Имущественная поддержка субъектов МСП
- Устав
Постановление Администрации ТМР от 18.12.2020 № 841-п
Оригинальный файл скачать
Обутверждении программы профилактикинарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателямиобязательных требований, требований,установленных муниципальными правовымиактами при осуществлении муниципальногоконтроля на территории Тутаевскогомуниципального района на 2021 год иплановый период 2022-2023 годы
Всоответствии со статьей8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципальногоконтроля",в целях предупреждения нарушенийюридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательныхтребований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, оценкасоблюдения которых является предметоммуниципального контроля,Администрации Тутаевского муниципальногорайона
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердитьприлагаемую программу профилактикинарушений юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателямиобязательных требований, требований,установленных муниципальными правовымиактами при осуществлении муниципальногоконтроля на территории Тутаевскогомуниципального района на 2021 год иплановый период 2022-2023 годы.
Управлениюмуниципального контроля АдминистрацииТутаевского муниципального районаобеспечить выполнение профилактическихмероприятий, предусмотренных программойпрофилактики нарушений юридическимилицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований, требований,установленных муниципальными правовымиактами при осуществлении муниципальногоконтроля на территории Тутаевскогомуниципального района на 2021 год иплановый период 2022-2023 годы.
Контрольза исполнением данного постановлениявозложить на заместителя ГлавыАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона по вопросам ЖКХ – Смирнову Н.Н.
Постановлениевступает в силу после его официальногоопубликования.
ГлаваТутаевского
муниципальногорайона Д.Р.Юнусов
Приложениек постановлению
АдминистрацииТутаевского
муниципальногорайона
от 18.12.2020 №841-п
Программапрофилактики нарушений юридическимилицами и индивидуальными предпринимателямиобязательных требований, требований,установленных муниципальными правовымиактами при осуществлении муниципальногоконтроля на территории Тутаевскогомуниципального района на 2021год и плановый период 2022-2023 годы(далее – Программа).
1.Настоящая Программа разработана в целяхорганизации и осуществления Управлениеммуниципального контроля АдминистрацииТутаевского муниципального района(далее – Управление), уполномоченногона осуществление муниципальногоконтроля, мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальнымиправовыми актами (далее - Обязательныетребования).
2.Виды муниципального контроля,осуществляемого Управлением.
№ п/п | Наименованиевида муниципальногоконтроля | Должностьспециалиста Управления, уполномоченногона осуществление муниципальногоконтроля в соответствующей сфередеятельности |
1 | 2 | 3 |
1 | Муниципальныйжилищный контроль на территориигородского поселения Тутаев. | НачальникУправления; Главныйспециалист отдела муниципальногожилищного контроля Управления. |
2 | Муниципальный земельный контроль на территорииТутаевского муниципального района. | НачальникУправления; Главныйспециалист отдела муниципальногоземельного контроля Управления. |
3 | Муниципальныйконтроль в сфере благоустройства натерритории городского поселенияТутаев. | НачальникУправления; Главныйспециалист отдела контроля засоблюдением правил благоустройстваУправления. |
3.Обзор по каждому виду муниципальногоконтроля, осуществляемому на территорииТутаевского муниципального района.
3.1.Муниципальный жилищный контроль
Подконтрольныесубъекты | Юридическиелица, индивидуальные предприниматели,граждане. |
Обязательныетребования, требования, установленныемуниципальными правовыми актами,оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля | Предметоммуниципального жилищного контроляявляется соблюдение юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами обязательных требований,установленных в отношении муниципальногожилищного фонда федеральными законамии законами Ярославской области вобласти жилищных отношений, а такжемуниципальными правовыми актами. |
Данныео проведенных мероприятиях по контролю,мероприятиях по профилактике нарушенийи их результатах | В2020 году проведение контрольныхмероприятий не представляетсявозможным, согласно части1.1 статьи 26.2 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (в редакции Федеральногозакона от 01.04.2020 № 98-ФЗ) контрольныемероприятия не проводятся с 01 апреляпо 31 декабря 2020 года включительно, заисключением проверок, основанием дляпроведения которых являются причинениевреда или угроза причинения вредажизни, здоровью граждан, возникновениючрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. Данныеположения также закреплены вПостановлении Правительства РоссийскойФедерации от 03.04.2020 года № 438«Обособенностях осуществления в 2020 годугосударственного контроля (надзора),муниципального контроля и о внесенииизменений в пункт 7 Правил подготовкиорганами государственного контроля(надзора) и органами муниципальногоконтроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей». Темне менее, в отношении юридических лиц,осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирными домамина территории городского поселенияТутаев проведено 6 рейдовых осмотрови 2 проверки. |
Анализи оценка рисков причинения вредаохраняемым законом ценностям и (или)анализ и оценка причиненного ущерба | Системаоценки состоит из следующих основныхэлементов: -базовая модель и показателиконтрольно-надзорной деятельности,определенные на ее основе; -механизм сбора и анализа данных,включая статистические данные,позволяющие оценить уровень достиженияобщественно значимых результатовконтрольно-надзорной деятельности; -порядок анализа показателейконтрольно-надзорной деятельности иприменения результатов указанногоанализа. |
3.2.Муниципальный земельный контроль
Подконтрольныесубъекты | Юридическиелица, индивидуальные предприниматели,граждане |
Обязательныетребования, требования, установленныемуниципальными правовыми актами,оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля | Предметоммуниципального земельного контроляявляется обеспечение соблюденияорганами государственной власти,органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами вотношении объектов земельных отношенийтребований законодательства РоссийскойФедерации, законодательства Ярославскойобласти, за нарушение которых действующимзаконодательством предусмотренаадминистративная и иная ответственность. |
Данныео проведенных мероприятиях по контролю,мероприятиях по профилактике нарушенийи их результатах | В2020 году на территории Тутаевскогомуниципального района на предметсоблюдения земельного законодательствапроверен 78 земельный участок в ходеплановых и внеплановых проверок. Вовтором и третьем квартале 2020 годапроведены 3 рейда в Городском поселенииТутаев (левый берег) по профилактикенарушений земельного законодательствас размещением информации о недопущениитаких нарушений на досках объявленийи раскладыванием информационных писемв почтовые ящики домов с возможныминарушениями. |
Анализи оценка рисков причинения вредаохраняемым законом ценностям и (или)анализ и оценка причиненного ущерба | Системаоценки состоит из следующих основныхэлементов: -базовая модель и показателиконтрольно-надзорной деятельности,определенные на ее основе; -механизм сбора и анализа данных,включая статистические данные,позволяющие оценить уровень достиженияобщественно значимых результатовконтрольно-надзорной деятельности; -порядок анализа показателейконтрольно-надзорной деятельности иприменения результатов указанногоанализа. |
3.3.Муниципальныйконтроль в сфере благоустройства
Подконтрольныесубъекты | Юридическиелица, индивидуальные предприниматели,граждане |
Обязательныетребования, требования, установленныемуниципальными правовыми актами,оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля | Предметоммуниципального контроля в сфереблагоустройства является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в процессе осуществлениядеятельности требований, установленныхправилами благоустройства на территориигородского поселения Тутаев. |
Данныео проведенных мероприятиях по контролю,мероприятиях по профилактике нарушенийи их результатах | В2020 году плановые и внеплановые проверкине проводились. Было проведено 83рейдовых осмотров территории снаправлением материалов в инспекциюАдминистративно-технического надзораЯрославской области для принятиярешений по выявленным нарушениям. |
Анализи оценка рисков причинения вредаохраняемым законом ценностям и (или)анализ и оценка причиненного ущерба | Системаоценки состоит из следующих основныхэлементов: -базовая модель и показателиконтрольно-надзорной деятельности,определенные на ее основе; -механизм сбора и анализа данных,включая статистические данные,позволяющие оценить уровень достиженияобщественно значимых результатовконтрольно-надзорной деятельности; -порядок анализа показателейконтрольно-надзорной деятельности иприменения результатов указанногоанализа. |
4.Основные цели и задачи Программы,направленные на минимизацию рисковпричинения вреда охраняемых закономценностям и (или) ущерба
4.1.Настоящая Программа разработана на2021 год и определяет цели, задачи и порядокосуществления Управлением профилактическихмероприятий, направленных на предупреждениенарушений Обязательных требований.
4.2.Целями профилактической работы являются:
а)предупреждение нарушений, подконтрольнымисубъектами обязательных требований,включая устранение причин, факторов иусловий, способствующих возможномунарушению обязательных требований;
б)снижение административной нагрузки наподконтрольные субъекты;
в)создание у подконтрольных субъектовмотивации к добросовестному поведению;
г)снижение уровня ущерба, причиняемогоохраняемым законом ценностям.
4.3.Задачами профилактической работыявляются:
а)укрепление системы профилактикинарушений обязательных требований;
б)выявление причин, факторов и условий,способствующих нарушениям обязательныхтребований, разработка мероприятий,направленных на устранение обязательныхтребований;
в)повышение правосознания и правовойкультуры юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан.
4.4.Целевыми индикаторами, показателямикачества и результативности Программыявляются:
а)информированность подконтрольныхсубъектов о содержании обязательныхтребований;
б)понятность обязательных требований,их однозначное толкование подконтрольнымисубъектами и должностными лицами органамуниципального контроля;
в)удовлетворенность подконтрольныхсубъектов обеспечением доступностиинформации о принятых и готовящихсяизменениях обязательных требований,размещенной на официальном сайтеАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет;
г)информированность подконтрольныхсубъектов о порядке проведения проверок,правах подконтрольных субъектов припроведении проверок;
д)выполнение профилактических программныхмероприятий.
4.5.Количественным показателем реализациипрограммы является количество проведенныхпрофилактических мероприятий.
РазделII. План мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований на2021 год
№ п/п | Наименование мероприятия | Срокреализации мероприятия | Ответственныйисполнитель |
1. | Размещениена официальном сайте АдминистрацииТутаевского муниципального районав сети «Интернет» для каждого видамуниципального контроля перечнейнормативных правовых актов или ихотдельных частей, содержащихобязательные требования, требования,установленные муниципальными правовымиактами, оценка соблюдения которыхявляется предметом муниципальногоконтроля, а также текстов соответствующихнормативных правовых актов. | Втечение года (по мере необходимости) | СпециалистыУправления, уполномоченные наосуществление контроля в соответствующейсфере деятельности |
2. | Информированиеюридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей по вопросам соблюденияобязательных требований, требований,установленных муниципальными правовымиактами, в том числе посредствомразработки и опубликования руководствпо соблюдению обязательных требований,требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, а также рекомендациио проведении необходимых организационных,технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюденияобязательных требований, требований,установленных муниципальными правовымиактами. | Втечение года (по мере необходимости) | СпециалистыУправления, уполномоченные наосуществление контроля в соответствующейсфере деятельности |
3. | Обеспечениерегулярного (не реже одного раза вполгода) обобщения практики осуществленияв соответствующей сфере деятельностимуниципального контроля и размещениена официальном сайте АдминистрацииТутаевского муниципального районав сети «Интернет» соответствующихобобщений, в том числе с указаниемнаиболее часто встречающихся случаевнарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, с рекомендациямив отношении мер, которые должныприниматься юридическими лицами,индивидуальными предпринимателямив целях недопущения таких нарушений. | Июль,декабрь 2021 года | СпециалистыУправления, уполномоченные наосуществление контроля в соответствующейсфере деятельности |
4. | Выдачапредостережений о недопустимостинарушения обязательных требований,требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, в соответствии счастями 5 - 7 статьи 8.2 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора)и муниципального контроля». | Постоянно | СпециалистыУправления, уполномоченные наосуществление контроля в соответствующейсфере деятельности |
РазделIII.Проект плана мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований,реализуемыеУправлением,на 2022-2023 годы
№ п/п | Наименованиемероприятий | Срокреализации мероприятия | Ответственныйисполнитель |
1 | Размещениена официальном сайте АдминистрацииТутаевского муниципального района всети «Интернет» для каждого видамуниципального контроля перечнейнормативных правовых актов или ихотдельных частей, содержащих обязательныетребования, требования, установленныемуниципальными правовыми актами,оценка соблюдения которых являетсяпредметом муниципального контроля,а также текстов соответствующихнормативных правовых актов | Втечение года (по мере необходимости) | СпециалистыУправления, уполномоченные наосуществление контроля в соответствующейсфере деятельности |
2 | Осуществлениеинформирования юридических лиц,индивидуальных предпринимателей повопросам соблюдения обязательныхтребований, в том числе посредствомразработки и опубликования руководствпо соблюдению обязательных требований,проведения семинаров и конференций,разъяснительной работы в средствахмассовой информации и иными способами. Вслучае изменения обязательныхтребований – подготовка и распространениекомментариев о содержании новыхнормативных правовых актов,устанавливающих обязательныетребования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядкевступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимыхорганизационных, техническихмероприятиях, направленных на внедрениеи обеспечение соблюдения обязательныхтребований. | Втечение года (по мере необходимости) | СпециалистыУправления, уполномоченные наосуществление контроля в соответствующейсфере деятельности |
3 | Обеспечениерегулярного (не реже одного раза вполгода) обобщения практики осуществленияв соответствующей сфере деятельностимуниципального контроля и размещениев сети Интернет на официальном сайтеАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона, соответствующих обобщений, втом числе с указанием наиболее частовстречающихся случаев нарушенийобязательных требований с рекомендациямив отношении мер, которые должныприниматься юридическими лицами,индивидуальными предпринимателямив целях недопущения таких нарушений. | Июль,декабрь | СпециалистыУправления, уполномоченные наосуществление муниципального контроляв соответствующей сфере деятельности |
3 | Выдачапредостережений о недопустимостинарушения обязательных требований всоответствии с частями 5-7 статьи 8.2Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей приосуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципальногоконтроля» (если иной порядок неустановлен федеральным законом) | Втечение года (по мере необходимости) | СпециалистыУправления, уполномоченные наосуществление муниципального контроляв соответствующей сфере деятельности |
РазделIV. Отчетные показатели Программы
4.1.Отчетные показатели Программыпредназначены способствовать максимальномудостижению сокращения количестванарушений субъектами, в отношениикоторых осуществляется муниципальныйконтроль, обязательных требований,требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, включая устранениепричин, факторов и условий, способствующихвозможному нарушению обязательныхтребований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами:
4.1.1.Количество выявленных нарушений;
4.1.2.Количество выданных предостережений;
4.1.3.Количество субъектов, которым выданыпредостережения;
4.1.4.Информирование юридических лиц,индивидуальных предпринимателей повопросам соблюдения обязательныхтребований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.
4.1.5.Проведение семинаров, конференций,разъяснительной работы, в том числе всредствах массовой информации, и подобныхмероприятий по информированию юридическихлиц, индивидуальных предпринимателейпо вопросам соблюдения обязательныхтребований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.