МЕНЮ

Постановление от 10.03.2025 № 211-п

Постановление (скачать)

Администрация Тутаевского муниципального района   ПОСТАНОВЛЕНИЕ   от 10.03.2025 №211-п г. Тутаев

 

Об утверждении муниципальной целевой программы городского поселения Тутаев "Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Тутаев "

на 2025-2027 г.г

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 года N 19-з "О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 21.09.2021 г №715-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Тутаевском муниципальном районе и городском поселении Тутаев», Администрация Тутаевского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

      1.Утвердить муниципальную целевую программу городского поселения Тутаев "Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Тутаев " на 2025-2027 г.г.

     2.Опубликовать данное постановление на официальном сайте Администрации Тутаевского муниципального района.

      3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района по вопросам безопасности Лашичеву С.А. .

4.Постановление вступает в силу с момента подписания.

 

Глава Тутаевского

муниципального района                                                           О.В. Низова

 

Приложение

к Постановлению Администрации ТМР

                                                                                            от 10.03.2025 №211-п                                                        

                    

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВ

(ненужное исключить)

"Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Тутаев"

^{(наименование программы, без указания дат)}

Наименование муниципальной программы (подпрограммой которой является настоящая целевая программа)	"Безопасность территории городского поселения Тутаев"
Сведения об утверждении программы (заполняется при внесении изменений)
Куратор муниципальной программы	Лашичева Светлана Анатольевна - заместитель Главы Администрации Тутаевского муниципального района по вопросам безопасности, 8(48533) 2-16-52
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Изюмов Александр Алексеевич, директор Муниципального учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Тутаевского муниципального района», 8(48533) 2-02-06
Исполнитель муниципальной программы	Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06, 8-920-115-15-98
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется и софинансируется данная муниципальная программа	-
Сроки реализации муниципальной программы	2025-2027 годы
Цель муниципальной программы	Развитие системы защищенности и безопасности населения городского поселения Тутаев.
Объём финансирования муниципальной программы из всех источников финансирования, в том числе по годам реализации, рублей

источники финансирования	всего	2025 г. (1-й год реализации)	2026 г. (2-й год реализации)	2027 г. (3–й год реализации)
бюджет поселения		3 446 162,00	803 000,00	883 300,00
бюджет района
областной бюджет
федеральный бюджет
итого по бюджету		3 446 162,00	803 000,00	883 300,00
внебюджетные источники
итого по программе		3 446 162,00	803 000,00	883 300,00

Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://admtmr.ru

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

 

Применение новейших технических систем по охране общественного порядка и борьбе с преступностью вызвано необходимостью совершенствования оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, обеспечение постоянного контроля за состоянием оперативной обстановки, личной и имущественной безопасности граждан, дорожного движения, объектами особой важности на территории Тутаевского муниципального района в полной мере обеспечивается аппаратно-программным комплексом (АПК) «Безопасный город».

Реализация и внедрение (АПК) «Безопасный город» в Тутаевском муниципальном районе позволит создать необходимые условия для достижения общих целей безопасности - обеспечения защиты гражданских прав населения, повышения уровня и качества жизни, гарантии спокойствия в обществе, повысит эффективность решения социально-экономических задач, стоящих перед администрацией Тутаевского муниципального района.                                      

Наряду с быстрым реагированием на чрезвычайные ситуации, раскрытием преступлений по «горячим» следам, наиважнейшим результатом внедрения системы безопасности станет предотвращение правонарушений, т.к. четкая, слаженная работа всех сил и средств, правоохранительных, контрольных и надзорных органов, влекущая за собой неотвратимость наказания, являются лучшим средством профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности. Таким образом, станет возможным последовательное снижение до минимального уровня рисков и угроз безопасности и минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций.

В целом внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Тутаевском муниципальном районе позволит:

- создать эффективную централизованную систему управления безопасностью Тутаевского района;

- существенно снизить уровень преступности;

- повысить раскрываемость преступлений;

- создать атмосферу защищенности и неотвратимости наказания;

- увеличить оперативность реагирования на тревожные и чрезвычайные ситуации;

-  построить систему организационных и технических мероприятий для проведения эффективной профилактики правонарушений;

-  повысить доверие граждан к органам охраны правопорядка и государственной власти;

-  усовершенствовать принципы и формы работы правоохранительных органов;

- улучшить дорожную обстановку, снизить количество ДТП и связанных с ними последствий, оптимизировать работу по розыску похищенных транспортных средств.

 

2. Цель, задачи и целевые показатели муниципальной программы

Цель программы:	Развитие системы защищенности и безопасности населения Тутаевского муниципального района Ярославской области.
Задачи и целевые показатели программы
наименование целевого показателя	единица измерения показателя	базовое значение показателя	плановое значение показателя на 2025 г.	плановое значение показателя на 2026 г.	плановое значение показателя на 2027 г.
Задача 1:	Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории города Тутаев и Тутаевского муниципального района"
Число преступлений, раскрытых   с помощью камер видеофиксации на территории г. Тутаева и Тутаевского муниципального района	количество преступлений	338	380	385	390
Число устройств обеспечивающих видеофиксацию на территории г. Тутаева и Тутаевского муниципального района (число работающих видеокамер)	шт.	68	110	118	126
Задача 2:	Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности населения Тутаевского муниципального района"
Число преступлений, совершенных территории г. Тутаева и Тутаевского муниципального района	количество преступлений	702	600	610	620

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Основные мероприятия муниципальной целевой программы

 

2025 год (1-ый год реализации)
Наименование основного мероприятия подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель			Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Реализация мероприятий по обеспечению безопасности жителей района
1.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».		бюджет поселения	-		директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	обеспечение общественного порядка в жилом секторе, профилактика преступлений и иных правонарушений.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	-
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	-
2.Установка местной системы оповещения населения.		бюджет поселения	1 500 000,00		директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	защита населения и территорий Тутаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	1 500 000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	1 500 000,00
3.Установка камер видеонаблюдения на улицах и в общественных местах. Модернизация ранее установленных систем видеонаблюдения.		бюджет поселения	1 716 162,00		директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан; - профилактика преступлений и повышение уровня защищённости объектов особой важности.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	1 716 162,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	1 716 162,00
			-
4. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем видеонаблюдения.		бюджет поселения	230 000,00		директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	работоспособность всех имеющихся систем видеонаблюдения способствует обеспечению общественного порядка в жилом секторе, профилактике преступлений и правонарушений.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	230 000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	230 000,00

 

2026 год (2-ой год реализации)
Наименование основного мероприятия подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель			Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Реализация мероприятий по обеспечению безопасности жителей района
1.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».		бюджет поселения	-		директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	обеспечение общественного порядка в жилом секторе, профилактика преступлений и иных правонарушений.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	-
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	-
			-
2.Установка местной системы оповещения населения.		бюджет поселения	-		директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	защита населения и территорий Тутаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	-
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	-
			-
3.Установка камер видеонаблюдения на улицах и в общественных местах. Модернизация ранее установленных систем видеонаблюдения.		бюджет поселения	500 000,00		директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан; - профилактика преступлений и повышение уровня защищённости объектов особой важности.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	500 000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	500 000,00
4. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем видеонаблюдения.		бюджет поселения	303 000,00		директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	работоспособность всех имеющихся систем видеонаблюдения способствует обеспечению общественного порядка в жилом секторе, профилактике преступлений и правонарушений.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	303 000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	303 000,00

 

 

2027 год (3-ий год реализации)
Наименование основного мероприятия подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель		Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Реализация мероприятий по обеспечению безопасности жителей района
1.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».		бюджет поселения	-	директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	обеспечение общественного порядка в жилом секторе, профилактика преступлений и иных правонарушений.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	-
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	-
			-
2.Установка местной системы оповещения населения.		бюджет поселения	-	директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	защита населения и территорий Тутаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	-
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	-
3.Установка камер видеонаблюдения на улицах и в общественных местах. Модернизация ранее установленных систем видеонаблюдения.		бюджет поселения	580 000,00	директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан; - профилактика преступлений и повышение уровня защищённости объектов особой важности.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	580 000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	580 000,00
4. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем видеонаблюдения.		бюджет поселения	303 300,00	директор МУ «ЕДДС» Изюмов Александр Алексеевич 8(48533) 2-02-06	работоспособность всех имеющихся систем видеонаблюдения способствует обеспечению общественного порядка в жилом секторе, профилактике преступлений и правонарушений.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	303 300,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	303 300,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Механизм реализации программы и ее ожидаемые конечные результаты

    Организационная модель комплексной системы безопасности предполагает создание при МУ «ЕДДС Тутаевского муниципального района» центра мониторинга, для оперативного содействия с муниципальными и экстренными службами в случае чрезвычайных ситуаций.

         С видеокамер, расположенных на территории города Тутаева и населенных пунктов Тутаевского муниципального района, информация стекается в локальное архивное хранилище при МО МВД России «Тутаевский», содержащее информацию по контролируемой центром мониторинга зоне. Построение системы передачи информации с локальных объектов АПК «Безопасный город» обеспечивает минимальное время прохождения информации и наибольшую оперативность при принятии решения и реагировании на нештатную ситуацию.

Структура видеонаблюдения представляет собой комплекс технических средств из двух модулей:

1. Модуль видеомониторинга включает в себя комплексную систему видеонаблюдения на основе распределенной сети видеокамер и единым центром (ДЧ ОП) обработки и анализа видеоинформации.

2. Модуль архивации информации обеспечивает хранение информации, получаемой с камер видеонаблюдения (видеоархив), её архивацию для использования в интересах правоохранительных органов и оперативных служб не менее 30 суток.

Работа модулей организует работу аппаратно-программного комплекса по 3 основным направлениям (сегментам) деятельности органов внутренних дел:

1) Обеспечение правопорядка в общественных местах (в местах массового пребывания граждан), которое включает:

- осуществление контроля за обстановкой на улицах, территориях, прилегающих к торговым и развлекательным центрам, спортивным сооружениям, других общественных местах;

- оперативное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка.

Указанные задачи решаются путем установки обзорных камер наблюдения в местах общественного пребывания граждан (дома культуры, школы, детские сады, торговые центры) и передачи видеоинформации в оперативный центр (ДЧ ОП) обработки и анализа видеоинформации, где видеоинформация просматривается в режиме реального времени участковым инспектором охраны правопорядка. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций участковый инспектор принимает решение адекватное складывающейся ситуации. Одновременно вся поступающая видеоинформация сохраняется в видеоархиве.

Прогнозируемый эффект: снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан.

2) Контроль  за   состоянием   правопорядка в   районе  объектов особой важности и прилегающими территориями.

С целью профилактики и предотвращения совершения террористических актов на прилегающей территории административных зданий устанавливаются камеры наблюдения. При возникновении угроз террористического характера или иных случаев, влекущих нарушение функционирования данных объектов, принимается решение по предотвращению или ликвидации последствий выявленных угроз, а также информирует соответствующие службы.

Прогнозируемый эффект: профилактика преступлений и повышение уровня защищённости объектов особой важности.

3) Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, различных форм собственности в жилом секторе, которое включает:

- оперативное оповещение  старостами, жителями поселения служб  охраны  правопорядка  и других экстренных  служб о возникновении  или  подозрении    на возникновение  ситуаций,   угрожающих жизни и здоровью   людей, сохранности личного и муниципального имущества.

Дополнительно в рамках данного сегмента аппаратно-программного комплекса могут решаться задачи коммунальных служб Тутаевского муниципального района:

-визуальный    контроль    освещенности    в темное время суток;

-контроль   проведения  мероприятий   по благоустройству территорий;

-контроль качества и своевременности уборки территорий, вывоза мусора и т.д.

Прогнозируемый эффект: снижение количества преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе, профилактика преступлений и иных правонарушений.

Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Тутаевском муниципальном районе планируется осуществить в три этапа:

Первый этап (до 25.12.2025 года.):

1.Проведение мероприятий по дальнейшему развертыванию инфраструктуры передачи данных (оптико-волоконной сети), обработки и хранения информации в Тутаевском муниципальном районе, что позволит установить системы видеонаблюдения в местах с массовым пребыванием граждан.

2. Централизованная поставка и установка 1-й системы видеонаблюдения (6 видеокамер) и дополнительно еще 2-х видеокамер на уже установленной системе видеонаблюдения для: фиксации нарушений ПДД на светофорных объектах, на аварийно-опасных участках дорог города и в местах с массовым пребыванием граждан.

3.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

4.Проведение мероприятий по эксплуатационно-техническому обслуживанию и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.

5.Централизованная поставка и монтаж оборудования для создания одной местной системы оповещения населения.

6. Определение  мест для установки систем видеонаблюдения с наибольшим обзором и размещением на социально-значимых объектов.

 

Второй этап (до 25.12.2026 года):

1.Проведение мероприятий по дальнейшему развертыванию инфраструктуры передачи данных (оптико-волоконной сети), обработки и хранения информации в Тутаевском муниципальном районе, что позволит установить дополнительные системы видеонаблюдения.

2. Централизованная поставка и установка 2-х систем видеонаблюдения (8 видеокамер) для: фиксации нарушений ПДД на светофорных объектах, на аварийно-опасных участках дорог города и в местах с массовым пребыванием граждан.

3.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

4.Централизованная поставка и монтаж оборудования для создания одной местной системы оповещения населения. Техническое обслуживание и модернизация ранее установленных систем местной системы оповещения населения.

5.Проведение мероприятий по эксплуатационно-техническому обслуживанию и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.

6. Определение  мест для установки систем видеонаблюдения с наибольшим обзором и размещением на социально-значимых объектов.

 

Третий этап (до 25.12.2027 года.):

1.Проведение мероприятий по дальнейшему развертыванию инфраструктуры передачи данных (оптико-волоконной сети), обработки и хранения информации в Тутаевском муниципальном районе, что позволит установить дополнительные системы видеонаблюдения.

2. Централизованная поставка и установка 2-х систем видеонаблюдения (8 видеокамер) для: фиксации нарушений ПДД на светофорных объектах, на аварийно-опасных участках дорог города и в местах с массовым пребыванием граждан.

3. Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

4.Централизованная поставка и монтаж оборудования для создания одной местной системы оповещения населения. Техническое обслуживание и модернизация ранее установленных систем местной системы оповещения населения.

5.Проведение мероприятий по эксплуатационно-техническому обслуживанию и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.

6. Определение  мест для установки систем видеонаблюдения с наибольшим обзором и размещением на социально-значимых объектов.

Всего в течение трех этапов внедрения АПК «Безопасный город» на территории Тутаевского муниципального района планируется:

-установить 5 систем видеонаблюдения, с общим количеством видеокамер - 22;

-установить 3 АРМ – автоматизированное рабочее место диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

-установить три местные системы оповещения населения;

-проведение эксплуатационно-технического обслуживания и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.