Законом предусмотрено установление правил определения классов энергетической эффективности товаров, многоквартирных домов, определение требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, установление принципов определения перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Особое внимание уделяется разработке и реализации на различных уровнях программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий и сооружений. При составлении таких программ необходимо учитывать показатели энергоэффективности объекта в целом, показатели энергоэффективности для архитектурно-планировочных решений, показатели энергоэффективности для элементов объекта и конструкций, а также материалов и технологий, применяемых при капремонте.
Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны в течение всего срока их эксплуатации обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, нести расходы на проведение указанных мероприятий. Один раз в пять лет показатели энергоэффективности должны пересматриваться в направлении улучшения.
Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
Примерный перечень мероприятий для многоквартирного дома, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 февраля 2017г. № 98/пр
N |
Наименование мероприятия |
Ожидаемые результаты |
Применяемые технологии, оборудование и материалы |
Возможные исполнители мероприятий |
Источник финансирования |
Характер эксплуатации после реализации мероприятия |
Оценка затрат на реализацию мероприятия в рублях на 1 м2 / экономия, полученная в результате реализации в % |
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
7 |
8 |
|
I. Перечень основных мероприятий |
| ||||||
Система отопления и горячего водоснабжения |
| ||||||
1. |
Установка линейных балансировочных вентилей и балансировка системы отопления |
1) Рациональное использование тепловой энергии 2) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления |
Балансировочные вентили, запорные вентили, воздуховыпускные клапаны |
УО, ПО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодическая регулировка, ремонт |
|
2. |
Промывка трубопроводов и стояков системы отопления |
1) Рациональное использование тепловой энергии 2) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления |
Промывочные машины и реагенты |
УО, ПО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
3. |
Установка коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии |
Учет тепловой энергии, потребленной в многоквартирном доме |
Прибор учета тепловой энергии, внесенный в государственный реестр средств измерений |
УО, ПО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, поверка, ремонт |
|
4. |
Установка коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды |
Учет горячей воды, потребленной в многоквартирном доме |
Прибор учета горячей воды, внесенный в государственный реестр средств измерений |
УО, ПО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, поверка, ремонт |
|
5. |
Установка индивидуального прибора учета горячей воды |
Учет горячей воды, потребленной в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме |
Прибор учета горячей воды, внесенный в государственный реестр средств измерений |
ПО |
плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, поверка, ремонт |
|
Система электроснабжения и освещения |
| ||||||
6. |
Замена ламп накаливания и ртутных ламп всех видов в местах общего пользования на энергоэффективные лампы (светильники) |
1) Экономия электроэнергии 2) Улучшение качества освещения 3) Устранение мерцания для освещения |
Светодиодные лампы и светильники на их основе |
УО, ПО, ЭСО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, протирка |
|
7. |
Установка коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии |
Повышение точности и достоверности учета электрической энергии, потребленной в многоквартирном доме |
Прибор учета электрической энергии, позволяющий измерять объемы потребления электрической энергии по зонам суток, внесенный в государственный реестр средств измерений |
УО, ПО |
Плата за содержание жилого помещения, плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, поверка, ремонт |
|
8. |
Установка индивидуального прибора учета электрической энергии |
Повышение точности и достоверности учета электрической энергии, потребленной в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме |
Прибор учета электрической энергии, позволяющий измерять объемы потребления электрической энергии по зонам суток, внесенный в государственный реестр средств измерений |
ПО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, поверка, ремонт |
|
Дверные и оконные конструкции | |||||||
9. |
Заделка, уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды и обеспечение автоматического закрывания дверей |
1) Снижение утечек тепла через двери подъездов 2) Рациональное использование тепловой энергии |
Двери с теплоизоляцией, прокладки, полиуретановая пена, автоматические дверные доводчики и др. |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
10. |
Установка дверей и заслонок в проемах подвальных помещений |
1) Снижение утечек тепла через подвальные проемы 2) Рациональное использование тепловой энергии |
Двери, дверки и заслонки с теплоизоляцией |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
11. |
Установка дверей и заслонок в проемах чердачных помещений |
1) Снижение утечек тепла через проемы чердаков 2) Рациональное использование тепловой энергии |
Двери, дверки и заслонки с теплоизоляцией, воздушные заслонки |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
12. |
Заделка и уплотнение оконных блоков в подъездах |
1) Снижение инфильтрации через оконные блоки 2) Рациональное использование тепловой энергии |
Прокладки, полиуретановая пена и др. |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
II. Перечень дополнительных мероприятий |
| ||||||
Система отопления и горячего водоснабжения |
| ||||||
13. |
Установка (модернизация) ИТП с установкой теплообменника отопления и аппаратуры управления отоплением |
1) Обеспечение качества воды в системе отопления 2) Автоматическое регулирование параметров воды в системе отопления 3) Продление срока службы оборудования и трубопроводов системы отопления 4) Рациональное использование тепловой энергии 5) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления 6) Устранение недотопов/перетопов |
Пластинчатый теплообменник отопления и оборудование для автоматического регулирования расхода, температуры и давления в системе отопления, в том числе насосы, контроллеры, регулирующие клапаны с приводом, датчики температуры воды и температуры наружного воздуха и др. |
ЭСО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодическое техническое обслуживание оборудования, настройка автоматики, ремонт |
|
14. |
Модернизация трубопроводов и арматуры системы отопления |
1) Увеличение срока эксплуатации трубопроводов 2) Снижение утечек воды 3) Снижение числа аварий 4) Рациональное использование тепловой энергии 5) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления |
Современные предизолированные трубопроводы, арматура |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
15. |
Теплоизоляция внутридомовых инженерных сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения в подвале и (или) на чердаке |
1) Рациональное использование тепловой энергии 2) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления |
Современные теплоизоляционные материалы в виде скорлуп и цилиндров |
УО, ПО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
16. |
Теплоизоляция внутридомовых трубопроводов системы отопления |
1) Рациональное использование тепловой энергии 2) Экономия потребления тепловой энергии в системе отопления |
Современные теплоизоляционные материалы в виде скорлуп и цилиндров |
УО, ПО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
17. |
Теплоизоляция внутридомовых трубопроводов системы ГВС |
1) Рациональное использование тепловой энергии 2) Экономия потребления тепловой энергии и воды в системе ГВС |
Современные теплоизоляционные материалы в виде скорлуп и цилиндров |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
18. |
Установка терморегулирующих клапанов (терморегуляторов) на отопительных приборах |
1) Повышение температурного комфорта в помещениях 2) Экономия тепловой энергии в системе отопления |
Термостатические радиаторные вентили |
УО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодическая регулировка, ремонт |
|
19. |
Установка запорных вентилей на радиаторах |
1) Поддержание температурного режима в помещениях (устранение переторов) 2) Экономия тепловой энергии в системе отопления 3) Упрочение эксплуатации радиаторов |
Шаровые запорные радиаторные вентили |
УО |
Плата за содержание жилого помещения, плата по гражданско-правовому договору |
Периодическая регулировка, ремонт |
|
20. |
Обеспечение рециркуляции воды в системе ГВС |
1) Рациональное использование тепловой энергии и воды 2) Экономия потребления тепловой энергии и воды в системе ГВС |
Циркуляционный насос, автоматика, трубопроводы |
ЭСО, ПО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодическое техническое обслуживание оборудования, настройка автоматики, ремонт |
|
21. |
Установка (модернизация) ИТП с установкой (заменой) теплообменника ГВС и установкой аппаратуры управления ГВС |
1) Автоматическое регулирование параметров в системе ГВС 2) Рациональное использование тепловой энергии 3) Экономия потребления тепловой энергии и воды в системе ГВС 4) Улучшение условий эксплуатации и снижение аварийности 5) Стабилизация температуры горячей воды в точке расхода |
Пластинчатый теплообменник ГВС и оборудование для автоматического регулирования температуры в системе ГВС, включая контроллер, регулирующий клапан с приводом, датчик температуры горячей воды и др. |
ЭСО |
Плата по гражданско-правовому договору, плата за содержание жилого помещения |
Периодическое техническое обслуживание оборудования, настройка автоматики, ремонт |
|
22. |
Модернизация трубопроводов и арматуры системы ГВС |
1) Увеличение срока эксплуатации трубопроводов 2) Снижение утечек воды 3) Снижение числа аварий 4) Рациональное использование тепловой энергии и воды 5) Экономия потребления тепловой энергии и воды в системе ГВС |
Современные пластиковые трубопроводы, арматура |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
Система холодного водоснабжения |
| ||||||
23. |
Модернизация трубопроводов и арматуры системы ХВС |
1) Увеличение срока эксплуатации трубопроводов 2) Снижение утечек воды 3) Снижение числа аварий 4) Рациональное использование воды 5) Экономия потребления воды в системе ХВС |
Современные пластиковые трубопроводы, арматура |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
Система электроснабжения и освещения |
| ||||||
24. |
Установка оборудования для автоматического регулирования освещения помещений в местах общего пользования, включения (выключения) освещения, реагирующего на движение (звук) |
1) Автоматическое регулирование освещенности 2) Экономия электроэнергии |
Датчики освещенности, датчики движения |
УО, ЭСО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, настройка, ремонт |
|
25. |
Модернизация электродвигателей или замена на более энергоэффективные, установка частотно-регулируемых приводов |
1) Более точное регулирование параметров в системе отопления, ГВС и ХВС 2) Экономия электроэнергии |
Трехскоростные электродвигатели, электродвигатели с переменной скоростью вращения, частотно-регулируемые приводы |
УО, ПО, ЭСО |
Плата за содержание жилого помещения, плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, настройка, ремонт |
|
26. |
Установка частотно-регулируемых приводов в лифтовом хозяйстве |
Экономия электроэнергии |
Частотно-регулируемые приводы лифтов |
УО, ПО, ЭСО |
Плата за содержание жилого помещения, плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, настройка, ремонт |
|
Дверные и оконные конструкции |
| ||||||
27. |
Установка теплоотражающих пленок на окна в помещениях общего пользования |
1) Снижение потерь лучистой энергии через окна 2) Рациональное использование тепловой энергии |
Теплоотражающая пленка |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
28. |
Установка низкоэмиссионных стекол на окна в помещениях общего пользования |
1) Снижение потерь лучистой энергии через окна 2) Рациональное использование тепловой энергии |
Низкоэмиссионные стекла |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
29. |
Повышение теплозащиты оконных и балконных дверных блоков до действующих нормативов в помещениях общего пользования |
1) Снижение инфильтрации через оконные и балконные дверные блоки 2) Рациональное использование тепловой энергии 3) Увеличение срока службы оконных и балконных дверных блоков |
Стеклопакеты с повышенным термическим сопротивлением |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
Ограждающие конструкции |
| ||||||
30. |
Повышение теплозащиты пола и стен подвала до действующих нормативов |
1) Уменьшение охлаждения или промерзания потолка технического подвала 2) Рациональное использование тепловой энергии 3) Увеличение срока службы строительных конструкций |
Тепло-, водо- и пароизоляционные материалы и др. |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
31. |
Утепление пола чердака до действующих нормативов и выше |
1) Уменьшение протечек, охлаждения или промерзания пола технического чердака 2) Рациональное использование тепловой энергии 3) Увеличение срока службы строительных конструкций |
Тепло-, водо- и пароизоляционные материалы и др. |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
32. |
Утепление крыши до действующих нормативов и выше |
1) Уменьшение протечек и промерзания чердачных конструкций 2) Рациональное использование тепловой энергии 3) Увеличение срока службы чердачных конструкций |
Тепло-, водо- и пароизоляционные материалы и др. |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
33. |
Заделка межпанельных и компенсационных швов |
1) Уменьшение сквозняков, протечек, промерзания, продувания, образования грибков 2) Рациональное использование тепловой энергии 3) Увеличение срока службы стеновых конструкций |
Герметик, теплоизоляционные прокладки, мастика и др. |
УО |
Плата за содержание жилого помещения |
Периодический осмотр, ремонт |
|
34. |
Повышение теплозащиты наружных стен до действующих нормативов |
1) Уменьшение промерзания стен 2) Рациональное использование тепловой энергии 3) Увеличение срока службы стеновых конструкций |
Тепло- и пароизоляционные материалы, отделочные материалы, защитный слой и др. |
ЭСО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, ремонт |
|
35. |
Повышение теплозащиты оконных и балконных дверных блоков до действующих нормативов в помещениях собственников |
1) Снижение инфильтрации через оконные и балконные блоки 2) Рациональное использование тепловой энергии 3) Увеличение срока службы оконных и балконных дверных блоков |
Современные стеклопакеты |
УО, ЭСО, ПО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, ремонт |
|
36. |
Повышение теплотехнической однородности наружных ограждающих конструкций - остекление балконов и лоджий |
1) Снижение инфильтрации через оконные и балконные блоки 2) Повышение термического сопротивления оконных конструкций 3) Увеличение срока службы оконных и балконных дверных блоков |
Современные пластиковые и алюминиевые конструкции |
УО, ЭСО, ПО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, очистка, ремонт |
|
Система вентиляции |
| ||||||
37. |
Ремонт или установка воздушных заслонок |
1) Ликвидация утечек тепла через систему вентиляции 2) Рациональное использование тепловой энергии |
Воздушные заслонки с регулированием проходного сечения |
УО, ЭСО, ПО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, регулировка, ремонт |
|
Использование нетрадиционных источников энергии |
| ||||||
38. |
Установка тепловых насосов для системы отопления и кондиционирования |
Экономия тепловой энергии |
Тепловые насосы для системы отопления и кондиционирования |
УО, ЭСО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, настройка, ремонт |
|
39. |
Установка первой ступени приготовления горячей воды с помощью тепловых насосов |
1) Экономия энергии за счет использования вторичных источников тепловой энергии 2) Рациональное использование тепловой энергии |
Тепловые насосы |
УО, ЭСО, ПО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, регулировка, ремонт |
|
40. |
Установка первой ступени приготовления горячей воды за счет утилизации тепла вентиляционных выбросов |
1) Экономия энергии за счет использования вторичных источников тепловой энергии 2) Рациональное использование тепловой энергии |
Тепловые насосы, рекуператоры |
УО, ЭСО, ПО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, регулировка, ремонт |
|
41. |
Устройство гибридной системы ГВС с аккумулированием тепла и тепловыми насосами, использующими теплоту грунта и тепло вентиляционных выбросов |
1) Экономия энергии за счет использования вторичных источников тепловой энергии 2) Рациональное использование тепловой энергии |
Тепловые насосы, рекуператоры |
УО, ЭСО, ПО |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, регулировка, ремонт |
|
42. |
Устройство гибридной системы ГВС с использованием солнечных коллекторов воды |
1) Экономия энергии за счет использования вторичных источников тепловой энергии 2) Рациональное использование тепловой энергии |
Солнечные коллекторы |
УО, ЭСО, по |
Плата по гражданско-правовому договору |
Периодический осмотр, регулировка, ремонт |
|
Примечания:
1. Применяемые сокращения:
ИТП - индивидуальный тепловой пункт;
ГВС - горячее водоснабжение;
ХВС - холодное водоснабжение;
УО - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или собственники помещений многоквартирного дома (в случае осуществления непосредственного управления многоквартирным домом);
ЭСО - энергосервисная организация или компания;
ПО - подрядная организация, имеющая специализацию в указанной области деятельности.
2. В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, 4206; 2011, N 29, ст. 4288, 4291; N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7344, 7359; N 51, ст. 7447; 2012, N 26, ст. 3446; N 29, ст. 3989; N 53, ст. 7595; 2013, N 14, ст. 1652; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477; N 52, ст. 6961, 6964, 6966; 2014, N 40, ст. 5322; N 45, ст. 6149, 6154; 2015, N 1, ст. 19; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4359; 2016, N 27, ст. 4202) в перечне мероприятий должно содержаться указание на:
1) необязательность таких мероприятий для проведения их лицами, которым данный перечень мероприятий адресован;
2) возможность проведения этой организацией отдельных мероприятий из числа указанных в данном перечне мероприятий за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов) на ее товары, услуги, а также за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе на основании энергосервисного договора (контракта), и прогнозируемую стоимость проведения таких отдельных мероприятий;
3) определяемых на основании общедоступных источников возможных исполнителей мероприятий, указанных в данном перечне мероприятий и не проводимых этой организацией.
3. Оценка затрат на реализацию мероприятия указывается в рублях, отнесенных к квадратному метру жилой площади или полезной площади нежилых помещений и экономия, полученная в результате его реализации, указывается в процентах по каждому ресурсу и рассчитывается индивидуально для каждого многоквартирного дома в зависимости от архитектурно-планировочных, конструктивных характеристик дома, уровня его инженерного обустройства, физического износа конструктивных элементов и инженерных систем, с учетом климатических условий места расположения.
4. Мероприятия, указанные в разделе "I. Перечень основных мероприятий", предлагаются собственникам в первоочередном порядке. Порядок следования мероприятий в каждом разделе отражает приоритетность их реализации.
5. С целью достижения максимального эффекта по энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов рекомендуется предлагать реализацию нескольких мероприятий совместно:
1) мероприятия по установке ИТП: 13, 21;
2) мероприятия по модернизации трубопроводов и арматуры инженерных систем: 14, 22, 23;
3) мероприятия по теплоизоляции трубопроводов и арматуры инженерных систем: 15 - 17;
4) мероприятия по теплоизоляции ограждающих конструкций: 30 - 36.
1) конкретный состав оборудования определяется в соответствии с техническими условиями, выдаваемыми организацией, осуществляющей централизованное теплоснабжение;
2) для групп многоквартирных домов, подключенных к одному пункту регулирования параметров теплоносителя системы централизованного теплоснабжения (расположенному, например, в котельной или в центральном тепловом пункте), как правило, должны использоваться схожие проектные решения по модернизации ИТП.
для установки преимущественно используются приборы учета, имеющие возможность дистанционной передачи показаний расхода энергетических ресурсов в случае наличия возможности организации дистанционного приема показаний.