МЕНЮ

Постановление от 15.04.2026 № 357-п

Постановление (скачать)

Администрация Тутаевского муниципального округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.04.2026   № 357-п

г. Тутаев

Об утверждении муниципальной целевой программы «Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Тутаевского муниципального округа» на 2026-2028 год

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 года № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 26.08.2025 г №726-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Тутаевском муниципальном округе», Администрация Тутаевского муниципального округа

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

         1. Утвердить муниципальную целевую программу «Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Тутаевского муниципального округа» на 2026-2028 год.

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Администрации Тутаевского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы Администрации ТМО по безопасности-начальника управления делами Онучина В.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Временно исполняющий полномочия

Главы Тутаевского

муниципального округа                                                                 О.Н. Иванова

Приложение

к Постановлению Администрации ТМО

                                                                                                            от 15.04.2026 № 357-п

                                                   

                    

                                ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

на территории Тутаевского муниципального округа

Наименование муниципальной программы (подпрограммой которой является настоящая целевая программа)	Обеспечение безопасности населения Тутаевского муниципального округа
Сведения об утверждении программы (заполняется при внесении изменений)
Куратор муниципальной целевой программы	И.о заместителя Главы Администрации ТМО по безопасности-начальник управления делами Онучин Вячеслав Владимирович, 8(48533)7-07-95
Ответственный исполнитель муниципальной целевой программы	Директор Муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения деятельности» Тутаевского муниципального округа, Степанов Дмитрий Андреевич 8(48533) 7-41-30
Исполнитель муниципальной целевой программы	Начальник ЕДДС Смирнова Наталья Александровна 8(48533) 2-02-06
Сроки реализации муниципальной целевой программы	2026-2028гг.
Цель муниципальной программы	Развитие системы защищенности и безопасности населения Тутаевского муниципального округа
Задачи муниципальной целевой программы	1. Реализация мероприятий по развитию системы видеонаблюдения в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания граждан в Тутаевском муниципальном округе 2. Реализация мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Тутаевского муниципального округа 3. Реализация мероприятий по поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения населения Тутаевского муниципального округа, приобретение резервов и установка технических средств оповещения, в том числе нового поколения
Объём финансирования муниципальной программы из всех источников финансирования, в том числе по годам реализации, рублей

источники финансирования	всего	2026 г. (1-й год реализации)	2027 г. (2-й год реализации)	2028 г. (3–й год реализации)
бюджет округа	13 777 000,00	6 277 000,00	3 500 000,00	4 000 000,00
областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00
итого по бюджету	13 777 000,00	6 277 000,00	3 500 000,00	4 000 000,00
внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00
итого по программе	13 777 000,00	6 277 000,00	3 500 000,00	4 000 000,00

Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

http://admtmr.ru

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

 

Применение новейших технических систем по охране общественного порядка и борьбе с преступностью вызвано необходимостью совершенствования оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, обеспечение постоянного контроля за состоянием оперативной обстановки, личной и имущественной безопасности граждан, дорожного движения, объектами особой важности на территории Тутаевского муниципального округа в полной мере обеспечивается аппаратно-программным комплексом (АПК) «Безопасный город».

Реализация и внедрение (АПК) «Безопасный город» в Тутаевском муниципальном округе позволит создать необходимые условия для достижения общих целей безопасности - обеспечения защиты гражданских прав населения, повышения уровня и качества жизни, гарантии спокойствия в обществе, повысит эффективность решения социально-экономических задач, стоящих перед администрацией Тутаевского муниципального округа.                                     

Наряду с быстрым реагированием на чрезвычайные ситуации, раскрытием преступлений по «горячим» следам, наиважнейшим результатом внедрения системы безопасности станет предотвращение правонарушений, т.к. четкая, слаженная работа всех сил и средств, правоохранительных, контрольных и надзорных органов, влекущая за собой неотвратимость наказания, являются лучшим средством профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности. Таким образом, станет возможным последовательное снижение до минимального уровня рисков и угроз безопасности и минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций.

В целом внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Тутаевском муниципальном округе позволит:

- создать эффективную централизованную систему управления безопасностью Тутаевского округа;

- существенно снизить уровень преступности;

- повысить раскрываемость преступлений;

- создать атмосферу защищенности и неотвратимости наказания;

- увеличить оперативность реагирования на тревожные и чрезвычайные ситуации;

-  построить систему организационных и технических мероприятий для проведения эффективной профилактики правонарушений;

-  повысить доверие граждан к органам охраны правопорядка и государственной власти;

-  усовершенствовать принципы и формы работы правоохранительных органов;

- улучшить дорожную обстановку, снизить количество ДТП и связанных с ними последствий, оптимизировать работу по розыску похищенных транспортных средств.

 

2. Цель, задачи и целевые показатели муниципальной программы

Цель программы:	Развитие системы защищенности и безопасности населения Тутаевского муниципального округа Ярославской области.
Задачи и целевые показатели программы
наименование целевого показателя	единица измерения показателя	базовое значение показателя	плановое значение показателя на 2026 г.	плановое значение показателя на 2027 г.	плановое значение показателя на 2028 г.
Задача 1:	Реализация мероприятий по развитию системы видеонаблюдения в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания граждан в Тутаевском муниципальном округе
показатель 1 Число преступлений, раскрытых   с помощью камер видеофиксации на территории Тутаевского муниципального округа	единиц	338	385	390	395
показатель 2 Число устройств обеспечивающих видеофиксацию на территории Тутаевского муниципального округа (число работающих видеокамер)	единиц	68	118	126	134
Задача 2:	Реализация мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Тутаевского муниципального округа
показатель 1 Число преступлений, совершенных на территории Тутаевского муниципального округа	единиц	702	600	610	620
Задача 3:	Реализация мероприятий по поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения населения Тутаевского муниципального округа, приобретение резервов и установка технических средств оповещения, в том числе нового поколения
показатель 1 Число комплексов местной системы оповещения населения	единиц	8	9	10	11

 

3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

 

Основные мероприятия муниципальной целевой программы

 

Основные мероприятия муниципальной целевой программы на 2026 год (первый год реализации)
Наименование основного мероприятия подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Реализация мероприятий по развитию системы видеонаблюдения в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания граждан в Тутаевском муниципальном округе
1.Установка камер видеонаблюдения на улицах и в общественных местах. Модернизация ранее установленных систем видеонаблюдения.		бюджет округа	4 500 000,00	Директор МКУ «ЦОД» ТМО Степанов Дмитрий Андреевич 8(48533) 7-41-30		снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан; - профилактика преступлений и повышение уровня защищённости объектов особой важности.
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	4 500 000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	4 500 000,00
Задача 2:	Реализация мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Тутаевского муниципального округа
2.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».		бюджет округа	-	Директор МКУ «ЦОД» ТМО Степанов Дмитрий Андреевич 8(48533) 7-41-30		обеспечение общественного порядка в жилом секторе, профилактика преступлений и иных правонарушений.
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	-
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	-
Задача 3:	Реализация мероприятий по поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения населения Тутаевского муниципального округа, приобретение резервов и установка технических средств оповещения, в том числе нового поколения
3.Установка местной системы оповещения населения.		бюджет округа	1 777 000,00	Директор МКУ «ЦОД» ТМО Степанов Дмитрий Андреевич 8(48533) 7-41-30		защита населения и территорий Тутаевского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки.
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	1 777 000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	1 777 000,00
Всего по муниципальной целевой программе на 2026 год	-	бюджет округа	6 277 000,00	-		-
		областной бюджет
		федеральный бюджет
		итого по бюджету мероприятия	6 277 000,00
		внебюджетные источники
Основные мероприятия муниципальной целевой программы на 2027 год (второй год реализации)
Наименование основного мероприятия подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Реализация мероприятий по развитию системы видеонаблюдения в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания граждан в Тутаевском муниципальном округе
1.Установка камер видеонаблюдения на улицах и в общественных местах. Модернизация ранее установленных систем видеонаблюдения.		бюджет округа	3 500 000,00	Директор МКУ «ЦОД» ТМО Степанов Дмитрий Андреевич 8(48533) 7-41-30		снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан; - профилактика преступлений и повышение уровня защищённости объектов особой важности.
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	3 500 000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	3 500 000,00
Задача 2:	Реализация мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Тутаевского муниципального округа
2.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».		бюджет округа	-	Директор МКУ «ЦОД» ТМО Степанов Дмитрий Андреевич 8(48533) 7-41-30		обеспечение общественного порядка в жилом секторе, профилактика преступлений и иных правонарушений.
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	-
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	-
Задача 3:	Реализация мероприятий по поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения населения Тутаевского муниципального округа, приобретение резервов и установка технических средств оповещения, в том числе нового поколения
3.Установка местной системы оповещения населения.		бюджет округа	-	Директор МКУ «ЦОД» ТМО Степанов Дмитрий Андреевич 8(48533) 7-41-30		защита населения и территорий Тутаевского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки.
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	-
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	-
Всего по муниципальной целевой программе на 2027 год	-	бюджет округа	3 500 000,00	-		-
		областной бюджет
		федеральный бюджет
		итого по бюджету мероприятия	3 500 000,00
		внебюджетные источники
Основные мероприятия муниципальной целевой программы на 2028 год (третий год реализации)
Наименование основного мероприятия подпрограммы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Реализация мероприятий по развитию системы видеонаблюдения в наиболее криминогенных местах и местах массового пребывания граждан в Тутаевском муниципальном округе
1.Установка камер видеонаблюдения на улицах и в общественных местах. Модернизация ранее установленных систем видеонаблюдения.		бюджет округа	4 000 000,00	Директор МКУ «ЦОД» ТМО Степанов Дмитрий Андреевич 8(48533) 7-41-30		снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан; - профилактика преступлений и повышение уровня защищённости объектов особой важности.
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	4 000 000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	4 000 000,00
Задача 2:	Реализация мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Тутаевского муниципального округа
2.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».		бюджет округа	-	Директор МКУ «ЦОД» ТМО Степанов Дмитрий Андреевич 8(48533) 7-41-30		обеспечение общественного порядка в жилом секторе, профилактика преступлений и иных правонарушений.
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	-
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	-
Задача 3:	Реализация мероприятий по поддержанию в постоянной готовности муниципальной системы оповещения населения Тутаевского муниципального округа, приобретение резервов и установка технических средств оповещения, в том числе нового поколения
3.Установка местной системы оповещения населения.		бюджет округа	-	Директор МКУ «ЦОД» ТМО Степанов Дмитрий Андреевич 8(48533) 7-41-30		защита населения и территорий Тутаевского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки.
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	-
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	-
Всего по муниципальной целевой программе на 2028 год	-	бюджет округа	4 000 000,00	-		-
		областной бюджет
		федеральный бюджет
		итого по бюджету мероприятия	4 000 000,00
		внебюджетные источники

 

 

 

4. Механизм реализации программы и ее ожидаемые конечные результаты

    Организационная модель комплексной системы безопасности предполагает создание при МКУ «ЦОД» Тутаевского муниципального округа центра мониторинга, для оперативного содействия с муниципальными и экстренными службами в случае чрезвычайных ситуаций.

         С видеокамер, расположенных на территории города Тутаева и населенных пунктов Тутаевского муниципального округа, информация стекается в локальное архивное хранилище при МО МВД России «Тутаевский», содержащее информацию по контролируемой центром мониторинга зоне. Построение системы передачи информации с локальных объектов АПК «Безопасный город» обеспечивает минимальное время прохождения информации и наибольшую оперативность при принятии решения и реагировании на нештатную ситуацию.

Структура видеонаблюдения представляет собой комплекс технических средств из двух модулей:

1. Модуль видеомониторинга включает в себя комплексную систему видеонаблюдения на основе распределенной сети видеокамер и единым центром (ДЧ ОП) обработки и анализа видеоинформации.

2. Модуль архивации информации обеспечивает хранение информации, получаемой с камер видеонаблюдения (видеоархив), её архивацию для использования в интересах правоохранительных органов и оперативных служб не менее 30 суток.

Работа модулей организует работу аппаратно-программного комплекса по 3 основным направлениям (сегментам) деятельности органов внутренних дел:

1) Обеспечение правопорядка в общественных местах (в местах массового пребывания граждан), которое включает:

- осуществление контроля за обстановкой на улицах, территориях, прилегающих к торговым и развлекательным центрам, спортивным сооружениям, других общественных местах;

- оперативное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка.

Указанные задачи решаются путем установки обзорных камер наблюдения в местах общественного пребывания граждан (дома культуры, школы, детские сады, торговые центры) и передачи видеоинформации в оперативный центр (ДЧ ОП) обработки и анализа видеоинформации, где видеоинформация просматривается в режиме реального времени участковым инспектором охраны правопорядка. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций участковый инспектор принимает решение адекватное складывающейся ситуации. Одновременно вся поступающая видеоинформация сохраняется в видеоархиве.

Прогнозируемый эффект: снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан.

2) Контроль  за   состоянием   правопорядка в   районе  объектов особой важности и прилегающими территориями.

С целью профилактики и предотвращения совершения террористических актов на прилегающей территории административных зданий устанавливаются камеры наблюдения. При возникновении угроз террористического характера или иных случаев, влекущих нарушение функционирования данных объектов, принимается решение по предотвращению или ликвидации последствий выявленных угроз, а также информирует соответствующие службы.

Прогнозируемый эффект: профилактика преступлений и повышение уровня защищённости объектов особой важности.

3) Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, различных форм собственности в жилом секторе, которое включает:

- оперативное оповещение  старостами, жителями поселения служб  охраны  правопорядка  и других экстренных  служб о возникновении  или  подозрении    на возникновение  ситуаций,   угрожающих жизни и здоровью   людей, сохранности личного и муниципального имущества.

Дополнительно в рамках данного сегмента аппаратно-программного комплекса могут решаться задачи коммунальных служб Тутаевского муниципального округа:

-визуальный    контроль    освещенности    в темное время суток;

-контроль   проведения  мероприятий   по благоустройству территорий;

-контроль качества и своевременности уборки территорий, вывоза мусора и т.д.

Прогнозируемый эффект: снижение количества преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе, профилактика преступлений и иных правонарушений.

Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Тутаевском муниципальном округе планируется осуществить в три этапа:

Первый этап (до 25.12.2026 года.):

1.Проведение мероприятий по дальнейшему развертыванию инфраструктуры передачи данных (оптико-волоконной сети), обработки и хранения информации в Тутаевском муниципальном округе, что позволит установить системы видеонаблюдения в местах с массовым пребыванием граждан.

2. Централизованная поставка и установка 1-й системы видеонаблюдения (6 видеокамер) и дополнительно еще 2-х видеокамер на уже установленной системе видеонаблюдения для: фиксации нарушений ПДД на светофорных объектах, на аварийно-опасных участках дорог города и в местах с массовым пребыванием граждан.

3.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

4.Проведение мероприятий по эксплуатационно-техническому обслуживанию и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.

5.Централизованная поставка и монтаж оборудования для создания одной местной системы оповещения населения.

6. Определение  мест для установки систем видеонаблюдения с наибольшим обзором и размещением на социально-значимых объектов.

 

Второй этап (до 25.12.2027 года):

1.Проведение мероприятий по дальнейшему развертыванию инфраструктуры передачи данных (оптико-волоконной сети), обработки и хранения информации в Тутаевском муниципальном округе, что позволит установить дополнительные системы видеонаблюдения.

2. Централизованная поставка и установка 2-х систем видеонаблюдения (8 видеокамер) для: фиксации нарушений ПДД на светофорных объектах, на аварийно-опасных участках дорог города и в местах с массовым пребыванием граждан.

3.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

4.Централизованная поставка и монтаж оборудования для создания одной местной системы оповещения населения. Техническое обслуживание и модернизация ранее установленных систем местной системы оповещения населения.

5.Проведение мероприятий по эксплуатационно-техническому обслуживанию и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.

6. Определение  мест для установки систем видеонаблюдения с наибольшим обзором и размещением на социально-значимых объектов.

 

Третий этап (до 25.12.2028 года.):

1.Проведение мероприятий по дальнейшему развертыванию инфраструктуры передачи данных (оптико-волоконной сети), обработки и хранения информации в Тутаевском муниципальном округе, что позволит установить дополнительные системы видеонаблюдения.

2. Централизованная поставка и установка 2-х систем видеонаблюдения (8 видеокамер) для: фиксации нарушений ПДД на светофорных объектах, на аварийно-опасных участках дорог города и в местах с массовым пребыванием граждан.

3. Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

4.Централизованная поставка и монтаж оборудования для создания одной местной системы оповещения населения. Техническое обслуживание и модернизация ранее установленных систем местной системы оповещения населения.

5.Проведение мероприятий по эксплуатационно-техническому обслуживанию и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.

6. Определение  мест для установки систем видеонаблюдения с наибольшим обзором и размещением на социально-значимых объектов.

Всего в течение трех этапов внедрения АПК «Безопасный город» на территории Тутаевского муниципального округа планируется:

-установить 5 систем видеонаблюдения, с общим количеством видеокамер - 22;

-установить 3 АРМ – автоматизированное рабочее место диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

-установить три местные системы оповещения населения;

-проведение эксплуатационно-технического обслуживания и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.