МЕНЮ

«Минпросвещения России разработаны рекомендации по профилактике вовлечения подростков в деструктивные субкультуры и несанкционированные массовые мероприятия»

Рекомендации подготовлены совместно с АНО «Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды».

Признаки вовлечения в деструктивные сообщества, которые должны привлечь внимание родителей:

1. Если ребенок изменил внешний вид и/или стиль в одежде (например, преимущественно черной одежды с изображением паука и цифрой внутри);

2. Если ребенок на своей странице в социальных сетях проявляет активность: выкладывает свои фотографии в униформе соответствующего стиля с подписями «хочу к вам», «примите к паукам», «хочу в редан», «как круто быть с вами» и т.п.; заполняет свой аккаунт стилистическими изображениями паука «Редан».

Внимание родителей также должен привлечь факт удаления ребенком из подписок в социальных сетях родителей и других родственников, установления дополнительных ограничений доступа к своему профилю.

Рекомендации по профилактике вовлечения подростков в деструктивные субкультуры и противоправные действия:

1. Для того, чтобы вовремя обнаружить признаки вовлеченности ребенка
в деструктивное сообщество, рекомендуется стать ему другом в социальных сетях и проявлять интерес к его активности в сетевом пространстве.

2. При обнаружении признаков вовлеченности в деструктивное сообщество стоит узнать мнение ребенка о происходящем, быть внимательным к его словам, проявить уважение и терпение к его размышлениям и выбору.

3. Объяснить, какой опасности себя подвергает ребенок в этот момент.

4. Поговорить с ребенком доверительно, выразить понимание, поделиться своими переживаниями в его возрасте.

5. Принять меры по кратковременному изменению информационной среды несовершеннолетнего, обеспечить совместный с ним досуг в течение нескольких дней.

6. Рекомендуется провести проверку на наличие у ребенка любых видов оружия, колющих и режущих предметов, взрывоопасных веществ; усилить меры безопасности по отношению к подобным предметам.

7. Обратиться за помощью к психологу или воспользоваться телефоном доверия для детей, подростков, их родителей.

«Введена уголовная ответственность за незаконный оборот метанола»

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 161-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Введена уголовная ответственность за незаконные производство, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно сбыт метилового спирта (метанола) либо метанолсодержащих жидкостей под видом алкогольной продукции.

В качестве наказания предусматриваются штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет; обязательные работы на срок до 480 часов; принудительные работы на срок до 4 лет, лишение свободы на тот же срок.

Если преступление совершила группа лиц или оно повлекло смерть человека или тяжкий вред здоровью, то могут лишить свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет.

Если в результате деяния умерло более одного человека виновному грозит до 10 лет лишения свободы со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4 лет либо с ограничением свободы на срок до 2 лет.

Предварительное следствие по таким уголовным делам будут вести следователи СК РФ.

«О мерах социальной поддержки супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий»

Федеральным законом от 17.02.2023 № 27-ФЗ уточнены положения статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» о мерах поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Установлено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Ранее действовавшее условие о том, что такая супруга (супруг) должны проживать одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения, исключено.

«Законодателем расширен перечень периодов, включаемых в страховой стаж для определения пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам»

С 3 апреля 2023 года вступил в законную силу Федеральным законом № 98-ФЗ от 03.04.2023, положения которого распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022года.

Нормативным актом внесены поправки в порядок исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

Так, в соответствии с принятыми изменениями в страховой стаж засчитывается период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Федеральным законом также уточнен порядок подсчета среднего дневного заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Новое в законодательстве о ветеранах боевых действий

Федеральным законом от 28.04.2023 № 148-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах».

В соответствии с данными изменениями статус ветерана боевых действий могут получить:

- лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года;

- лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

Указанные категории граждан могут быть признаны инвалидами боевых действий, если они получили ранения, контузии, увечья или заболевания в результате выполнения указанных боевых задач.

«О поддержке студентов, лишившихся возможности обучаться в вузах недружественных стран»

Обучавшиеся в недружественных странах и безосновательно отчисленные из иностранных университетов российские студенты, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2023 № 528, смогут бесплатно продолжить учебу в российских вузах.

Вступительные испытания будут проходить в упрощенном порядке, который определит сам вуз. Курс, на который может быть зачислен студент, будет определяться также вузом индивидуально и с учетом его достижений.

Студенты смогут обучаться как на бюджетных местах, так и по договорам о платных образовательных услугах, стоимость которых будет полностью компенсироваться за счет вуза.

Принятое постановление также предусматривает особенности приема в российские вузы абитуриентов из Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей, который предусматривает поступление в вузы без вступительных испытаний, если абитуриенты являются победителями и призерами:

- IV этапа всеукраинских ученических олимпиад;

- республиканской олимпиады школьников;

- членами сборных команд Украины, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.

Таким же правом обладают победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд России, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам.

Постановление вступило в законную силу 10.04.2023.

Новое в законодательстве о кредитных каникулах для мобилизованных

Федеральным законом от 28.04.2023 № 160-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Напомним, что последним предусмотрена возможность для заемщика в течение времени действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2023 года обратиться к кредитору с требованием о приостановлении исполнения обязательств по договору на льготный период.

Нововведениями предусмотрено, что приостанавливаются обязательства, как самого заемщика, так и всех лиц, участвующих в обязательстве на стороне заемщика.

«Новое в законодательстве о защите инвалидов»

С 1 сентября 2023 года вступают в силу изменения, внесенный в Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Законодателем официально закреплены понятия «сопровождаемое проживание инвалидов» и «социальная занятость инвалидов».

Сопровождаемым проживанием следует считать комплекс мер, направленных на обеспечение проживания в домашних условиях инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, а также на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).

Сопровождаемое проживание инвалидов включает в себя в том числе:

1) социальные услуги и социальное сопровождение инвалидов в соответствии с законодательством о социальном обслуживании;

2) услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков;

3) услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалидам в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности и получении социальных услуг;

4) создание специальных условий для получения инвалидами образования в соответствии с законодательством об образовании.

Примерный порядок организации сопровождаемого проживания инвалидов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для инвалидов старше 18 лет, неспособных к самостоятельному проживанию без помощи других лиц, предусмотрена возможность проживать дома или в условиях приближенных к домашним, учиться и заниматься бытовыми делами под присмотром специалистов. Помещением для такого проживания может выступать как собственная квартира, муниципальное жилье или квартира, которую предоставляет некоммерческая организация.

Социальная занятость инвалидов - деятельность инвалидов, не являющихся занятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в связи с имеющимися у них значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к осуществлению несложных (простых) видов деятельности исключительно с помощью других лиц.

Социальная занятость инвалидов направлена на социальную адаптацию и вовлеченность инвалидов в жизнь общества, осуществляется с согласия инвалидов на возмездной или безвозмездной основе.

При этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны определить организации, уполномоченные на осуществление социальной занятости инвалидов.

«Вступили в силу изменения в правилах доставки пенсии на дом»

Федеральным законом от 18.03.2023 № 76-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, согласно которым предусмотрено два способа доставки страховой пенсии по выбору пенсионера:

-через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации;

- через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.

Законом исключена обязанность АО «Почта России» проводить идентификацию клиента - физического лица при осуществлении почтовых переводов в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях оплаты товаров, работ и услуг, а также в пользу органов государственной власти и органов местного самоуправления и учреждений, находящихся в их ведении, если сумма денежных средств по почтовому переводу не превышает 15 000 рублей.

Нормативным документом уточнено, что к организациям федеральной почтовой связи относятся также иные организации почтовой связи, определяемые Правительством РФ и оказывающие в соответствии с условиями выданных им лицензий универсальные услуги почтовой связи.  

Помимо изложенного, установлен запрет на реализацию государственных знаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости.

Изменения вступили в законную силу 01.05.2023.

«Детские лагеря и центры вправе ограничить доступ посторонних лиц на свои пляжные территории»

С 14 апреля 2023 года вступили в силу изменения, внесенные в отдельные нормы Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Водный кодекс Российской Федерации.

Новые нормы предусматривают, что организации отдыха детей и их оздоровления независимо от организационно-правовых форм устанавливают правила нахождения на земельных участках и водных объектах, предоставленных (приобретенных) ими, которые разместят в интернете, а также в иных доступных местах на территории лагеря.

Данные правила включают особенности доступа к расположенным на территории детских санаториев и лагерей водным объектам или их частям, земельному участку в пределах береговой полосы и нормы поведения на них.

Детским лагерям дается право использовать береговую полосу водных объектов общего пользования на основании договора водопользования, который заключается без проведения аукциона.

Новеллы направлены на обеспечение возможности установления особого режима пропуска посторонних лиц на пляжи названных организаций, что создаст безопасные условия для оздоровления и отдыха детей.

Порядок организации медицинской реабилитации на дому

10 апреля 2023 г. вступил в силу приказ Минздрава России от 28.02.2023 № 81н «Об утверждении порядка организации медицинской реабилитации на дому, включая перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, порядка предоставления пациенту медицинских изделий и порядка оплаты медицинской реабилитации на дому».

Данным документом регламентирована возможность и порядок получения медицинской реабилитации на дому при наличии факторов, ограничивающих возможности пациента получить ее в условиях дневного стационара или амбулаторно, включая случаи проживания в отдаленном населенном пункте, ограничения в передвижении.

Реабилитация на дому осуществляется медицинскими работниками по решению врачебной комиссии на основании индивидуального плана медицинской реабилитации, сформированного на очном приеме (осмотре, консультации), в том числе при выезде к пациенту на дом. 

Индивидуальный план медицинской реабилитации включает в себя мероприятия по медицинской реабилитации на дому, в том числе перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, определение оптимальной продолжительности курса медицинской реабилитации, а также перечень медицинских изделий, необходимых для проведения медицинской реабилитации.

Перечень медицинских вмешательств, оказываемых при медицинской реабилитации на дому, определяется с учетом медицинских показаний. В данный перечень входят:

- функциональное обследование без использования приспособлений и (или) приборов и выполняемое непосредственно медицинскими работниками либо функциональное обследование с использованием простых приспособлений, приборов, не требующее специальных навыков и помощи ассистента;

- исследования и воздействия на сознание и психическую сферу (клинико-психологическое консультирование, клинико-психологическая коррекция, медико-логопедическое исследования и процедуры);

- электромагнитное лечебное воздействие на органы и ткани (воздействие магнитными полями);

- лечебная физкультура, применяемая при заболеваниях определенных органов и систем, включая механотерапию;

- лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (эрготерапия, общий массаж медицинский, массаж верхней конечности медицинский, массаж нижней конечности медицинский, массаж при заболеваниях позвоночника, массаж спины медицинский).

На период курса медицинской реабилитации пациенту на основании договора во временное пользование также предоставляются медицинские изделия, предназначенные для восстановления функций органов и систем.

Оплата медицинской помощи, предоставляемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, по профилю «медицинская реабилитация», оказанной гражданам на дому, осуществляется в соответствии с порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, установленным Правилами обязательного медицинского страхования¹, при условии включения медицинской организации в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по территориальной программе обязательного медицинского страхования, и наличия в указанном реестре сведений об оказываемой медицинской организацией в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования медицинской помощи по профилю «медицинская реабилитация».

«О порядке выплаты пенсий лицам, проживающим за пределами РФ»

Установлена уголовная ответственность за незаконный оборот особо ценных растений и грибов, занесенных в Красную книгу РФ

Федеральным законом от 14.04.2023 № 113-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 260.1, предусматривающей ответственность за умышленное уничтожение или повреждение особо ценных растений и грибов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, а также за незаконные добычу, сбор и оборот таких растений и грибов, их продуктов, частей и дериватов (производных).

Самое строгое наказание по этой статье предусмотрено в виде лишения свободы на срок от 6 до 9 лет со штрафом в размере от 1,5 млн до 3 млн рублей.

Кроме того, подлежит конфискации имущество, полученное в результате совершения преступления, предусмотренного статьёй 260.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Перечень особо ценных растений и грибов для целей указанной статьи установит Правительство РФ.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Новое в законодательстве об обороте никотинсодержащей продукции и устройств для ее потребления (вейпов)

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 178-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В частности, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральные законы: от 24.07.1998 №  124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлен запрет на демонстрацию в рекламе потребления никотинсодержащей продукции с использованием специальных устройств (вейпов), а также запрет на демонстрацию детям младше 12 лет рекламы с изображениями, описаниями или эпизодическими упоминаниями указанных устройств.

В Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» также внесены изменения: введено понятие «безникотиновая жидкость» и дано его определение, уточнены понятия «никотинсодержащая продукция», «никотинсодержащая жидкость», «устройства для потребления никотинсодержащей продукции».

В соответствии с принятыми поправками с 1 июня 2023 года будет запрещена розничная торговля устройствами для потребления никотинсодержащей продукции вне магазинов и павильонов, торговля указанными устройствами на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом, в автоматах, а также запрещена открытая выкладка и демонстрация вейпов в торговых точках.

Кроме того, с 1 сентября 2023 года Правительство Российской Федерации определит минимальные цены на никотинсодержащую продукцию, а также перечень запрещенных добавок и веществ, усиливающих никотиновую зависимость и повышающих привлекательность никотинсодержащих и безникотиновых жидкостей, растворов никотина.

Новое в законодательстве, регулирующем вопросы призыва на военную службу

Новое в законодательстве, регулирующем вопросы призыва на военную службу

Федеральным законом от 14.04.2023 № 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" и иные законодательные акты по вопросам призыва.

Нововведения коснулись, в том числе, порядка оповещения. Согласно закону повестки военнообязанным будут направляться в письменной форме и дублироваться в электронной форме. Электронная повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. Кроме того, оповещение о повестке будет направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг. Если повестка не вручена в письменной или электронной форме, она считается врученной по истечении семи дней с даты её размещения в реестре повесток.

Определено, что гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, со дня, когда такая повестка считается врученной, в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из Российской Федерации. Неявка без уважительной причины гражданина, состоящего на воинском учете, по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде:

а) запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

б) запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

в) приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

г) ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами, предоставленным Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

д) запрета на государственную регистрацию транспортных средств, осуществляемую в порядке, установленном Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

е) отказа в заключении кредитного договора, договора займа.

Решения о принятии всех перечисленных ограничительных мер формируются в государственной информационной системе "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (Реестр воинского учета) и направляются гражданину в личный кабинет на портале госуслуг.

Тутаевская межрайонная прокуратура

«Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется преимущественное право приватизировать арендуемое движимое имущество»

В соответствии с изменениями в Федеральный закон 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с 1 марта 2023 года малый и средний бизнес, арендующий государственное или муниципальное движимое имущество, получил преимущественное право его выкупа.

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

- арендуемое движимое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- в указанном перечне в отношении такого имущества отсутствуют сведения об отнесении такого имущества к имуществу, не подлежащему отчуждению;

- на день подачи заявления такое имущество находится в их временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

- отсутствует задолженность по арендной плате;

- сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Новые ограничения для лиц, проходящих муниципальную службу

«Новые ограничения для лиц, проходящих муниципальную службу».

         Федеральным законом от 05.12.2022 № 498-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) в части установления новых запретов и ограничений в отношении лиц, поступающих и (или) находящихся на муниципальной службе.

С вступлением в законную силу Федерального закона № 498-ФЗ гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае приобретения им статуса иностранного агента (пункт 11 части 1 статьи 13 Федерального закона № 25-ФЗ).

Аналогичным изменением добавлена статья 19 Федерального закона № 25-ФЗ, определяющая основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим.

Теперь допускается расторжение трудового договора с муниципальным служащим по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае, если муниципальный служащий приобретает статус иностранного агента.

Об особенностях осуществления в 2023 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям лиц

Правительством РФ принято постановление от 29.12.2022 N 2520 "Об особенностях осуществления в 2023 году мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям лиц". Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

В постановлении отмечено, что реализация права на получение мер социальной защиты (поддержки), в том числе при предоставлении которых оценивается среднедушевой доход семьи (за исключением государственной социальной помощи на основании социального контракта, которая будет оказываться на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области гражданам в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации с 1 января 2024 г.) осуществляется отдельными категориями граждан Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживавшими по состоянию на 30 сентября 2022 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, с 1 января 2023 г. в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, на основании документов, необходимых для определения права на меры социальной защиты (поддержки), выданных до 1 января 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также законодательством Украины или законодательством Союза ССР, действовавшим по состоянию на 30 сентября 2022 г. на указанных территориях.

Документы (сведения), необходимые для предоставления мер социальной защиты (поддержки) и предоставляемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации органами и (или) организациями, в распоряжении которых такие документы находятся, в рамках межведомственного электронного взаимодействия, до 1 января 2024 г. предоставляются гражданами лично.

В целях реализации настоящего постановления подтверждением постоянного проживания гражданина на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 г. является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на одной из указанных территорий по состоянию 30 сентября 2022 г., либо свидетельство о регистрации по месту жительства (в отношении несовершеннолетних граждан), выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо вид на жительство в Российской Федерации, подтверждающие постоянное проживание на указанных территориях по состоянию на 30 сентября 2022 г.

До 1 января 2024 г. решение об отказе в назначении мер социальной защиты (поддержки) в связи с отсутствием у гражданина, являющегося заявителем и (или) трудоспособным членом семьи заявителя, доходов от трудовой, предпринимательской деятельности исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление мер социальной защиты (поддержки), или территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, не принимается.

Меры социальной защиты (поддержки) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области осуществляются через кредитные учреждения, организации федеральной почтовой связи либо наличными денежными средствами в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Об особенностях применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской обл

Правительством РФ принято постановление от 31.12.2022 № 2571 "Об особенностях применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области". Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 года.

Настоящий документ распространяется на трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения работников и работодателей, осуществлявшими свою деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 г., а также на работодателей, зарегистрированных (в том числе при создании или реорганизации юридических лиц) после 30 сентября 2022 г. в соответствии с законодательством Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, содержащие нормы трудового права и регулирующие отношения, которые не отнесены к ведению федеральных органов государственной власти, применяются, если они не противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, содержащие нормы трудового права и регулирующие отношения, которые отнесены к ведению федеральных органов государственной власти в соответствии со статьей 6 Трудового кодекса Российской Федерации, не применяются после вступления в силу настоящего документа, за исключением случаев, установленных настоящим документом.

Постановлением предусмотрено, что отсутствие у работника при заключении трудового договора документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, не может являться основанием для отказа в заключении трудового договора.

Также до 1 июля 2023 года не применяются особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, при заключении трудового договора с работниками, проживавшими по состоянию на 30 сентября 2022 года на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и не имеющими российского гражданства.

С работниками, эвакуированными после 30 сентября 2022 года с указанных территорий, действие трудового договора приостанавливается до окончания эвакуации, либо за ними может быть сохранено рабочее место в соответствии с нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, действовавшими по состоянию на 30 сентября 2022 года.

На время приостановления трудового договора с эвакуированным работником работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор.

В случае если эвакуированный работник не вышел на работу по истечении 6 месяцев со дня информирования работодателем работника (в том числе через средства массовой информации) о возобновлении деятельности (или необходимости приступить к работе) в порядке, определенном высшими исполнительными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, работодатель на основании пункта 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации вправе прекратить трудовой договор с эвакуированным работником.

Работникам, мобилизованным в вооруженные силы, а также другие воинские формирования и органы, специальные формирования Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действовавшими по состоянию на 30 сентября 2022 г. на указанных территориях, могут быть сохранены рабочие места и до 1 июля 2023 г. - заработная плата.

Трудовые книжки работников, оформленные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые действовали на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 г. (далее - старые трудовые книжки), продолжают действовать и ведутся в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

Работник вправе обратиться к работодателю для оформления ему новой трудовой книжки образца, установленного в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. В этом случае ведение старой трудовой книжки работника прекращается. В ней делается запись о том, что работнику оформлена новая трудовая книжка, либо о том, что он подал заявление о предоставлении работодателем сведений о трудовой деятельности и трудовом стаже в электронном виде в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В случае если работники, поступающие на работу, утратили документы об образовании и (или) о квалификации, а также документы, подтверждающие трудовой стаж в связи с ведением военных действий, сведения, содержащиеся в указанных документах, могут быть подтверждены документом, выданным межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан, действующей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комиссия принимает решения о подтверждении наличия либо отсутствия у лица стажа работы по определенной должности (профессии, специальности), квалификации, за исключением лиц, профессиональная служебная деятельность которых регулируется специальными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также за исключением случая, если по соответствующим профессии, специальности, должности, виду деятельности законодательством Российской Федерации установлены особые требования к допуску к работе или квалификации работников.

Работодатель вправе заключить трудовой договор при приеме на работу по должности, профессии, специальности, по которым Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, работников:

- не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации в соответствии с квалификационными справочниками или профессиональными стандартами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, но обладающих достаточным практическим опытом работы, стаж которой подтвержден решением комиссии;

- утративших документы об образовании, о квалификации и (или) трудовом стаже, в том числе получивших решение комиссии.

В случае несоответствия наименования должности (профессии, специальности) в документах, подтверждающих трудовой стаж, наименованиям должности (профессии, специальности), установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель самостоятельно устанавливает это соответствие исходя из объема выполняемых трудовых функций в соответствии с квалификационными требованиями, установленными в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

У       казанные работники проходят по направлению работодателя необходимое обучение и (или) процедуры подтверждения квалификации в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В случае если работник, по истечении срока о необходимости подтверждения квалификации, указанного в трудовом договоре, не подтвердил квалификацию, не прошел обучение либо не восстановил утраченные документы, работодатель вправе провести аттестацию и на основании заключения аттестационной комиссии расторгнуть трудовой договор в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации или перевести работника с его согласия на другую работу.

Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых за период до 30 сентября 2022 г., работникам, осуществляющим трудовую деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и заключившим трудовые договоры до вступления в силу настоящего документа, исчисляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые действовали на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 г.

Гарантии и компенсации, установленные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые действовали на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 г., предоставляются работникам, осуществляющим трудовую деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и заключившим трудовые договоры до 1 января 2023 г., в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, содержащим нормы трудового права, и с учетом настоящего документа.

В случае если законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые действовали на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 г., предусмотрен более высокий уровень гарантий и компенсаций работникам, в том числе за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (включая дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в указанных условиях), осуществляющим трудовую деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, по сравнению с гарантиями и компенсациями, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, то до 1 января 2026 г. применяются законы и иные нормативные правовые акты, которые действовали на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 г. и регулировали вопросы, не отнесенные к ведению федеральных органов государственной власти.

Руководители организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вправе принимать следующие решения, действующие до 1 января 2025 г.:

- о доведении графиков сменности до работников не позднее чем за 3 календарных дня до введения их в действие в порядке, установленном локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения первичной профсоюзной организации;

- об уведомлении работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, не позднее чем за 2 недели, если меньший срок не предусмотрен Трудовым кодексом Российской Федерации. В случае отказа работника от продолжения работы в новых условиях или от предложенной иной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с выплатой дополнительной компенсации работнику в размере полуторамесячного заработка.

С 1 марта 2023 г. расширяется федеральный перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду

Распоряжением Правительства РФ от 16.01.2023 № 42-р внесены изменения в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В перечень включаются вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.