Природоохранная прокуратура информирует

Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора пресечен факт сброса загрязненных сточных вод на почву.

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению граждан проведена проверка по вопросу исполнения законодательства об охране окружающей среды при отведении канализационных сточных вод с территории с. Великое Гаврилов-Ямского муниципального района.

В ходе проверки установлен факт сброса загрязненной сточной воды на почву. По результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах.

В силу закона сброс сточных вод должен быть организован непосредственно в водный объект либо в системы водоотведения.

В целях восстановления нарушенных прав прокуратурой в суд направлено исковое заявление об обеспечении отведения сточных вод из централизованной системы канализации в с. Великое способом, исключающим попадание неочищенных стоков на рельеф местности.

Решением Гаврилов-Ямского районного суда заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Исполнения решения суда находится на контроле в Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Прокурор

советник юстиции А.О. Калугин

По иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора пресечено выбытие земель водного фонда из федеральной собственности.

Прокуратурой проведена проверка исполнения водного и земельного законодательства на территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района.

Установлено, что органом местного самоуправления сформирован земельный участок площадью более 255 тыс. кв.м. с присвоением категории земель населенных пунктов, в состав которого незаконно включена акватория реки Урочь.

В силу закона земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности, ограничиваются в обороте и не подлежат передаче в собственность физическим и юридическим лицам.

В целях восстановления нарушенных прав и пресечения незаконного выбытия земель водного фонда из государственной собственности прокуратурой в суд направлено исковое заявление об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном участке.

Решением Ярославского районного суда заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время решение суда исполнено, земельный участок снят с государственного кадастрового учета.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В силу части 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

По иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора на СНТ возложена обязанность созданию место накопления отходов.

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению граждан проведена проверка по вопросу нарушения законодательства об отходах производства и потребления на территории Заволжского района гор. Ярославля.

В ходе проверки установлено, что СНТ «им. Мичурина» не заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества отсутствует.

В силу закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенных прав прокуратурой в суд направлено исковое заявление о возложении обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и созданию места накопления отходов

Решением Ленинского районного суда города Ярославля заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Исполнения решения суда находится на контроле в Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Прокурор

советник юстиции А.О. Калугин

Усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде

Федеральным законом от 04.08.2023 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде.

Полномочия по обследованию и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - НВОС), в том числе по оценке воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, передаются федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти самостоятельно осуществлять такие обследование и оценку объектов НВОС, за исключением оценки воздействия этих объектов на жизнь и здоровье граждан.

Согласно тексту закона, учет объектов НВОС осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, порядок ведения которого утвердит ПравительствоРоссийской Федерации. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов НВОС, включенных в указанный реестр.

Закрепляются порядок проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и порядок наблюдения за ходом проведения указанных работ.

Вышеуказанный Федеральный закон вступает в силу с 14.10.2023 (за исключением положений).

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет вопрос включения земель лесного фонда в границы населенных пунктов

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации
от 22.09.2023 № 45-П проверена конституционность частей 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области». Указанные положения признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд отметил, что проект генерального плана муниципального образования в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда не считается согласованным до тех пор, пока главой муниципального образования не будет получено заключение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, содержащее положение о согласии с этим проектом, либо в согласительном или в судебном порядке не будет разрешен вопрос о необоснованности несогласия федерального органа исполнительной власти с этим проектом; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан направить главе муниципального образования заключение, содержащее положения о согласии с этим проектом или несогласии с ним с обоснованием причин такого решения, в установленный законом срок, а глава муниципального образования вправе требовать его предоставления, в том числе оспаривая в судебном порядке бездействие федерального органа исполнительной власти, участвующего в процедуре согласования.

Положения Градостроительного кодекса Российской Федерации
не исключают возможности в случае несоблюдения требования о таком согласовании признать в судебном порядке решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана не действующим в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда.

Суд должен разрешать вопрос о неправомерности утверждения генерального плана в части включения земель (земельных участков из земель) лесного фонда в границы населенного пункта вариативно в отношении отдельных таких территорий на основе баланса права на благоприятную окружающую среду и правомочий Российской Федерации в сфере организации рационального использования лесов, с одной стороны, и прав частных лиц, включая право частной собственности, право на осуществление предпринимательской деятельности, право на жилище, а также потребностей социально-экономического развития муниципального образования (и конкретного населенного пункта), с другой стороны, при соблюдении нормативных требований к границам населенных пунктов.

Данное в настоящем Постановлении конституционное истолкование не распространяется автоматически на решение вопроса о форме и порядке согласования при утверждении документов территориального планирования в других аспектах, кроме связанных с землями лесного фонда.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об изменениях в порядке предоставления геологической информации о недрах

С 1 сентября 2023 года вступил в силу новый порядок предоставления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды.

Приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 обновлен Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, который будет действовать по 31 августа 2029 г.

Ответственными за представление такой информации о недрах являются:

- пользователь недр по лицензии на пользование недрами;

- государственное (бюджетное или автономное) учреждение, находящееся в ведении Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов и осуществляющее мероприятия по государственному геологическому изучению недр на основании государственного задания (далее - подведомственное учреждение);

- исполнитель по государственному контракту.

Порядком уточнены сроки предоставления пользователями недр первичной и интерпретированной геологической информации.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Принят закон о создании федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды

В соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» создана государственная информационная система состояния окружающей среды.

В качестве оператора информационной системы определена ППК «Российский экологический оператор», система будет содержать информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.

Пользователями информации, содержащейся в информационной системе, являются органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Указанные субъекты смогут использовать данную информацию при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Закреплено, что на основе информации, размещенной в информационной системе, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации будет подготавливать ежегодный государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды. Порядок подготовки и распространения указанного доклада установит Правительство Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «Изменения законодательства в области прохождения ГЭЭ»

Федеральным законом от 10.07.2023 N 305-ФЗ ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 10.07.2023 N 305-ФЗ) вносятся изменения в том числе в Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Указанные изменения затронут интересы хозяйствующих субъектов, в отношении объектов которых может быть осуществлена государственная экспертиза и государственная экологическая экспертиза (далее – ГЭЭ) по принципу «одного окна».

Необходимо ответить, что данные виды экспертиз по принципу «одного окна» могут быть проведены в отношении объектов, перечисленных в ч.6 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (п.1 Положения о проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.12.2021 N 2366).

Согласно Федеральному закону 10.07.2023 N 305-ФЗ:

– начало срока проведения ГЭЭ, проводимой по принципу «одного окна», устанавливается не позднее чем через пять рабочих дней после ее оплаты и приемки документов;

– срок проведения ГЭЭ не должен превышать сорока двух рабочих дней, если иное не предусмотрено федеральным законом;

– срок проведения ГЭЭ может быть продлен на двадцать рабочих дней по заявлению заказчика;

– сведения о заключении ГЭЭ размещаются на официальном сайте Росприроднадзора или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ;

– сроки размещения сведений о заключении ГЭЭ, проводимой по принципу «одного окна», не должны превышать сроки включения данной информации в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «С 1 сентября 2024 года вступает в силу закон о запрете рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях в отношении морских млекопитающих»

Федеральным законом от 10.07.2023 № 314-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что осуществление добычи (вылова) морских млекопитающих допускается в случае, если рыболовство в отношении их не запрещено или не ограничено в соответствии с Законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Добыча (вылов) морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях осуществляется на основании предусмотренного статьей 33.2 указанного Закона решения о предоставлении морских млекопитающих в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, принимаемого в соответствии с решением комиссии, создаваемой Правительством.

Особенности добычи (вылова) морских млекопитающих устанавливаются Правительством.

Ярославской области по требованию природоохранного прокурора за нарушения требований лесного законодательства должностное лицо лесничества привлечено к административной ответственности

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения лесного законодательства.

Установлено, что должностным лицом ГКУ ЯО «Ярославское лесничество» в Единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней (ЕГАИС) своевременно не внесены сведения о договоре аренды лесных насаждений.

По постановлению природоохранного прокурора мировым судьёй судебного участка Заволжского судебного района г. Ярославля должностное лицо лесничества привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП Российской Федерации (нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней).

В целях устранения нарушений закона директору ГКУ ЯО «Ярославское лесничество» внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения закона устранены

В Ярославской области суд поддержал требования природоохранной прокуратуры и обязал региональный орган исполнительной власти установить охранные зоны памятников природы регионального значения

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что у памятников природы «Воздвиженский бор», «Смоленский бор, «Кедровник Толгского монастыря», «Верхний остров на р. Волга», расположенных на территории Заволжского района г. Ярославля, не определены охранные зоны, а также отсутствуют сведения об их границах в Едином государственном реестре недвижимости.

С целью устранения выявленных нарушений закона прокурор обратился в суд

Заволжским районным судом г. Ярославля требования прокуратуры удовлетворены. На Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области возложена обязанность подготовить проект решения о создании охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения

Ярославским областным судом решение суда первой инстанции оставлено без изменения, жалоба ответчика – без удовлетворения.

Устранение нарушений закона находится на контроле природоохранной прокуратуры.

В Ярославской области по требованию природоохранного прокурора за сброс загрязненных стоков в реку Которосль юридическое лицо привлечено к административной ответственности

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по сообщениям средств массовой информации о загрязнении реки Которосль.

Установлено, что филиал учреждения, осуществляющего мероприятия по расчистке данного водного объекта в подпоре Горьковского водохранилища сбрасывал образуемые в процессе обезвоживания грунта на картах намыва стоки обратно в р. Которосль в отсутствие необходимых разрешительных экологических документов.

В ходе незамедлительного выезда природоохранного прокурора на место происшествия 1 июля 2023 года учреждением сброс был прекращен.

По результатам исследований проб, отобранных в месте сброса, специалистами выявлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

По постановлениям природоохранного прокурора Верне-Волжским межрегиональный управлением Росприроднадзора учреждение привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий), ч. 4 ст. 8.13 (нарушение правил охраны водных объектов), ст. 8.46 (невыполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) Кодекса об административных правонарушениях российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа, на общую сумму в размере около 300 тысяч рублей.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю учреждения внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Проверка продолжается.

В Ярославле суд поддержал требования Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры и обязал уполномоченные органы создать охранную зону памятника природы «Демидовский сквер»

Установлено, что у памятника природы «Демидовский сквер» не создана охранная зона.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Кировским районным судом г. Ярославля требования прокуратуры удовлетворены.

На Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области возложена обязанность подготовить проект решения о создании охранной зон особо охраняемой природной территории регионального значения памятника природы «Демидовский сквер» и об установлении ее границ.

Устранение нарушений закона находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «Регулярные платежи на пользование недрами»

Платежи за пользование природными ресурсами являются важнейшим элементом механизма природопользования.

Действующим законодательством сформирована правовая основа для установления платы за пользование недрами, лесами, водными объектами, землей и другими видами природных ресурсов.

Регулярные платежи на пользование недрами входят в систему обязательных неналоговых платежей при пользовании недрами в силу ст. 39 Закона РФ «О недрах».

Плательщиками регулярных платежей являются пользователи недр, имеющие лицензию на право пользования участком недр или заключившие соглашение о разделе продукции.

Регулярные платежи взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав:

– на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых;

– геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

– строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

За некоторые виды действий в сфере недропользования регулярные платежи не взимаются:

– пользование недрами для регионального геологического изучения;

– пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;

– разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых;

– разведку полезного ископаемого в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого;

– пользование недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

– пользование недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, осуществляемое по совмещенной лицензии при пользовании недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых.

В Ярославской области благодаря вмешательству природоохранного прокурора земли водного фонда (часть реки Пухарка) возвращены в собственность государства

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения земельного и водного законодательства.

Установлено, что органом местного самоуправления в деревне Парняково Артемьевского сельского поселения незаконно сформирован и передан в аренду гражданину земельный участок, в состав которого включена часть реки Пухарка.

В целях пресечения незаконного выбытия земель водного фонда из государственной собственности природоохранный прокурор обратился в суд.

Тутаевским городским судом Ярославской области требования прокурора признаны законными и обоснованными.

Решение суда исполнено. Из состава земельного участка исключена часть водного объекта. Изменения границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведений об указанном участке

В Ярославской области по требованию природоохранного прокурора должностное лицо учреждения привлечено к административной ответственности за несвоевременное размещение обязательных сведений в Единой информационной системе

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства Российской Федерации в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Установлено, что государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» в Единой информационной системе несвоевременно размещались обязательные к опубликованию отчеты о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика, а также информации о заключении таких договоров.

По постановлению природоохранного прокурора Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области контрактный управляющий учреждения привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц).

В целях устранения нарушений в адрес руководителя государственного учреждения внесено представление.

Ярославская транспортная прокуратура разъясняет: С 1 сентября 2023 года вступает в силу новый порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2023 № 905 утверждены Правила аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

Правилами установлен порядок проведения аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и персонала специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности, непосредственно осуществляющих оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, и порядок привлечения аттестующих организаций в целях аттестации.

Аттестация проводится с периодичностью один раз в 5 лет органами аттестации и заключается в установлении соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц, личностных (психофизиологических) качеств и уровня физической подготовки отдельных категорий аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности в целях принятия субъектом транспортной инфраструктуры решения о допуске (невозможности допуска) аттестуемых лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности, либо об отстранении от выполнения такой работы.

Заявление и документы в целях аттестации подаются в орган аттестации в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В целях аттестации органы аттестации имеют право привлекать аттестующие организации.

Аттестация проводится в отношении лиц, не имеющих ограничений на выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.

Также постановлением Правительства РФ от 01.06.2023 № 906 утверждены Правила аккредитации юридических лиц для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу, в целях проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений, предусмотренных пунктами 1-6 и 9 части 1 статьи 10 Федерального закона «О транспортной безопасности», а также для принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.

Ярославская транспортная прокуратура разъясняет: в каких случаях обращение может быть оставлено без разрешения в органах прокуратуры

Обращения, содержащие аудиозаписи и (или) видеозаписи, ссылку (гиперссылку) на контент интернет-сайтов, являющихся хранилищем файлов аудиозаписей и видеозаписей, иных информационных файлов, рассматриваются при наличии изложения сути заявления, жалобы в письменном виде или в форме электронного документа.

Обращения, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения, в течение 7 дней со дня регистрации возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные.

Если текст письменного обращения не позволяет определить его суть, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в иные органы, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

Если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Разъясняет Дальневосточная транспортная прокуратура.

Ярославская транспортная прокуратура разъясняет: прядок недопущения случаев возникновения конфликта интересов на государственной или муниципальной службе

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон) под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных или служебных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

Согласно статье 11 Федерального закона установлено, что государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных или служебных обязанностей в установленном порядке, и или в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий, осуществляются путем его отвода или самоотвода.

Непринятие служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы.

Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее – Положение).

Согласно пункту 16 Положения основаниями для проведения заседания комиссии является, в том числе представление руководителя государственного органа материалов проверки, свидетельствующих о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Заседание комиссии проводится в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или требований об урегулировании конфликта интересов.

По итогам рассмотрения вопроса о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению или требований об урегулировании конфликта интересов комиссия принимает одно из следующих решений:

- установить, что государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению или требования об урегулировании конфликта интересов;

- установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению или требования об урегулировании конфликта интересов.

В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению или требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

Ярославская транспортная прокуратура разъясняет: О порядке восстановления на ранее занимаемую должность после прохождения службы в армии

В соответствии со статьей 351.7 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае призыва работника на военную службу по мобилизации или заключения им контракта, в том числе о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы на вышеуказанных условиях.

В отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала указанного периода.

Лицо, с которым в период приостановления действия трудового договора расторгнут трудовой договор в связи с истечением срока его действия, в течение трех месяцев после окончания прохождения указанным лицом военной службы, имеет преимущественное право поступления на работу по ранее занимаемой должности у работодателя, с которым указанное лицо состояло в трудовых отношениях до призыва на военную службу, в случае отсутствия вакансии по такой должности на другую вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, а при их отсутствии на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу. При этом работа по соответствующей должности (соответствующая работа) не должна быть противопоказана указанному лицу по состоянию здоровья.

Ярославская транспортная прокуратура разъясняет: Уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2023 № 811 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Изменения) уточнены полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта.

Изменениями предусмотрено:

- наделение с 25.05.2023 Министерства транспорта Российской Федерации полномочиями по утверждению правил борьбы с опасностью, создаваемой объектами животного мира на аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов (п. 5.2.53.8 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 395, – п. 1 Изменений);

- наделение с 18.06.2023 Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) полномочиями по выдаче и аннулированию удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов (п. 5.4.59 Положения о Росавиации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 396, – п. 2 Изменений);

- наделение с 18.06.2023 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) полномочиями по выдаче и аннулированию удостоверений инспекторов гражданской авиации Российской Федерации (п. 5.4.13 Положения о Ространснадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 398, – п. 3 Изменений).

Ярославская транспортная прокуратура разъясняет: С 01.09.2023 будут применяться актуализированные профессиональные стандарты к отдельной категории работников предприятий железнодорожного транспорта

Приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01.03.2023 №№ 115н и 121н утверждены профессиональные стандарты «Работник по контролю за состоянием железнодорожного пути и искусственных сооружений железнодорожного транспорта» и «Работник по управлению и обслуживанию уборочных (моечных) машин (установок), мойке, уборке и обработке железнодорожного подвижного состава».

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является контроль состояния железнодорожного пути и искусственных сооружений железнодорожного транспорта, управление уборочными (моечными, пескоструйными) машинами (установками, аппаратами), их обслуживание, мойка, уборка и обработка железнодорожного подвижного состава.

Документ будет действовать до 01.09.2029.

Ярославская транспортная прокуратура разъясняет: с 01.09.2023 устанавливаются особенности проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 866 установлены особенности проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья (срок действия нормативного правового акта ограничен до 01.09.2029).

Нормативным правовым актом предусмотрены требования к медицинским изделиям (наличие государственной регистрации), их поверке и программному обеспечению (функция автоматизированной дистанционной передачи данных, обеспечение автоматического контроля целостности изделия, актуальности сведений о результатах поверки), позволяющему исключить возможность фальсификации данных медицинского осмотра, требования к работникам, проводящим медицинский осмотр.

Медицинский осмотр проводится медицинским работником медицинской организации или иной организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по соответствующим медицинским осмотрам.

Медицинские работники, проводящие медицинские осмотры с использованием медицинских изделий, проходят обучение по программам дополнительного профессионального образования - программам повышения квалификации по вопросам организации и порядка проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий в объеме не менее 36 часов.

При проведении медицинских осмотров с использованием медицинских изделий медицинской организацией или работодателем должна быть обеспечена идентификация личности работника, проходящего медицинский осмотр, исключающая прохождение медицинского осмотра с использованием медицинских изделий иным лицом.

Медицинское заключение по результатам медицинского осмотра, проведенного с использованием медицинского изделия, оформляется медицинским работником, проводящим медицинский осмотр, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника с учетом полученных дистанционным способом медицинских показателей работника, проходящего медицинский осмотр.

Медицинская организация посредством медицинской информационной системы медицинской организации или государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации (в случае если государственная информационная система в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации выполняет функции медицинской информационной системы медицинской организации) передает работодателю медицинское заключение по результатам медицинского осмотра лиц, не являющихся водителями транспортных средств.

Также установлено, что при проведении медицинских осмотров с использованием медицинских изделий медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность, обеспечивается, в том числе запись средствами видеофиксации процессов проведения идентификации личности работника и измерений с согласия работника, проходящего медицинский осмотр.

Ярославская транспортная прокуратура разъясняет: Правительством Российской Федерации принято постановление о проведении эксперимента по применению электронных навигационных пломб при перевозках во взаимной торговле Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации товаров железнодорожным транспортом

В целях реализации распоряжения Евразийского межправительственного совета от 21.10.2022 № 25 «О проведении эксперимента по применению электронных навигационных пломб» Правительство Российской Федерации 27.05.2023 приняло соответствующее постановление о проведении эксперимента по применению электронных навигационных пломб при перевозках во взаимной торговле Республики Казахстан, Киргизской Республики и Российской Федерации товаров железнодорожным транспортом.

Электронная навигационная пломба – многоразовое средство идентификации на основе технологии навигационной спутниковой системы, которое помогает обеспечивать контроль целостности перевозки в режиме реального времени.

Постановлением определен также пункт наложения электронных навигационных пломб на грузовые отсеки – на железнодорожной станции Биклянь Куйбышевской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» и пункт снятия – на железнодорожной станции Магнитогорск-Грузовой Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги».

Данный эксперимент, как ожидается, оптимизирует логистику посредством минимизации государственного контроля при одновременном обеспечении прозрачности перевозок на территории ЕАЭС.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой с 17 апреля по 1 мая 2023 года на территории 17 поднадзорных субъектов Российской Федерации Волжского бассейна организовано проведение «горячей линии» по вопросам исполнения законодательства об охране и использования лесов, в том числе об обеспечении пожарной безопасности в лесах. Обращения принимаются по телефону:

- Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры: 8-910- 937-34-93;

- Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры 8-961-157- 72-24.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: Верховным Судом Российской Федерации даны разъяснения в каких случаях рубка лесных насаждений признается незаконной

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 15.12.2022 № 38 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам» внесены изменения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования».

Разъяснено, что под рубкой лесных насаждений и (или) не отнесенных
к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, первичную обработку и (или) хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (например, хлыстов, сортиментов).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный в договоре аренды лесного участка, договоре купли-продажи лесных насаждений, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки, либо с нарушением установленного срока начала рубки.

Незаконной является также рубка, осуществляемая на основании представленных в органы, принимающие решение о возможности проведения рубки, заведомо для виновного подложных документов на использование лесов.

При этом договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у него отсутствуют необходимые документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо такой вид и (или) форма рубки не предусмотрены указанными документами.

Незаконной признается и рубка лесных насаждений, произрастающих
в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков (например, арендаторами, пользователями) при отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации (за исключением случаев, когда рубка лесных насаждений осуществляется на основании проекта освоения лесов), а также с нарушением запретов и ограничений на рубку, установленных законодательством.

Также разъяснено, что не относятся к предмету указанных преступлений, в частности, деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, используемых для ведения сельскохозяйственного производства и связанных с ним целей (за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений), произрастающие на приусадебных земельных участках, на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, в лесных питомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, если иное не предусмотрено специальными нормативными правовыми актами. Также не относятся к предмету преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 УК РФ, лесные насаждения, определенные для рубки в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений, договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, если их рубка произведена лицом, у которого отсутствуют необходимые для этого документы. Рубка указанных насаждений, а равно их уничтожение или повреждение при наличии к тому предусмотренных законом оснований могут быть квалифицированы как хищение либо уничтожение или повреждение чужого имущества.

В Ярославской области суд поддержал требования природоохранного прокурора и обязал орган местного самоуправления провести рекультивацию земельного участка, использовавшегося под полигон отходов.

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства.

Установлено, что органом местного самоуправления не проведена рекультивация земельного участка, ранее используемого под полигон твердых коммунальных отходов в Пречистенском сельском округе.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением о возложении на орган местного самоуправления обязанности провести рекультивацию земель.

Решением Первомайского районного суда Ярославской области требования прокурора признаны законными и обоснованными.

Устранение нарушений закона и восстановление нарушенных земель находится на контроле прокуратуры

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «Антикоррупционное просвещение»

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Уголовный кодекс Российской федерации предусматривает уголовную ответственность как за получение взятки, так и за дачу взятки и посредничество во взяточничестве.

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ – это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению
и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию
и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается
на следующих основных принципах:

1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека
и гражданина;

2) законность;

3) публичность и открытость деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления;

4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;

6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;

7) сотрудничества государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 275-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

За невыполнение указанного требования Закона наступает административная ответственность по ст.19.29 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего» КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на граждан в размере до 4 тысяч рублей, на должностных лиц - до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - до 500 тысяч рублей.

09 декабря 2003 года в мексиканском городе Мерида на Политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года. Документ обязывает подписавшие его государства объявить уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств
и отмывание коррупционных доходов.

Начиная с 2004 года, по инициативе ООН, ежегодно 9 декабря во всём мире отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Целью учреждения Международного дня борьбы с коррупцией, как указано в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, было углубление понимания проблемы коррупции и роли Конвенции в предупреждении и борьбе с ней.

Помощник прокурора Ольга Рокотянская

Руководителям органов местного

самоуправления Ярославской области

(по списку)

Уважаемые коллеги!

Для обеспечения объективного и оперативного освещения деятельности органов прокуратуры, совершенствования взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью, прошу разместить на сайте возглавляемого Вами органа местного самоуправления в сети «Интернет» следующую информацию.

В Ярославской области по материалам проверки природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту подделки официальных документов, предоставляющих право на заготовку древесины

Установлено, что лесные насаждения, расположенные на территории ГКУ ЯО «Ярославское лесничество» в Некрасовском районе, предоставлены гражданам по фиктивным договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Местные жители, от имени которых заключены договоры, за предоставлением лесных насаждений не обращались, подписи в документах указанным лицам не принадлежат.

Материалы проверки природоохранной прокуратуры направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.

По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле органов прокуратуры.

В целях устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд с исковыми заявлениями о признании сделок купли-продажи ничтожными.

Решениями судов требования прокурора удовлетворены.

С уважением,

Заместитель Ярославского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса А.И. Шинкарев

Руководителям органов местного

самоуправления Ярославской области

(по списку)

Уважаемые коллеги!

В Ярославской области суд поддержал требования природоохранного прокурора и взыскал с предприятия ущерб лесному фонду, причиненный незаконный вырубкой деревьев

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения лесного законодательства.

Установлено, что сельскохозяйственным предприятием в нарушение требований законодательства и условий договора аренды лесных участков совершена незаконная рубка деревьев в Ильинском участковом лесничестве за пределами выделенной делянки.

В результате незаконной рубки уничтожено 60 деревьев различных пород. Ущерб лесному фонду составил более 350 тысяч рублей.

С целью возмещения вреда, причиненного окружающей среде, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На предприятие возложена обязанность возместить ущерб, причиненный лесному фонду.

С уважением,

Заместитель Ярославского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса А.И. Шинкарев

Руководителям органов местного

самоуправления Ярославской области

(по списку)

Уважаемые коллеги!

В Ярославской области по требованию природоохранной прокуратуры суд обязал орган местного самоуправления перенести выпуск сточных вод централизованной системы канализации за пределы памятника природы «Озеро Сомино» и его охранной зоны.

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что в собственности администрации городского округа Переславль-Залесский находятся объекты централизованной системы канализации, которые в нарушение закона осуществляют сброс хозяйственно бытовых сточных вод в реку Нерль в границах охранной зоны и особо охраняемой природной территории Ярославской области – памятника природы «Озеро Сомино». Надлежащая очистка стоков не обеспечивается.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены. На орган местного самоуправления возложена обязанность организовать водоотведение путем переноса выпуска сточных вод за пределы памятника природы, его охранной зоны, обеспечить нормативную очистку сбрасываемых стоков.

Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Заместитель Ярославского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 1 класса А.И. Шинкарев

Руководителям органов местного

самоуправления Ярославской области

(по списку)

Уважаемые коллеги!

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного и водного законодательства при формировании земельных участков в населенном пункте Криушкино на территории городского округа Переславль-Залесский.

Установлено, что земельный участок площадью 1569 кв. м. в нарушение требований водного законодательства частично сформирован в русле реки Кухмарка.

В связи с изложенным, прокурор обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ данного земельного участка в части местоположения границ земельного участка, занятого водным объектом – р. Кухмарка.

Решением Переславского районного суда Ярославской области требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

С уважением,

Ярославский межрайонный

природоохранный прокурор

советник юстиции А.О. Калугин

Руководителям органов местного

самоуправления Ярославской области

(по списку)

Уважаемые коллеги!

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

Установлено, что индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность по содержанию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию в экопарке. Согласно сведениям из сети Интернет по указанному адресу осуществляется деятельность по содержанию животных в культурно-зрелищных целях за плату.

Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», индивидуальным предпринимателем допущено осуществление предпринимательской деятельности по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях в экопарке в отсутствие требуемой лицензии.

Арбитражный суд Ярославской области заявленные требования прокурора удовлетворил. Таким образом, индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), назначено наказание в виде предупреждения.

С уважением,

Прокурор А.О. Калугин

Руководителям органов местного

самоуправления Ярославской области

(по списку)

Уважаемые коллеги!

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации органами исполнительной власти Ярославской области полномочий по предотвращению негативного воздействия вод в части определения границ зон затопления и подтопления на территории Ярославской области.

Установлено, что должностным лицом «ЭкоЛидер» в нарушение требований законодательства о закупках изменены существенные условия государственного контракта на выполнение работ по определению границ зон затопления, подтопления на территории Ярославского и Тутаевского муниципальных районов Ярославской области.

По данному факту Ярославским межрайонным природоохранным прокурором в отношении должностного лица «ЭкоЛидер» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ.

По результатам его рассмотрения Контрольно-ревизионной инспекцией Ярославской области должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 7.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

С уважением,

Ярославский межрайонный

природоохранный прокурор

советник юстиции А.О. Калугин

Руководителям органов местного

самоуправления Ярославской области

(по списку)

Уважаемые коллеги!

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о порядке рассмотрения граждан.

Установлено, что должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Ярославской области жалоба гражданина в нарушение федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрена не в полном объеме, ответ заявителю не содержал всесторонней, объективной информации по всем поставленным в обращении вопросам.

По постановлению природоохранного прокурора мировым судьей судебного участка Ярославской области должностное лицо ведомства привлечено к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан), с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования контролирующим органом приняты меры к проведению дополнительной проверки по обращению гражданина.

С уважением,

Ярославский межрайонный

природоохранный прокурор

советник юстиции А.О. Калугин

Уважаемые коллеги!

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения контролирующими органами законодательства при производстве по делам об административных правонарушениях в отношении организаций, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

В силу требований закона являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, установленных законом.

Установлено, что Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора выявлен факт нарушения ООО «Полиграф Принт» порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров. По постановлению контролирующего органа юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.5.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Вместе с тем в ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «Полиграф Принт» отнесено к категории средних предприятий, правонарушение совершено юридическим лицом впервые, сведений о причинении в результате правонарушения вреда, возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде или имущественном ущербе материалы не содержат.

Несмотря на наличие совокупности обстоятельств, установленных законом, вопрос о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение должностным лицом не рассматривался.

С целью восстановления нарушенных прав хозяйствующего субъекта природоохранной прокуратурой на постановление о привлечении к административной ответственности принесен протест.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования постановление контролирующего органа изменено, административный штраф заменен на предупреждение.

С уважением,

Ярославский межрайонный

природоохранный прокурор

советник юстиции А.О. Калугин

Руководителям органов местного

самоуправления Ярославской области

(по списку)

Уважаемые коллеги!

В целях содействия эффективному переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой продолжена работа по возложению на органы местного самоуправления обязанности обустроить площадки (места) накопления отходов.

Так, при проведении проверки установлено, что на территории Осецкого сельского поселения Любимского муниципального района места накопления твердых коммунальных отходов оборудованы не в полном объеме.

С целью устранения нарушений прокурор обратился в суд.

Решением Любимского районного суда Ярославской области от 21.06.2022 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

Аналогичные меры реагирования приняты на территории Кукобойского и Пречистенского сельских поселений Первомайского муниципального района, Ермаковского и Воскресенского сельских поселений Любимского муниципального района, Ильинского, Слободского и Улейминского сельских поселений Угличского муниципального района, Благовещенского сельского поселения Большесельского муниципального района.

С уважением,

Ярославский межрайонный

природоохранный прокурор

советник юстиции А.О. Калугин

Рокотянская Ольга Александровна, 72-84-05.

Буклет - водоохранные зоны (вложение)

Памятка «Ответственность за нарушения режима ООПТ»

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об ответственности за нарушения режима ООПТ

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «Правила установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»

Профилактика лесных пожаров

Охрана окружающей среды

Экология

Коррупция

Водные объекты

Коррупция

Соблюдение правил обращения с собаками - залог безопасности на улицах!

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет о правилах противопожарного режима в лесах
-Буклет пожароопасный период (вложение)

День приёма предпринимателей

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет требования законодательства по пожарной безопасности в лесах

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура о вступлении в силу приказа Минприроды России от 28.01.2021 № 59, которым утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: с 1 января 2021 года начали действовать новые правила для паспорта отходов 1-4 классов опасности

27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР Александра Яковлевича Сухарева была создана Волжская природоохранная прокуратура с дислокацией в городе Калинине...

МЕНЮ