Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

WhatsApp Image 2025-07-21 at 10.46.33.jpeg

22.07.2026

Округ.Проекты постановлений 2026

Проект решения Муниципального совета ТМО

Проект решения (скачать)

Проект

внесен Временно исполняющим полномочия

Главы Тутаевского муниципального округа

Ярославской области

О.Н. Ивановой

(подпись)

«_____»_____________2026

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от___________________ № ______

г. Тутаев

О принятии Устава

Тутаевского муниципального округа

Ярославской области

В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» Муниципальный Совет Тутаевского муниципального округа Ярославской области

РЕШИЛ:

1. Принять Устав Тутаевского муниципального округа Ярославской области.

2. Направить Устав Тутаевского муниципального округа Ярославской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение и Устав Тутаевского муниципального округа Ярославской области после его государственной регистрации в сетевом издании «Официальный сайт Администрации Тутаевского муниципального округа» (доменное имя: ADMTMR.RU; регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС77-76213 от 12.07.2019).

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Муниципального Совета

Тутаевского муниципального округа

Ярославской области С.Ю. Ершов

Временно исполняющий полномочия

Главы Тутаевского муниципального округа

Ярославской области О.Н. Иванова

ПРИНЯТ

решением

Муниципального Совета

Тутаевского муниципального округа

Ярославской области

от _________________ № _____

УСТАВ

ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Устав Тутаевского муниципального округа Ярославской области является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Тутаевского муниципального округа Ярославской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Тутаевского муниципального округа Ярославской области.

2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Тутаевского муниципального округа Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального округа, устанавливаются структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц Тутаевского муниципального округа Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также регулируются иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Местное самоуправление осуществляется гражданами непосредственно через формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.

Статья 2. Правовое положение Тутаевского муниципального округа Ярославской области

1. Тутаевский муниципальный округ Ярославской области - муниципальное образование, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно через формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.

2. Сокращенное наименование Тутаевского муниципального округа Ярославской области - Тутаевский муниципальный округ.

Сокращенная форма наименования Тутаевского муниципального округа Ярославской области (далее также - Тутаевский муниципальный округ, муниципальный округ) используется в официальных символах муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления муниципального округа наравне с наименованием, определенным частью 1 настоящей статьи.

3. Местом нахождения представительного органа муниципального округа является город Тутаев, являющийся административным центром муниципального округа.

Статья 3. Население муниципального округа

Население муниципального округа составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа.

Статья 4. Территория муниципального округа

1. Территорию муниципального округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения муниципального округа, а также земли рекреационного назначения.

2. Перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Тутаевского муниципального округа, установлен приложением 37 к Закону Ярославской области от 03.12.2007 № 105-з «О границах муниципальных образований Ярославской области».

Статья 5. Границы муниципального округа

1. Границы муниципального округа определены Законом Ярославской области от 03.12.2007 № 105-з «О границах муниципальных образований Ярославской области».

2. Изменение границ муниципального округа осуществляется законом Ярославской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального округа, органов государственной власти Ярославской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Инициатива населения об изменении границ муниципального округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления муниципального округа, органов государственной власти Ярославской области об изменении границ муниципального округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 6. Преобразование муниципального округа

1. Преобразование муниципального округа осуществляется законом Ярославской области по инициативе населения муниципального округа, органов местного самоуправления муниципального округа, органов государственной власти Ярославской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом
от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. Инициатива населения муниципального округа о преобразовании муниципального округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Инициатива органов местного самоуправления муниципального округа, органов государственной власти Ярославской области о преобразовании муниципального округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Статья 7. Официальные символы муниципального округа и порядок их использования

1. Тутаевский муниципальный округ имеет свои герб и флаг, положения о которых утверждаются Муниципальным Советом Тутаевского муниципального округа Ярославской области (далее также - Муниципальный Совет муниципального округа).

2. Порядок официального использования символов Тутаевского муниципального округа устанавливается решением Муниципального Совета муниципального округа.

Статья 8. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 2. ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) сход граждан.

2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

1) опрос;

2) публичные слушания, общественные обсуждения;

3) собрание граждан;

4) инициативные проекты;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) староста сельского населенного пункта.

3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другим федеральным законам, законам Ярославской области.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Органы публичной власти и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

7. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

8. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа в целях решения непосредственно населением вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Федеральным законом, Уставом Ярославской области, законом Ярославской области, настоящим Уставом могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5. Муниципальный Совет муниципального округа принимает решение о назначении местного референдума не позднее 15 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) Муниципального Совета муниципального округа и Главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области (далее также - Глава муниципального округа), выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

7. Для поддержания инициативы проведения местного референдума в соответствии с пунктами 1, 2 части 6 настоящей статьи необходимо собрать 5 процентов подписей от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального округа, но не менее 25 подписей. Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

8. Назначение местного референдума в соответствии с пунктом 3 части 6 настоящей статьи осуществляется посредством:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом муниципального округа решения о назначении местного референдума, а также издания Главой муниципального округа постановления о поддержке им инициативы Муниципального Совета муниципального округа;

2) внесения Главой муниципального округа в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета муниципального округа о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке Муниципальным Советом муниципального округа.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Муниципального Совета муниципального округа проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Муниципального Совета муниципального округа назначаются Муниципальным Советом муниципального округа.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, или судом.

3. Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета муниципального округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав территории муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Ярославской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) на территории муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Сход граждан может созываться Главой муниципального округа либо Муниципальным Советом муниципального округа, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

4. Проведение схода граждан обеспечивается Главой муниципального округа.

5. Инициатива группы жителей соответствующей части территории населенного пункта о созыве схода граждан должна быть оформлена в виде подписей жителей соответствующей части территории населенного пункта, обладающих правом на участие в сходе граждан, проставляемых на подписном листе.

6. В подписном листе должны быть указаны (отражены):

1) вопросы, выносимые на сход граждан;

2) предлагаемые дата, время и место проведения схода граждан;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, данные основного документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан;

4) собственноручная подпись каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, и дата внесения подписи.

Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, данных основного документа, удостоверяющего личность, адреса места жительства лица, осуществляющего сбор подписей.

Подписной лист направляется Главе муниципального округа либо в Муниципальный Совет муниципального округа.

Обработка персональных данных членов инициативной группы осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

7. Решение о проведении схода граждан по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта или об отказе в его проведении принимается Главой муниципального округа в случае, если подписные листы направлены Главе муниципального округа, либо Муниципальным Советом муниципального округа в случае, если подписные листы направлены в Муниципальный Совет муниципального округа, в течение 30 дней со дня поступления подписных листов. изготовленных и оформленных в соответствии с требованиями, указанными в части 6 настоящей статьи.

8. Решение об отказе в проведении схода граждан по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта принимается в следующих случаях:

1) не представлены подписи граждан, поддерживающих инициативу о проведении схода граждан;

2) количество подписей граждан, необходимых для выдвижения инициативы о созыве схода граждан, является недостаточным;

3) нарушены требования к оформлению подписных листов, указанных в части 6 настоящей статьи;

4) вопрос, выносимый на сход граждан, в соответствии с действующим законодательством не может быть рассмотрен на сходе граждан;

5) вопрос, выносимый на сход граждан, противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Ярославской области, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам муниципального округа.

9. Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав территории муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Ярославской области.

10. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

11. Решение о проведении схода граждан, принимаемое Главой муниципального округа, принимается в форме правового акта Главы муниципального округа. Решение о проведении схода граждан, принимаемое Муниципальным Советом муниципального округа, принимается в форме решения Муниципального Совета муниципального округа.

12. В решении о проведении схода граждан указываются инициатор созыва схода граждан, вопрос, по которому проводится сход граждан, организатор схода граждан, дата проведения схода граждан (в случае поэтапного проведения схода граждан указываются даты проведения этапов схода граждан), время и место проведения схода граждан, лицо, уполномоченное сформировать список жителей, имеющих право на участие в сходе граждан.

13. В случае принятия Главой муниципального округа, Муниципальным Советом муниципального округа решения об отказе в проведении схода граждан Глава муниципального округа, Муниципальный Совет муниципального округа в течение трех дней со дня его принятия направляет лицу, осуществлявшему сбор подписей, письменное уведомление о принятии данного решения, в которых указывается основание для его принятия в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

14. Решение о проведении схода граждан, принятое Главой муниципального округа либо Муниципальным Советом муниципального округа, должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального округа о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального округа в сходе граждан.

При назначении схода граждан Глава муниципального округа, Муниципальный Совет муниципального округа не позднее чем за 10 дней до дня его проведения обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении схода граждан на официальном сайте Тутаевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информационное сообщение о проведении схода граждан должно содержать сведения об инициаторе созыва схода граждан, дате, времени и месте проведения схода граждан, сроке, этапах проведения схода граждан, вопросах, выносимых на решение схода граждан, проект муниципального правового акта, материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан.

15. Организацию схода граждан осуществляет организатор схода граждан, которым является:

1) лицо, ответственное за проведение схода граждан, уполномоченное Главой муниципального округа, - в случае, если инициатором проведения схода граждан является Глава муниципального округа;

2) лицо, ответственное за проведение схода граждан, уполномоченное Муниципальным Советом муниципального округа, - в случае, если инициатором проведения схода граждан является Муниципальный Совет муниципального округа;

3) лицо, осуществлявшее сбор подписей, - в случае, если инициатором проведения схода граждан является инициативная группа жителей соответствующей части территории населенного пункта.

16. Организатор схода граждан:

1) осуществляет подготовку и организацию схода граждан. Подготовка схода граждан осуществляется открыто и гласно. При подготовке схода граждан Глава муниципального округа (за исключением случая, если инициатором созыва схода граждан является Глава муниципального округа) предоставляет организатору схода граждан не позднее чем за три дня до дня проведения схода граждан информацию о количестве лиц, имеющих право на участие в сходе граждан;

2) подготавливает проект повестки дня схода граждан;

3) проводит регистрацию жителей, прибывших на сход граждан, которые имеют право на участие в сходе граждан, ведет учет протоколов схода граждан;

4) открывает и ведет сход граждан до избрания председателя схода граждан.

17. Прибывшие на сход граждане допускаются организатором схода граждан к участию в сходе граждан, если они внесены в список лиц, имеющих право на участие в сходе граждан. Список лиц, имеющих право на участие в сходе граждан, формируется лицом, уполномоченным Главой муниципального округа.

На сходе граждан вправе присутствовать иные граждане, изъявившие желание участвовать в сходе граждан. При этом участия в голосовании на сходе граждан указанные граждане не принимают.

18. Участники схода граждан путем голосования избирают председателя схода граждан и секретаря схода граждан, утверждают повестку дня схода граждан. Фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства каждого из участников схода граждан, соответствующие кандидатуры и результаты голосования указываются в протоколе схода граждан.

19. Сход граждан избирает счетную комиссию. Количество членов счетной комиссии не может составлять менее трех человек. В состав счетной комиссии не может входить Глава муниципального округа.

20. Счетная комиссия:

1) дает разъяснения по вопросам голосования на сходе граждан;

2) подсчитывает голоса и подводит итоги голосования на сходе граждан;

3) составляет протокол об итогах голосования на сходе граждан.

21. Процедура проведения схода граждан отражается в протоколе, который ведется секретарем схода граждан.

22. Протокол схода граждан должен содержать следующие сведения:

1) дата, время и место проведения схода граждан;

2) общее число лиц, обладающих правом на участие в сходе граждан;

3) количество присутствующих на сходе граждан лиц, обладающих правом на участие в сходе граждан;

4) фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя схода граждан, секретаря схода граждан и членов счетной комиссии;

5) повестка дня схода граждан;

6) краткое содержание выступлений на сходе граждан;

7) результаты голосования на сходе граждан и принятые решения.

23. Протокол схода граждан подписывается председателем схода граждан и секретарем схода граждан. К протоколу схода граждан прилагается список лиц, обладающих правом на участие в сходе граждан, принимавших участие в сходе граждан.

24. Протокол схода граждан передается на хранение в Администрацию Тутаевского муниципального округа Ярославской области (далее также - Администрация муниципального округа) в случае, если проведение схода граждан назначено Главой муниципального округа, либо в Муниципальный Совет муниципального округа в случае, если проведение схода граждан назначено Муниципальным Советом муниципального округа.

25. Обработка персональных данных участников схода граждан осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

26. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

27. Количество этапов проведения схода граждан не ограничивается.

28. Сход граждан принимает решения путем открытого голосования. Голосование через представителей не допускается.

29. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

30. В случае поэтапного проведения схода граждан результаты голосования на каждом этапе проведения схода граждан суммируются.

31. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат исполнению на территории населенного пункта (либо части его территории), в котором проводился сход граждан. Если для реализации решения, принятого на сходе граждан, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней
со дня вступления в силу решения, принятого на сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

32. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального округа.

33. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Опрос

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти Ярославской области в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального округа, обладающие избирательным правом.

3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета муниципального округа или Главы муниципального округа;

2) органов государственной власти Ярославской области;

3) жителей муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Муниципального Совета муниципального округа в соответствии с законом Ярославской области.

6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Муниципальным Советом муниципального округа в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.

7. В решении Муниципального Совета муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Тутаевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Жители муниципального округа должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Администрации Тутаевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального округа;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

11. Результаты опроса обнародуются Муниципальным Советом муниципального округа не позднее 10 дней после дня проведения опроса.

12. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории муниципального округа для обсуждения с участием жителей муниципального округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, кроме случаев, когда в Устав муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании муниципального округа.

3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители муниципального округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) Муниципального Совета муниципального округа;

2) Главы муниципального округа;

3) жителей муниципального округа.

5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется решениями Муниципального Совета муниципального округа в соответствии с законом Ярославской области с учетом положений федерального законодательства.

6. Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального округа.

7. Решениями Муниципального Сайта муниципального округа может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в части 6 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

8. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей муниципального округа или Муниципального Совета муниципального округа, назначаются Муниципальным Советом муниципального округа, а публичные слушания, проводимые по инициативе Главы муниципального округа, - Главой муниципального округа.

9. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Муниципальным Советом муниципального округа или Главой муниципального округа в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной частью 4 настоящей статьи.

10. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Муниципальным Советом муниципального округа при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

12. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

13. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

Статья 15. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета муниципального округа, Главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета муниципального округа или Главы муниципального округа, назначается Муниципальным Советом муниципального округа или Главой муниципального округа.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным Советом муниципального округа в порядке, установленном решением Муниципального Совета муниципального округа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом
от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решениями Муниципального Совета муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета муниципального округа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

8. В собрании граждан, проводимом на территории муниципального округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

9. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области.

10. Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.

11. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

12. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального округа или его части, по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию муниципального округа, в том числе через территориальный орган Администрации муниципального округа, может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок определения части территории муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Муниципального Совета муниципального округа.

3. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта
(далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Муниципального Совета муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Муниципального Совета муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального округа.

4. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета муниципального округа в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Муниципального Совета муниципального округа;

9) иные сведения, предусмотренные решением Муниципального Совета муниципального округа.

5. Инициативный проект до его внесения в Администрацию муниципального округа подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.

6. Помимо обязательной поддержки инициативного проекта, предусмотренной частью 5 настоящей статьи, решением Муниципального Совета муниципального округа может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.

7. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию муниципального округа прикладывают к нему протокол схода или собрания граждан, результаты дополнительного выявления мнения граждан путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального округа или его части.

8. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию муниципального округа подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Тутаевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию муниципального округа и должна содержать сведения, указанные в части 4 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию муниципального округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

9. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией муниципального округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального округа, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального округа (внесения изменений в решение о бюджете муниципального округа);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

10. Администрация муниципального округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, Уставу муниципального округа;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;

4) отсутствие средств бюджета муниципального округа в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

11. Администрация муниципального округа вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 10 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа публичной власти в соответствии с его компетенцией.

12. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Муниципальным Советом муниципального округа.

13. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются указом Губернатора Ярославской области. В этом случае требования частей 4, 9-12, 14 и 15 настоящей статьи не применяются.

14. В случае, если в Администрацию муниципального округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация муниципального округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

15. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Муниципального Совета муниципального округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией муниципального округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Муниципального Совета муниципального округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

16. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального округа, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

17. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Тутаевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

18. Отчет Администрации муниципального округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Тутаевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Муниципальным Советом муниципального округа.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Муниципального Совета муниципального округа.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

9. В случаях, предусмотренных Уставом муниципального округа и (или) решениями Муниципального Совета муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом муниципального округа и (или) решениями Муниципального Совета муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

11. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

12. Органы территориального общественного самоуправления:

1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;

2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального округа;

3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения соответствующей территории;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

13. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

14. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

15. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального округа определяются решениями Муниципального Совета муниципального округа.

Статья 18. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Муниципальным Советом муниципального округа по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;

4) имеющее статус иностранного агента.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет четыре года.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Муниципального Совета муниципального округа по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные решением Муниципального Совета муниципального округа в соответствии с законом Ярославской области.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются решением Муниципального Совета муниципального округа в соответствии с законом Ярославской области.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПО РЕШЕНИЮ

ВОПРОСОВ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения относятся:

1) принятие устава муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального округа;

3) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление муниципального финансового контроля, в том числе контроля за исполнением бюджета муниципального округа, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов муниципального округа в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

6) участие в осуществлении охраны здоровья граждан на территории муниципального округа, включая обеспечение доступности медицинской помощи, в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в том числе в создании условий для оказания медицинской помощи населению (за исключением территорий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

8) развитие внутридворовых территорий;

9) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации;

10) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

11) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

15) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

16) ведение учета граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о закрытом административно-территориальном образовании, определение размера указанной выплаты, осуществление контроля за соблюдением гражданами условий ее получения, осуществление права оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа;

17) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

18) осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

19) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

20) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, принятие решения о согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры и спорта, в том числе содействие развитию и обеспечению доступности массового спорта, развитие детско-юношеского спорта (включая школьный спорт), организация и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального округа;

24) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

25) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

28) содержание мест захоронения;

29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

30) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами;

31) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;

34) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

35) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;

36) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

37) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

38) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

39) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

40) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры, организации досуга, массового отдыха жителей муниципального округа, обустройство мест массового отдыха населения;

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

42) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

43) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

45) оказание поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, принятие программ, организация и проведение мероприятий муниципального округа, направленных на популяризацию науки;

46) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;

47) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

б) муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности);

в) муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

г) муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов, входящих в состав территории муниципального округа;

д) муниципальный земельный контроль в границах муниципального округа;

е) муниципальный лесной контроль.

Статья 20. Права органов местного самоуправления муниципального округа на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления вправе осуществлять полномочия, не отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) осуществление полномочий в сфере стратегического планирования, предусмотренных федеральным законодательством о стратегическом планировании в Российской Федерации, включая утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

4) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

5) создание условий для развития туризма;

6) создание музеев муниципального округа;

7) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

10) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;

14) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

15) участие в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016
№ 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

17) создание общественных советов при органах местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»;

18) создание научно-технических советов при органах местного самоуправления в целях обеспечения участия муниципального округа в проведении единой государственной научно-технической политики.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять иные полномочия, если это предусмотрено федеральными законами.

Статья 21. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение переданных государственных полномочий осуществляется органами местного самоуправления за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального округа из средств соответствующего бюджета.

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии
со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в случае принятия Муниципальным Советом муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона
от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Финансирование полномочий, предусмотренных частями 3-5 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 22. Взаимоотношения органов местного самоуправления с государственными, муниципальными образованиями и общественными организациями

1. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения органы местного самоуправления вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также создавать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в установленном действующим законодательством порядке.

2. Тутаевский муниципальный округ вправе вступить в совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

3. Тутаевский муниципальный округ выступает участником гражданских правоотношений с гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Тутаевского муниципального округа Ярославской области составляют:

1) Муниципальный Совет Тутаевского муниципального округа Ярославской области - представительный орган Тутаевского муниципального округа Ярославской области;

2) Глава Тутаевского муниципального округа Ярославской области - высшее должностное лицо Тутаевского муниципального округа Ярославской области;

3) Администрация Тутаевского муниципального округа Ярославской области - исполнительно-распорядительный орган Тутаевского муниципального округа Ярославской области;

4) Контрольно-счетная палата Тутаевского муниципального округа Ярославской области (далее - Контрольно-счетная палата муниципального округа) - контрольно-счетный орган Тутаевского муниципального округа Ярославской области.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа обладают правами и исполняют обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления муниципального округа наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Органы местного самоуправления муниципального округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления
(за исключением случаев приведения Устава муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Муниципального Совета муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

5. Должностными лицами органов местного самоуправления муниципального округа являются Председатель Муниципального Совета муниципального округа, заместитель Председателя Муниципального Совета муниципального округа, Глава муниципального округа, заместители Главы Администрации муниципального округа, председатель Контрольно-счетной палаты муниципального округа, руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации муниципального округа, обладающих правами юридического лица, и их заместители.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального округа.

Статья 24. Муниципальный Совет муниципального округа

1. Муниципальный Совет муниципального округа является представительным органом муниципального округа, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет муниципального округа состоит
из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Муниципальный Совет муниципального округа считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 11 депутатов.

4. Первое заседание Муниципального Совета муниципального округа очередного созыва проводится не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Первое заседание открывает и ведет депутат Муниципального Совета муниципального округа, определяемый решением Муниципального Совета муниципального округа в соответствии с Регламентом Муниципального Совета муниципального округа.

5. Заседания Муниципального Совета муниципального округа проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации.

Очередные заседания Муниципального Совета муниципального округа проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания могут созываться по требованию Главы муниципального округа, Председателя Муниципального Совета муниципального округа, а также по письменному требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.

6. Проекты решений Муниципального Совета муниципального округа могут вноситься в Муниципальный Совет муниципального округа:

- депутатами Муниципального Совета муниципального округа;

- Главой муниципального округа;

- председателем Контрольно-счетной палаты муниципального округа по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в Муниципальный Совет муниципального округа, по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- Тутаевским межрайонным прокурором;

- органами территориального общественного самоуправления;

- инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

7. Муниципальный Совет муниципального округа обладает правами юридического лица.

8. Организацию деятельности Муниципального Совета муниципального округа осуществляет Председатель Муниципального Совета муниципального округа.

9. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета муниципального округа определяются Регламентом, утверждаемым решением Муниципального Совета муниципального округа.

10. Муниципальный Совет муниципального округа заслушивает ежегодный отчет Главы муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом муниципального округа.

Статья 25. Компетенция Муниципального Совета муниципального округа

1. В исключительной компетенции Муниципального Совета муниципального округа находится:

1) принятие Устава муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

9) принятие решения об удалении Главы муниципального округа в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;

10) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа;

11) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального округа и иных подведомственных Главе муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом муниципального округа.

2. К иным полномочиям Муниципального Совета муниципального округа относятся:

1) установление официальных символов, наград и почетных званий муниципального округа; установление порядка официального использования символов, присвоения почетных званий;

2) назначение муниципальных выборов;

3) принятие решения об инициативе проведения местного референдума;

4) назначение местного референдума;

5) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;

6) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета муниципального округа, о досрочном прекращении полномочий Муниципального Совета муниципального округа, о самороспуске Муниципального Совета муниципального округа;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

9) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета муниципального округа;

10) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан;

12) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе жителей или Муниципального Совета муниципального округа;

13) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний в соответствии с законом Ярославской области с учетом положений федерального законодательства;

14) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

15) определение порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания;

16) образование Контрольно-счетной палаты муниципального округа, определение наименования, полномочий, состава и порядка деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального округа;

17) утверждение структуры Администрации муниципального округа по представлению Главы муниципального округа;

18) учреждение отраслевого (функционального) органа Администрации муниципального округа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению Главы муниципального округа;

19) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

20) утверждение Регламента Муниципального Совета муниципального округа и внесение в него изменений;

21) утверждение сметы расходов на обеспечение деятельности Муниципального Совета муниципального округа;

22) определение порядка и предельного размера возмещения депутатам Муниципального Совета муниципального округа, Главе муниципального округа расходов, связанных с осуществлением полномочий;

23) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

24) принятие решения об установке памятников, мемориальных досок (памятных знаков) и утверждение положений о них;

25) принятие решения об образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;

26) принятие решения о реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий;

27) определение порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, порядка формирования конкурсной комиссии и установление общего числа членов конкурсной комиссии;

28) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядка их осуществления;

29) создание муниципального дорожного фонда, определение порядка и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

30) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации;

31) установление порядка определения части территории муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты;

32) установление порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора;

33) определение порядка расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального округа;

34) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Контрольные полномочия Муниципального Совета муниципального округа

1. Муниципальный Совет муниципального округа осуществляет контроль:

1) за исполнением решений Муниципального Совета муниципального округа;

2) за исполнением бюджета муниципального округа, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований;

3) за выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития муниципального округа;

4) за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Муниципальный Совет муниципального округа осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в соответствии с Регламентом Муниципального Совета муниципального округа.

Муниципальный Совет муниципального округа вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

Решения и результаты проведенных проверок рассматриваются и утверждаются Муниципальным Советом муниципального округа, при необходимости Муниципальный Совет муниципального округа принимает решения по результатам контрольной деятельности.

Решения по результатам контрольной деятельности, осуществляемой Муниципальным Советом муниципального округа, подлежат официальному опубликованию.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального округа обязаны по решению Муниципального Совета муниципального округа, специальных контрольных комиссий предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета муниципального округа

1. Полномочия Муниципального Совета муниципального округа прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета муниципального округа;

2) принятие Муниципальным Советом муниципального округа решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета муниципального округа в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Муниципального Совета муниципального округа;

3) вступление в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование муниципального округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета муниципального округа влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета муниципального округа досрочные выборы в Муниципальный Совет муниципального округа проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

Статья 28. Председатель Муниципального Совета муниципального округа

1. Председатель Муниципального Совета муниципального округа избирается Муниципальным Советом муниципального округа из своего состава открытым голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Муниципального Совета муниципального округа.

Решение Муниципального Совета муниципального округа об избрании Председателя Муниципального Совета муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Муниципального Совета муниципального округа.

2. Председатель Муниципального Совета муниципального округа является руководителем Муниципального Совета муниципального округа, обладает правами и исполняет обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Председатель Муниципального Совета муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе, определяемой Регламентом Муниципального Совета муниципального округа.

3. Председатель Муниципального Совета муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) без доверенности представляет Муниципальный Совет муниципального округа в отношениях с населением, со всеми государственными, муниципальными, общественными, международными и иными органами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции и арбитражные суды;

2) созывает заседания Муниципального Совета муниципального округа, доводит до сведения депутатов Муниципального Совета муниципального округа время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального Совета муниципального округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Муниципального Совета муниципального округа;

4) ведет заседания Муниципального Совета муниципального округа, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Муниципального Совета муниципального округа;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального округа, подписывает решения Муниципального Совета муниципального округа;

6) оказывает содействие депутатам Муниципального Совета муниципального округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность постоянных комиссий Муниципального Совета муниципального округа, дает им поручения;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Муниципального Совета муниципального округа;

9) организует в Муниципальном Совете муниципального округа прием граждан и рассмотрение их обращений;

10) осуществляет контроль исполнения решений Муниципального Совета муниципального округа;

11) осуществляет руководство аппаратом Муниципального Совета муниципального округа;

12) решает иные вопросы организации деятельности Муниципального Совета муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Муниципального Совета муниципального округа.

Статья 29. Заместитель Председателя Муниципального Совета муниципального округа

1. Заместитель Председателя Муниципального Совета муниципального округа избирается Муниципальным Советом муниципального округа из своего состава открытым голосованием в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Муниципального Совета муниципального округа.

Решение Муниципального Совета муниципального округа об избрании заместителя Председателя Муниципального Совета муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Муниципального Совета муниципального округа.

2. Полномочия заместителя Председателя Муниципального Совета муниципального округа устанавливаются Регламентом Муниципального Совета муниципального округа.

Статья 30. Депутаты Муниципального Совета муниципального округа

1. Депутаты Муниципального Совета муниципального округа
(далее также - депутаты) избираются в установленном действующим законодательством порядке на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета муниципального округа определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

3. Депутатом Муниципального Совета муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования восемнадцати лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета муниципального округа соответствует сроку полномочий Муниципального Совета муниципального округа и составляет пять лет.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального округа, имеют право быть избранными в качестве депутатов Муниципального Совета муниципального округа.

Полномочия депутата Муниципального Совета муниципального округа начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета муниципального округа нового созыва в правомочном составе.

4. Депутаты Муниципального Совета муниципального округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Осуществлять свои полномочия на постоянной основе могут
не более двух депутатов Муниципального Совета муниципального округа.

5. Депутат Муниципального Совета муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Полномочия депутата Муниципального Совета муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

6. К депутату Муниципального Совета муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Муниципальном Совете муниципального округа с лишением права занимать должности в Муниципальном Совете муниципального округа до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Муниципальном Совете муниципального округа до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

7. Порядок принятия решения о применении к депутату Муниципального Совета муниципального округа мер ответственности, указанных в части 6 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета муниципального округа в соответствии с законом Ярославской области.

8. Депутат Муниципального Совета муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Депутат Муниципального Совета муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в Совете муниципальных образований Ярославской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Депутат Муниципального Совета муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

11. Полномочия депутата Муниципального Совета муниципального округа прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерть;

2) отставка по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета муниципального округа;

9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретение статуса иностранного агента;

11) иные случаи, установленные Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

12. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений для проведения встреч депутата Муниципального Совета муниципального округа с избирателями и порядок их предоставления определяются нормативным правовым актом Администрации муниципального округа.

13. Полномочия депутата Муниципального Совета муниципального округа прекращаются досрочно решением Муниципального Совета муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Муниципального Совета муниципального округа в течение шести месяцев подряд.

14. Решение Муниципального Совета муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Совета муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ярославской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Совета муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный Совет муниципального округа данного заявления.

15. Депутату Муниципального Совета муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с законом Ярославской области обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2) необходимые условия работы. Решением Муниципального Совета муниципального округа устанавливаются число помощников депутата Муниципального Совета муниципального округа, работающих на общественных началах, а также их права и обязанности для обеспечения осуществления полномочий депутата;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

Порядок предоставления указанных гарантий определяется решением Муниципального Совета муниципального округа.

16. Депутату Муниципального Совета муниципального округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных частью 15 настоящей статьи, в соответствии с законом Ярославской области предоставляются следующие гарантии:

1) оплата труда, размер и условия которой определяются решением Муниципального Совета муниципального округа с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется решением Муниципального Совета муниципального округа. При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть более 45 календарных дней;

3) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» депутату Муниципального Совета муниципального округа, при условии исполнения депутатом своих полномочий не менее одного срока;

4) досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности).

17. Депутат Муниципального Совета муниципального округа имеет право:

1) на своевременное оповещение его о проводимых Муниципальным Советом муниципального округа мероприятиях;

2) на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

3) на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями.

18. Депутату Муниципального Совета муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

Статья 31. Глава муниципального округа. Временно исполняющий полномочия главы муниципального округа

1. Глава муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального округа, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Глава муниципального округа возглавляет Администрацию муниципального округа и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

В соответствии с принципом единства системы публичной власти Глава муниципального округа одновременно замещает государственную должность Ярославской области и муниципальную должность.

3. Глава муниципального округа избирается Муниципальным Советом муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального округа устанавливается Муниципальным Советом муниципального округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе устанавливается Муниципальным Советом муниципального округа.

В муниципальном округе половина членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Советом муниципального округа, а другая половина - Губернатором Ярославской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой муниципального округа полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

Муниципальному Совету муниципального округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы муниципального округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

5. Полномочия Главы муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность в торжественной обстановке в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального округа.

Торжественная часть вступления Главы муниципального округа в должность начинается с объявления Председателем Муниципального Совета муниципального округа решения Муниципального Совета муниципального округа об избрании Главы муниципального округа.

Председатель Муниципального Совета муниципального округа предоставляет слово для выступления лицам, присутствующим на заседании Муниципального Совета муниципального округа.

По окончании выступления указанных лиц Председатель Муниципального Совета муниципального округа предоставляет слово для выступления избранному Главе муниципального округа.

6. Глава муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Срок полномочий Главы муниципального округа составляет
пять лет.

8. Глава муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Совету муниципального округа.

9. Глава муниципального округа представляет на рассмотрение Муниципального Совета муниципального округа ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом муниципального округа.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

10. Главе муниципального округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита Главы муниципального округа и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

11. Главе муниципального округа в соответствии с законом Ярославской области предоставляются следующие гарантии:

3) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии исполнения Главой муниципального округа полномочий не менее одного срока;

12. Главе муниципального округа в соответствии с законом Ярославской области обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2) необходимые условия работы;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

13. Порядок предоставления Главе муниципального округа гарантий, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета муниципального округа.

14. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) Главы муниципального округа, предусматривающие расходование средств бюджета муниципального округа, устанавливаются только в отношении лица, осуществляющего полномочия на постоянной основе и достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период замещения должности Главы муниципального округа, и не могут предусматривать предоставление указанных гарантий лицу, которое замещало должность Главы муниципального округа и полномочия которого были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1-3 части 1 статьи 21,
пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

15. Глава муниципального округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

16. Глава муниципального округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

17. Глава муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Полномочия Главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

18. К Главе муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.

19. Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального округа меры ответственности, указанной в части 18 настоящей статьи, определяется решением Муниципального Совета муниципального округа в соответствии с законом Ярославской области.

20. Глава муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025
№ 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

21. Полномочия Главы муниципального округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также в следующих случаях:

1) утрата доверия Президента Российской Федерации;

2) удаление в отставку;

3) отрешение от должности;

4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального округа;

5) преобразование муниципального округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

6) увеличение численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов;

7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

22. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Ярославской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия Главы муниципального округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

В случае, если Глава муниципального округа не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель Главы Администрации муниципального округа, а в случае отсутствия первого заместителя Главы Администрации муниципального округа - заместитель Главы Администрации муниципального округа в соответствии с распоряжением Главы муниципального округа.

Временно исполняющий полномочия Главы муниципального округа обладает правами и обязанностями Главы муниципального округа.

23. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального округа избрание Главы муниципального округа, избираемого Муниципальным Советом муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Муниципального Совета муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Муниципального Совета муниципального округа в правомочном составе.

24. В случае, если Глава муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ярославской области об отрешении от должности Главы муниципального округа либо на основании решения Муниципального Совета муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Муниципальный Совет муниципального округа не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального округа, избираемого Муниципальным Советом муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 32. Полномочия Главы муниципального округа

1. Глава муниципального округа как глава муниципального образования:

1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального округа полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом муниципального округа;

4) в соответствии с законодательством согласовывает кандидатуры граждан, представляемых к государственным наградам;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета муниципального округа;

6) издает правовые акты, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, Уставом Ярославской области, законами Ярославской области;

7) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015
№ 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Глава муниципального округа как лицо, возглавляющее Администрацию муниципального округа:

1) руководит Администрацией муниципального округа на основе единоначалия;

2) представляет Администрацию муниципального округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации муниципального округа;

3) представляет на утверждение Муниципального Совета муниципального округа проект структуры Администрации муниципального округа;

4) издает постановления Администрации муниципального округа по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации муниципального округа по вопросам организации работы Администрации муниципального округа;

5) формирует Администрацию муниципального округа, утверждает штатное расписание Администрации муниципального округа;

6) назначает на должность и освобождает от занимаемой должности муниципальных служащих Администрации муниципального округа и работников Администрации муниципального округа, не являющихся муниципальными служащими, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, если иное не установлено настоящим Уставом;

7) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации муниципального округа, не имеющих статуса юридического лица;

8) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального округа и мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального округа;

10) открывает и закрывает лицевые счета Администрации муниципального округа в отделениях федерального казначейства муниципального округа, распоряжается средствами Администрации муниципального округа, подписывает финансовые документы;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Глава муниципального округа представляет Муниципальному Совету муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального округа.

4. Нормативные правовые акты Главы муниципального округа обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального округа юридическими лицами и гражданами.

Статья 33. Администрация муниципального округа

1.Администрация муниципального округа - это исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

Администрация муниципального округа осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через свои структурные подразделения и должностные лица.

2. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица.

3. Администрацию муниципального округа возглавляет и руководит ее деятельностью Глава муниципального округа на принципах единоначалия.

4. Структура Администрация муниципального округа утверждается Муниципальным Советом муниципального округа по представлению Главы муниципального округа.

В структуру Администрации муниципального округа входят:

1) первый заместитель Главы Администрации муниципального округа;

2) заместители Главы Администрации муниципального округа;

3) органы Администрации муниципального округа.

5. Первый заместитель Главы Администрации муниципального округа, заместители Главы Администрации муниципального округа обеспечивают осуществление полномочий Администрации муниципального округа в соответствии со структурой Администрации муниципального округа и распределением обязанностей между ними.

6. Органы Администрации муниципального округа осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в соответствующих сферах управления муниципальным округом.

7. Руководители органов Администрации муниципального округа назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального округа.

8. Функции, полномочия, структура и порядок деятельности органов Администрации муниципального округа, не имеющих статус юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми Главой муниципального округа.

9. Органы Администрации муниципального округа, зарегистрированные в качестве юридического лица, создаются на основании решения Муниципального Совета муниципального округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и об утверждении положения о нем по представлению Главы муниципального округа.

10. Руководители органов Администрации муниципального округа несут ответственность перед Главой муниципального округа за надлежащее осуществление своих полномочий.

11. Штатное расписание Администрации муниципального округа утверждается Главой муниципального округа в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете муниципального округа на содержание Администрации муниципального округа.

12. В целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории муниципального округа, сформированы следующие территориальные органы Администрации муниципального округа:

- Артемьевское территориальное управление Администрации Тутаевского муниципального округа Ярославской области;

- Константиновское территориальное управление Администрации Тутаевского муниципального округа Ярославской области;

- Левобережное территориальное управление Администрации Тутаевского муниципального округа Ярославской области;

- Чебаковское территориальное управление Администрации Тутаевского муниципального округа Ярославской области.

Статья 34. Полномочия Администрации муниципального округа

1. Администрация муниципального округа обладает следующими полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения:

1) осуществляет исполнение муниципальных правовых актов муниципального округа по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) выполняет функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

3) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) разрабатывает проект бюджета муниципального округа, обеспечивает исполнение бюджета муниципального округа, составляет отчет об исполнении бюджета муниципального округа;

5) разрабатывает проекты решений Муниципального Совета муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов муниципального округа;

6) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального округа, а также осуществляет его ведение;

8) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального округа, предусмотренных в составе бюджета муниципального округа;

9) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

10) организует в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

11) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

12) осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа;

13) обеспечивает проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме, а также осуществляет иные полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального округа в соответствии с жилищным законодательством;

14) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

15) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализует права национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

16) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

17) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального округа;

19) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;

20) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), организует предоставление дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

21) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

22) создает условия для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

24) создает условия для организации досуга и обеспечивает жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

25) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

26) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности муниципального округа, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории муниципального округа;

27) обеспечивает условия для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

28) создает условия для массового отдыха жителей муниципального округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

29) формирует и содержит муниципальный архив;

30) содержит места захоронения (за исключением определения порядка деятельности общественных кладбищ, крематориев);

31) разрабатывает правила благоустройства территории муниципального округа, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

32) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети
(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

33) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

35) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

36) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в муниципальном округе;

37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

38) осуществляет муниципальный лесной контроль;

39) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

40) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

41) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиям проектной документации;

42) регистрирует уставы территориального общественного самоуправления;

43) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации его последствий;

44) организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

45) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ярославской области;

46) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

47) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ярославской области;

48) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

49) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

50) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом
«О водоснабжении и водоотведении»;

51) принимает решения и проводит на территории муниципального округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

52) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;

53) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;

54) осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления муниципального округа, если настоящим Уставом соответствующие полномочия не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления муниципального округа.

2. Администрация муниципального округа имеет право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального округа:

2) создание муниципальной пожарной охраны;

4) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

5) создание условий для развития туризма;

6) создание музеев муниципального округа;

3. Администрация муниципального округа вправе осуществлять иные полномочия, если это предусмотрено федеральными законами.

Статья 35. Контрольно-счетная палата муниципального округа

1. Контрольно-счетная палата муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Муниципальным Советом муниципального округа.

2. Контрольно-счетная палата муниципального округа входит в структуру органов местного самоуправления муниципального округа, обладает правами юридического лица.

3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального округа определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Федеральным законом
от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Ярославской области.

4. Контрольно-счетная палата муниципального округа подотчетна Муниципальному Совету муниципального округа.

5. Контрольно-счетная палата муниципального округа обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Деятельность Контрольно-счетной палаты муниципального округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Муниципального Совета муниципального округа.

7. Деятельность Контрольно-счетной палаты муниципального округа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

8. Контрольно-счетная палата муниципального округа образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты муниципального округа.

9. В состав аппарата Контрольно-счетной палаты муниципального округа входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты муниципального округа.

10. Штатная численность Контрольно-счетной палаты муниципального округа определяется решением Муниципального Совета муниципального округа по представлению председателя Контрольно-счетной палаты муниципального округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты муниципального округа.

11. Штатное расписание Контрольно-счетной палаты муниципального округа утверждается председателем Контрольно-счетной палаты муниципального округа.

12. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты муниципального округа определяются Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

13. Председателю Контрольно – счетной палаты муниципального округа гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

14. Председателю Контрольно – счетной палаты муниципального округа в соответствии с законом Ярославской области представляются следующие гарантии:

1)оплата труда, размер и условия которой определяются решением Муниципального Совета муниципального округа с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2)ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется решением Муниципального Совета муниципального округа. При этом продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть более 45 календарных дней;

3)ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии исполнения председателем Контрольно – счетной палаты муниципального округа полномочий не менее одного срока;

4)досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности);

5)страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;

6)компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий должностного лица.

15. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального округа, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты муниципального округа назначаются на должность Муниципальным Советом муниципального округа сроком на пять лет.

16. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального округа вносятся в Муниципальный Совет муниципального округа:

1) Председателем Муниципального Совета муниципального округа;

2) депутатами Муниципального Совета муниципального округа в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Муниципального Совета муниципального округа;

3) Главой муниципального округа.

17. Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты муниципального округа вносятся в Муниципальный Совет муниципального округа в порядке, установленном Положением о Контрольно-счетной палате муниципального округа.

18. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты муниципального округа устанавливается Регламентом Муниципального Совета муниципального округа.

19. Информация о результатах деятельности, осуществляемой Контрольно-счетной палатой муниципального округа, подлежит официальному опубликованию на официальном сайте Тутаевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

20. Контрольно-счетная палата муниципального округа ежегодно подготавливает и направляет на рассмотрение в Муниципальный Совет муниципального округа отчеты о своей деятельности. Указанные отчеты Контрольно-счетной палаты муниципального округа подлежат официальному опубликованию на официальном сайте Тутаевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

21. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа. Финансовое обеспечение предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на Контрольно-счетную палату муниципального округа полномочий.

Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА, депутатов Муниципального Совета муниципального округа

Статья 36. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном округе

1. На территории муниципального округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления муниципального округа, Главы муниципального округа, депутатов Муниципального Совета муниципального округа перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления муниципального округа, Главы муниципального округа, депутатов Муниципального Совета муниципального округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Статья 39. Ответственность Муниципального Совета муниципального округа перед государством

1. В случае вступления в силу закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета муниципального округа его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Ярославской области о его роспуске.

2. Губернатор Ярославской области вносит в Ярославскую областную Думу проект закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:

1) факт принятия Муниципальным Советом муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ярославской области, законам Ярославской области, Уставу муниципального округа, при условии, что Муниципальный Совет муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил заседание;

3) что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет муниципального округа в течение трех месяцев подряд со дня его избрания не проводил заседание.

3. Закон Ярославской области о роспуске Муниципального Совета муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Муниципального Совета муниципального округа, распущенного на основании пунктов 2 и 3 части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ярославской области о роспуске Муниципального Совета муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Муниципальным Советом муниципального округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 40. Ответственность Главы муниципального округа перед государством

1. Губернатор Ярославской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального округа в случае:

1) издания Главой муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ярославской области, законам Ярославской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Губернатор Ярославской области вправе отрешить от должности Главу муниципального округа в случаях, указанных в части 24 статьи 21 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

3. Глава муниципального округа, в отношении которого Губернатором Ярославской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 41. Удаление Главы муниципального округа в отставку

1. Муниципальный Совет муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить Главу муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Муниципального Совета муниципального округа или по инициативе Губернатора Ярославской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального округа, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального округа Муниципальным Советом муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом муниципального округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) допущение Главой муниципального округа, Администрацией муниципального округа, иными органами и должностными лицами муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов Муниципального Совета муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального Совета муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального округа и Губернатор Ярославской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет муниципального округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального Совета муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении Главы муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ярославской области.

6. Инициатива Губернатора Ярославской области об удалении Главы муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный Совет муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Муниципального Совета муниципального округа. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный Совет муниципального округа.

7. Инициатива об удалении Главы муниципального округа в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 2 настоящей статьи, вносится в Муниципальный Совет муниципального округа Губернатором Ярославской области. При этом такая инициатива может быть внесена в Муниципальный Совет муниципального округа Губернатором Ярославской области не ранее чем через один год со дня вступления в должность Главы муниципального округа.

8. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального Совета муниципального округа или Губернатора Ярославской области об удалении Главы муниципального округа в отставку осуществляется Муниципальным Советом муниципального округа в течение
одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

9. Решение Муниципального Совета муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального округа.

10. Решение Муниципального Совета муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку подписывается Председателем Муниципального Совета муниципального округа.

11. При рассмотрении и принятии Муниципальным Советом муниципального округа решения об удалении Главы муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального Совета муниципального округа или Губернатора Ярославской области и с проектом решения Муниципального Совета муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального Совета муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава муниципального округа не согласен с решением Муниципального Совета муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Муниципального Совета муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Муниципального Совета муниципального округа.

14. В случае, если инициатива депутатов Муниципального Совета муниципального округа или Губернатора Ярославской области об удалении Главы муниципального округа в отставку отклонена Муниципальным Советом муниципального округа, вопрос об удалении Главы муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального Совета муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального Совета муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального округа, в отношении которого Муниципальным Советом муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Статья 42. Муниципальные правовые акты муниципального округа. Обнародование муниципальных правовых актов муниципального округа

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального округа входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

2) правовые акты Муниципального Совета муниципального округа;

3) правовые акты Главы муниципального округа;

4) правовые акты Администрации муниципального округа;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального округа.

2. Устав муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Муниципального Совета, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Муниципальным Советом по представлению Главы муниципального округа либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Муниципальный Совет не позднее чем за двадцать дней до дня рассмотрения таких проектов.

5 Проекты муниципальных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Администрации муниципального округа в соответствии с законом Ярославской области, за исключением:

1) проектов решений Муниципального Совета муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов решений Муниципального Совета муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального округа.

6. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания либо со дня, указанного в самом акте, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

8. Решения Муниципального Совета муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается его официальное опубликование.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста в сетевом издании «Официальный сайт Администрации Тутаевского муниципального округа» (доменное имя: ADMTMR.RU; регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС77-76213 от 12.07.2019).

Направление муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, для официального опубликования осуществляется Главой муниципального округа в течение 10 дней с момента подписания муниципального правового акта, соглашения.

Иные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, если это прямо установлено федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами муниципального округа, в порядке и сроки, установленные соответствующими правовыми актами.

Финансирование расходов по официальному опубликованию осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта,
а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ярославской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ярославской области).

11. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления муниципального округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация муниципального округа или должностные лица местного самоуправления муниципального округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

12. Признание по решению суда закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ярославской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ярославской области, законам, иным нормативным правовым актам Ярославской области.

Статья 43. Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа

1. Проект Устава муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального округа, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Муниципальным Советом муниципального округа порядка учета предложений по проекту Устава муниципального округа, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа принимаются Муниципальным Советом муниципального округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального округа.

3. Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального округа обязан опубликовать зарегистрированный Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Ярославской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения непосредственно гражданами муниципального округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального округа, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.

2. Решение, принятое на местном референдуме, наравне с Уставом муниципального округа является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального округа.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Муниципальный Совет муниципального округа или Глава муниципального округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Нарушение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы муниципального округа или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета муниципального округа.

Статья 45. Правовые акты Муниципального Совета муниципального округа

1. К нормативным правовым актам Муниципального Совета муниципального округа относятся:

1) нормативный правовой акт об утверждении Устава муниципального округа;

2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета муниципального округа;

3) правила благоустройства территории муниципального округа;

4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

5) иные нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, настоящим Уставом.

2. Муниципальный Совет муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом муниципального округа, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа;

2) решение об удалении Главы муниципального округа в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального округа;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом.

3. Решения Муниципального Совета муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Решение Муниципального Совета муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального округа.

3. Принятые Муниципальным Советом муниципального округа нормативные правовые акты направляются Главе муниципального округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение
10 дней возвращается в Муниципальный Совет муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой муниципального округа нормативный правовой акт повторно рассматривается Муниципальным Советом муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее
двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета муниципального округа, он подлежит подписанию Главой муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.

4. Решение Муниципального Совета муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку подписывается Председателем Муниципального Совета муниципального округа.

5. Председатель Муниципального Совета муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета муниципального округа, подписывает решения Муниципального Совета муниципального округа.

Указанные решения вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ муниципального округа

Статья 46. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального округа, а также имущественные права муниципального округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Муниципального Совета муниципального округа;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;

5) имущество, необходимое для участия органов местного самоуправления в осуществлении не переданных им государственных полномочий, осуществляемых в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

4. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального округа от имени муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Распоряжение муниципальной собственностью осуществляется Администрацией муниципального округа в порядке, определяемом Муниципальным Советом муниципального округа.

4. Муниципальный Совет муниципального округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального округа.

6. Администрация муниципального округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Муниципальные учреждения и предприятия

1. Муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального округа либо уполномоченный орган Администрации муниципального округа.

2. Администрация муниципального округа либо уполномоченный орган Администрации муниципального округа, осуществляя функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

3. Муниципальные учреждения и предприятия функционируют на основе муниципальной собственности, передаваемой им на правах оперативного управления или хозяйственного ведения. Органы местного самоуправления от имени муниципального округа несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации муниципального округа.

5. Решения об участии муниципального округа в создании межмуниципальных хозяйственных обществ и некоммерческих организаций принимаются решением Муниципального Совета муниципального округа по инициативе Главы муниципального округа.

Статья 49. Бюджет муниципального округа

1. Муниципальный округ имеет собственный бюджет (бюджет муниципального округа).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета муниципального округа, решение об утверждении бюджета муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 50. Доходы бюджета муниципального округа

Формирование доходов бюджета муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального округа, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Статья 52. Расходы бюджета муниципального округа

1. Формирование расходов бюджета муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Бюджетный процесс в муниципальном округе

1. Бюджетный процесс в муниципальном округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также Положением о бюджетном процессе в Тутаевском муниципальном округе, утверждаемым Муниципальным Советом муниципального округа, и другими муниципальными правовыми актами муниципального округа.

2. Администрация муниципального округа обеспечивает составление проекта бюджета муниципального округа и вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение Муниципального Совета муниципального округа.

3. Исполнение бюджета муниципального округа обеспечивается Администрацией муниципального округа. Организация исполнения бюджета муниципального округа возлагается на финансовый орган Администрации муниципального округа.

4. Контроль за исполнением бюджета муниципального округа осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального округа и другими органами и должностными лицами в соответствии с их полномочиями.

5. Отчет об исполнении бюджета муниципального округа и другая бюджетная отчетность составляются финансовым органом Администрации муниципального округа на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в Администрацию муниципального округа.

6. Отчет об исполнении бюджета муниципального округа утверждается Администрацией муниципального округа и направляется в Муниципальный Совет муниципального округа и Контрольно-счетную палату муниципального округа.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа утверждается решением Муниципального Совета муниципального округа.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального округа (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать
30 процентов от общего числа жителей муниципального округа (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1
статьи 45 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», на сходе граждан.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
муниципального округа

Статья 56. Международные и внешнеэкономические связи муниципального округа

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения по согласованию с органами государственной власти Ярославской области в порядке, установленном законом Ярославской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Ярославской области.

3. В целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения органы местного самоуправления муниципального округа заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Правительством Ярославской области в порядке, определяемом Ярославской областью.

4. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа.

5. Глава муниципального округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Ярославской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

6. Тутаевский муниципальный округ формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа в порядке, определенном Правительством Ярославской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

7. Глава муниципального округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Ярославской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления муниципального округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, за исключением статей 19, 20 и 34 настоящего Устава.

2. Статьи 19, 20 и 34 настоящего Устава вступают в силу
с 01.01.2028.

Статья 58. Действие муниципальных правовых актов до их приведения в соответствие с настоящим Уставом

Муниципальные правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 59. Переходные положения

1. До 01.01.2028 органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют полномочия в соответствии со статьями 16, 16¹, 17, 17¹ и 18 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи.

2. Полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляются органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 29.12.2016 № 104-з
«О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения».

Полномочия в области градостроительной деятельности осуществляются органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 25.12.2017 № 60-з
«О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в области градостроительной деятельности».

Полномочия в сфере рекламы осуществляются органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 28.12.2017 № 69-з «О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы».

Полномочия по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом осуществляются органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 01.07.2022 № 33-з «О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Полномочия по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории муниципального округа осуществляются органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 15.12.2023 № 75-з
«О перераспределении между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий по организации теплоснабжения».

Полномочия в области осуществления дорожной деятельности осуществляются органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 28.12.2024 № 106-з
«О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в области осуществления дорожной деятельности».

Полномочия по утверждению проектов организации дорожного движения, разрабатываемых для автомобильных дорог местного значения либо их участков, для иных автомобильных дорог либо их участков, расположенных в границах муниципального образования, изменений в указанные проекты организации дорожного движения, а также по установлению перечня органов и организаций, с которыми подлежат согласованию указанные проекты организации дорожного движения и изменения в указанные проекты организации дорожного движения осуществляются органами исполнительной власти Ярославской области в соответствии с Законом Ярославской области от 27.11.2025 № 58-з
«О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в области организации дорожного движения».

3. До 01.01.2028 Администрация муниципального округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) осуществляет исполнение муниципальных правовых актов муниципального округа по решению вопросов местного значения;

7) ведет реестр расходных обязательств муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

9) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

13) обеспечивает проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме,
а также осуществляет иные полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального округа в соответствии с жилищным законодательством;

14) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального округа;

15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

16) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализует права национальных меньшинств, обеспечивает социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

17) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

18) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

19) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах муниципального округа;

20) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;

21) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), организует предоставление дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

22) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

23) создает условия для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) организует библиотечное обслуживание населения, комплектует и обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

25) создает условия для организации досуга и обеспечивает жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

26) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

27) сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся в собственности муниципального округа, охраняет объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории муниципального округа;

28) обеспечивает условия для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

29) создает условия для массового отдыха жителей муниципального округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

30) формирует и содержит муниципальный архив;

31) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения
(за исключением определения порядка деятельности общественных кладбищ, крематориев);

32) участвует в организации деятельности по накоплению
(в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

33) разрабатывает правила благоустройства территории муниципального округа, осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройство территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

34) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

35) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

36) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

37) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети
(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

38) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

39) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

40) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

41) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

42) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

43) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

44) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разрабатывает и реализует меры по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в муниципальном округе;

45) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, разрабатывает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

46) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

47) осуществляет муниципальный лесной контроль;

48) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

49) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

50) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

51) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиям проектной документации;

52) регистрирует уставы территориального общественного самоуправления;

53) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации его последствий;

54) организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

55) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ярославской области;

56) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

57) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ярославской области;

58) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

59) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

60) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом
«О водоснабжении и водоотведении»;

61) принимает решения и проводит на территории муниципального округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

62) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;

63) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах;

64) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального округа;

65) осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления муниципального округа, если настоящим Уставом соответствующие полномочия не отнесены к компетенции иных органов местного самоуправления муниципального округа.

Статья 60. Признание утратившим силу отдельного муниципального нормативного правового акта

Со дня вступления в силу Устава Тутаевского муниципального округа Ярославской области признать утратившим силу Устав
Тутаевского муниципального округа Ярославской области, утвержденный
решением Муниципального Совета Тутаевского муниципального округа
от 29.05.2025 № 25.

Временно исполняющий полномочия

Главы Тутаевского муниципального округа

Ярославской области О.Н. Иванова

МЕНЮ

Проект решения Муниципального совета ТМО

Р Е Ш Е Н И Е