РЕШЕНИЕ
Муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области

г.Тутаев                                                                                             24.03.2016 № 135-г

Принято на заседании Муниципального Совета Тутаевского муниципального района 24.03.2016

Об утверждении Положения о порядке заключения соглашений органами
местного самоуправления Тутаевского муниципального района с органами
местного самоуправления поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального
района, о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения   

В соответствии частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тутаевского муниципального района, Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Муниципального Совета Тутаевского муниципального района по бюджету, финансам и налоговой политике (Манокина Е.В.)

3. Опубликовать настоящее решение в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия.

Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района
В.А.КУДРИЧЕВ

Глава Тутаевского муниципального района
С.А.ЛЕВАШОВ

Утверждено
Решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района
от 24.03.2016 №135-г

Положение
о порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения

1.    Общие положения

1.1. Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района (далее – органы местного самоуправления района) с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, (далее – органы местного самоуправления поселений) о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тутаевского муниципального района  и устанавливает процедуру заключения органами местного самоуправления района соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, а также внесения изменений в указанные соглашения (далее – соглашение).
1.2. Орган местного самоуправления района вправе заключить соглашение с органом местного самоуправления поселения о передаче ему осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее – часть полномочий) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тутаевского муниципального района в бюджет соответствующего поселения, входящего в состав Тутаевского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3. Формой передачи органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения района является соглашение, закрепляющее договоренность сторон по осуществлению взаимодействия в интересах каждой из сторон, исходя из социально – экономических условий и интересов населения соответствующего муниципального образования, более эффективного решения вопросов местного значения.
1.4. Соглашение считается заключенным и вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не предусмотрено уставом и (или) муниципальным правовым актом соответствующего поселения.
1.5. Соглашение прекращает свое действие с момента истечения срока, на который оно было заключено.

2. Заключение органами местного самоуправления района соглашений с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий

2.1. Орган местного самоуправления района вправе инициировать передачу части полномочий органу местного самоуправления поселения.
2.2. Орган местного самоуправления района, инициирующий передачу части полномочий, разрабатывает и согласовывает проект соглашения в установленном муниципальным правовым актом района порядке.
2.3. Проект соглашения должен содержать следующие положения:
2.3.1 наименование сторон;
2.3.2. предмет соглашения;
2.3.3. срок действия;
2.3.4. права и обязанности сторон;
2.3.5. порядок вступления в силу;
2.3.6. основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
2.3.7. порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
2.3.8. ответственность за его неисполнение, в том числе финансовая;
2.3.9. порядок контроля за его исполнением;
2.3.10. порядок внесения изменений.
2.4. После согласования проекта соглашения, орган местного самоуправления района направляет в орган местного самоуправления поселения письменное предложение о передаче части своих полномочий, содержащее, в том числе, указанный проект соглашения, подписанный руководителем органа местного самоуправления или лицом, исполняющим его обязанности, в двух экземплярах.
При наличии разногласий по передаче части полномочий, органы местного самоуправления района и поселения взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.
2.5. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенными соглашением.
2.6. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
2.7. Органы местного самоуправления поселения в соответствии с условиями соглашения и расчетом межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тутаевского муниципального района в бюджет  соответствующего   поселения   Тутаевского   муниципального   района   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и являющимся неотъемлемой частью указанного соглашения, получают финансовые средства из бюджета Тутаевского муниципального района на реализацию передаваемых полномочий.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию, согласно действующему законодательству.
2.8. Органы местного самоуправления района могут передать органам местного самоуправления поселения материальные ресурсы, необходимые для реализации передаваемых полномочий, по договору безвозмездного пользования в тридцатидневный срок со дня подписания соглашения.

3. Заключение органами местного самоуправления района соглашений с органами местного самоуправления поселения о принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления поселений

3.1. В случае получения от органа местного самоуправления поселения предложения о передаче осуществления части полномочий, орган местного самоуправления района, в течение 30 дней со дня получения указанного предложения, в письменном виде информирует орган местного самоуправления поселения об одном из следующих решений:
3.1.1. о принятии предложения;
3.1.2. о наличии разногласий;
3.1.3. о непринятии предложения.
В случае принятия предложения о передаче части полномочий, орган местного самоуправления района направляет в орган местного самоуправления поселения письменное согласие, содержащее, в том числе, подписанное в двух экземплярах соглашение.
При наличии разногласий по передаче части полномочий, органы местного самоуправления района и поселения взаимодействуют между собой до разрешения указанных разногласий.
В случае несоответствия предложения о передаче части полномочий законодательству Российской Федерации, Ярославской области и муниципальным правовым актам района, а также в случае нецелесообразности передачи части полномочий орган местного самоуправления района направляет в орган местного самоуправления поселения мотивированный отказ в принятии предложения о передаче части полномочий.
3.2. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления поселений отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенными соглашением.
3.3. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

4. Внесение изменений в соглашения, заключенные органами местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений о передаче осуществления части своих полномочий

4.1. Все изменения к соглашениям, заключенным органами местного самоуправления района с органами местного самоуправления поселений о передаче осуществления части своих полномочий, вносятся по взаимному согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.
Дополнительные соглашения являются неотъемлемыми частями ранее заключенных соглашений.
4.2. Дополнительное соглашение заключается в порядке, установленном для заключения соглашений, в соответствии с настоящим Порядком.
Дополнительное соглашение  считается  заключенным и вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не предусмотрено уставом и (или) муниципальным правовым актом соответствующего поселения.