Решение от 24.04.2025 № 11

Решение (вложение)

Муниципальный Совет

Тутаевского муниципального округа

 

РЕШЕНИЕ

 

от 24.04.2025 № 11

г. Тутаев

 

 

Об утверждении Положения

о порядке организации

и проведения публичных слушаний

в Тутаевском муниципальном округе

 

 

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Муниципальный Совет Тутаевского муниципального округа

 

РЕШИЛ:

 

1.Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Тутаевском муниципальном округе (Приложение).

         2.Признать утратившим силу Решение Муниципального Совета Тутаевского муниципального района от 14.09.2012 № 114-г «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в Тутаевском муниципальном районе».

         3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законодательству и вопросам местного самоуправления.

         4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

Председатель Муниципального Совета

Тутаевского муниципального округа                                           С.Ю. Ершов

 

 

Глава Тутаевского

муниципального района                                                                О.В. Низова

 

 

 

Приложение

к решению Муниципального Совета

Тутаевского муниципального округа

от 24.04.2025 №11

 

Положение

о порядке организации и проведения публичных слушаний

в Тутаевском муниципальном округе

 

1.Общие положения

 

1.1.           Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Тутаевском муниципальном округе (далее-Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2.           Положение направлено на реализацию прав граждан на обсуждение проектов правовых актов органов местного самоуправления Тутаевского муниципального округа по вопросам местного значения.

1.3.На публичные слушания должны выноситься:

    1)проект Устава Тутаевского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Тутаевского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения   положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ярославской области в целях приведения Устава Тутаевского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Тутаевского муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально – экономического развития Тутаевского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Тутаевского муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Тутаевского муниципального округа (далее – Муниципальный Совет округа), Главы Тутаевского муниципального округа (далее – Глава округа).

 

2.Порядок назначения публичных слушаний

 

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или

Муниципального Совета округа, назначаются Муниципальным Советом округа путем принятия решения Муниципальным Советом округа.

2.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы округа, назначаются путем издания постановления Администрации Тутаевского муниципального округа.

2.3. В муниципальном правовом акте о назначении публичных слушаний указываются:

1) тема публичных слушаний;

2) сведения об инициаторе проведения публичных слушаний;

3) дата, время и место проведения публичных слушаний;

4) адрес, по которому могут представляться предложения и замечания по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях;

5) состав оргкомитета по проведению публичных слушаний -председатель, заместитель председателя и секретарь оргкомитета.

 

                    3.Особенности назначения публичных слушаний

по инициативе населения

 

            3.1. Инициативная группа жителей округа численностью не менее 25 человек, достигших возраста 18 лет, направляет ходатайство о проведении публичных слушаний в Муниципальный Совет округа.

            3.2. В ходатайстве инициативной группы должен быть указан проект муниципального правового акта, который предлагается вынести для обсуждения на публичных слушаниях, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. К ходатайству прилагаются протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний, и проект муниципального правового акта, который предлагается вынести на публичные слушания.

            3.3. По результатам рассмотрения ходатайства инициативной группы Муниципальный Совет округа принимает решение о назначении или об отказе в назначении публичных слушаний.

            3.4. Муниципальный Совет округа отказывает в назначении публичных слушаний в случаях, если;

 

1)представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения;

2)данные, указанные в представленных документах, не соответствуют действительности;

3)цели проведения публичных слушаний не соответствуют требованиям действующего законодательства;

4)предлагаемый для вынесения на публичные слушания проект муниципального правового акта уже вынесен на публичные слушания, и такие публичные слушания еще не проведены.

3.5. В решении об отказе в назначении публичных слушаний должны быть указаны причины такого отказа.

3.6. Ходатайство о проведении публичных слушаний в течение 14 дней со дня его поступления готовится к вынесению на рассмотрение Муниципальным Советом округа Председателем Муниципального Совета округа или по его поручению одной из постоянных комиссий Муниципального Совета округа, а по окончании подготовки к рассмотрению рассматривается на ближайшем очередном заседании Муниципального Совета округа.

 

4. Организация проведения публичных слушаний

 

            4.1. Проект правового акта, выносимый для обсуждения на публичных слушаниях, решение о назначении публичных слушаний подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

            4.2. Срок со дня опубликования муниципального правового акта о назначении публичных слушаний, проекта правового акта, выносимого для обсуждения на публичных слушаниях, до дня проведения публичных слушаний не может быть менее двух недель и более трех месяцев, если иное не установлено действующим законодательством.

            4.3. Публичные слушания проводятся оргкомитетом по проведению публичных слушаний (далее – оргкомитет).

            4.4. Оргкомитет:

            - решает организационные вопросы проведения публичных слушаний, в том числе определяет, необходимо ли помимо подготовки итогового документа публичных слушаний ведение протокола публичных слушаний;

            - осуществляет сбор замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимого для обсуждения на публичных слушаниях;

            - следит за соблюдением установленного порядка проведения публичных слушаний, а также за соблюдением общественного порядка в месте их проведения;

            - готовит итоговый документ публичных слушаний.

            4.5. На заседаниях оргкомитета ведется протокол.

            4.6. Ответственность за ведение протоколов заседаний оргкомитета, протокола      и       итогового      документа    публичных    слушаний      несут

председатель, заместитель председателя и секретарь оргкомитета.

            4.7. Допускается внесение изменений в состав оргкомитета органом, назначившим публичные слушания путем издания соответствующего муниципального правового акта.

            4.8. Оргкомитет вправе создавать рабочие группы для решения конкретных организационных вопросов по подготовке к слушаниям, привлекать к своей деятельности других лиц с их согласия.

            4.9. Заинтересованные лица вправе представить в оргкомитет по проведению публичных слушаний свои предложения и замечания по проекту муниципального правового акта. Предложения и замечания должны быть мотивированными. Депутаты Муниципального Совета округа, Глава    округа, сотрудники органов местного самоуправления округа, получившие предложения и замечания по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, обязаны передать их в оргкомитет. Существо поступивших замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта оглашается на публичных слушаниях, при их значительном количестве информация о поступивших замечаниях и предложениях оглашается в обобщенной форме.

            4.10. В качестве докладчика при проведении публичных слушаний выступает автор проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания или его представитель (представители), уполномоченное им лицо (лица).

            4.11. Публичные слушания ведет председатель оргкомитета, в его отсутствие – заместитель председателя оргкомитета.

            4.12. На публичных слушаниях, помимо докладчика и членов оргкомитета, вправе присутствовать любые заинтересованные лица. Присутствующие на публичных слушаниях лица регистрируются оргкомитетом в листе регистрации участников публичных слушаний, в который вносятся фамилия, имя, отчество лица, а в отношении представителей организаций – наименование таких организаций. Отсутствие таких лиц на публичных слушаниях не препятствует проведению публичных слушаний.

            4.13. Слово на публичных слушаниях предоставляется ведущим публичных слушаний. При этом ведущий публичных слушаний руководствуется принципами гласности, разумности, справедливости, уважения чужого мнения, а также общей предельной длительностью публичных слушаний. Слово предоставляется всем желающим, если при этом не нарушаются перечисленные принципы и (или) не превышается предельная длительность публичных слушаний.

            4.14. Общая длительность публичных слушаний не должна превышать четырех часов. В случае необходимости длительность публичных слушаний может быть увеличена либо продолжение публичных   слушаний   откладывается, при этом общее время проведения публичных слушаний не может превышать восьми часов, а продолжение проведения публичных слушаний не может откладываться более двух раз.

            4.15. Публичные слушания оканчиваются голосованием, в котором имеют право принимать участие все зарегистрированные оргкомитетом присутствующие на публичных слушаниях лица. На голосование выносятся:

            1) общий вопрос об одобрении вынесенного на публичные слушания проекта муниципального правового акта;

            2) поступившие до или в ходе публичных слушаний мотивированные предложения и замечания по проекту муниципального правового акта.

            Члены оргкомитета и докладчик не принимают участия в голосовании.

            Голосование не проводится в случае, если на публичных слушаниях на момент проведения голосования отсутствуют лица, имеющие в соответствии с настоящим Положением право участвовать в публичных слушаниях. В этом случае проект муниципального правового акта, внесенный на публичные слушания, считается одобренным по итогам публичных слушаний, о чем делается запись в итоговом документе публичных слушаний.

            4.16. Не позднее 10 дней со дня окончания публичных слушаний оргкомитет готовит итоговый документ публичных слушаний, а при ведении протокола – также и протокол.

            4.17. В итоговом документе публичных слушаний указываются:

            1) полное наименование правового акта, которым назначены публичные слушания, его дата и номер;

            2) в случае внесения изменений в правовой акт, которым назначены публичные слушания. – полные наименования всех правовых актов, которыми внесены такие изменения, их даты и номера;

            3) полное наименование муниципального правового акта, по проекту которого проводились публичные слушания;

            4) присутствовавшие на публичных слушаниях докладчик (докладчики) и члены оргкомитета;

            5) фамилии и инициалы выступавших на публичных слушаниях (в случае, если они являются представителями организаций – названия таких организаций), существо их выступлений;

            6) существо поступивших замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта. лица, от которых они поступили (при значительном количестве замечаний и предложений информация о поступивших замечаниях и предложениях излагается в обобщенной форме);

            7) итоги публичных слушаний (вопросы, по которым проводилось голосование,    итоги   такого голосования,   либо   сведения об     одобрении

проекта муниципального правового акта без голосования в случае, предусмотренном пунктом 4.15 настоящего Положения);

            8)составлялся ли протокол публичных слушаний.

            4.18. Фамилии и инициалы выступавших на публичных слушаниях, названия представляемых ими организаций, авторы поступивших замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта не указываются в итоговом документе публичных слушаний, если при проведении публичных слушаний велся протокол и данные сведения включены в протокол.

            4.19. Итоговый документ публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

 

5. Учет результатов публичных слушаний

 

            5.1. Результаты публичных слушаний доводятся до сведения органа местного самоуправления, назначившего публичные слушания, путем направления ему итогового документа публичных слушаний, а также протокола публичных слушаний в случае, если такой протокол велся, не позднее трех рабочих дней со дня их изготовления.

            5.2. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения итоговый документ публичных слушаний. а также протокол публичных слушаний в случае, если такой протокол велся, выдаются органом, назначившим публичные слушания, члену инициативной группы граждан, по обращению которой проводились публичные слушания, уполномоченному действовать от ее имени, по его обращению, направленному после окончания публичных слушаний, не позднее двух недель со дня получения такого обращения.

            5.3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и учитываются органом, в компетенцию которого входит принятие муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, при решении вопроса о его принятии.

            Рассмотрение проекта муниципального правового акта, который выносился на публичные слушания, осуществляется при наличии приложенных к нему итогового документа публичных слушаний, а в случае, если велся протокол публичных слушаний – также и протокола.