Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
f40a20e67fc94b8a0c8fa63951908b12.png
01.png



Решение МС ТМО от 06.10.2005 № 87

#G0            

РЕШЕНИЕ

Муниципального Совета Тутаевского муниципального округа Ярославской области

 

от 06.10.2005 № 87

 

 

Об Уставе Тутаевского

муниципального   района

 

 

Действуя   на   основании   Конституции   Российской   Федерации,  во   исполнение   Федерального   закона   от  06.10.2003     131-ФЗ  «Об   общих   принципах   организации    местного    самоуправления   в  Российской   Федерации»,  Закона   Ярославской   области   от   21.12.2004      65-з  «О  наименованиях,  границах   и   статусе   муниципальных   образований   Ярославской   области»,  проявляя   уважение    к  историческим   и   культурным   традициям   Тутаевского   муниципального   района    Ярославской   области,   Муниципальный   Совет   Тутаевского   муниципального   округа

 

РЕШИЛ:

 

1.  Внести   изменения    в   Устав   Тутаевского   муниципального   округа   Ярославской  области,  утвердив   его   в  новой   редакции    согласно   приложению.

Направить   в   установленном  порядке    Устав   Тутаевского   муниципального   округа Ярославской   области    в   новой   редакции    в  орган  юстиции    для   государственной   регистрации.

Опубликовать    в   установленном   порядке   Устав   Тутаевского   муниципального   округа   Ярославской   области   в   новой   редакции   после   его   государственной   регистрации.

2.  Утвержденный   настоящим   решением    Устав   Тутаевского   муниципального   округа  Ярославской  области   в  новой   редакции,  за   исключением   положений,  для   которых   настоящим   решением    установлены   иные   сроки   вступления   в  силу,  вступает   в   силу   с  1   января   2006   года.

Подпункт  8   пункта  1   статьи  10   Устава   вступает   в   силу   в  сроки,  установленные    федеральным   законом,  определяющим   порядок   организации   и   деятельности   муниципальной   милиции.

3. Со  дня  официального   опубликования  утвержденного   настоящим   решением   Устава   Тутаевского   муниципального   округа   в  новой   редакции     и   до   вступления   его   в  силу,  действует  (применяется) Устав Тутаевского   муниципального   округа  Ярославской   области,  принятый   26  декабря   1995   года   референдумом   жителей   Тутаевского   муниципального   округа.

4.  Органы   местного   самоуправления   и   должностные   лица   местного   самоуправления   Тутаевского   муниципального   района   с   1  января   2006   года   осуществляют    полномочия   по   решению   вопросов   местного   значения    в  соответствии    с   утвержденным   настоящим  решением  Уставом  в  новой   редакции   с   учетом  статуса   Тутаевского   муниципального   района,  установленного   законом  Ярославской   области   от  21.12.2004     65-з  «О  наименованиях,  границах   и   статусе   муниципальных   образований   Ярославской   области».

5.  Настоящее   решение   вступает   в   силу   после   его   официального   опубликования.

 

 

Глава  Тутаевского

муниципального   округа                                             

Я.Ю. АНДРЕЕВ                   

 

 

 

 

 

 

 

     Приложение

                                             к решению Муниципального Совета ТМО

                                           от 06.10.2005   №87

 

 

 

УСТАВ

Тутаевского муниципального района

Ярославской области

 

Город Тутаев

2005 год

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Устав Тутаевского муниципального района.

Статья 2. Основание Тутаевского муниципального района и его статус.

Статья 3. Жители (население) Тутаевского муниципального района и их права на осуществление местного  самоуправления.

Статья 4. Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района.

Статья 5. Муниципальные правовые акты Тутаевского муниципального района.

Статья 6. Участие Тутаевского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве.

Статья 7. Официальные символы Тутаевского муниципального района.

Статья 8. Награды и почетные звания Тутаевского муниципального района.

Глава 2. Граница и состав территории Тутаевского муниципального района.

Статья 9. Граница Тутаевского муниципального района.

Статья 10. Состав территории Тутаевского муниципального района.

Глава 3. Вопросы местного значения Тутаевского муниципального района и полномочия органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района по их решению.                   

Статья 11. Вопросы местного значения Тутаевского муниципального района.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района  отдельных  государственных  полномочий.

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением Тутаевского муниципального района местного самоуправления и участие  населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13.   Формы непосредственного осуществления населением Тутаевского муниципального района местного самоуправления.

Статья 14.  Местный референдум.

Статья 15. Муниципальные выборы.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главы Тутаевского  муниципального района.

Статья 17. Голосование  по вопросам изменения границ,   преобразования    Тутаевского Муниципального   района.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 19. Публичные слушания.

Статья 20. Собрание граждан.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

Статья 22. Опрос граждан.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района.

Глава 5. Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района.   

Статья 24. Представительный орган Тутаевского муниципального района.

Статья 25.Организация    деятельности      Муниципального   Совета  Тутаевского    муниципального района.

Статья 26. Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Статья 27. Органы Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Статья 28. Аппарат Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Статья 29. Полномочия Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Статья 30. Реализация Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района контрольных функций.

Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Статья 32. Досрочное прекращение   полномочий       Муниципального       Совета        Тутаевского муниципального района.

Статья 33. Самороспуск Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Статья 34. Депутат Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Статья 35. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами, работающими в Муниципальном Совете Тутаевского муниципального района на постоянной основе.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Глава 6. Глава Тутаевского муниципального района.

Статья 37. Глава Тутаевского муниципального района.

Статья 38. Полномочия     Главы   Тутаевского     муниципального  района  как  Главы Тутаевского муниципального района.

Статья 39. Полномочия   Главы   Тутаевского   муниципального  района  как   руководителя Администрации  Тутаевского муниципального района.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы Тутаевского муниципального района.

Глава 7. Администрация Тутаевского муниципального района.

Статья 41.

Статья 42.

Статья 43.

Статья 44.

Статья 45.

Статья 46.

Глава 8. Контрольно - счетная    палата   Тутаевского   муниципального  района, Избирательная комиссия Тутаевского   муниципального    района  и  муниципальная  служба Тутаевского муниципального района.

Статья 47.  Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района.

Статья 48. Избирательная комиссия Тутаевского муниципального района.

Статья 49. Муниципальная служба Тутаевского муниципального района.

Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления Тутаевского муниципального района.

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Тутаевского муниципального района..

Статья 51. Муниципальное имущество Тутаевского муниципального района.

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом  Тутаевского

муниципального района.

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района  с организациями иных форм собственности  и физическими  лицами.

Статья 54. Муниципальный заказ.

Статья 55. Бюджет Тутаевского муниципального района.

Статья 56.Доходы  бюджета  Тутаевского муниципального района.

Статья 57. Муниципальные заимствования.

Статья 58. Расходы бюджета Тутаевского муниципального района.

Статья 59. Исполнение бюджета Тутаевского муниципального района.

Статья 60. Средства самообложения граждан.

Глава 10. Ответственность  органов  и  должностных   лиц    местного    самоуправления    Тутаевского муниципального района.

Статья 61. Ответственность   органов      и       должностных     лиц   местного  самоуправления Тутаевского муниципального района.

Статья 62. Ответственность       депутатов     Муниципального     Совета   Тутаевского муниципального района,  Главы Тутаевского  муниципального  района  перед   населением Тутаевского муниципального района.

Статья  63. Ответственность    органов     и     должностных   лиц   местного   самоуправления Тутаевского муниципального района перед государством.

Статья 64. Ответственность   органов   и      должностных   лиц    местного  самоуправления Тутаевского    муниципального   района   перед      физическими  и  юридическими  лицами.  

      

 

     

 

 

Глава 1.

Общие положения

 

Статья 1.     Устав Тутаевского муниципального района

 

1. Устав Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее - настоящий Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Тутаевского муниципального района.

2. Настоящий Устав в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, законами Ярославской области и иными нормативными правовыми актами Ярославской области регулирует вопросы организации местного самоуправления в Тутаевском муниципальном районе.

 

Статья 2.     Основание Тутаевского муниципального района и его статус

 

Тутаевский муниципальный район образован законом Ярославской области от 30.11.95г. № 20-з «О муниципальных образованиях Ярославской области».

 

Статья 3.     Жители (население) Тутаевского муниципального района и их права на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тутаевского муниципального района, признаются его жителями (населением Тутаевского муниципального района).

2. Жители Тутаевского муниципального района осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района.

Жители Тутаевского муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тутаевского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

Статья 4.     Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района

 

1. Структуру органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района составляют представительный орган Тутаевского муниципального района, глава Тутаевского муниципального района, местная администрация Тутаевского муниципального района, контрольный орган Тутаевского муниципального района.

Представительный орган Тутаевского муниципального района имеет наименование - Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района.

Глава Тутаевского муниципального района (высшее должностное лицо Тутаевского муниципального района) имеет наименование - Глава Тутаевского муниципального района.

Местная администрация Тутаевского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Тутаевского муниципального района) имеет наименование - Администрация Тутаевского муниципального района.

Контрольный орган Тутаевского муниципального района имеет наименование - контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав. Решение Муниципального Совета Тутаевского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета, принявшего указанное решение.

4. Должностными лицами местного самоуправления Тутаевского муниципального района являются Глава Тутаевского муниципального района, Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района и председатель контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Тутаевского муниципального района.

 

Статья 5.     Муниципальные правовые акты Тутаевского муниципального района

 

1. По вопросам местного значения населением Тутаевского муниципального района непосредственно или органами местного самоуправления и должностными лицами Тутаевского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тутаевского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты Тутаевского муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории Тутаевского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов Тутаевского муниципального района граждане, руководители организаций и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ярославской области, законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

5. В систему муниципальных правовых актов Тутаевского муниципального района входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;

4) правовые акты Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;

5) правовые акты Главы Тутаевского муниципального района;

6) правовые акты Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района;

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Тутаевского муниципального района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Тутаевского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тутаевского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты Тутаевского муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Тутаевского муниципального района.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главой  Тутаевского муниципального района, главами и представительными органами поселений в составе Тутаевского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке осуществления правотворческой инициативы граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Тутаевского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Тутаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта Тутаевского муниципального района считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района для опубликования муниципальных правовых актов.  

Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

10. Муниципальные правовые акты Тутаевского муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Ярославской области.

 

Статья 6.     Участие Тутаевского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

 

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Ярославской области Тутаевский муниципальный район участвует в работе Совета муниципальных образований Ярославской области, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района совместно с представительными органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут быть образованы межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации.

 

Статья 7.     Официальные символы Тутаевского муниципального района

 

1. Тутаевский муниципальный район имеет свой герб и флаг. Правовыми актами Тутаевского муниципального района могут быть установлены иные символы Тутаевского муниципального района, отражающие исторические, культурные и иные традиции и особенности Тутаевского муниципального района.

2. Описание и порядок официального использования символов Тутаевского муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

 

Статья 8.     Награды и почетные звания Тутаевского муниципального района

 

Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района могут учреждаться почетные звания, награды, премии Тутаевского муниципального района и утверждаться положения о них.

 

Глава 2.    

 Граница и состав территории Тутаевского

муниципального района

    

Статья 9.     Граница Тутаевского муниципального района

 

1. Территорию Тутаевского муниципального района составляют земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Тутаевского муниципального района.

2. Изменение границы Тутаевского муниципального района допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 10.     Состав территории Тутаевского муниципального района

 

1. Тутаевский муниципальный район включает в себя одно городское и семь сельских поселений, являющихся муниципальными образованиями.

2. Тутаевский муниципальный район делится на 8 поселений: Артемьевское сельское поселение, Чебаковское сельское поселение, Родионовское сельское поселение, Помогаловское сельское поселение, Великосельское сельское поселение, Борисоглебское сельское поселение, Константиновское сельское поселение, Тутаевское городское поселение.

3. Вопросы установления и изменения границ поселений в пределах границы Тутаевского муниципального района решаются законом Ярославской области с учетом мнения населения соответствующей территории, экономико-географических, демографических особенностей и исторических традиций Тутаевского муниципального района, а также с учетом целостности землепользования.

 

 

Глава 3.    

Вопросы местного значения Тутаевского муниципального

района и полномочия органов местного самоуправления

Тутаевского муниципального района по их решению

    

Статья 11.     Вопросы местного значения Тутаевского муниципального района

 

1. К вопросам местного значения Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральным законом относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Тутаевского муниципального района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тутаевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тутаевского муниципального района;

4) организация в границах Тутаевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Тутаевского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тутаевского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тутаевского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Тутаевского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;    

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Тутаевского муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ярославской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тутаевского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Тутаевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Тутаевского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тутаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тутаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тутаевского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Тутаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Тутаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тутаевского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законом, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ярославской области).

4. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения Тутаевского муниципального района, исполняются за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету Тутаевского муниципального района из федерального и областного бюджетов). В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ярославской области.

 

Статья 12.     Осуществление органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района отдельных государственных полномочий

 

1. Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления муниципального района за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.

3. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется с согласия Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, выраженного в решении, за которое проголосовало 2/3 голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Предложения об использовании собственных материальных ресурсов в Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района могут быть внесены только по инициативе Главы Тутаевского муниципального района  или при наличии его заключения.

4. Глава Тутаевского муниципального района, Администрация Тутаевского муниципального района, Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 4.    

Формы непосредственного осуществления населением

Тутаевского муниципального района местного самоуправления

и участие населения в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 13.     Формы непосредственного осуществления населением Тутаевского муниципального района местного самоуправления

 

Население Тутаевского муниципального района непосредственно осуществляет местное самоуправление посредством местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета или Главы Тутаевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования Тутаевского муниципального района, в порядке правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций, опросов граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района, а также в иных формах.

 

Статья 14.     Местный референдум

 

1. Местный референдум Тутаевского муниципального района назначается и проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Местный референдум проводится на всей территории Тутаевского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Совета Тутаевского муниципального района и Главы Тутаевского муниципального района, выдвинутой ими совместно и оформленной соответствующими правовыми актами.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования результатов референдума, если иное не предусмотрено в самом решении.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тутаевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Тутаевского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Тутаевского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для инициирования процедуры отзыва Главы Тутаевского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, а порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Ярославской области.

 

Статья 15.     Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания непосредственно населением Тутаевского муниципального района депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района и Главы Тутаевского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Муниципального Совета или Глава Тутаевского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тутаевского муниципального района, Муниципального Совета Тутаевского муниципального района или депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, влекущего за собой неправомочность данного органа местного самоуправления, проводятся повторные выборы, которые назначаются не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, не влекущего за собой неправомочность данного органа местного самоуправления, проводятся дополнительные выборы.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Тутаевского муниципального района или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование на дополнительных выборах проводится не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата Муниципального Совета.

Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16.     Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главы Тутаевского муниципального района

 

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главы Тутаевского муниципального района - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главы Тутаевского муниципального района  (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения  в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым  в соответствии с ним Законом Ярославской области  для проведения референдума  с учетом особенностей, предусмотренных  Федеральным законом  № 131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы муниципального района - на территории всего муниципального района.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Тутаевского муниципального района.

3. Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы муниципального района  перед населением  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке,  нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт инициаторов проведения голосования по отзыву.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Тутаевского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета Тутаевского муниципального района по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, подтверждающее его противоправные решения или действия (бездействие).

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Глава Тутаевского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета Тутаевского муниципального района по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета Тутаевского муниципального района в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главы Тутаевского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном районе) соответственно.

Депутат, Глава Тутаевского муниципального района прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Тутаевского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 17.     Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района

 

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения Тутаевского муниципального района при изменении границ, преобразовании Тутаевского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района назначается Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей в соответствии с федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Ярославской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тутаевского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Тутаевского муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тутаевского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18.     Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право жителей Тутаевского муниципального района вносить в органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения Тутаевского муниципального района.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа жителей Тутаевского муниципального района, обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от числа избирателей Тутаевского муниципального района, зарегистрированных на последних по времени выборах.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется регламентом Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района.

4. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в двухнедельный срок со дня его принятия должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, а также должно быть официально опубликовано (обнародовано).

 

Статья 19.     Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тутаевского муниципального района Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района, Главой Тутаевского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главы Тутаевского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, назначаются Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района, а по инициативе Главы Тутаевского муниципального района - Главой  Тутаевского муниципального района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект Устава Тутаевского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект бюджета Тутаевского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Тутаевского муниципального района;

4) вопросы о преобразовании Тутаевского муниципального района.

На публичные слушания могут выноситься также проекты решений Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о внесении изменений и дополнений в местный бюджет Тутаевского муниципального района, принятие которых существенно меняет доходы и расходы бюджета; проекты решений Муниципального Совета Тутаевского муниципального района об установлении местных налогов и сборов, о муниципальных заимствованиях Тутаевского муниципального района, а также проекты иных муниципальных правовых актов.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

 

Статья 20.     Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Тутаевского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главы Тутаевского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета Тутаевского муниципального района или Главы Тутаевского муниципального района, назначается соответственно Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района или Главой  Тутаевского муниципального района.

Для назначения собрания граждан по инициативе населения Тутаевского муниципального района в Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района должна обратиться группа жителей части территории Тутаевского муниципального района, где предполагается проведение собрания, численностью не менее 30 человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района на ближайшем заседании, на котором должно быть принято решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 21.     Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. В случаях, предусмотренных решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22.     Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тутаевского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Тутаевского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тутаевского муниципального района, обладающие активным избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Тутаевского муниципального района или Главы Тутаевского муниципального района - по вопросам местного значения Тутаевского муниципального района;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тутаевского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района. В решении Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Тутаевского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Тутаевского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

 

Статья 23.     Обращения граждан в органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района.

2. Должностные лица местного самоуправления Тутаевского муниципального района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца со дня обращения.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Ярославской области и принимаемым в соответствии с ним решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

4. Должностные лица органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района, нарушившие порядок и сроки письменного ответа на указанные обращения, могут быть привлечены к дисциплинарной и административной ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

 

Глава 5.    

Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района

    

Статья 24.     Представительный орган Тутаевского муниципального района

 

1. Представительным органом местного самоуправления Тутаевского муниципального района является Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района.

2. Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района осуществляет свои полномочия в коллегиальном порядке.

Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района избирается сроком на 4 года. Численность и срок полномочий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района не могут быть изменены для Муниципального Совета Тутаевского муниципального района текущего созыва.

Деятельность Муниципального Совета Тутаевского муниципального района не может быть прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 14 депутатов - двух третей от установленного числа депутатов.

В случае, если в Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района избрано менее 14 депутатов - двух третей от установленного числа депутатов, то заседания вновь избранного Муниципального Совета Тутаевского муниципального района не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Муниципального Совета Тутаевского муниципального района до дня избрания не менее 14 депутатов - двух третей от установленного числа депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района нового созыва.

4. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района предусматриваются в местном бюджете Тутаевского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на обеспечение деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района является Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Управление и (или) распоряжение Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Тутаевского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Тутаевского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

 

Статья 25.     Организация деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района

 

1. Депутаты Муниципального Совета Тутаевского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Денежное содержание депутату, осуществляющему свои обязанности на постоянной основе, выплачивается за счет средств местного бюджета Тутаевского муниципального района.

Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается в количестве двух. Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Организацию деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района осуществляет Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

Обеспечение деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района производится аппаратом Муниципального Совета Тутаевского муниципального района в порядке, установленном Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.

3. Глава Тутаевского муниципального района вправе участвовать в заседаниях Муниципального Совета Тутаевского муниципального района с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня.

Предложения Главы Тутаевского муниципального района по повестке дня и предлагаемые им проекты правовых актов принимаются к обсуждению и рассматриваются в соответствии с регламентом Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

4. Основной организационной формой деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к полномочиям Муниципального Совета Тутаевского муниципального района. Заседания проводятся не реже одного раза в месяц.

В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе Главы Тутаевского муниципального района, Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района или не менее одной четверти от числа избранных депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района. Глава Тутаевского муниципального района или группа депутатов количеством не менее одной четверти от числа избранных депутатов представляют Председателю Муниципального Совета Тутаевского муниципального района письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и необходимых документов.

Заседания Муниципального Совета Тутаевского муниципального района проводятся открыто. В случаях, предусмотренных решениями Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, могут проводиться закрытые заседания.

5. Заседание Муниципального Совета Тутаевского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третьих от установленного числа депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

6. Первое заседание вновь избранного Муниципального Совета Тутаевского муниципального района созывается председателем избирательной комиссии Тутаевского муниципального района не позднее 25 дней со дня избрания не менее 14 депутатов - двух третей от установленного числа депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

7. Первое заседание вновь избранного Муниципального Совета Тутаевского муниципального района открывает и ведет до избрания Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района старший по возрасту депутат.

 

Статья 26.     Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района

 

1. Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района избирается тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании Муниципального Совета Тутаевского муниципального района на срок полномочий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района либо по решению Муниципального Совета Тутаевского муниципального района на иной срок.

2. Выдвижение кандидатов на должность Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района производится депутатами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, а также путем самовыдвижения.

3. Избранным на должность Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района считается тот кандидат, который получил более половины голосов от избранного числа депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

4. Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района подотчетен  Муниципальному Совету Тутаевского муниципального района.

5. Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района является руководителем Муниципального Совета Тутаевского муниципального района как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

6. Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района:

1) председательствует на заседаниях Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района в отношениях с населением Тутаевского муниципального района, в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях и других организациях;

3) организует работу Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, его органов и аппарата;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;

5) формирует и подписывает проект повестки дня заседаний Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;

6) является распорядителем денежных средств, предусмотренных в местном бюджете Тутаевского муниципального района на осуществление деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, открывает и закрывает счета в банках;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений и заявлений;

8) направляет принятые Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района нормативные правовые акты Главе Тутаевского муниципального района для подписания и обнародования; подписывает и обнародует иные правовые акты Муниципального Совета Тутаевского муниципального района; подписывает протоколы заседаний Муниципального Совета Тутаевского муниципального района и другие документы. 

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

7. Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района в пределах своей компетенции издает распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

8. Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе одной или нескольких постоянных комиссий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, группы депутатов численностью не менее одной четверти от установленного числа депутатов при условии внесения инициаторами в Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района письменного мотивированного обоснования.

9. Решение Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о досрочном освобождении Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района от должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

10. Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района может подать в отставку, которая принимается, если за нее проголосовало более половины от избранного числа депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района. В случае, если отставка не принята, Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района обязан в течение двух недель исполнять свои обязанности. После окончания указанного срока Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района вправе сложить свои полномочия.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района избирается новый Председатель.

 

Статья 27.     Органы Муниципального Совета Тутаевского муниципального района

 

1. Для организации деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района создает из состава депутатов органы Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

2. К органам Муниципального Совета Тутаевского муниципального района относятся постоянные и временные комиссии, рабочие группы.

3. Постоянные комиссии Муниципального Совета Тутаевского муниципального района создаются для осуществления следующих функций:

- предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;

- содействия проведению в жизнь решений Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;

- осуществления контроля за деятельностью Главы Тутаевского муниципального района, Администрации Тутаевского муниципального района, ее структурных подразделений;

- выполнения поручений Муниципального Совета Тутаевского муниципального района и его Председателя.

4. Количество постоянных комиссий, их наименование и состав устанавливаются Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.

5. В составе Муниципального Совета Тутаевского муниципального района могут быть образованы иные комиссии и рабочие группы по отдельным направлениям работы Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, для подготовки проектов правовых актов, принимаемых Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района, и по другим вопросам.

6. Комиссии и рабочие группы Муниципального Совета Тутаевского муниципального района должны отчитываться о своей деятельности на заседаниях Муниципального Совета Тутаевского муниципального района. Отчеты постоянных комиссий заслушиваются по мере необходимости, но при условии, что за период полномочий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района будут заслушаны отчеты всех ее комиссий.

7. Для подготовки проектов правовых актов, осуществления контроля и по другим вопросам Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов и иных компетентных лиц.

 

Статья 28.     Аппарат Муниципального Совета Тутаевского муниципального района

 

1. Организационное, правовое, информационно-аналитическое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Муниципального Совета Тутаевского муниципального района осуществляет аппарат Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

2. Работники аппарата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района являются муниципальными служащими, за исключением технического персонала.

3. Решения по структуре и штатам аппарата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района принимаются Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района по представлению Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

4. Расходы на содержание аппарата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района утверждаются Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.

5. Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района принимает на работу и увольняет работников аппарата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, принимает к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.

Руководство работой аппарата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района осуществляет Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

 

Статья 29.     Полномочия Муниципального Совета Тутаевского муниципального района

 

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Тутаевского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Тутаевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Тутаевского муниципального района, контроль за его исполнением и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тутаевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тутаевского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Тутаевского муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Тутаевского муниципального района;

7) определение порядка участия Тутаевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тутаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Тутаевского муниципального района;

2. К иным полномочиям Муниципального Совета Тутаевского муниципального района также относятся:

1) принятие правил, обязательных для исполнения на территории Тутаевского муниципального района, по всем вопросам местного значения.

2) толкование Устава Тутаевского муниципального района и решений Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;

3) принятие решения о назначении местного референдума в Тутаевском муниципальном районе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главы Тутаевского муниципального района, по вопросам изменения границ Тутаевского муниципального района, преобразования Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

6) избрание и освобождение от должности Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;

7) образование и упразднение постоянных и других комиссий, рабочих групп Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, изменение их состава;

8) принятие регламента Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, внесение в него изменений;

9) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

10) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

11) установление порядка назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) и опросов граждан;

12) установление в соответствии с законом Ярославской области порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района;

13) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тутаевском муниципальном районе в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области;

14) установление порядка предоставления льгот по налогам и сборам в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области;

15) установление правил размещения муниципального заказа на закупку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд Тутаевского муниципального района;

16) утверждение положения о муниципальных заимствованиях Тутаевского муниципального района;

17) утверждение положения о муниципальных гарантиях Тутаевского муниципального района;

18) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей Тутаевского муниципального района;

19) утверждение положения о контрольном органе Тутаевского муниципального района - Контрольно-счетной палате Тутаевского муниципального района;

20) определение в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

21) утверждение структуры Администрации Тутаевского муниципального района по представлению Главы Тутаевского муниципального района;

22) утверждение порядка назначения на должности и отстранения от должности руководителей муниципальных  учреждений и муниципальных предприятий Тутаевского муниципального района;

23) согласование кандидатур на должности заместителей Главы Тутаевского муниципального района;

24) учреждение символов, наград и почетных званий Тутаевского муниципального района, утверждение положений о них;

25) принятие решения о создании структурного подразделения Администрации Тутаевского муниципального района с правами юридического лица и утверждение положения о нем;

26) определение порядка использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств бюджета Тутаевского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий;

27) определение размера денежного содержания Главы Тутаевского муниципального района и Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе;

28) установления порядка расходования прибыли муниципальных предприятий;

29) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

30) определение форм поддержки инвестиционной деятельности;

31) определение состава имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

32) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

33) утверждение порядка организации в границах Тутаевского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

34) утверждение планов и порядка содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Тутаевского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

35) утверждение порядка предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тутаевского муниципального района;

36) утверждение порядка и плана мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;    

37) утверждение порядка организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ярославской области; организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Тутаевского муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время;

38) утверждение порядка организации оказания на территории Тутаевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

39) утверждение порядка организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

40) утверждение схем территориального планирования Тутаевского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Тутаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тутаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Тутаевского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

41) утверждение порядка организации библиотечного обслуживания поселений (обеспечения услугами библиотечного коллектора);

42) утверждение порядка выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, за счет средств бюджета Тутаевского муниципального района;

43) утверждение порядка создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тутаевского муниципального района;

44) утверждение порядка организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

45) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области;

46) определение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

47) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

48) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

49) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления.

3. Полномочия Муниципального Совета Тутаевского муниципального района не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления Тутаевского муниципального района.

4. Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, организаций, расположенных на территории Тутаевского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Тутаевского муниципального района, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Тутаевского муниципального района.

 

Статья 30.     Реализация Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района контрольных функций

 

1. Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района и их должностных лиц в пределах своих полномочий.

2. С целью организации контрольных функций Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района вправе образовывать временные комиссии, рабочие группы с привлечением специалистов, экспертов и аудиторов.

3. Осуществляя контрольную деятельность, Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района может внести Главе Тутаевского муниципального района предложение об освобождении от занимаемой должности должностных лиц Администрации  Тутаевского муниципального района.

 

Статья 31.     Правовые акты Муниципального Совета Тутаевского муниципального района

 

1. Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района реализует свои полномочия путем принятия правовых актов в виде решений, которые могут быть нормативно-правовыми актами либо иными правовыми актами.

2. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Решения по вопросам принятия Устава Тутаевского муниципального района и внесении в него изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

4. Нормативные правовые акты Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,  осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета Тутаевского муниципального района только по инициативе Главы Тутаевского муниципального района или при наличии заключения Главы Тутаевского муниципального района.

5. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района, направляется Главе Тутаевского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Тутаевского муниципального района в течение 10 дней с момента получения подписывает и обнародует нормативный правовой акт.

Глава Тутаевского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней с момента получения возвращается в Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Тутаевского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, то Глава Тутаевского муниципального района обязан подписать и обнародовать его в течение семи дней со дня  его повторного принятия Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.

6. Иные правовые акты Муниципального Совета Тутаевского муниципального района подписывает Председатель Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

7. Решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района вступают в силу с момента официального опубликования, если иное не установлено в самом решении.

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

 

Статья 32.     Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района

 

1. Полномочия Муниципального Совета Тутаевского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Муниципального Совета Тутаевского муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Тутаевского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения соответствующего органа о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района.

 

Статья 33.     Самороспуск Муниципального Совета Тутаевского муниципального района

 

1. Инициатива решения о самороспуске Муниципального Совета Тутаевского муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной четверти от установленного числа депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Муниципального Совета Тутаевского муниципального района по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Муниципального Совета Тутаевского муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Тутаевского муниципального района и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы Тутаевского муниципального района, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия местного бюджета Тутаевского муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. Самороспуск Муниципального Совета Тутаевского муниципального района не является основанием для прекращения полномочий Главы Тутаевского муниципального района.

 

Статья 34.     Депутат Муниципального Совета Тутаевского муниципального района

 

1. Депутатом Муниципального Совета Тутаевского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

2. Депутату Муниципального Совета Тутаевского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Муниципального Совета Тутаевского муниципального района избираются на срок полномочий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Тутаевского муниципального района нового созыва.

4. Депутат Муниципального Совета Тутаевского муниципального района представляет интересы своих избирателей, населения Тутаевского муниципального района, осуществляет свою деятельность в  Муниципальном Совете Тутаевского муниципального района в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Ярославской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района и иными правовыми актами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

5. Депутат Муниципального Совета Тутаевского муниципального района осуществляет депутатскую деятельность без отрыва от основной профессиональной деятельности либо на постоянной основе. На постоянной основе могут работать два депутата.

6. Депутату, работающему на постоянной основе, выплачивается ежемесячно денежное вознаграждение, которое состоит из должностного оклада и надбавок к нему в размере, устанавливаемом Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.

Депутату, работающему на непостоянной основе, за время осуществления депутатских полномочий выплачивается денежная компенсация на осуществление депутатских полномочий в размере, устанавливаемом Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.

7. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами и законами Ярославской области.

8. Гарантии прав депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Муниципального Совета Тутаевского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Статус депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района устанавливается федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.

 

Статья 35.     Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами, работающими в Муниципальном Совете Тутаевского муниципального района на постоянной основе

 

1. Депутат, работающий в  Муниципальном Совете Тутаевского муниципального района на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

2. Депутат, работающий в  Муниципальном Совете Тутаевского муниципального района на постоянной основе, обязан передать в доверительное управление под гарантию Тутаевского муниципального района на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Ярославской области.

3. В случае нарушения ограничений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, депутат освобождается от занимаемой муниципальной должности на основании решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района. Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района должен принять такое решение в течение одного месяца с момента, когда стало известно о нарушении депутатом ограничений, установленных настоящей статьей. В случае непринятия Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района решения о досрочном освобождении депутата от занимаемой муниципальной должности по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, такое решение может быть принято судом.

 

Статья 36.     Досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района

 

1. Полномочия депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района наступает со дня принятия Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района соответствующего решения, или со дня вступления в силу судебного акта, либо со дня вступления в силу закона Ярославской области или федерального закона о досрочном прекращении полномочий Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

 

 Глава 6.    

Глава Тутаевского муниципального района

    

Статья 37.     Глава Тутаевского муниципального района

 

1. Глава Тутаевского муниципального района является высшим должностным лицом Тутаевского муниципального района, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

2. Глава Тутаевского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года и не более чем на два срока подряд.

Главой Тутаевского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

3. Глава Тутаевского муниципального района возглавляет Администрацию Тутаевского муниципального района.

4. Полномочия Главы Тутаевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Тутаевского муниципального района.

Глава Тутаевского муниципального района вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица избирательной комиссией Тутаевского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством о выборах.

5. Глава Тутаевского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Глава Тутаевского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

7. В случае нарушения Главой Тутаевского муниципального района ограничений, установленных настоящей статьей, он подлежит ответственности в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

8. Гарантии прав Главы Тутаевского муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Тутаевского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Тутаевского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой  Тутаевского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Тутаевского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и  Муниципальному Совету Тутаевского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.

Глава Тутаевского муниципального района вправе участвовать в заседаниях Муниципального Совета Тутаевского муниципального района с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня.

Глава Тутаевского муниципального района не реже одного раза в год отчитывается перед Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района, а также перед населением о выполнении федеральных законов и законов Ярославской области, решений Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, а также собственных нормативных правовых актов.

 

Статья 38.    

Полномочия Главы Тутаевского муниципального района как Главы Тутаевского муниципального района

 

Глава Тутаевского муниципального района как высшее должностное лицо Тутаевского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Тутаевский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тутаевского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;

5) имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района;

6) назначает публичные слушания и собрания граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

7) ежегодно информирует население и Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района о социально-экономическом положении Тутаевского муниципального района;

8) осуществляет иные полномочия, которые отнесены к полномочиям глав муниципальных образований федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

 

Статья 39.     Полномочия Главы Тутаевского муниципального района как руководителя Администрации Тутаевского муниципального района

 

1. Глава   Тутаевского    муниципального   района   как   руководитель    администрации   Тутаевского   муниципального   района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью  администрации  Тутаевского муниципального района, организует и обеспечивает исполнение полномочий   администрации   Тутаевского муниципального района по решению вопросов местного значения,   организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области;

2) определяет структуру   администрации   Тутаевского муниципального района   и представляет ее на утверждение   Муниципальному   Совету  Тутаевского муниципального  района;

3) определяет функции и полномочия структурных подразделений   администрации   Тутаевского муниципального района   и их штаты;

4) разрабатывает и утверждает положения о структурных подразделениях   администрации   Тутаевского муниципального  района, не наделенных правами юридического лица, разрабатывает и представляет в    Муниципальный   Совет  Тутаевского муниципального района    для утверждения положения о структурных подразделениях администрации Тутаевского муниципального  района, наделенных правами юридического лица;

5) назначает на муниципальную должность муниципальной службы:

Ш заместителей (в том числе первого) Главы Администрации Тутаевского муниципального района по согласованию с Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района;

Ш руководителей структурных подразделений Администрации Тутаевского муниципального района;

Ш иных муниципальных служащих Администрации Тутаевского муниципального района.

6) заключает трудовые договоры с муниципальными служащими Администрации Тутаевского муниципального района, а также с работниками Администрации Тутаевского муниципального района, не являющимися муниципальными служащими;

7) представляет Администрацию Тутаевского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

8) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации Тутаевского муниципального района, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также по вопросам организации деятельности Администрации Тутаевского муниципального района;

9) принимает правовые акты об инициативе проведения районного референдума;

10) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) вносит в Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района на утверждение и принятие проекты местного бюджета Тутаевского муниципального района, программ социально-экономического развития Тутаевского муниципального района, представляет отчеты об их выполнении, а также проекты других нормативных правовых актов, связанных с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов Тутаевского муниципального района;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами Администрации Тутаевского муниципального района, подписывает финансовые документы Администрации Тутаевского муниципального района;

13) несет персональную ответственность за результаты работы Администрации  Тутаевского муниципального района;

14) рассматривает решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о выражении недоверия должностным лицам Администрации  Тутаевского муниципального района и информирует Муниципальный Совет о принятых мерах;

15) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

2. Глава Тутаевского муниципального района как руководитель Администрации  Тутаевского муниципального района в пределах своих полномочий издает правовые акты в форме постановлений, а по вопросам организации работы Администрации  Тутаевского муниципального района - в форме распоряжений.

Постановление Главы Тутаевского муниципального района вступает в силу с момента его официального опубликования или в иной срок, указанный в данном постановлении. Распоряжение Главы Тутаевского муниципального района вступает в силу после его подписания или в иной срок, указанный в данном распоряжении.

3. Глава Тутаевского муниципального района как руководитель Администрации  Тутаевского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе на принципах единоначалия.

4. Глава Тутаевского муниципального района как руководитель Администрации  Тутаевского муниципального района вправе иметь заместителей, в том числе одного первого.

5. Правом внесения проектов правовых актов Главы Тутаевского муниципального района (правом правотворческой инициативы) обладают:

Ш депутаты;

Ш структурные подразделения Администрации Тутаевского муниципального района;

Ш избирательная комиссия Тутаевского муниципального района по вопросам, входящим в ее компетенцию;

Ш органы территориального общественного самоуправления;

Ш инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

Статья 40.     Досрочное прекращение полномочий Главы Тутаевского муниципального района

1. Полномочия Главы Тутаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

2. Полномочия Главы Тутаевского муниципального района по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 10 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

3. В случае прекращения полномочий Главы Тутаевского муниципального района по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы муниципального района и как Главы Администрации Тутаевского муниципального района временно исполняет  Первый заместитель Главы Тутаевского муниципального района.

В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, и т.п. полномочия Главы Администрации Тутаевского муниципального района временно исполняет первый заместитель Главы Администрации Тутаевского муниципального района, либо иной, назначенный Главой Администрации Тутаевского муниципального района, заместитель.

 

 

Глава 7.    

Администрация Тутаевского муниципального района

 

Статья 41.  Администрация  Тутаевского   муниципального   района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом  местного   самоуправления.

Администрацией   района    руководит Глава   района    на принципах единоначалия.

      Администрация  района   подконтрольна и подотчетна населению и

Муниципальному   Совету   Тутаевского   муниципального   района.

Статья  42.  Глава   района    вправе иметь заместителей, в том числе первых. Заместители  главы   района   осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных  главой   района, выполняют его поручения.

Статья 43. Структура  администрации   района, в состав которой входят отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения, утверждается Муниципальным   Советом  района  по представлению   главы   района.

Структурные подразделения  администрации   района   самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, организуют работу подведомственных организаций по профилю своей деятельности.

Статья 44. Заместители  главы   района, заместители  главы   района - руководители структурных подразделений  администрации   района, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений  администрации   района, обладающих правами юридического лица являются должностными лицами   местного самоуправления.

Указанные должностные лица осуществляют деятельность по трудовому договору и наделены исполнительно-распорядительными полномочиями по решению соответствующих вопросов местного значения.

Статья 45. Должностные лица  местного   самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям  администрации   района,  в пределах, установленных положениями о структурных подразделениях   администрации, должностными инструкциями.

Статья 46. Полномочия   администрации   района:

- по вопросам бюджетной и налоговой политики;

1) осуществляет составление проекта бюджета  района;

2) организует исполнение бюджета  района  и исполняет бюджет   района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

3) осуществляет ведомственный контроль за исполнением бюджета района;

4) создает финансовый орган для обслуживания и управления средствами бюджета  района;

5) осуществляет исполнение расходных обязательств муниципального образования;

6) ведет реестр расходных обязательств  района   в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) определяет размер и порядок установления денежного содержания работников органов   местного    самоуправления и муниципальных учреждений;

8) определяет оплату труда работников муниципальных предприятий;

9) осуществляет внутренние муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии в соответствии с решением о бюджете района;

10) осуществляет формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа;

- по вопросам комплексного социально-экономического развития  района:

1) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития  района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы   района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации;

2) создает условия для предоставления транспортных услуг населению, организует транспортное обслуживание   населения   между   поселениями  в границах   района

3) создает   условия  для  обеспечения   поселений,  входящих   в   состав   муниципального   района,  услугами   связи,  общественного   питания,  торговли   и  бытового   обслуживания;

4) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- по вопросам управления муниципальным имуществом:

1) осуществляет от имени   района   владение, пользование   и   распоряжение  муниципальным   имуществом,  находящимся   в   муниципальной   собственности   района в соответствии с утвержденным Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района порядком;

2) устанавливает порядок аттестации руководителя муниципального предприятия;

3) вправе вносить предложения в   Муниципальный   Совет  района   по определению порядка, размеров и сроков ежегодного перечисления в бюджет   района части прибыли, остающейся  в   распоряжении муниципального предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

4) осуществляет  контроль за использованием земель  межселенных  территорий   района;

5) организует разработку и реализацию   районных   программ использования и охраны земель;

6) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности   района;

- по вопросам охраны окружающей среды в соответствии с действующим законодательством:

1)  организует мероприятия по охране окружающей среды, экологическому контролю, по обращению с отходами  на территории района; 

- по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства территории:

1) организует в границах   района  электро и газоснабжение  поселений;

2) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования  между  населенными   пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне  границ  населенных   пунктов  в   границах   района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

3)  обеспечивает содержание  на   территории  района   межпоселенческих   мест   захоронения,  организации  ритуальных   услуг;

- по вопросам социальной политики:

1) планирует развитие на территории   района   сети учреждений образования и здравоохранения;

2) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ярославской области;

предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организует отдых детей в каникулярное время;

3) организует оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности во время и после родов;

4) организует библиотечное обслуживание   поселений  (обеспечение   услугами   библиотечного   коллектора);

5) решает вопросы опеки и попечительства;

6) решает   вопросы создания,  развития   и   обеспечения   охраны   лечебно - оздоровительных  местностей   и  курортов   местного   значения   на   территории   района;

- по вопросам обеспечения доступа к информации о деятельности органов   местного   самоуправления:

1) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива включая  хранение   архивных   фондов   поселений;

2) осуществляет формирование   муниципальных информационных ресурсов  района;

- по вопросам безопасности граждан и охраны общественного порядка в соответствии с действующим законодательством;

1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций   на   территории   района;

2) организует охрану общественного порядка на территории   района муниципальной милицией в рамках  действующего законодательства;

3) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории    района   от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на   межселенных  территориях    района;

5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий:

1) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам   местного   самоуправления  района   федеральными законами, законами Ярославской области.

Администрация   района   может осуществлять иные полномочия, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления федеральными законами, законами Ярославской области, иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями   Муниципального   Совета  Тутаевского   муниципального   района.

 

Глава 8.    

Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального

района, Избирательная комиссия Тутаевского муниципального района

и муниципальная служба Тутаевского муниципального района

 

Статья 47. Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района

 

1. Для реализации своих контрольных полномочий Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района формирует контрольный орган - Контрольно-счетную палату Тутаевского муниципального района, положение о которой утверждается Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета Тутаевского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета Тутаевского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тутаевского муниципального района.

3. Контрольно-счетной палатой руководит председатель, назначаемый на должность решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района по представлению Председателя Муниципального Совета Тутаевского муниципального района сроком на 4 года. Председатель Контрольно-счетной палаты представляет на утверждение Муниципального Совета Тутаевского муниципального района ее структуру, утверждает штаты Контрольно-счетной палаты.

4. Результаты проверок Контрольно-счетной палаты Тутаевского муниципального района, а также принятые по их результатам решения Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления Тутаевского муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по требованию ее должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты.

6. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в местном бюджете Тутаевского муниципального района отдельной строкой.

 

Статья 48. Избирательная комиссия Тутаевского муниципального района

 

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главы Тутаевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Тутаевского муниципального района возлагается на Избирательную комиссию Тутаевского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Тутаевского муниципального района формируется Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района сроком на четыре года в составе девяти членов комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.

3. Избирательная комиссия Тутаевского муниципального района является юридическим лицом, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Тутаевского муниципального района предусматривается в местном бюджете Тутаевского муниципального района отдельной строкой.

4. Полномочия Избирательной комиссии Тутаевского муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и законами Ярославской области.

 

Статья 49. Муниципальная служба Тутаевского муниципального района

 

Правовое регулирование муниципальной службы Тутаевского муниципального района, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

Глава 9.    

Экономическая основа местного самоуправления

Тутаевского муниципального района

    

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Тутаевского муниципального района

 

1. Экономическую основу Тутаевского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета Тутаевского муниципального района, а также имущественные права Тутаевского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 51. Муниципальное имущество Тутаевского муниципального района

 

1. В собственности Тутаевского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в составе Тутаевского муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Тутаевского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания  населения между поселениями на территории Тутаевского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тутаевского муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Тутаевского муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Тутаевского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Тутаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории Тутаевского муниципального района, расположенные на межселенной территории Тутаевского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Тутаевского муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тутаевского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района;

18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тутаевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области;

19) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

 

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Тутаевского муниципального района

 

1. Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района от имени Тутаевского муниципального района обладает правами собственности на муниципальное имущество Тутаевского муниципального района. Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района от имени Тутаевского муниципального района самостоятельно пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

2. Администрация Тутаевского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Тутаевского муниципального района.

 

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района с организациями иных форм собственности и физическими лицами

 

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Тутаевского муниципального района, их отношения с организациями иных форм собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Администрация Тутаевского муниципального района в соответствии с законодательством координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Тутаевского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ярославской области.

 

Статья 54. Муниципальный заказ

 

1. Администрация Тутаевского муниципального района и (или) уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать от имени Тутаевского муниципального района заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Тутаевского муниципального района и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тутаевского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета Тутаевского муниципального района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и положением о муниципальном заказе Тутаевского муниципального района, утверждаемым решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района.

 

Статья 55. Бюджет Тутаевского муниципального района

 

1. Бюджет Тутаевского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Тутаевском муниципальном районе.

Бюджет Тутаевского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Тутаевского муниципального района.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Тутаевского муниципального района осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством, Бюджетным кодексом РФ.

3. Проект бюджета Тутаевского муниципального района разрабатывается Администрацией Тутаевского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития Тутаевского муниципального района, и вносится Главой Тутаевского муниципального района для утверждения Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района в порядке и в сроки, установленные Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района.

Проект бюджета Тутаевского муниципального района выносится на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления Тутаевского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Тутаевского муниципального района и соблюдение установленных федеральными   законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Тутаевского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Тутаевского муниципального района.

5. Бюджет Тутаевского муниципального района утверждается решением Муниципального Совета  Тутаевского муниципального района, является нормативным правовым актом Тутаевского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.

6. В бюджете Тутаевского муниципального района раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и средства, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области.

 

Статья 56. Доходы бюджета Тутаевского муниципального района

 

1. Доходы Тутаевского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Тутаевского муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

2. К собственным доходам бюджета Тутаевского муниципального района в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

 

Статья 57. Муниципальные заимствования

 

Тутаевский муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 58. Расходы бюджета Тутаевского муниципального района

 

1. Расходы бюджета Тутаевского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Тутаевского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тутаевского муниципального района.

2. Реестр расходных обязательств Тутаевского муниципального района ведет Администрация Тутаевского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

3. Муниципальный Совет Тутаевского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Тутаевского муниципального района.

4. Расходование средств бюджета Тутаевского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального района о бюджете Тутаевского муниципального района на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными   законами и законами Ярославской области, устанавливается соответственно федеральными   органами государственной власти и органами государственной власти Ярославской области.

 

Статья 59. Исполнение бюджета Тутаевского муниципального района

 

1. Исполнение бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета обеспечивается Администрацией Тутаевского муниципального района.

2. Исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Тутаевского муниципального района осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Муниципальным Советом Тутаевского муниципального района с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 60. Средства самообложения граждан

 

1. Средствами самообложения населения Тутаевского муниципального района являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Тутаевского муниципального района.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан в абсолютной величине устанавливается равным для всех жителей Тутаевского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Тутаевского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

 

Глава 10.    

Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления Тутаевского муниципального района

    

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тутаевского муниципального района

 

Органы и должностные лица местного самоуправления Тутаевского муниципального района несут ответственность перед населением Тутаевского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом

Статья 62. Ответственность депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главы Тутаевского муниципального района перед населением Тутаевского муниципального района

 

Население Тутаевского муниципального района вправе отозвать депутатов Муниципального Совета Тутаевского муниципального района, Главу Тутаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.

 

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тутаевского муниципального района перед государством

 

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тутаевского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Ярославской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тутаевского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тутаевского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.