Решение МС ТМО от 30.03.2006 № 08-г

Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Решение МС ТМО от 30.03.2006 № 08-г

#G0

РЕШЕНИЕ

Муниципального Совета Тутаевского муниципального района Ярославской области

от 30.03.2006 № 08-г

О социальной программе

Тутаевского муниципального района

Ярославской области «Молодежь.2006-2007гг.»

Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Утвердить социальную программу Тутаевского муниципального района Ярославской области «Молодежь. 2006-2007гг.» (прилагается).

2. Рекомендовать администрации Тутаевского муниципального района в случае необходимости скорректировать финансирование мероприятий программы в соответствии с бюджетом района на 2006 и 2007 годы.

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянные комиссии Муниципального Совета по социальной политике и по бюджету, финансам и налоговой политике (В.В.Никольский, В.Н.Ладыненко).

4. Решение вступает в силу со дня подписания.

Глава Тутаевского

муниципального района

Я.Ю.АНДРЕЕВ

УТВЕРЖДЕНА

решением Муниципального Совета ТМР

от 30.03.2006 № 8-г

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

«МОЛОДЕЖЬ. 2006-2007 гг.»

ПАСПОРТ

социальной программы Тутаевского

муниципального района Ярославской области

«Молодежь. 2006-2007 гг.»

#G0Название Программы:

Заказчик:

Разработчики Программы:

Цель Программы:

- социальная программа Тутаевского муниципального района Ярославской области «Молодежь. 2006-2007 гг.»

- администрация Тутаевского МР

- отдел молодежи департамента культуры, спорта и молодежной политики администрации ТМР

- муниципальное учреждение

«Социальное агентство «МЦ «Галактика»

- Молодежный Совет района

- формирование, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан в условиях демократических преобразований современного российского общества, создания рыночной экономики и правового государства

Сроки и этапы реализации:

- 2006-2007 годы.

Перечень разделов, подпрограмм:

Раздел 1

«Содействие развитию и гражданскому становлению молодежи».

1. Патриотическое воспитание молодежи.

2. Поддержка деятельности молодежных и детских объединений.

3. Международное молодежное сотрудничество.

4. Поддержка интеллектуального, творческого, духовно-нравственного развития молодежи.

Раздел 2

«Развитие здорового образа жизни в молодежной среде».

5. Профилактика асоциального поведения

6. Организация отдыха и оздоровления молодежи.

7. Профилактика алкоголизма, наркомании, СПИДа среди молодежи.

8. Развитие молодежного туризма, спортивной и физической культуры.

Раздел 3

«Поддержка молодых семей».

9. Укрепление социального благополучия молодых семей.

Раздел 4

«Содействие самореализации молодежи».

10. Содействие трудовому воспитанию молодежи.

11. Поддержка талантливой молодежи.

12. Поддержка инновационных и научно-социальных молодежных программ.

Раздел 5

«Развитие организационной базы молодежной политики».

13. Информационно-методическое обеспечение молодежной политики.

14. Развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью.

15. Развитие системы социальных служб и центров для молодежи.

Исполнители подпрограмм:

- отдел молодежи ДКСиМП администрации Тутаевского МР;

- муниципальное учреждение

«Социальное агентство «МЦ «Галактика»;

- детские и молодежные общественные объединения района.

Общая стоимость Программы:

- 6633 тыс. руб., в т.ч.:

2006 г. - 3287,6 т.р. (1515,1 - ТМР, 1772,5 - ЯО)

2007 г. - 4345,0 т.р. (2152,0 - ТМР, 2193,0 - ЯО)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков;

- улучшение здоровья молодого поколения, снижение смертности, в т.ч. путем профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной среде;

- снижение уровня безработицы путем содействия вторичной и сезонной занятости молодежи, профориентация молодежи согласно требованиям рынка.

Ответственные лица для контактов, кураторы Программы:

- Иванова Нина Константиновна - директор департамента культуры, спорта и молодежной политики администрации ТМР Ярославской области. Тел.: 2-17-46.

- Лебедев Алексей Борисович - начальник отдела молодежиДКСиМП. Тел.: 2-13-08.

- Ткаченко Наталья Александровна - директор муниципального учреждения «Социальное агентство «Молодежный центр «Галактика». Тел.: 2-35-87.

Обоснование Программы

В структуре муниципальной власти органы по делам молодежи сформировались в середине 90-х годов.

Необходимость их создания была определена особенностями социально-экономической ситуации, сложившейся в нашем районе в частности, и в целом по области, а также необходимостью ее изменения в сторону смягчения социальной напряженности.

В обеспечении этих изменений роль планомерной молодежной политики, проводимой муниципальной властью в отношении молодых граждан от 14 до 30 лет, молодых семей и молодежных общественных объединений округа, являлась крайне важной и не могла быть заменена выполнением отдельных мероприятий и проектов.

Что представляет собой молодежная политика в округе на настоящий момент? Это составная часть деятельности администрации в социальной сфере, направленная на реализацию мер организационно-управленческого, финансово-экономического, информационного и кадрового характера по созданию необходимых условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан в условиях демократических преобразований современного российского общества, на развитие молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив.

Инвестиции в молодежную политику, в социальное развитие молодых людей, их привлечение к созидательному, активному участию в жизни нашего округа - это залог развития региона в будущем.

Над воплощением в жизнь данных установок и работает отдел молодежи, в состав которого входят 2 штатные единицы: начальник отдела и ведущий специалист.

Основной формой деятельности является реализация программы «Молодежь» (далее - Программы), разрабатываемой в соответствии с Законом Ярославской области «О молодежной политике в Ярославской области» и Уставом округа на различные временные периоды.

В цели программы «Молодежь. 1994-97 годы» была заложена установка основ взаимодействия муниципальной власти и молодых жителей округа, апробирование новых форм и методов работы, определение круга контактов и взаимосвязь между различными органами, организациями и учреждениями, сфера деятельности которых находится в плоскости молодежной политики.

Выполнение программ «Молодежь. 1997-2000 годы», «Молодежь. 2001-2004 годы» позволило закрепить достигнутые результаты. Этот период характеризовался становлением большего числа молодежных общественных организаций и объединений, действующих на настоящий момент. При создании в 1997 году муниципального учреждения «Молодежный центр «Галактика» был значительно расширен охват различных категорий молодежи, разнообразней стала палитра социальных услуг, предлагаемая молодым людям.

Наряду с положительными моментами в ходе реализации этих программ необходимо отметить, что в связи с дестабилизирующими тенденциями в развитии общества и региона, комитет по делам молодежи не имел возможности кардинально воздействовать на состояние молодежной среды.

Отсутствие соразмерного перед масштабами деятельности кадрового и материального обеспечения поставило молодежную политику всех уровней на грань выживания.

В свете этого настоятельной необходимостью является активизация действий всех ветвей власти, согласования государственных и общественных интересов в обеспечении поддержки молодежи на этапе социального становления.

Необходимо установить, что молодежь играет исключительную роль в качестве стратегического ресурса нашего региона.

Требуется признать важность поддержки молодых граждан в период социально-экономических преобразований, усилить роль муниципалитета в процессе включения молодежи в социально-профессиональную деятельность, на этапе создания семьи, при проявлении социальных и гражданских инициатив, в воспитании и образовании.

Предлагаемая социальная программа «Молодежь. 2006-2007 гг.» предполагает шаг государственного развития молодежной политики. Принятие мер экономического, правового, организационного, информационного, и иного характера, направляют вектор усилий муниципальной власти от политики выживания к улучшению условий и повышению качества жизни молодежи Тутаевского муниципального округа.

На сегодняшний день в структуре населения округа молодежь составляет около 16 тысяч человек (24 % населения). При этом 85 % молодых людей проживают в городе и 15 % в условиях сельской местности.

Анализ показателей смертности и рождаемости, естественного прироста населения, соотношения браков и разводов показывает, что демографическая ситуация в округе не только остается неблагоприятной, но и имеет тенденцию к ухудшению: население «стареет» и сокращается, рождаемость «падает», молодые семьи крайне неустойчивы и около 50 % их распадается. В 2005 году в городе и районе проживали 776 одиноких матерей (2003 г. - 757), 1250 неполных семей, в которых воспитывается 1500 детей, 138 семей (в 2003 г. - 123 семьи) являющихся опекунами 161 ребенка (2003 г. - 143 детей). Если в 2003 г. детей, рожденных у матерей-одиночек, насчитывалось 96 чел., то в 2004 г. - 230 чел., а в 2005 г. - 210 чел. Возросло количество рожденных детей вне брака у несовершеннолетних матерей: в 2004 г. - 15 детей, а в 2005 г. - 32 ребенка.

Имеют место значительные диспропорции по половозрастным признакам. К 30-летнему возрасту смертность среди мужчин более чем в два раза превосходит аналогичный показатель среди женщин. В структуре причин смерти молодых тутаевцев высокий удельный вес составляют несчастные случаи, отравления и травмы. Возросло также число убийств и самоубийств молодых граждан.

В структуре заболеваемости молодежи наблюдается рост туберкулеза, наркомании, токсикомании, венерических заболеваний, которые принято связывать с показателями социального неблагополучия. Так, по заболеваемости сифилисом Тутаевский МО находится на третьем месте после Углича и Рыбинска (показатель - 75-80 на 100 тыс. населения за период 2003-2004 гг.).

Вместе с тем культура здорового образа жизни пока еще не получила широкого распространения среди тутаевской молодежи. По данным опросов, практически никогда не занимаются физическими упражнениями почти 50 % 25-30-летних жителей округа. При этом указываются различные причины (отсутствие дворовых спортплощадок, большая загруженность на работе или в семье, отсутствие единомышленников или снаряжения), характеризующие слабость существующей системы физического воспитания и оздоровления молодежи.

Сфера образования молодежи в последние годы обозначалась противоречивыми тенденциями. В конце десятилетия вновь приобрела особое значение ценность образования и жизненный успех. Вместе с тем стремление молодежи к образованию наталкивается на барьеры социального порядка: качественные формы образования стали менее доступны для широких слоев молодежи. Значительно обострилась проблема востребованности работодателями определенного уровня образовательной подготовки молодых людей.

Диспропорции, сложившиеся между потребностями рынка труда и структурой специальностей, по которым ведется подготовка, дисбаланс в оплате труда специалистов, другие обстоятельства как экономического, так и морального порядка создают преграды для реализации образовательного потенциала молодежи. Зачастую, молодежь, получившая профессиональное образование, остается не востребованной на рынке труда. Согласно проведенным исследованиям, лишь треть выпускников учебных заведений округа намерены работать по полученной специальности.

Имевшиеся до финансового кризиса августа 1998 года некоторые положительные сдвиги в трудоустройстве молодых тутаевцев и снижении уровня молодежной безработицы достаточно быстро сменились изменением ее структуры в сторону увеличения доли безработных выпускников школ, техникумов и ВУЗов. Молодым женщинам, по-прежнему, труднее устроиться на работу, чем мужчинам. Самостоятельная жизнь для большой части молодых людей начинается с долгих поисков работы.

Отмечается рост социальной дезадаптации в молодежной среде. Отсутствие традиций здорового семейного досуга ярко выражается в увеличении показателей количества правонарушений и антиобщественных поступков среди подростков и молодежи. На внутришкольном учете состоит - 345 несовершеннолетних. На учете в 2005 г. в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ТМО - 167 чел. (2004 г. - 124 чел.). На учете в ОПППН ГОВД - 173 чел., из них 35 судимых несовершеннолетних, из них 6 н/л - за употребление токсических веществ (2004 г. - 166 чел., из них 36 судимых н/л). По данным за 2005 г. по сравнению с аналогичным периодом 2004 г. на территории ТМО наблюдался рост преступности среди несовершеннолетних на 22,2 %.

Острой остается ситуация, связанная с правонарушениями на почве пьянства и наркомании, что является прямым следствием доступности низкокачественного, а, следовательно, дешевого алкоголя, и психоактивных веществ. За появление в пьяном виде и распитие спиртных напитков привлечено 139 несовершеннолетних (2004 г. - 136).

По данным анкетирования, проведенного нашими специалистами, значительная часть молодежи в возрасте 14-20 лет имеют реальное представление о наркотиках. В молодежной среде устойчиво сохраняется тенденция роста употребления т.н. «тяжелых» наркотиков.

Широкое распространение получили такие явления социальной патологии, как попрошайничество, бродяжничество, безнадзорность несовершеннолетних. В течение 2005 г. в розыске находилось 52 н/л (2004 г. - 56), при этом число детей, оставивших семью составило 27 чел. (2004 г. - 34).

В целом, криминализация молодежной среды нарастает. В связи с этим проблема профилактики социальной дезадаптации молодежи становится все более актуальной.

Обозначенные выше проблемы свидетельствуют об обострении демографической ситуации, ухудшении состояния здоровья молодежи, продолжении процесса криминализации молодежной среды, роста уровня наркозависимости среди молодежи, ухудшении ситуации на рынке труда и особенно при трудоустройстве на первое место работы, снижении образовательного и профессионально - квалификационного уровня молодежи, а также возможностей его повышения. Эти особенности состояния молодежной среды ограничивают возможности молодых тутаевцев уже на старте вхождения во взрослую жизнь, которая все больше включает в себя элементы конкурентной борьбы за социальный статус.

В данных условиях особое место отводится активным мерам молодежной политики в сфере социальной поддержки молодых граждан. При этом необходимо иметь в виду, что защита интересов и поддержка молодежи по большей части лежит не в сфере традиционных форм социального обеспечения (различные компенсации и пособия), а в организации предоставления услуг, восполняющих недостаток жизненного опыта у молодежи.

Другим аргументом в пользу своевременности и необходимости принятия Программы может служить отмеченный в социологических исследованиях факт резкого качественного улучшения деловых и волевых характеристик молодежи. Новые возможности выбора, ставка на собственные силы в достижении жизненного успеха, отсутствие социальных гарантий требуют более раннего самоопределения и высокого напряжения сил. В молодом человеке должны усиливаться такие качества, как самостоятельность, ответственность за судьбу, реальная оценка своих возможностей, мобильность, восприимчивость к новому, адаптация к жизненным переменам.

На фоне приведенных ранее неблагоприятных фактов радует то, что растет общественная активность молодежи, увеличивается количество молодых людей, желающих активно участвовать в работе общественных объединений.

Потенциал молодежи, возникающий в переходные периоды развития общества, может иметь как конструктивную, так и деструктивную направленность. Бесспорно только то, что эта энергия в любом случае найдет себе выход. Поэтому чрезвычайно важно уже сейчас создать систему специальных форм поддержки социально-значимых инициатив молодежи и укрепить духовные ценности «созидания, творчества и общественного служения» в молодежной среде.

Социальная программа «Молодежь. 2006-2007 гг.» разработана с учетом опыта реализации государственной молодежной политики в Ярославской области и выполнения аналогичных программ в округе в предыдущие годы. Ее преемственный характер обеспечивает закрепление и развитие тех позитивных результатов в сфере молодежной политики, которых удалось достичь к 2003-2004 гг. К их числу относятся вопросы поддержки деятельности и развития муниципального учреждения «Молодежный центр «Галактика», помощи молодым семьям в приобретении жилья, усиления патриотического воспитания, профилактики асоциальных явлений в молодежной среде, содействия деятельности молодежных общественных объединений, целевой поддержки значимых молодежных инициатив, подготовки специалистов по работе с молодежью и некоторые другие.

Цели и задачи Программы

Цель Программы: формирование, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления, эффективной социализации и самореализации молодых граждан в условиях демократических преобразований современного российского общества, создания рыночной экономики и правового государства.

В рамках Программы предусматривается решение следующих основных задач:

- поддержка всех форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития подростков и молодежи;

- оздоровление демографической ситуации в округе, укрепление института молодой семьи;

- улучшение здоровья молодых тутаевцев, снижение смертности, развитие системы отдыха и оздоровления;

- профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма; формирование здорового образа жизни в молодежной среде; развитие системы социальных служб для молодежи и подростково-молодежных клубов;

- создание условий для развития эстетического, художественного и интеллектуального творчества детей и молодежи;

- развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма, международных обменов; поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- воспитание гражданско-патриотического отношения к Родине;

- содействие решению вопросов занятости и профориентации молодежи;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции; готовности к участию в общественно-политической жизни; создании условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в различных сферах общественной жизни и государственной деятельности.

Основные направления реализации Программы

1. Патриотическое воспитание молодежи:

- создание и поддержка деятельности военно-патриотических, краеведческих, поисковых, оборонно-спортивных клубов и объединений молодежи;

- развитие системы связей молодежи области с ветеранскими объединениями;

- развитие системы массовых мероприятий и конкурсов гражданско-патриотического и военно-исторического характера.

2. Поддержка деятельности молодежных и детских объединений:

- развитие системы общественных молодежных и детских объединений;

- обеспечение поддержки программ и проектов молодежных общественных объединений;

- работа с неформальными молодежными объединениями.

3. Международное молодежное сотрудничество:

- поддержка прямых связей международного сотрудничества молодежи округа;

- участие в международных обменах и проектах.

4. Поддержка творческого, духовно-нравственного развития молодежи:

- реализация программ молодежного творчества, духовно-нравственного развития.

- развитие системы культурно-массовых мероприятий для подростков, студентов, работающей молодежи.

5. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде:

- совершенствование информационной базы деятельности по вопросам работы с молодежью «группы риска»;

- организация и участие в проведении мероприятий по предупреждению и выявлению случаев асоциального поведения в молодежной среде;

- разработка и внедрение инновационных программ профилактической коррекционно-реабилитационной работы с молодежью «группы риска».

6. Организация отдыха и оздоровления молодежи:

- разработка и поддержка инновационных программ в сфере отдыха и оздоровления для подростков и молодежи;

- организация оздоровления детей и подростков.

7. Профилактика алкоголизма, наркомании, СПИДа среди молодежи:

- организация информационно-консультационной работы по предупреждению употребления психоактивных веществ и алкоголя, способам защиты от ВИЧ-инфекции;

- распространение и внедрение в практику эффективных методов психологической защиты от употребления наркотиков и алкоголя;

- создание специализированных профильных лагерей отдыха и оздоровления для молодых людей «группы риска»;

- проведение молодежных мероприятий, направленных против СПИДа и наркотиков; формирование позитивного отношения к здоровому образу жизни.

8. Развитие молодежного туризма, спортивной и физической культуры:

- поддержка деятельности молодежных клубов спортивно-туристической направленности;

- проведение молодежных муниципальных и областных туристических турниров и соревнований.

9. Укрепление социального благополучия молодых семей:

- подготовка молодежи к вступлению в брак;

- работа с конфликтными молодыми семьями;

- создание и поддержка деятельности семейного клуба;

- профилактика социальной дезадаптации молодых семей.

10. Содействие трудовому воспитанию молодежи:

- реализация программ трудовой занятости подростков и молодежи;

- информационно-методическое обеспечение содействия занятости молодежи;

- поддержка деятельности молодежных учреждений и объединений, участвующих в решении проблем занятости молодежи.

11. Содействие талантливой молодежи:

- организация системы мероприятий по выявлению одаренной и талантливой молодежи;

- содействие продвижению и развитию молодых талантов.

12. Поддержка инновационных и научно-социальных молодежных программ:

- разработка и реализация программы «Молодежная Администрация округа»;

- поддержка инновационных проектов молодежных объединений.

13. Информационно-методическое обеспечение молодежной политики:

- развитие инфраструктуры сбора и анализа информации о молодежи;

- научно-методическое и информационное обеспечение реализации молодежной политики.

14. Развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью:

- участие в деятельности областной системы аттестации и сертифицированного повышения квалификации специалистов, работающих с молодежью;

- организация системы семинаров и конференций по проблемам молодежи;

- содействие обучению специалистов по работе с молодежью по программам высших учебных заведений.

15. Развитие системы социальных служб и центров для молодежи:

- поддержка деятельности муниципального учреждения «Социальное агентство «Молодежный центр «Галактика»;

- нормативно-правовое обеспечение агентства и реализация мер по повышению эффективности его функционирования.

Система программных мероприятий на 2006-2007 годы

1. Подпрограмма «Патриотическое воспитание молодежи»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс. руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

1.1

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

1.6.

2.1

2.2

3.1

3.2

3.3

3.4

Создание и поддержка деятельности военно-патриотических, краеведческих, поисковых, оборонно-спортивных клубов и объединений молодежи:

Поддержка кадетского движения

- конкурс «А ну-ка, кадеты»

-организация участия представителей округа в областном конкурсе

Участие в оборонно-спортивном лагере «Защитник Отечества»

Участие в учебно-методическом семинаре для руководителей патриотических клубов (объединений) Ярославской области.

Поддержка военно-патриотического клуба в проведении поисковых экспедиций по местам захоронений воинов, павших в годы войны.

Возложение цветов к могилам павших

Организация встреч молодежи с ветеранами.

Подготовка молодежи к службе в вооруженных силах России:

Проведение Дней призывника.

Содействие проведению оборонно-спортивной игры «Зарница»

Массовые мероприятия и конкурсы гражданско-патриотического характера:

Участие в конкурсе на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию

Окружной конкурс патриотической песни

Участие в областном конкурсе патриотической песни

День Памяти:

годовщина вывода войск из Афганистана

весь период

ежегодно

весь период

2 р. в год

ежегодно

апрель- май

ежегодно

ОМ

ОМ, департамент образования

ОМ

ОО

ОМ

ДКСиМП

ОМ

ДКСиМП

ОМ

0,5

2,0

15,0

4,0

1,0

6,0

1,0

6,0

2,0

4,0

3,0

20,0

6,0

2,0

8,0

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

ИТОГО:

35,0

46,0

2. Подпрограмма «Поддержка деятельности молодежных и детских объединений»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

Поддержка деятельности и развитие общественных молодежных и детских объединений:

Поддержка участия молодежных и детских организаций округа в областных молодежных мероприятиях

Проведение конкурса программ работы объединений и клубов

Работа с неформальными молодежными объединениями

Ведение реестра общественных объединений молодежи округа

Участие в областной ярмарке программ молодежных и детских общественных объединений.

весь период

ежегодно

весь период

ежегодно

ОМ

МЦ

5,0

15,0

12,0

6,0

15,0

местный бюджет

областной бюджет

ИТОГО:

25,0

33,0

3. Подпрограмма «Международное молодежное сотрудничество»

#G0№ п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

Участие в международных молодежных мероприятиях в Ярославской области:

- Фестивали, конкурсы, проекты;

ежегодно

ОМ

ОО

10,0

местный бюджет

Участие в международных обменах, проектах:

- поддержка деятельности объединения «Европа-клуб»

- поддержка проектов на уровне муниципального образования

весь период

11,0

10,0

20,0

местный бюджет

ИТОГО:

11,0

40,0

4. Подпрограмма

«Поддержка интеллектуального, творческого, духовно-нравственного развития молодежи»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

Развитие системы культурно-массовых мероприятий для подростков, студентов, работающей молодежи:

Проведение массовых мероприятий для молодежи:

- по программе «Марафон пестрых дел»;

- отборочные турниры фестивалей «Годы молодые», команд КВН, «Студенческая весна».

- посвященных праздничным и юбилейным датам

- фестиваль КВН

весь период

ОМ

20,0

35,0

местный бюджет

Проведение культурно-массовых мероприятий:

- рождественский бал Главы округа

- поездка на молодежный «Губернаторский бал»

- студенческий праздник «Татьянин День»;

- День молодежи Российской Федерации

- участие в областном фестивале «Студенческая весна»

-участие в областном турнире команд КВН

- межрегиональные фестивали «Годы молодые», «Дельфийские игры»

Реализация проектов творческого развития:

- проведение областного мероприятия по программе «Марафон пестрых дел» (программа «Играйте с нами!»)

ежегодно

ОМ

ОО

3,0

8,0

2,0

4,0

20,0

4,0

3,0

1,0

10,0

2,0

5,0

25,0

местный бюджет

областной бюджет

ИТОГО:

65,0

87,0

5. Подпрограмма «Профилактика асоциальных явлений»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

Организация и проведение индивидуальной работы (опросы, собеседования, интервью) с подростками «группы риска» по выявлению возможностей их включения в коррекционно-реабилитационную работу.

Проведение массовых опросов, анкетирования среди молодежи по проблемам, связанным с асоциальными явлениями.

Организация и участие в проведении мероприятий по выявлению и профилактике случаев асоциального поведения в молодежной среде:

Участие в проведении рейдов:

- по выявлению в общественных местах подростков, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- по проверке подвалов, чердаков, территорий образовательных учреждений и выявления групп подростков антиобщественной направленности;

- по проверке состояния общественного порядка в местах массового скопления молодежи.

- организация выступлений в средствах массовой информации и в учебных заведениях об ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений;

- предоставления услуг первичной психолого-педагогической помощи (очно-заочные консультации в анонимной и открытой форме, в т.ч. по «телефону доверия»).

Организация свободного времени молодежи «группы риска»:

- организация лагерей для «трудных» подростков

- вовлечение «трудных» подростков в клубные формы деятельности по интересам.

весь период

ежегодно

весь период

ОМ

МЦ

ОМ

ОДН

ОВД

2,0

15,0

60,0

8,0

3,0

15,0

150,0

60,0

10,0

областной бюджет

обл.бюджет ЛОК

местный бюджет

ИТОГО:

145,0

238,0

6. Подпрограмма «Организация летнего отдыха и оздоровления»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

Поддержка инновационных методик в сфере летнего отдыха и оздоровления подростков и молодежи:

Участие в областном конкурсе вариативных программ в сфере летнего отдыха и оздоровления подростков и молодежи

до 1 марта, ежегодно

ОМ

МЦ

Организация оздоровления детей и подростков за пределами области:

-содействие в организации круглогодичной отправки детей в ВДЦ «Орленок»

ежегодно

ОМ

Участие в работе профильных лагерей:

- лагеря актива

- труда и отдыха

летний период

ОМ

МЦ

10,0

60,0

12,0

60,0

местный бюджет

областной бюджет

ИТОГО:

70,0

72,0

7. Подпрограмма

«Профилактика алкоголизма, наркомании, СПИДа среди молодежи»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

1.1.

1.3.

2.1.

3.1.

3.2.

Организация информационно-консультационной работы по предупреждению употребления психоактивных веществ и алкоголя, способам защиты от ВИЧ-инфекции:

Проведение специалистами консультирования подростков, молодых родителей, по вопросам алкоголизма, наркомании, СПИДа. Размещение и распространение в СМИ, информации и социальной рекламы против алкоголизма, наркотиков и СПИДа.

Распространение и внедрение в практику работы эффективных методов защиты от употребления наркотиков и алкоголя:

Организация и проведение конкурсов наглядной агитации в сфере профилактики наркозависимости, алкоголизма и СПИДа в молодежной среде.

Проведение мероприятий, направленных против СПИДа и наркотиков; формирование позитивного отношения к здоровому образу жизни:

Проведение целевых молодежных акций по борьбе со СПИДом, антинаркотических проектов

Проведение информационно-пропагандистской работы антинаркотического, антиСПИДовского характера в рамках реализации массовых молодежных мероприятий.

весь период

ежегодно

весь период

МЦ

ОМ

МЦ

ОМ

МЦ

ДО

ПУ-41

ТФ РГАТА

ОМ

МЦ

ОМ

МЦ

5,0

2,0

8,0

2,0

5,0

2,0

8,0

2,0

областной бюджет

местный бюджет

областной бюджет

ИТОГО:

19,0

8. Подпрограмма «Развитие молодежного туризма,

спортивной и физической культуры»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс. руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

1.1

1.2.

1.3.

1.4.

1.5.

1.6.

1.7.

Поддержка деятельности молодежных клубов спортивно-туристической направленности.

Участие в областных конкурсах проектов программ в сфере развития спортивно-массовой работы, физического воспитания подростков и молодежи.

Участие в туристическом слете муниципальных образований ЯО

Муниципальный слет туристов

Организация походов выходного дня для молодежи округа

Участие в областных соревнованиях по технике горного туризма

Участие во Всероссийской туриаде турклубов городов России

Поддержка проектов по организации спортивно-массовой работы во дворах

ежегодно

зимний период

ежегодно

весь период

ОМ

клуб туристов

СЮТур

5,0

8,0

4,0

20,0

7,0

10,0

5,0

20,0

местный бюджет

областной бюджет

ИТОГО:

37,0

42,0

9. Подпрограмма

«Укрепление социального благополучия молодых семей»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

1.1.

1.2.

1.3.

2.1.

2.2.

2.3.

3.1.

4.1.

Подготовка молодежи к вступлению в брак:

Консультирование вступающих в брак по вопросам их совместимости в будущей семейной жизни.

Оказание помощи в решении проблем, осложняющих вступление в брак.

Проведение мероприятий и занятий для молодежи по вопросам семейно-брачных отношений

Работа с конфликтными молодыми семьями:

Оказание психолого-педагогической помощи в решении семейных проблем и конфликтов.

Организация работы с разводящимися молодыми супругами

Проведение обучающих занятий (лекторий, семинары, тренинг, выступления в СМИ) молодых супругов

Развитие деятельности семейного клуба:

Поддержка программ и мероприятий клуба семьи.

Реализация программ поддержки молодых семей в приобретении жилья:

Программа «Жилье для молодежи»

весь период

ежегодно

МЦ

ЗАГС

ТФ РГАТА

ПУ-41

МЦ

ЗАГС

МЦ

ОО «Соцветие»

ОМ

жил.отдел

8,0

386,1

643,5

8,0

400,0

670,0

местный бюджет

областной бюджет

ИТОГО:

1037,6

1078,0

10. Подпрограмма «Содействие трудовому воспитанию молодежи»

#G0№ п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

1.1

Реализация программ трудовой занятости подростков и молодежи:

Организация ЛТО для молодежи и подростков

весь период

ОМ

МЦ

66,0

430,0

80,0

500,0

местный бюджет

областной бюджет

2.1.

3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

Проведение мероприятий в сфере занятости молодежи:

Участие в ярмарках вакансий для учащихся школ, поступающих в учебные заведения.

Информационно-методическое обеспечение содействия занятости молодежи:

Формирование и ведение базы данных федерального, областного и регионального уровней нормативно-правовых и законодательных актов в сфере содействия трудовой адаптации молодежи;

Формирование и ведение базы данных предприятий, организаций и учреждений, оказывающих услуги в профориентации, трудоустройстве и вторичной занятости

Формирование и ведение базы данных молодежи, желающей трудоустроиться;

Формирование и ведение базы данных наличия вакансий на предприятиях и организациях округа и области для трудоустройства молодежи

апрель-май

ОМ

МЦ

ЦЗ

ИТОГО:

496,0

580,0

11. Подпрограмма «Поддержка талантливой молодежи»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

1.1

1.2

1.3

Организация системы мероприятий по выявлению одаренной и талантливой молодежи:

Проведение отборочных мероприятий по формированию состава участников областных молодежных программ

Организация и проведение

молодежных фестивалей, конкурсов, турниров в рамках реализации программ деятельности объединений: «Стартинейджер», «Дети Галактики», «Лидер», «К истокам нашим», «Рок-клуб»

Участие представителей округа в областных мероприятиях:

весь период

ОМ

МЦ

2,0

15,0

10,0

3,0

15,0

12,0

местный бюджет

ИТОГО:

27,0

30,0

12. Подпрограмма «Поддержка инновационных и

научно-социальных молодежных программ»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

1.1.

1.2.

Реализация программы «Молодежный Совет»:

Проведение мероприятий по формированию состава Совета:

- проведение конкурса проектов по социально-значимым проблемам округа;

- проведение собеседований и консультаций;

- проведение деловой игры по формированию состава

Информационно-методическая поддержка деятельности:

-организация и проведение установочного и других тренингов

- регулярное информирование в СМИ.

ежегодно

ОМ

Мол. Совет

6,0

местный бюджет

Поддержка инновационных проектов молодежных объединений:

Информационная методическая и финансовая поддержка инновационных проектов молодежных объединений.

Весь период

ОМ

Мол. Совет

10,0

местный бюджет

ИТОГО:

10,0

16,0

13. Подпрограмма «Информационно-методическое

обеспечение молодежной политики»

#G0№ п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

1.1.

1.2.

1.3.

Сбора и анализ информации о молодежи:

Развитие деятельности информационной студии МЦ «Галактика»

Создание и обновление электронной страницы в сети Интернет по вопросам молодежной политики.

Создание и развитие сети информационных стендов по вопросам молодежной политики

ОМ

МЦ

ИЦ «Берега»

10,0

местный бюджет

2.1.

2.2.

2.3.

Научно-методическое и информационное обеспечение реализации молодежной политики:

Формирование, ведение и актуализация баз данных по направлениям муниципальной

молодежной политики, обеспечение доступа к базам данных заинтересованных организаций и молодежи.

Издание информационных материалов о деятельности отдела молодежи и социальных молодежных служб Работа с областными и региональными СМИ по вопросам освещения молодежной политики в округе (работа, досуг, образование, воспитание, молодежные и детские общественные организации и др.).

весь период

ежегодно

весь период

2,0

4,0

областной бюджет

ИТОГО:

2,0

14,0

14. Подпрограмма «Развитие системы переподготовки и повышения

квалификации специалистов по работе с молодежью»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

Участие в деятельности областной системы аттестации и повышения квалификации специалистов, работающих с молодежью.

Организация системы семинаров и конференций по вопросам молодежной политики:

весь период

ОМ

МЦ

ИТОГО:

15. Подпрограмма «Развитие системы социальных служб

и центров для молодежи»

#G0№

п/п

Содержание разделов подпрограммы и мероприятий

Сроки

исполнения

Исполнители (в установленном порядке)

Объем затрат

тыс.руб.

Источники финансирования (в установленном порядке)

2006 г.

2007 г.

2.1.

2.2.

3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

Поддержка деятельности

муниципального учреждения «Социальное агентство «МЦ «Галактика»

Нормативно-правовое обеспечение деятельности социальных служб:

Разработка положения об аттестации учреждения и специалистов молодежной политики в Тутаевском МО

Разработка пакета документов по предоставлению платных услуг в учреждении.

Реализация мер по повышению эффективности функционирования

муниципального учреждения «Социальное агентство «МЦ «Галактика»: Финансирование деятельности учреждения по выполнению заказа администрации ТМО и ДДМ адм. ЯО

Осуществление контроля за эффективностью деятельности учреждения, корректировка работы.

Оснащение учреждения современной оргтехникой, средствами связи.

Увеличение штатной численности специалистов по работе с молодежью в левобережье, п.Константиновский, с/территорий)

весь период

ОМ

829,0

479,0

1200,0

700,0

150,0

по договору между администрацией округа и Департаментом по делам молодежи Администрации ЯО

местный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

ИТОГО:

1308,0

2050,0

Ресурсное обеспечение Программы на 2006-2007 годы

#G0№№

Наименование подпрограмм

Этапы реализации

Всего

2006

2007

Патриотическое воспитание молодежи

35,0

46,0

81,0

Деятельность молодежных и детских объединений

25,0

33,0

58,0

Международное молодежное сотрудничество

11,0

40,0

35,0

Поддержка интеллектуального, творческого, духовно-нравственного развития молодежи

65,0

87,0

152,0

Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде

145,0

238,0

383,0

Организация отдыха и оздоровления молодежи

70,0

72,0

142,0

Профилактика алкоголизма, наркомании, СПИДа среди молодежи

19,0

38,0

Развитие молодежного туризма, спортивной и физической культуры

37,0

42,0

95,0

Укрепление социального благополучия молодых семей

1037,6

1078,0

2115,6

10.

Содействие трудовому воспитанию молодежи

496

580,0

1076,0

11.

Поддержка талантливой молодежи

27,0

30,0

57,0

12.

Поддержка инновационных и научно-социальных программ

10,0

16,0

26,0

13.

Информационно-методическое обеспечение молодежной политики

2,0

14,0

16,0

14.

Развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью

15.

Развитие системы социальных служб и центров для молодежи

1308,0

2050,0

3358,0

Порядок контроля и управления реализацией Программы

Отдел молодежи ДКСиМП администрации Тутаевского МО осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает контроль за целевым расходованием средств.

Решение о финансировании конкретных проектов и мероприятий за счет средств Программы принимается отделом молодежи с учетом рекомендаций Коллегии департамента и Молодежного Совета.

О ходе исполнения Программы отдел молодежи готовит ежегодный отчет директору ДКСиМП администрации Тутаевского муниципального округа и вносит на его рассмотрение предложения по повышению эффективности реализации и корректировке Программы.

Ожидаемые результаты

Выполнение социальной программы «Молодежь. 2006-2007 гг.» позволит достичь следующих результатов:

- совершенствование инфраструктуры молодежной политики Тутаевского муниципального округа;

- снижение уровня смертности и заболеваемости молодых граждан, в том числе по причине употребления психоактивных веществ и алкогольных отравлений;

- уменьшение количества разводов, неполных молодых семей и детей, родившихся вне брака;

- выравнивание условий жизни молодежи в сфере реализации интересов профессионального определения, полноценного досуга, возможности получения услуг социальной поддержки;

- стимулирование гражданского становления, привлечения молодых граждан и общественных объединений молодежи к непосредственному участию в формировании демократического правового общества;

- снижение уровня безработицы среди молодежи, обеспечение трудового воспитания и круглогодичной занятости значительной части подростков;

- снижение масштабов криминализации и уровня наркотизации в молодежной среде;

- увеличение числа одаренных, талантливых молодых людей, реализующих себя в различных сферах общественной деятельности;

- формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям; укрепление государственности России.

Список использованных сокращений:

- АТМО - администрация Тутаевского муниципального округа;

- ВК - военный комиссариат;

- ДКСиМП - департамент культуры, спорта и молодежной политики администрации ТМО;

- ДО - департамент образования администрации ТМО;

- ИЦ - информационный центр «Берега»;

- КДН - комиссия по делам несовершеннолетних;

- КТ - общественная организация «Клуб туристов «Норд-Вест»;

- МСТМО - Муниципальный Совет Тутаевского муниципального округа;

- МС - общественная организация «Молодежный совет ТМО»;

- МЦ - социальное агентство «Молодежный центр «Галактика»;

- ОВД - отдел внутренних дел г. Тутаева;

- ОУ - образовательные учреждения департамента образования администрации ТМО;

- ПУ-41 - профессиональное училище № 41;

- ТФ РГАТА - Тутаевский филиал РГАТА;

- УК - учреждения культуры;

- ЦБС - централизованная библиотечная система;

- ЦРБ - центральная районная больница.

МЕНЮ

Решение МС ТМО от 30.03.2006 № 08-г