Постановление от 26.02.2026 № 181-п

Постановление (вложение)

Администрация Тутаевского муниципального округа                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ   от 26.02.2026 № 181-п г. Тутаев

 

Об организации подготовки и обучения

населения в области гражданской обороны,

действиям в чрезвычайных ситуациях

и при ведении военных действий

или вследствие этих действий

в Тутаевском муниципальном округе

 

          В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 18 ноября 1994 г. 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ «О защите населения                      и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Ярославской области от 26 января 2017 года № 39-п с изменениями от 12.04.2021 года, и в целях совершенствования порядка подготовки населения в области гражданской обороны, действиям в чрезвычайных ситуациях и при ведении военных действий или в следствие этих действий в Тутаевском муниципальном округе, Администрация Тутаевского муниципального округа

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

       1. Утвердить Положение об организации подготовки и обучения населения      в области гражданской обороны, действиям в чрезвычайных ситуациях и при ведении военных действий или вследствие этих действий в Тутаевском муниципальном округе (Приложение 1).

       2. Установить, что подготовка населения Тутаевского муниципального округа способам защиты в области гражданской обороны, действиям                   в чрезвычайных ситуациях при ведении военных действий или вследствие этих действий осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

         3. Признать утратившим силу постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 09.11.2021 № 809 «Об организации подготовки          и обучения населения в области гражданской обороны, действиям                         в чрезвычайных ситуациях и при ведении военных действий или вследствие этих действий в Тутаевском муниципальном районе».

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить            на и.о. заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального округа – начальника управления делами В.В. Онучина.

         5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

     Глава Тутаевского

     муниципального округа                                                             О.В. Низова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

к постановлению (распоряжению)

 

Должность, Ф.И.О., исполнителя и согласующих лиц	Дата и время получения документа	Дата и время согласования (отказа в согласовании)	Личная подпись, расшифровка (с пометкой «Согласовано», «Отказ в согласовании»)	Замечания
Консультант управления делами Администрации Тутаевского муниципального округа С.А. Лашичева
Консультант правового управления Администрации Тутаевского муниципального округа В.В. Коннов
И.о. заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального округа – начальник управления делами В.В. Онучин

 

 

Электронная копия сдана   20-008            __________   «____» _______ 2026 года

 

 

Специальные отметки (НПА/ПА) _______________

 

 

Рассылка:

Администрация ТМО – 1 экз.

Управление делами - 1 экз.

МКУ «ЦОД» Тутаевского муниципального округа - 1 экз.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению Администрации

                                                                                            Тутаевского муниципального округа

                                                                            от _________ 2026 года №

 

 

Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, действиям в чрезвычайных ситуациях и при ведении военных действий или вследствие этих действий                             в Тутаевском муниципальном округе

1.     Общие положения

 

l.1. Настоящее Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, действиям в чрезвычайных ситуациях, и при ведении военных действий или вследствие этих действий       в Тутаевском муниципальном округе (далее Положение) разработано                в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. 28-ФЗ           «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного                         и техногенного характера», от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 августа 1995 г. № 151-Ф3 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2017 года № 39-п «Об организации подготовки населения Ярославской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

 

1.2. Настоящее Положение определяет основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны, действиям в чрезвычайных ситуациях и при ведении военных действий или вследствие этих действий в Тутаевском муниципальном округе, порядок организации и проведения органами местного самоуправления мероприятий по подготовке населения действиям в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, в том числе связанных с пожарами или водными объектами, группы, задачи и формы подготовки населения способам защиты и действия в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тутаевском муниципальном округе.

 

2. Подготовку способам защиты и действиям в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах проходят:

 

2.1.                  Лица, занятые в сфере производства и обслуживания,                      не включенные в состав органов управления Тутаевского муниципального звена территориальной подсистемы Ярославской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее работающее население).

 

2.2.                  Лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее неработающее население).

 

2.3.                    Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях                 и учреждениях начального и среднего профессионального образования (далее - обучающиеся);

 

2.4.                       Работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению                       и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления районного Тутаевского муниципального звена территориальной подсистемы Ярославской области единой государственной системы предупреждения            и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

 

      2.5. Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тутаевского муниципального округа.

 

      2.6. Руководители организаций.

3. Основными задачами при подготовке населения способам защиты           и действиям в чрезвычайных ситуациях, от опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, в Тутаевском муниципальном округе являются:

 

3.1.                  Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

 

3.2.                  Выработка у руководителей организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав Тутаевского муниципального звена территориальной подсистемы Ярославской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

 

3.3.                  Совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий     по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации и проведении мероприятий                    по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

 

3.4.                  Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена территориальной подсистемы Ярославской области единой государственной системы предупреждения            и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 

4. Подготовка населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, от опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, в Тутаевском муниципальном округе, предусматривает:

 

4.1.                  Для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

 

4.2.                  Для неработающего населения проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов,          в том числе на учебно-консультационных пунктах, а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач                 и просмотр телепрограмм по подготовке и обучению населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, от опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий.

 

4.3.                  Для обучающихся проведение занятий в учебное время                   по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утвержденным Министерством образования Российской Федерации.

 

      4.4. Для уполномоченных работников и председателей комиссий                  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, организаций, уполномоченных работников повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

 

5.      Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную                       с выполнением обязанностей способов защиты при чрезвычайных ситуациях области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

 

     6. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций, способов от опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, в Тутаевском муниципальном округе проходят:

 

      6.1. Руководители, уполномоченные работники и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям                   и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, Государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования Ярославской области учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ярославской области (ГОБУ ДПО «УМЦ ГОЧС Ярославской области»).

 

      6.2. Повышение квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» в области гражданской обороны и защиты при чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и ГОБУ ДПО «УМЦ ГОЧС Ярославской области».

 

       7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области защиты             от чрезвычайных ситуаций, способов от опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, в Тутаевском муниципальном округе осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных учений      и тренировок, тактико-специальных учений.

 

      8. Комплексные учения (далее КУ) продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в органах местного самоуправления и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов. КУ могут быть совмещены с учениями вышестоящих организаций.

КУ проводятся для подготовки органов управления и сил к решению задач гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

      9. Командно-штабные учения (далее КШУ) продолжительностью до 3 суток в органах местного самоуправления проводятся 1 раз в 2 года, в организациях     1 газ в год продолжительностью до суток.

КШУ организовываются и проводятся для отработки вопросов организации      и управления при выполнении мероприятий по гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Тактико-специальные учения (далее ТС У) продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований организаций 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности — 1 раз в год.

ТСУ проводятся для проверки готовности формирований и служб к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также последствий применения противником современных средств поражения.

 

      11. Штабные тренировки (далее ШТ) проводятся для совершенствования практических навыков органов управления по организации и управлению мероприятиями гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций.

 

      12. Объектовые тренировки (далее ОТ) проводятся для обучения руководителей и должностных лиц и работников организаций по решению задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 

      13. Практическое обучение органов управления и сил, пожарных команд, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований                и работников организаций к действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара на пожароопасных объектах, в организациях и учебных заведениях проводятся на специальных учениях или тренировках по противопожарной защите (далее СУТ). СУТ по противопожарной защите на пожароопасных объектах, организациях и учебных заведениях проводятся 1 раз в год.

   Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

 

      14. Лица, привлекаемые на учения и тренировки способам защиты                  и действиям в чрезвычайных ситуациях, от опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, в Тутаевском муниципальном округе, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

 

      15. В целях совершенствования знаний, умений и навыков населения              в области ГО и ЧС проводятся ежегодные смотры-конкурсы на звания ”Лучший учебно-консультационный пункт“ ”Лучшее нештатное аварийно-спасательное формирование”, ”Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения“ и ”Лучшая учебно-материальная база гражданской обороны               и защиты от чрезвычайных ситуаций организаций”, соревнования ”Школа безопасности”, ”Юный пожарный“ и ”Юный водник”, учебно-методические сборы, тренировки, командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения.

 

      16. Информирование населения о мероприятиях в области ГО и ЧС осуществляется посредством проведения лекций и консультаций, подготовки листовок, пособий, подготовки специальных публикаций в средствах массовой информации, использования технических средств оповещения                                и информирования населения в местах массового пребывания людей.

 

      17. Управление делами Администрации Тутаевского муниципального округа осуществляет координацию, методическое руководство и контроль                      за подготовкой населения в области способам защиты и действиям                        в чрезвычайных ситуациях, от опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий.

 

      18. Итоги деятельности по подготовке населения Тутаевского муниципального округа в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в отчетном году подводятся на заседании комиссии                               по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тутаевского муниципального округа ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом.