МЕНЮ

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения законодательства в сфере обращения с отходами

Федеральным законом от 26.12.2024 № 497-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части установления особенностей регулирования обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях.

В соответствии с внесенными изменениями, труднодоступная территория - территория, которая расположена в границах одного или нескольких муниципальных образований либо части муниципального образования и из которой в связи с географическими, природно-климатическими особенностями отсутствует возможность круглогодичного регулярного (не реже одного раза в месяц) транспортирования твердых коммунальных отходов автомобильным транспортом за пределы такой территории.

Перечень таких труднодоступных территорий определяется субъектами Российской Федерации в составе территориальных схем обращения с отходами при условии, что указанный перечень согласован с российским экологическим оператором и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный экологический контроль (надзор).

Указанные изменения вступили в законную силу с 01.01.2025.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет правила охоты и ответственность за их нарушение

Согласно п. 13 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 №23 «Об утверждении Порядка регулирования численности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» изъятие охотничьих ресурсов: травмированных, больных, зашедших в городские или сельские поселения и представляющих угрозу для жизни человека, наносящих ущерб народному хозяйству, животному миру и среде его обитания, а также в целях предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных производится в течение всего года.

Данные полномочия в силу указанного приказа возложены на Управление охраны объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан и ГКУ РД «Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов».

Обо всех случаях нападений на человека и домашний скот, заходах диких животных на территорию населенных пунктов и о других конфликтных ситуациях с их участием необходимо немедленно сообщать в Управление охраны объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан по телефону: 8(989) 465-22-55, ГКУ РД «Дирекция особо охраняемых природных территорий, охраны животного мира и водных биоресурсов» по телефону: 8(8722) 51-72-62, в дежурную часть МВД по Республике Дагестан 8(8722) 68-27-28, а также по единому номеру экстренных оперативных служб - 112.

Также напоминаем, что в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24.07.2020 №477 «Об утверждении правил охоты» стрельба в населенных пунктах, добыча охотничьих животных с применением охотничьего огнестрельного оружия ближе 200 метров от жилья запрещена.

При осуществлении охоты физические лица обязаны иметь при себе:

1. Охотничий билет;

2. Разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия (огнестрельного, пневматического, метательного стрелкового) — если это оружие используется при охоте;

3. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов, которое выдается на добычу копытных животных, медведей, птиц и пушных животных. При этом разрешение на добычу копытных животных и медведей выдается на отлов или отстрел одной особи;

4. Путевку (документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) — если, например, любительская и спортивная охота ведется в закрепленных охотничьих угодьях;

5. Разрешение на содержание и разведение ловчих птиц — если они участвуют в охоте.

Статьей 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до 4 тыс. руб. с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до 2 лет; на должностных лиц — до 35 тыс. руб. с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Статьей 258 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за нарушение Правил охоты с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; а также на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 500 тысяч рублей, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

С 1 марта 2025 года вступит в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ, которым определяется срок для освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков.

Под освоением земельного участка в населенных пунктах понимается выполнение его правообладателем мероприятий по приведению земель в состояние, пригодное для использования в соответствие с целевым назначением и разрешенным использованием.

Установлено, что правообладатель земельного участка приступает к его использованию со дня приобретения прав на него.

В случае, если требуется освоение этого земельного участка, то срок для начала его использования составляет 3 года.

В течение этого срока, пока собственник осваивает участок, его нельзя привлечь к ответственности за нецелевое использование земли, поскольку он к нему еще не приступал.

Выявление нарушений, связанных с неиспользованием земельных участков, осуществляется в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) и муниципального земельного контроля, исходя из признаков неиспользования земельных участков, которые установлены Правительством РФ.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

С 01.03.2025 вступают в силу изменения в Водный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми заключение договора водопользования для использования акватории водных объектов в целях размещения (буксировки, установки и эксплуатации) плавучих объектов осуществляется правообладателями необходимых для такого использования земельных участков или гидротехнических сооружений без проведения аукциона при условии, что такие земельные участки или гидротехнические сооружения полностью или частично расположены в границах береговой полосы таких водных объектов и находятся в государственной или муниципальной собственности.

Под плавучими объектами понимается несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом, гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

При этом запрещается сброс сточных вод с плавучих объектов. Использование плавучих объектов разрешается только при условии, если они оснащены оборудованием и устройствами, не допускающими загрязнение и засорение водных объектов.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 14.11.2024 № 1552 «Об утверждении Правил приведения договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей в соответствие со статьей 50 Водного кодекса Российской Федерации, с правилами использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления», которое вступает в силу с 1 марта 2025 г.

Принятый нормативный акт определяет приведения заключенных до 1 марта 2025 г. договоров водопользования для использования акватории водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) в соответствие со статьей 50 Водного кодекса РФ.

В частности, установлен перечень необходимых мероприятий, возлагаемых на органы местного самоуправления, в том числе, порядок формирования комиссии по приведению договоров водопользования в соответствие со статьей 50 Водного кодекса РФ, порядок ее работы и принятия необходимых решений, порядок подписания дополнительных соглашений к договору водопользования.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: Подписан Федеральный закон от 30.11.2024 N 428-ФЗ "О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О животном мире о б

Федеральный закон регулирует отношения в области создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, находящихся в федеральной собственности, и образования биоресурсных центров и организации их деятельности.

Предусматривается создание Фонда биологических (биоресурсных) коллекций РФ, в состав которого входят:

- национальные коллекции особо ценных образцов генетических ресурсов;

- находящиеся на территории РФ биологические (биоресурсные) коллекции, формирование, сохранение, развитие, изучение и использование которых осуществляются в соответствии с настоящим законом, независимо от их происхождения, времени, способа и места хранения.

Закреплено, что биологические (биоресурсные) коллекции, включая национальные коллекции особо ценных образцов генетических ресурсов, подлежат государственному учету, который осуществляется посредством ведения национальных каталогов особо ценных образцов генетических ресурсов, каталогов биологических (биоресурсных) коллекций, а также реестра национальных коллекций особо ценных образцов генетических ресурсов и биологических (биоресурсных) коллекций. Ведение каталогов и реестра осуществляется посредством государственной информационной системы в области генетической информации "Национальная база генетической информации".

Вести реестр будет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

В Ярославской области по требованию природоохранной прокуратуры за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных при производстве работ предприятие привлечено к административной ответственности

В Ярославской области природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны животного мира.

Установлено, что организацией при проведении работ по укладке нефтепровода с применением тяжелой техники не была обеспечена безопасность объектов животного мира, что привело к повреждению и частичной засыпки гнезд береговых ласточек.

По постановлению природоохранного прокурора Министерством лесного хозяйства и природопользования Ярославской области юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 8.33 КоАП РФ (нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов) с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму 12 тысяч рублей.

С целью устранения нарушений закона в адрес генерального директора организации внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования ответственное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, на период миграции птиц использование тяжелой техники было приостановлено.

В Ярославской области после вмешательства природоохранной прокуратуры в собственность государства истребовано около 7 га береговой полосы Горьковского водохранилища

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения водного и земельного законодательства.

Установлено, что на территории Диево-Городищенского Некрасовского района Ярославской области в собственности организации находится незаконно сформированный земельный участок, в состав которого включена часть береговой полосы Горьковского водохранилища.

В целях возвращения земель общего пользования в собственность государства природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены.

В собственность Российской Федерации истребована часть земельного участка площадью около 7 га.

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при реализации национального проекта «Экология».

Установлено, что построенные и введенные в эксплуатацию очистные сооружения в с. Золоторучье Угличского муниципального района Ярославской области фактически не обеспечивают достижения значимого природоохранного эффекта и результативности программных мероприятий в виде надлежащей очистки загрязненных сточных вод, сбрасываемых в акваторию реки Волги.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Угличским районным судом Ярославской области требования природоохранного прокурора удовлетворены в полном объеме. На предприятие, эксплуатирующее очистные сооружения, возложена обязанность обеспечить нормативную очистку сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений

Горячая линия по вопросам исполнения законодательства об охране и использовании лесов, в том числе об обеспечении пожарной безопасности в лесах.

Правовое регулирование использования и охраны лесов на землях сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 123 Лесного кодекса Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 2 ст. 123 Лесного кодекса РФ было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1509, которым утверждено Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (далее - Положение).

В соответствии с п.1 Положения к лесам, расположенным на землях сельскохозяйственного назначения, относятся лесные насаждения и (или) древесно-кустарниковая растительность, расположенные на земельных участках сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса (далее - земельные участки) площадью более 0,5 га с деревьями высотой более 5 метров и лесным растительным покровом, составляющим более 75 процентов площади земельного участка, с показателями сомкнутости крон древесного и кустарникового яруса 0,8 - 1 при одновременном наличии указанных признаков.

Согласно п.п.3,4 Положения об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1509 (далее - Положение) леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается в целях, предусмотренных пунктами 1 - 8, 10, 10.1, 13 - 15 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 5. Положения использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также уход за такими лесами осуществляются собственниками земельных участков или землепользователями таких земельных участков (далее - правообладатель). В случае если использование лесов указанной категории осуществляется правообладателем, который не является собственником земельного участка, необходимо получение в письменной форме согласие собственника земельного участка.

Исходя из требований п. 7., 7(2) – 7(6) Положения использование лесов, произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения, в целях заготовки древесины допускается только после получения положительного заключения межведомственной комиссии, в состав которой входят представители территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области лесных отношений, и органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на обеспечение государственного управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации, по заявлению правообладателя, поданного с приложением письменного согласия собственника земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 260 УК РФ (в ред. Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ) предметом данного уголовно наказуемого деяние является незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере (плюс квалифицирующие признаки).

Исходя из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 (ред. от 15.12.2022) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" незаконной является рубка лесных насаждений, произрастающих в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, осуществляемая правообладателями земельных участков (например, арендаторами, пользователями) при отсутствии утвержденного в установленном порядке проекта культуртехнической мелиорации (за исключением случаев, когда рубка лесных насаждений осуществляется на основании проекта освоения лесов), а также с нарушением запретов и ограничений на рубку, установленных законодательством.

Анализ вышеуказанных норм свидетельствует о том, что в настоящее время у правоприменителя имеется достаточно законодательных инструментов, позволяющих квалифицировать противоправные деяния лиц, осуществляющих заготовку леса, произрастающего на землях сельскохозяйственного назначения, под видом мелиоративных работ как незаконную рубку.

По иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора на СНТ возложена обязанность созданию место накопления отходов.

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению граждан проведена проверка по вопросу нарушения законодательства об отходах производства и потребления на территории Заволжского района гор. Ярославля.

В ходе проверки установлено, что СНТ «им. Мичурина» не заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества отсутствует.

В силу закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенных прав прокуратурой в суд направлено исковое заявление о возложении обязанности по заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и созданию места накопления отходов

Решением Ленинского районного суда города Ярославля заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Исполнения решения суда находится на контроле в Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Прокурор

советник юстиции                                                                                     А.О. Калугин

По иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора пресечен факт сброса загрязненных сточных вод на почву.

Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению граждан проведена проверка по вопросу исполнения законодательства об охране окружающей среды при отведении канализационных сточных вод с территории с. Великое Гаврилов-Ямского муниципального района.

В ходе проверки установлен факт сброса загрязненной сточной воды на почву. По результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний, проведенных в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора, установлено превышение концентраций загрязняющих веществ в исследуемых образцах.

В силу закона сброс сточных вод должен быть организован непосредственно в водный объект либо в системы водоотведения.

В целях восстановления нарушенных прав прокуратурой в суд направлено исковое заявление об обеспечении отведения сточных вод из централизованной системы канализации в с. Великое способом, исключающим попадание неочищенных стоков на рельеф местности.

Решением Гаврилов-Ямского районного суда заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Исполнения решения суда находится на контроле в Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Прокурор

советник юстиции                                                                                     А.О. Калугин

По иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора пресечено выбытие земель водного фонда из федеральной собственности.

Прокуратурой проведена проверка исполнения водного и земельного законодательства на территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района.

Установлено, что органом местного самоуправления сформирован земельный участок площадью более 255 тыс. кв.м. с присвоением категории земель населенных пунктов, в состав которого незаконно включена акватория реки Урочь.

В силу закона земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности, ограничиваются в обороте и не подлежат передаче в собственность физическим и юридическим лицам.

В целях восстановления нарушенных прав и пресечения незаконного выбытия земель водного фонда из государственной собственности прокуратурой в суд направлено исковое заявление об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанном участке.

Решением Ярославского районного суда заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В настоящее время решение суда исполнено, земельный участок снят с государственного кадастрового учета.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

В силу части 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Прокурор

советник юстиции                                                                                     А.О. Калугин

Усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде

Федеральным законом от 04.08.2023 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде.

Полномочия по обследованию и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - НВОС), в том числе по оценке воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, передаются федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти самостоятельно осуществлять такие обследование и оценку объектов НВОС, за исключением оценки воздействия этих объектов на жизнь и здоровье граждан.

Согласно тексту закона, учет объектов НВОС осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, порядок ведения которого утвердит ПравительствоРоссийской Федерации. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов НВОС, включенных в указанный реестр.

Закрепляются порядок проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и порядок наблюдения за ходом проведения указанных работ.

Вышеуказанный Федеральный закон вступает в силу с 14.10.2023 (за исключением положений).

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет вопрос включения земель лесного фонда в границы населенных пунктов

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации
от 22.09.2023 № 45-П проверена конституционность частей 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области». Указанные положения признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд отметил, что проект генерального плана муниципального образования в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда не считается согласованным до тех пор, пока главой муниципального образования не будет получено заключение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, содержащее положение о согласии с этим проектом, либо в согласительном или в судебном порядке не будет разрешен вопрос о необоснованности несогласия федерального органа исполнительной власти с этим проектом; уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обязан направить главе муниципального образования заключение, содержащее положения о согласии с этим проектом или несогласии с ним с обоснованием причин такого решения, в установленный законом срок, а глава муниципального образования вправе требовать его предоставления, в том числе оспаривая в судебном порядке бездействие федерального органа исполнительной власти, участвующего в процедуре согласования.

Положения Градостроительного кодекса Российской Федерации
не исключают возможности в случае несоблюдения требования о таком согласовании признать в судебном порядке решение представительного органа муниципального образования об утверждении генерального плана не действующим в части включения в границы населенных пунктов земель лесного фонда.

Суд должен разрешать вопрос о неправомерности утверждения генерального плана в части включения земель (земельных участков из земель) лесного фонда в границы населенного пункта вариативно в отношении отдельных таких территорий на основе баланса права на благоприятную окружающую среду и правомочий Российской Федерации в сфере организации рационального использования лесов, с одной стороны, и прав частных лиц, включая право частной собственности, право на осуществление предпринимательской деятельности, право на жилище, а также потребностей социально-экономического развития муниципального образования (и конкретного населенного пункта), с другой стороны, при соблюдении нормативных требований к границам населенных пунктов.

Данное в настоящем Постановлении конституционное истолкование не распространяется автоматически на решение вопроса о форме и порядке согласования при утверждении документов территориального планирования в других аспектах, кроме связанных с землями лесного фонда.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет об изменениях в порядке предоставления геологической информации о недрах

С 1 сентября 2023 года вступил в силу новый порядок предоставления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды.

Приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 обновлен Порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, который будет действовать по 31 августа 2029 г.

Ответственными за представление такой информации о недрах являются:

- пользователь недр по лицензии на пользование недрами;

- государственное (бюджетное или автономное) учреждение, находящееся в ведении Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов и осуществляющее мероприятия по государственному геологическому изучению недр на основании государственного задания (далее - подведомственное учреждение);

- исполнитель по государственному контракту.

Порядком уточнены сроки предоставления пользователями недр первичной и интерпретированной геологической информации.

Принят закон о создании федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды

В соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 № 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» создана государственная информационная система состояния окружающей среды.

В качестве оператора информационной системы определена ППК «Российский экологический оператор», система будет содержать информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.

Пользователями информации, содержащейся в информационной системе, являются органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Указанные субъекты смогут использовать данную информацию при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

Закреплено, что на основе информации, размещенной в информационной системе, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации будет подготавливать ежегодный государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды. Порядок подготовки и распространения указанного доклада установит Правительство Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «Изменения законодательства в области прохождения ГЭЭ»

Федеральным законом от 10.07.2023 N 305-ФЗ ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 10.07.2023 N 305-ФЗ) вносятся изменения в том числе в Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Указанные изменения затронут интересы хозяйствующих субъектов, в отношении объектов которых может быть осуществлена государственная экспертиза и государственная экологическая экспертиза (далее – ГЭЭ) по принципу «одного окна».

Необходимо ответить, что данные виды экспертиз по принципу «одного окна» могут быть проведены в отношении объектов, перечисленных в ч.6 ст.49 Градостроительного кодекса РФ (п.1 Положения о проведении государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации по принципу «одного окна», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.12.2021 N 2366).

Согласно Федеральному закону 10.07.2023 N 305-ФЗ:

– начало срока проведения ГЭЭ, проводимой по принципу «одного окна», устанавливается не позднее чем через пять рабочих дней после ее оплаты и приемки документов;

– срок проведения ГЭЭ не должен превышать сорока двух рабочих дней, если иное не предусмотрено федеральным законом;

– срок проведения ГЭЭ может быть продлен на двадцать рабочих дней по заявлению заказчика;

– сведения о заключении ГЭЭ размещаются на официальном сайте Росприроднадзора или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ;

– сроки размещения сведений о заключении ГЭЭ, проводимой по принципу «одного окна», не должны превышать сроки включения данной информации в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет «Регулярные платежи на пользование недрами»

Платежи за пользование природными ресурсами являются важнейшим элементом механизма природопользования.

Действующим законодательством сформирована правовая основа для установления платы за пользование недрами, лесами, водными объектами, землей и другими видами природных ресурсов.

Регулярные платежи на пользование недрами входят в систему обязательных неналоговых платежей при пользовании недрами в силу ст. 39 Закона РФ «О недрах».

Плательщиками регулярных платежей являются пользователи недр, имеющие лицензию на право пользования участком недр или заключившие соглашение о разделе продукции.

Регулярные платежи взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав:

– на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых;

– геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

– строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

За некоторые виды действий в сфере недропользования регулярные платежи не взимаются:

– пользование недрами для регионального геологического изучения;

– пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;

– разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых;

– разведку полезного ископаемого в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого;

– пользование недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;

– пользование недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, осуществляемое по совмещенной лицензии при пользовании недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых.