МЕНЮ

#G0

РЕШЕНИЕ

Муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области

 

от 04.07.2008  № 128-г

 

 

О муниципальной целевой программе

«Переселение граждан из ветхого

и аварийного жилищного фонда

в Тутаевском муниципальном районе

на 2008-2010 годы»

 

 

Рассмотрев предложенную Администрацией Тутаевского муниципального района программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тутаевском муниципальном районе на 2008-2010 годы», в целях ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в Тутаевском муниципальном районе, а также реализации прав граждан на жилище и в соответствии с планом организационно-технических мероприятий по реализации и нормативно-правовому обеспечению подпрограммы «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 344 «Об утверждении правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа»

Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района 

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тутаевском муниципальном районе на 2008-2010 годы» (далее Программа) и считать ее составной частью программы социально-экономического развития Тутаевского муниципального района «От выживания к благополучию».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянную комиссию Муниципального Совета Тутаевского муниципального района по экономической политике и вопросам местного самоуправления (Пешков Б.Н.)

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Глава Тутаевского

муниципального района                                          

Я.Ю. АНДРЕЕВ 

 

 

 

 

                                                                                      Приложение к решению Муниципального Совета

 Тутаевского  муниципального района

от 04.07.2008 № 128-г

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО

И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В ТУТАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

на 2008-2010 ГОДЫ»

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 

#G0Наименование программы	Муниципальная целевая программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тутаевском муниципальном районе на 2008-2010 годы» (далее Программа)
Основание разработки Программы	Подпрограмма «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 344 «Об утверждении правил предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа»
Государственный заказчик - координатор Программы	Администрация Ярославской области и Администрация Тутаевского муниципального района
Основные разработчики Программы	Отдел по жилищным вопросам  Администрации Тутаевского муниципального района и департамент ЖКХиС Администрации ТМР
Цели и задачи Программы	Основными целями Программы являются: обеспечение жильем граждан, проживающих в домах (жилых помещениях) преимущественно муниципального жилищного фонда Тутаевского муниципального района, признанных непригодными для постоянного проживания; Ликвидация до 2010 года - 5,9 тыс.кв.метров ветхого и аварийного жилья, признанного таковым в установленном порядке. Основными задачами Программы являются: - координация деятельности органов местного самоуправления муниципального района по разработке муниципальной программы - реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда - градостроительное развитие территорий, занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания
Сроки и этапы реализации Программы	2008-2010 годы: 1-й этап - 2008г. 2-й этап - 2009-2010г.
Перечень разделов Программы	1. содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения 2. основные цели и задачи Программы 3. сроки и этапы реализации Программы 4. система программных мероприятий 5. ресурсное обеспечение Программы 6. организация управления и контроля за ходом реализации Программы
Исполнители Программы (в установленном порядке)	- Муниципальное Учреждение «Отдел строительства и капитального ремонта»  Тутаевского муниципального района; - Департамент финансов Администрации ТМР; - Департамент ЖКХиС Администрации ТМР; - Департамент муниципального имущества и потребительского рынка Администрации ТМР; - Департамент экономики и инвестиций Администрации ТМР; - Отдел по жилищным вопросам  Администрации ТМР.
Общая стоимость Программы, в том числе государственная поддержка из бюджетов других уровней  (в установленном порядке)	- общая стоимость программы - 248,0млн. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 70,4 млн. руб., средства областного бюджета - 124,8 млн. руб., средства местных бюджетов - 52,8 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- ликвидация до 2010 года - 5,9 тыс.кв.м., в том числе - 1,3тыс.кв.м. - аварийного жилья, на территории Тутаевского муниципального района - выполнение  обязательств по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания. Предлагается после завершения 2-го этапа (2009-2010 годы) реализации Программы пролонгировать ее действие на последующий период с целью полной ликвидации аварийного и ветхого жилищного фонда.
Ответственные лица	Зеленин О.А., тел. 2-14-30 Гаврилов Д.А., тел. 2-07-06 Ершов О.Н., тел. 7-00-80
Куратор Программы

 

 

 

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

 

В населенных пунктах Тутаевского муниципального района общая площадь жилых домов (жилых помещений) составляет 1328,2 тыс.кв.м., в том числе: город Тутаев - 873,6тыс.кв.м., пос.Константиновский - 139,6тыс.кв.м., село-315,0тыс.кв.м. Муниципальный жилищный фонд составляет - 234,3тыс.кв.м. По данным  Тутаевского отделения Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» ветхий и аварийный жилищный фонд по Тутаевскому муниципальному району составляет 36,8тыс.кв., в том числе аварийный- 1,3 тыс.кв.м. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 552 «Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания» и  Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащих сносу», в период с 2004 по 2007 годы муниципальной межведомственной комиссией обследовано 58 жилых домов, в  которых проживает 497 семей, 938 человек. Признаны ветхими (аварийными)  - 54 дома, общей площадью 19,3тыс.кв.м.      (приложение 1 - реестр ветхих и аварийных жилых домов, обследованных межведомственной комиссией, подлежащих расселению по Тутаевскому муниципальному району, приложение 2 - аварийный и ветхий жилищный фонд  в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области  на 01.01.2008 г.).

Ветхое и аварийное жилье Тутаевского муниципального района по данным  Тутаевского отделения Ярославского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» составляет      4,2 % жилищного фонда ТМР и в нем проживает около 830 семей.

Значительную часть ветхого и аварийного жилищного фонда в Тутаевском муниципальном районе составляет жилье, занимаемое на условиях социального найма и являющееся муниципальной собственностью.

Помимо постоянных обращений, поступающих от жителей Тутаевского муниципального района по вопросу переселения из ветхих и аварийных жилых домов, такие дома ухудшают внешний облик населенных пунктов, что снижает инвестиционную привлекательность территорий.

Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования всех уровней и привлечения внебюджетных ресурсов.

 

 

2. Основные цели и задачи Программы

 

Основными целями программы являются:

- обеспечение жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания, преимущественно в домах (жилых помещениях)  муниципального жилищного фонда Тутаевского муниципального района;

- ликвидация до 2010 года - 1,3 тыс.кв.метров аварийного жилья, признанного таковым до 01.01.2008г.;

- сокращение объемов ветхого жилищного фонда.

 

Для достижения поставленных целей решаются следующие задачи:

- обследование жилищного фонда, отнесенного к категории ветхого и аварийного;

- решение вопросов социально-экономического и градостроительного развития территорий (земельных участков), на которых расположены аварийные и ветхие жилые дома;

- привлечение к решению этой программы ресурсов на местном уровне, путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

 

3. Сроки и этапы Программы

 

Программа рассчитана на реализацию комплекса мероприятий в 2008-2010 годах.

Реализация Программы будет проходить в два этапа.

На первом этапе (2008г.) будут осуществляться:

- обследование и оценка размеров ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации (расселению);

- установление очередного сноса и (или) реконструкции жилищного фонда и, соответственно, очередности переселения граждан;

- привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации Программы;

- решение проблемы переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилищного фонда в период первого этапа  будет осуществляться преимущественно путем финансирования малоэтажного строительства жилья  высокой степени готовности;

- создание законодательной и нормативной базы для предоставления жилья переселяемым гражданам;

- ликвидация - 569,2кв.метров  ветхого жилищного фонда.

 

На втором этапе (2009-2010г.г) намечается:

- формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу;

- формирование фонда для временного переселения граждан из домов, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту;

- ликвидация  - 1,3 тыс.кв.метров аварийного жилищного фонда;

- сокращение объемов ветхого жилищного фонда;

- подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их продажа на конкурсной основе.

 

План мероприятий по реализации Программы ежегодно утверждается Администрацией Тутаевского муниципального района после утверждения закона об областном бюджете и бюджете Тутаевского муниципального района на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы.

 

4.Система программных мероприятий

 

Система программных мероприятий включает в себя работу по трем направлениям:

- обеспечение улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах;

- финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по переселению граждан из жилья, подлежащего сносу;

- перспективное планирование развития территорий, занятых жильем, непригодным для проживания.

 

Реализация настоящей Программы предполагает разработку и утверждение программ муниципального района (далее муниципальные программы). Включение в муниципальную программу следующих положений.

- Анализ количества, структуры, расположения, состояния аварийного и ветхого жилищного фонда на территории Тутаевского муниципального района.

- Анализ численности проживающего в нем населения, в том числе состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, определение владельцев (собственников) аварийного и ветхого жилья с указанием адреса, размера общих и жилых площадей.

- Реестр ветхих и аварийных жилых домов (жилых помещений) с указанием проживающих лиц и количества семей, владельца (собственника), вида собственности, основания признания жилья непригодным для постоянного проживания (вид документа, кем принят, номер и дата принятия документа), информации о том, состоит ли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий каждая конкретная семья и дата постановки на учет.

Реестр является приложением к муниципальной программе.

- Сроки реализации муниципальной программы с разбивкой по этапам.

- План действий (организационных мероприятий) органов местного самоуправления по реализации  муниципальной программы с разбивкой по годам.

План организационных мероприятий является приложением к 

муниципальной программе.

- Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы с учетом всех источников финансирования, исходя из объемов финансирования из федерального и областного бюджетов, механизмы привлечения внебюджетных источников финансирования.

- Очередность предоставления жилья гражданам, проживающим в ветхих и аварийных жилых домах, определяемая очередностью сноса того или иного дома в соответствии с требованиями плана развития территории.

- Механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан. Такой механизм предполагает предоставление жилья на условиях социального найма. Предоставляемое муниципальное жилье может являться:

А) жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего договора найма;

Б) жильем, переданным в муниципальную собственность застройщиком взамен платежей за предоставление земельного участка и подключение к городской инфраструктуре;

В) жильем, приобретенным на вторичном рынке недвижимости;

Г) жильем, построенным за счет средств местного бюджета в качестве муниципального социального жилья.

Муниципальная программа определяет критерий выбора того или иного жилья. Главным критерием является стоимость жилья, которая должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размеру и качеству предоставляемого жилья.

 

5.Ресурсное обеспечение Программы

 

Объем капитальных вложений, направляемых на реализацию Программы на 2008-2010г, составит  - 248,0 млн. руб.

Источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета

- средства областного бюджета

- средства бюджета Тутаевского муниципального района

- внебюджетные средства,  к которым относятся средства населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, средства, полученные от строительства и реализации коммерческого жилья, средства предприятий и организаций.

 

 

#G0Наименование ресурсов	Ед.изм.	Потребность в ресурсах*
		Всего	в т.ч. по годам
			2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6
ВСЕГО	млн.руб.	248,0	15,5	108,5	124,0
Финансовые ресурсы:
- федеральный бюджет	млн.руб.	70,4	4,4	30,8	35,2
- областной бюджет	млн.руб.	124,8	7,8	54,6	62,4
- бюджеты муниципальных образований области	млн.руб.	52,8	3,3	23,1	26,4

 

*) Конкретные объемы финансирования за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год.

 

6. Организация управления и контроля за ходом реализации Программы

 

Формы и методы управления реализацией Программы определяются государственным заказчиком.

Государственный заказчик осуществляет общую координацию и мониторинг работ в рамках Программы, определяет принципы предоставления муниципальным образованиям области денежных средств, выделяемых из областного бюджета, и осуществляет контроль за их эффективным и целевым использованием.

Государственный заказчик в рамках текущей деятельности разрабатывает методические материалы для исполнителей Программы.

Непосредственное управление реализацией муниципальных программ осуществляют структурные подразделения органов местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к муниципальной целевой программе

«Переселение граждан из ветхого

и аварийного жилищного фонда

в Тутаевском муниципальном районе»

на 2008-2010 годы

 

 

 

 

 

Аварийный и ветхий жилищный фонд

 в Тутаевском муниципальном районе Ярославской области

на 01.01.2008 г.

 

#G0	Площадь аварийного жилья (тыс.кв.м.) всего	Количество аварийных зданий (единиц) всего	Площадь ветхого жилья (тыс.кв.м.) всего	Количество ветхих зданий (единиц) всего
Всего по области	146,2	265	1250,9	16928
В том числе: Тутаевский муниципальный район	1,3	7	13,3	217