Постановление от 03.10.2025 № 858-п

Постановление (вложение)

Администрация Тутаевского муниципального района ПОСТАНОВЛЕНИЕ   от 03.10.2025 №858-п г. Тутаев

 

Об утверждении муниципальной целевой программы Тутаевского муниципального района «Обеспечение безопасности населения на водных объектах Тутаевского муниципального района» на 2025-2027 гг.

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на основанииВодного кодекса Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации от 22.02.2012 года № Пр-447, постановления Администрации Тутаевского муниципального района от 21.09.2021 г. №715-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Тутаевском муниципальном районе и городском поселении Тутаев», а так же в целях реализации вопросов местного значения по организации и осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей и предотвращению несчастных случаев на водных объектах, Администрация Тутаевского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить муниципальную целевую программу Тутаевского муниципального района «Обеспечение безопасности населения на водных объектах Тутаевского муниципального района» на 2025-2027 г.г.

2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Администрации Тутаевского муниципального района.

    3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района по вопросам безопасности Лашичеву С.А.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

 

Временно исполняющий полномочия

Главы Тутаевского муниципального округа                                Ю.В. Губерова

 

 

Приложение к Постановлению

                                                                                                                          от 03.10.2025 №858-п

 

 

 

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(наименование программы, без указания дат)

«Обеспечение безопасности населения на водных объектах Тутаевского муниципального района»

^{(наименование программы, без указания дат)}

Наименование муниципальной программы (подпрограммой которой является настоящая целевая программа)			"Обеспечение безопасности населения Тутаевского муниципального района"
Сведения об утверждении программы (заполняется при внесении изменений)
Куратор муниципальной программы			Лашичева Светлана Анатольевна - заместитель Главы Администрации Тутаевского муниципального района по вопросам безопасности, 8(48533) 2-16-52
Ответственный исполнитель муниципальной программы			Муниципальное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Тутаевского муниципального района» директор МУ «ЕДДС ТМР» Изюмов Александр Алексеевич, 8(48533) 2-02-06, 8-920-115-1598
Исполнитель муниципальной программы			Изюмов Александр Алексеевич, 8(48533) 2-02-06, 8-920-115-1598
Наименование государственной программы, в рамках которой реализуется и софинансируется данная муниципальная программа			-
Сроки реализации муниципальной программы			2025-2027г.г
Цель муниципальной программы			Развитие системы защищённости населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха на водных объектах г.п. Тутаев.
Объём финансирования муниципальной программы из всех источников финансирования, в том числе по годам реализации, рублей
источники финансирования	всего	2025 г. (1-ый год реализации)		2026 г. (2-ой год реализации)	2027 г. (3-й год реализации )
бюджет поселения	3 434 000,00	3 434 000,00		3 700 000,00	4 000 000,00
бюджет района	-	-		-	-
областной бюджет	-	-		-	-
федеральный бюджет	-	-		-	-
итого по бюджету	3 434 000,00	3 434 000,00		3 700 000,00	4 000 000,00
внебюджетные источники	-	-		-	-
итого по программе	3 434 000,00	3 434 000,00		3 700 000,00	4 000 000,00
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»			Официальный сайт Администрации TМР http: http://admtmr.ru/city/strategicheskoe-planirovanie.php

 

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

Настоящая Программа разработана в целях реализации вопросов местного значения по организации и осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей и предотвращению несчастных случаев на водных объектах на основе Водного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Ярославской области от 22.12.2015 г. №1367-п «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», а так же поручения Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № Пр-447. Требования к обеспечению безопасности людей на водных объектах, созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучению населения плаванию изложены в Правилах охраны жизни людей на водных объектах Ярославской области, утверждённых постановлением Администрации области от 22.05.2007 №164 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ярославской области и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ярославской области».

Актуальность проблемы определяется тем, что статистика гибели людей в купальный сезон на водных объектах Ярославской области за последние годы показывает неуклонное повышение количества погибших, что является свидетельством неэффективной работы практически всех уровней органов власти (в первую очередь МО, а также профильных учреждений и общественных организаций) по проведению предупредительных мероприятий и мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Так, за 2024 года на водных объектах Ярославской области произошло 25 происшествий, в результате этого пострадало 38 человек, в т.ч. погибло 18 человек и спасено-20. Анализ информации о состоянии безопасности граждан на водных объектах в Ярославской области показывает, что ситуация, сложившаяся в этой сфере, является неблагоприятной и требует незамедлительных решений. Происшествия происходят в местах, необорудованных для купания, а основными причинами – купание в состоянии алкогольного опьянения, отсутствие контроля за соблюдением требований по обеспечению безопасности людей на водных объектах со стороны органов местного самоуправления.

На территории г.п. Тутаев водными объектами являются река Волга и впадающая в неё речка Рыкуша.

       Наличие водных объектов на территории муниципального образования привлекает отдыхающих, рыбаков-любителей, стихийно отдыхающих на водных объектах. На всех местах массового отдыха на водных объектах не организованно на должном уровне обучение населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде. В этой связи отмечается полная доступность стихийного купания граждан практически в любых водоемах района, что создает реальные предпосылки для несчастных случаев на воде. 
        Следующий фактор, который определяет неблагоприятную ситуацию с безопасностью на водных объектах, является недостаточная профилактическая работа с населением района в этой сфере. Уровень проведения активной пропаганды по доведению мер безопасного поведения на воде остается низким, в СМИ публикации по этой тематике практически отсутствуют. Количество информационных материалов о правилах поведения на воде и оказания первой помощи пострадавшим, количестве происшествий, гибели людей и запрещенных местах для купания, размещаемых на терминальных комплексах остается невысокой.

        Вышеперечисленные факторы негативно влияют на обеспечение безопасности людей и экологическую безопасность водных объектов.

        Разрешение данных проблем позволит качественно и в лучшую сторону изменить сегодняшние положение дел в вопросах охраны жизни людей на водах и экологической безопасности водных объектов.

 

2. Цель, задачи и целевые показатели муниципальной целевой программы

 

Цель программы:	Развитие системы защищённости населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха на водных объектах г.п. Тутаев.
Задачи и целевые показатели программы
наименование целевого показателя	единица измерения показателя	базовое значение показателя (2024 г.)	плановое значение показателя на 2025 г.	плановое значение показателя на 2026 г.		плановое значение показателя на 2027 г.
Задача 1:	Модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей.
Количество происшествий на водных объектах г.п. Тутаев в период купального сезона	ед.	5	5	5	5
Количество опубликованных в территориальных СМИ (газета «Берега») материалов и вышедших в эфир сюжетов (ТВТ «Люкс ТВ»)	ед.	6	7	8	9

 

 

3. Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий муниципальной целевой программы

Основные мероприятия муниципальной целевой программы

 

2025 год (1-ый год реализации)
Наименование основного мероприятия программы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей
Содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб	2025	бюджет поселения	3 434 000,00	Изюмов А.А.	снижение количества случаев гибели людей и обеспечение их безопасности на водных объектах в период купального сезона.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	3 434000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	3 434000,00
2026 год (2-й год реализации)
Наименование основного мероприятия программы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей
Содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб	2026	бюджет поселения	3 700 000,00	Изюмов А.А.	снижение количества случаев гибели людей и обеспечение их безопасности на водных объектах в период купального сезона.
		бюджет района	-
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	3 700 000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	3 700 000,00
2027 год (1-ый год реализации)
Наименование основного мероприятия программы	Срок реализации	Объем финансирования по мероприятию, руб.		Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат мероприятия
Задача 1:	Модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей
Содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб	2027	бюджет поселения	4 000 000,00	Изюмов А.А.	снижение количества случаев гибели людей и обеспечение их безопасности на водных объектах в период купального сезона.
		бюджет района
		областной бюджет	-
		федеральный бюджет	-
		итого по бюджету мероприятия	4 000 000,00
		внебюджетные источники	-
		итого по мероприятию	4 000 000,00

 

4. Механизм реализации программы и ее ожидаемые конечные результаты

 

Текущее управление Программой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются МУ «ЕДДС Тутаевского МР», которая осуществляет:

-сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации Программных мероприятий;

-мониторинг результатов реализации Программных мероприятий;

-расчет выполнения показателей и индикаторов для оценки реализации Программы.

        Системамероприятий и механизмы реализации настоящей Программы сформированы в соответствии с ее основным целями и состоит из мероприятий направленных на достижение целей и мероприятий по обеспечению эффективной реализации положений настоящей Программы.

         По предварительным оценкам реализации программных мероприятий должна привести:

-к снижению количества случаев гибели людей и обеспечению их безопасности на водных объектах в период купального сезона;

-участие общественности в профилактических мероприятиях по обеспечению безопасности граждан на водных объектах;

- обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах массового отдыха населения на водных объектах.