Постановление от 22.08.2024 № 608-п

Постановление (скачать)

 

Администрация Тутаевского муниципального округа

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.02.2026 № 186-п

г. Тутаев

 

 

Об утверждении Положения

о муниципальной системе оповещения населения

на территории Тутаевского муниципального округа

 

 

           В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ            "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного          и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне",    на основании приказов Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий           и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ          от 31.07.2020 №578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», от 31.07.2020 №579/366 «Об утверждении Положения                      по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения» и в целях своевременного оповещения                              и информирования населения Тутаевского муниципального округа                     об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий Администрация Тутаевского муниципального округа

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.     Утвердить Положение о муниципальной системе оповещения населения Тутаевского муниципального округа (Приложение 1).

2.     Признать утратившим силу постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 16.02.2021 №130-п «Об утверждении Положения       о муниципальной системе оповещения населения на территории Тутаевского муниципального района».

 

 

 

                                                                         2

 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить           на и.о. заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального округа – начальника управления делами В.В. Онучина.

          4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

                                              

      Глава Тутаевского

      муниципального округа                                                                О.В. Низова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                        

 

 

Приложение 1

                                                                                          к постановлению Администрации

                                                                                          Тутаевского муниципального округа

                                                                                         от 27.02.2026 № 186-п

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальной системе оповещения населения

Тутаевского муниципального округа

1.     Общие положения

 

         1.1. Настоящее Положение о муниципальной системе оповещения населения Тутаевского муниципального округа (далее – Положение) разработано в целях реализации Федерального закона от 12.02.1998 №28-Ф3   «О гражданской обороне» и в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №68-Ф3 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 07.07.2003 №126-Ф3         «О связи», от 09.01.1996 №3-Ф3 «О радиационной безопасности населения».

         1.2. Настоящее Положение определяет назначение, состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий гражданской обороны                по оповещению и информированию населения Тутаевского муниципального округа, а также порядок поддержания в постоянной готовности                              к задействованию систем оповещения гражданской обороны Тутаевского муниципального округа (далее - системы оповещения ГО).

         1.3. Местная система оповещения населения является составной частью региональной системы оповещения Ярославской области, системы управления гражданской обороной Тутаевского муниципального округа и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, ведомственных сетей связи и коммерческого телерадиовещания.

         1.4. Муниципальная система оповещения населения включает в себя системы оповещения: Администрации Тутаевского муниципального округа, локальные и подвижные системы и средства оповещения предприятий                 и организаций Тутаевского муниципального округа.

         1.5. Поддержание в постоянной готовности к задействованию муниципальной системы оповещения населения является составной частью мероприятий по гражданской обороне, проводимых Администрацией Тутаевского муниципального округа и организациями.

         1.6. Глава Тутаевского муниципального округа, руководители организаций несут ответственность за поддержание в постоянной готовности     к задействованию систем оповещения населения.

 

 

 

 

 

2

 

2.     Состав, характеристики и основные задачи муниципальной системы оповещения населения

        2.1. Основной задачей муниципальной системы оповещения населения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ярославской области (далее – ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области) до руководства Тутаевского муниципального округа, от дежурного диспетчера муниципального округа до:

- руководящего состава Тутаевского муниципального округа;

- оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;

- населения, проживающего на территории Тутаевского муниципального округа.

         Муниципальная система оповещения населения, как составная часть региональной системы оповещения населения области, состоит из:

- автоматизированной системы оповещения руководящего состава Тутаевского муниципального округа, должностных лиц ГО по служебным и домашним телефонам;

- автоматизированной системы оповещения населения;

- рабочего места оперативного дежурного, оборудованного техническими средствами оповещения и обеспеченного необходимыми каналами и линиями связи.

         2.2. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения до:

- руководителей и персонала объектов;

- объектовых аварийно-спасательных формирований;

- руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- ЕДДС;

- населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

           2.3. Основной задачей Комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее – КСЭОН) является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации до людей, находящихся в зонах экстренного оповещения населения, а также органов повседневного управления РСЧС соответствующего уровня.

            КСЭОН задействуется в автоматическом режиме от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов или в автоматизированном режиме по решению Губернатора Ярославской области, Главы Тутаевского муниципального округа.

 

3

 

3.     Задействование муниципальной системы оповещения населения

 

         3.1. Решение о задействовании муниципальной системы оповещения населения принимает Глава Тутаевского муниципального округа.

         3.2. Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются дежурным диспетчером ЕДДС вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.

         3.3. Дежурный диспетчер ЕДДС, получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения, подтверждает их получение.

Немедленно доводит полученный сигнал (распоряжение) до Главы Тутаевского муниципального округа, либо лица его замещающего, оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время и населения муниципального округа,             с последующим докладом Главе Тутаевского муниципального округа (лицу, его замещающему).

         3.4. Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режимах. Основной режим – автоматизированный.

         В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений)               и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также сетями вещания.

         3.5. Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания.

         Для этих целей используются работающие на звуковое вещание сети проводного вещания: линейно-технический цех г. Тутаева Ярославского филиала ОАО «Ростелеком», средства других операторов связи, передатчик телеканала Россия 1 (передача информации областного масштаба), передатчик телеканала (телеканал Люкс-ТВ -передача информации местного масштаба), сирены в городе Тутаев, п. Константиновский, п. Фоминский, громкоговорители на ул. Волжской Набережной г. Тутаева, на автомобилях МО МВД России «Тутаевский» и аварийно-спасательных служб, посыльные, представители администраций сельских поселений, старосты сельских населённых пунктов.

         3.6. Взаимодействие оперативных дежурных служб предприятий                 и организаций, участвующих в передаче сигналов (распоряжений)                        и информации оповещения, организуется в соответствии с инструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами, предприятиями                          и организациями.

         3.7. Порядок задействования муниципальной системы оповещения населения, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил,

 

 

4

 

ответственных за выполнение мероприятий должностных лиц определяются решением Главы Тутаевского муниципального округа.

         3.8. Обо всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования муниципальной системы оповещения населения дежурный диспетчер ЕДДС сообщает старшему оперативному дежурному ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области.

3.9. При любом характере опасности включаются электрические сирены с изменяющейся тональностью звучания (завывающий звук), что означает единый сигнал опасности «Внимание всем!». Услышав этот звук, граждане должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема информации – радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях.

         3.10. Рассмотрение вопроса об организации оповещения населения              и определения способов и сроков оповещения населения осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций                  и обеспечению пожарной безопасности.

         3.11. Тексты тревожных сообщений передаются в течение 5 минут               с прекращением передачи другой информации и повторяются 3 раза.

         3.12.Мобильные технические средства оповещения используются                 в местах, где отсутствует средства РСО ЯО и МСО, а также при возникновении на них неисправностей (отсутствие каналов связи, электропитания). Особенно актуальны для оповещения населения в отдаленных, труднодоступных сельских поселениях. Носимые средства оповещения используются старостами сельских поселений после получения ими сигнала или информации оповещения, а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации – самостоятельно с учетом гарантированного оповещения населения, неохваченного средствами автоматизированной системы оповещения, КСЭОН в предполагаемых зонах чрезвычайных ситуаций.

 

4.     Поддержание в готовности муниципальной системы оповещения населения.

         4.1. Муниципальная система оповещения населения поддерживается          в постоянной готовности к задействованию под руководством Главы Тутаевского муниципального округа, предприятий электросвязи, а также организаций и учреждений Тутаевского муниципального округа, независимо     от форм собственности.

         4.2. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов поддерживаются в постоянной готовности к задействованию органами, осуществляющими управление гражданской обороной объекта             и объектовым звеном территориальной подсистемы РСЧС;

 

 

 

5

 

          4.3.Муниципальная и локальные системы оповещения населения должны организационно, технически и программно сопрягаться с региональной системой оповещения населения Ярославской области;

         4.4. Муниципальная система оповещения населения, как составная часть региональной, и локальные системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.

         4.5. Органы, осуществляющие управление гражданской обороной, предприятия электросвязи проводят комплекс организационно-технических

мероприятий по исключению несанкционированного задействования муниципальной и локальных систем оповещения населения.

         4.6. В целях обеспечения устойчивого функционирования муниципальной системы оповещения населения предусматривается:

- доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения с нескольких территориально разнесенных пунктов управления;

- комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения;

- размещение используемых в интересах оповещения средств связи                       и оповещения на защищенных пунктах управления.

- использование запасов мобильных средств оповещения;

         4.7. Запасы мобильных (подвижных) средств оповещения поддерживаются в готовности к задействованию на муниципальном                     и объектовом уровнях органами управления гражданской обороной,                     в соответствии с решением Главы Тутаевского муниципального округа.

         Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом по согласованию с Администрацией Тутаевского муниципального округа.

         4.8. В целях поддержания в готовности муниципальной системы оповещения населения проводятся проверки ее работоспособности,                      и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание. Комплексные технические проверки проводятся не реже двух раз в год. Результаты проверки оформляются актом.

         4.9. Администрация Тутаевского муниципального округа совместно           с ЕДДС МКУ «ЦОД» Тутаевского муниципального округа планирует                  и проводит проверки муниципальной системы оповещения населения на основании соответствующего решения Главы Тутаевского муниципального округа и утвержденного плана проверок.

         4.10. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется органами, осуществляющими управление гражданской обороной и проводится на договорной основе организациям, имеющими лицензию           на данный вид деятельности.

 

 

 

6

 

5.     Руководство организацией оповещения.

 

5.1.          Общее руководство организацией оповещения осуществляется Главой Тутаевского муниципального округа через органы, осуществляющие управление гражданской обороной;

         5.2. Непосредственное руководство организацией оповещения осуществляется заместителем Главы Администрации Тутаевского муниципального округа - начальником управления делами во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Ярославской области, организациями связи, осуществляющими эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения.

 

6.     Финансовое обеспечение деятельности систем оповещения населения.

 

         6.1. Финансирование создания и содержания муниципальной системы оповещения населения, содержания запасов средств оповещения муниципального уровня является расходным обязательством Тутаевского муниципального округа.

         6.2. Финансирование работ по созданию систем оповещения объектов (организаций), в том числе и локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, осуществляется:

- при строительстве новых объектов - за счет средств, выделяемых                      на строительство данных объектов;

- на действующих объектах, осуществляющих хозяйственную деятельность -    за счет собственных средств этих объектов.