Постановление от 23.05.2024 № 377-п

Постановление (скачать)

Администрация Тутаевского муниципального района                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ     от 23.05.2024 № 377-п г. Тутаев

 

О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на территории городского поселения Тутаев» на 2023-2025 годы

 

 

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2020 № 147-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области» на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области», постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 21.09.2021 года № 715-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Тутаевском муниципальном районе и городском поселении Тутаев», Администрация Тутаевского муниципального района

 

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.   Внести в постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 16.02.2023 № 128-п «Об утверждении муниципальной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на территории городского поселения Тутаев» на 2023-2025 годы (далее – постановление, программа) следующие изменения:

1.1. Муниципальную целевую программу «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на территории городского поселения Тутаев» на 2023-2025 годы изложить в редакции приложения 1 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации ТМР по имущественным вопросам – начальника управления муниципального имущества Администрации ТМР Израйлеву А.В.

3. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

                                       

Глава Тутаевского

муниципального района                                                                       О.В. Низова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению Администрации Тутаевского муниципального района

от 23.05.2024 № 377-п

 

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Переселение граждан из жилищного фонда, признанного        непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на территории городского поселения Тутаев» на 2023–2025 годы (далее - Программа)

 

Наименование муниципальной программы   (подпрограммой которой является настоящая муниципальная целевая программа)					«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского поселения Тутаев» на 2023-2025 годы
Сведения об утверждении программы (заполняется при внесении изменений)					Постановление АТМР от 16.02.2023 № 128-п
Куратор муниципальной целевой программы					Заместитель Главы Администрации ТМР по имущественным вопросам – начальник управления муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района – Израйлева Александра Вадимовна, 8(48533)7-01-43
Ответственный исполнитель муниципальной целевой программы					Заместитель начальника управления муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района – Петрова Анна Евгеньевна, 8(48533)7-01-43
Исполнитель муниципальной целевой программы					Консультант отдела муниципального имущества и жилищной политики Управления муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района – Зайцева Олеся Сергеевна, 8(48533)7-01-43
Сроки реализации муниципальной целевой программы					2023-2025 годы
Цель муниципальной целевой программы					Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на территории городского поселения Тутаев
Задачи муниципальной целевой программы					Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.
Объём финансирования муниципальной целевой программы из всех источников финансирования, в том числе по годам реализации, рублей:
источники финанси рования	всего		2023 г.				2024 г.	2025 г.
бюджет поселения	17 663 000,00		0,00				4 940 000,00	12 723 000,00
областной бюджет	0,00		0,00				0,00
итого по программе	17 663 000,00		0,00				4 940 000,00	12 723 000,00
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы:
этап (год) реализации		площадь аварийного жилищного фонда, расселенного в результате реализации муниципальной программы		приобретаемая площадь в результате реализации муниципальной программы			количество расселенных жилых помещений в результате реализации муниципальной программы	количество граждан, расселенных в результате реализации муниципальной программы
		единица измерения            (кв.метр)		единица измерения (кв.метр)			единица             измерения (ед.)	единица измерения (человек)
2023 г.		0,00		0			0	0
2024 г.		77,0		77,0			2	7
2025 г.		766,48		843,06			20	68
Итого по программе		843,48		920,06			22	75
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»						http:/admtmr.ru/city/strategicheskoe-planirovanie.php

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.                           Общая характеристика сферы реализации муниципальной целевой программы

 

Реализация на территории городского поселения Тутаев мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» позволила создать в городском поселении Тутаев положительную и стабильную динамику роста жилищного строительства. Из года в год семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий в связи с аварийным состоянием дома, переезжают в новые благоустроенные квартиры, что является важным направлением в достижении исполнения национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

Однако, наличие аварийного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа заставляет изыскивать дополнительные механизмы решения проблемы расселения такого жилья. Одним из механизмов является настоящая Программа.

Решение проблем в жилищной сфере во все времена было одним из важнейших социальных факторов. В настоящий момент приоритетом политики государства является решение накопившихся социальных проблем, в частности и проблем в сфере обеспечения населения доступным и комфортным жильем. Одна из социальных проблем в области жилищного обеспечения - это ликвидация жилищного фонда, непригодного для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа. Наличие жилищного фонда, непригодного для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа не только ухудшает внешний облик, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.       

Основными факторами, способствующими образованию ветхого и непригодного для проживания жилищного фонда в районе, являются:

- формирование жилищного фонда в военные, послевоенные и годы интенсивного промышленного строительства за счет бараков и временных поселков;

- естественное старение жилищного фонда;

- использование в строительстве жилых зданий недолговечных строительных материалов;

- незначительный объем средств, выделяемых из местных бюджетов на текущее содержание, капитальный ремонт и реконструкцию существующего муниципального жилищного фонда.

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в жилищном фонде, непригодном для проживания, и жилищном фонде с высоким уровнем износа, продолжает оставаться в числе первостепенных для городского поселения Тутаев Тутаевского муниципального района.

Учитывая сложившуюся ситуацию в жилищной сфере и социальную напряженность среди жителей, проживающих в жилищном фонде с высоким уровнем износа, возникает необходимость решения проблемы программными методами.

 

 

2.     Цель, задачи и целевые показатели муниципальной целевой программы

Цель программы:	Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на территории городского поселения Тутаев
Задачи и целевые показатели программы
наименование целевого показателя	единица измерения показателя	базовое значение показателя	плановое значение показателя на 2023г.	плановое значение показателя на 2024г	плановое значение показателя на 2025г
Задача 1:	Реализация мероприятий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
Показатель 1. Площадь непригодного жилищного фонда расселенного в результате реализации муниципальной целевой программы	кв.м.	*	0,00	77,00	766,48
Показатель 2. Количество расселенных жилых помещений в результате реализации муниципальной целевой программы	ед.	*	0	2	20
Показатель 3. Количество граждан расселенных в результате реализации муниципальной целевой программы	чел.	*	0	7	68

*Базовое значение показателя в программе не предусмотрено

3. Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий муниципальной целевой программы

 

Основные мероприятия муниципальной целевой программы на 2023 год
2023 год (1-ый год реализации)
Наименование основного мероприятия программы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Реализация мероприятий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
Показатель 1. Площадь непригодного жилищного фонда расселенного в результате реализации муниципальной целевой программы; Показатель 2. Количество расселенных жилых помещений в результате реализации муниципальной целевой программы; Показатель 3. Количество граждан расселенных в результате реализации муниципальной целевой программы	2023	бюджет поселения	0,00	Управление муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района	- площадь непригодного жилищного фонда, расселяемого в результате реализации муниципальной целевой программы – 0,00 кв.м.; - количество расселенных жилых помещений в результате реализации муниципальной целевой программы – 0 ед.; - количество граждан, расселяемых в результате реализации муниципальной целевой программы – 0 чел
		областной бюджет	0,00
		итого по бюджетам мероприятия	0,00
		внебюджетные источники	0,00
		итого по мероприятию	0,00
Основные мероприятия муниципальной целевой программы на 2024 год
2024 год (2-ой год реализации)
Наименование основного мероприятия программы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Реализация мероприятий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
Показатель 1. Площадь непригодного жилищного фонда расселенного в результате реализации муниципальной целевой программы; Показатель 2. Количество расселенных жилых помещений в результате реализации муниципальной целевой программы; Показатель 3. Количество граждан расселенных в результате реализации муниципальной целевой программы	2024	бюджет поселения	4 940 000,00	Управление муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района	- площадь непригодного жилищного фонда, расселяемого в результате реализации муниципальной целевой программы – 77,00 кв.м.; - количество расселенных жилых помещений в результате реализации муниципальной целевой программы – 2 ед.; - количество граждан, расселяемых в результате реализации муниципальной целевой программы – 7 чел.
		областной бюджет	0,00
		итого по бюджетам мероприятия	0,00
		внебюджетные источники	0,00
		итого по мероприятию	4 940 000,00
Основные мероприятия муниципальной целевой программы на 2025 год
2025 год (3-ий год реализации)
Наименование основного мероприятия программы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Реализация мероприятий по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
Показатель 1. Площадь непригодного жилищного фонда расселенного в результате реализации муниципальной целевой программы; Показатель 2. Количество расселенных жилых помещений в результате реализации муниципальной целевой программы; Показатель 3. Количество граждан расселенных в результате реализации муниципальной целевой программы	2025	бюджет поселения	12 723 000,00	Управление муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района	- площадь непригодного жилищного фонда, расселяемого в результате реализации муниципальной целевой программы – 766,48 кв.м.; - количество расселенных жилых помещений в результате реализации муниципальной целевой программы – 20 ед.; - количество граждан, расселяемых в результате реализации муниципальной целевой программы – 68 чел
		областной бюджет	0,00
		итого по бюджетам мероприятия	12 723 000,00
		внебюджетные источники	0,00
		итого по мероприятию	12 723 000,00

 

 

4. Механизм реализации муниципальной целевой программы

и ее ожидаемые конечные результаты

Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем с участием заинтересованных органов исполнительной власти области, городского поселения Тутаев и Тутаевского муниципального района.

Распределение полномочий и ответственности при реализации данной Программы осуществляется в соответствии с Механизмом, утверждённым постановлением Правительства Ярославской области от 21.02.2020 № 147-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области» на 2020-2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Ответственный исполнитель и соисполнители Программы осуществляют:

- устанавливает очередность сноса жилищного фонда признанного непригодным для проживания и, соответственно, очередность переселения граждан;

- разрабатывает и утверждает муниципальную программу по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на территории городского поселения Тутаев;

- формирует и предоставляет земельные участки под многоквартирное жилищное строительство;

- формирует и представляет в соответствии со сроками бюджетного планирования заявки на выделение из областного бюджета средств для софинансирования мероприятий данной Программу;

            - производит закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (в том числе приобретение жилых помещений в строящихся домах, долевое участие в строительстве или строительство домов) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- предоставляет гражданам благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- проводит снос расселенных многоквартирных домов (за исключением зданий, являющихся объектами культурного наследия);

- определяет перспективы использования земельных участков, высвободившихся после сноса непригодных для проживания домов, в соответствии с утвержденными генеральными планами городских округов, городских и сельских поселений области;

- формирует и предоставляет в установленном порядке застройщикам земельные участки, высвободившиеся после сноса непригодных для проживания домов, в том числе под жилищное строительство;

- заключает с собственниками жилых помещений соглашения, предусматривающие размер возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- предоставляет жилые помещения гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственникам жилых помещений, не имеющим других помещений для проживания и признанным малоимущими, предоставляется жилое помещение. При этом стоимость 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Программой, не должна превышать предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации при приобретении жилых помещений;

- предусматривает в бюджете поселения средства для финансирования расходов на реализацию Программы;

- представляет отчетность, предусмотренную Порядком предоставления и распределения субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, приведенным в приложении 2 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области».

Областные субсидии на реализацию Программы предоставляются в целях:

- приобретения жилых помещений, в том числе в строящихся домах;

- долевого участия в строительстве или строительства домов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа;

- изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Размер возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение определяются соглашением об изъятии недвижимости для государственных и муниципальных нужд, заключаемым Тутаевским муниципальным районом с собственником жилого помещения.

Допускается приобретение жилых помещений в многоквартирных домах у лиц, не являющихся застройщиками.

Субсидия на реализацию Программы предоставляется министерством строительства Ярославской области при выполнении условий, предусмотренных Методикой расчета стоимости 1 квадратного метра общей площади изымаемого у собственника жилого помещения, применяемая в целях расчета размера субсидии на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа, приведена в приложении 3 к подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области».

Размер субсидии определяется исходя из установленной доли софинансирования областного и местного бюджета, общей площади предоставляемых жилых помещений.

Размер софинансирования мероприятий Программы из областного бюджета устанавливается не более 90 процентов - для городских поселений.

В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов по выполнению обязательств по переселению граждан, из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (приложение 1 к Программе), в т.ч.:  

- расселение 22 жилых помещений;

- переселение 75 человек;

- расселение 843,48 кв.м.;

- приобретение 920,06 кв.м.

При расчете оценки степени достижения результата использования субсидии и эффективности использования субсидии Программы используются следующие основные целевые показатели результата и их весовые коэффициенты:

 

№ п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Площадь аварийного жилищного фонда, расселенного в результате реализации Программы	0,5
2.	Количество граждан, расселенных в результате реализации Программы, ед.	0,5
	ИТОГО	1

 

Степень достижения результата использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:

 

где:

X1(2) тек. - текущее значение показателя;

X1(2) план. - плановое значение показателя.

При значении показателя результата использования субсидии 95 процентов и более результат использования субсидии признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении менее 90 процентов - низкой.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

 

R = R' / (Fтек. / Fплан.) x 100%,

 

где:

R' - показатель результата использования субсидии;

Fплан. - плановая сумма финансирования по Программе;

Fтек. - сумма финансирования на текущую дату.

При значении показателя эффективности использования субсидии 95 процентов и более эффективность использования субсидии за счет средств Фонда признается высокой, при значении от 90 до 95 процентов - средней, при значении менее 90 процентов - низкой.