ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области
от 25.02.2005 № 201
Об итогах обучения населения в области
гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций в 2004 году
и задачах на 2005 учебный год
В Тутаевском муниципальном округе подготовка была организована на основании требований Федерального Закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, Постановления Правительства Российской Федерации № 547 от 04.09.20003 “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, а также Организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил и средств ГО и разработанного на основании этих документов Плана основных мероприятий на 2004 год, согласованного в Главном Управлении ГОЧС Ярославской области.
За 2004 год отмечается работа руководства ОАО “Славнефть - ЯНПЗ им.Менделеева (Русойл)” (генеральный исполнительный директор Чуркин М.М. , начальник штаба ГО объекта Рябов А.В.). На их объекте проведены все мероприятия, предусмотренные планами, на оценку “отлично”. Также были отмечены улучшения в работе автотранспортной службы (начальник Беляев Е.В.), службы охраны общественного порядка (Кровлин Е.В.), службы пожаротушения (Парфенов А.И.), автодорожной службы (начальник Михайлов Ю.Н.), треста “Тутаеврайгаз” (Емельянов В.А.)., МУП «Водоканал» ТМО (Гусев В.А.).
В 2004 году подготовка руководящего и командно-начальствующего состава проводилась в учебно-методическом центре ГУ ГОЧС Ярославской области в количестве 6 человек. Теоретические знания закреплялись на учениях и тренировках при проведении практических мероприятий .
Командиры формирований гражданской обороны проходили подготовку с вызовом преподавателей с курсов ГО г.Ярославля по месту работы в соответствии с перечнем тем и расчета часов и видов занятий. В этом году подготовку прошло 127 человек.
Вместе с тем имели место случаи невыполнения мероприятий на ООО «Льнокомбинат «Тульма» (директор Лазгян Б.М.), где нет плана ГО, плана на мирное время.
В аварийных службах были случаи сбоев в доведении информации диспетчерами и дежурными, что негативно сказывалось на оперативности исполнения мероприятий.
За 2004 год проведено восемь заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям по вопросами жизнеобеспечения населения округа.
На основании вышеизложенного, для укрепления и улучшения готовности округа по гражданской обороне и базы жизнеобеспечения:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Считать главной задачей 2005 года подготовку органов ГОЧС Тутаевского муниципального округа, нештатных аварийно-спасательных и пожарнызх формирований;
совершенствование их навыков и знаний по экстренному реагированию на возникающие чрезвычайные сиуациии, обеспечению пожарной безопасности, снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время и опасностей для населения в условиях военного времени, эффективному использованию резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданию и поддержанию необходимых условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения, повышения уровня защищенности населения и стратегически важных для государства объектов инфраструктуры и населения.
2. Отделу ВМР и ГОЧС администрации округа до 01.01.2005 разработать план основных мероприятий ТМО по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС на 2005 год, довести план до всех звеньев РСЧС и руководителей предприятий и организаций.
3. Руководителям служб гражданской обороны округа в 2005 году провести командно-штабные и штабные учения для освоения руководителями объектов и членами нештатных аварийно-спасательных формирований ГО необходимых навыков при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в сроки, согласованные с отделом ВМР и ГОЧС округа, на основании оргметодуказаний и плана мероприятий на 2005 год:
4. Руководителям объектов экономики, независимо от форм собственности и от организационно-правовых форм:
- до 08.03.2005 разработать планы мероприятий на 2005 год и согласовать их в отделе ВМР и ГОЧС администрации округа;
- до 01.03.2005 разработать планы обучения на 2005 год руководящего состава объектов, руководящего состава и работников ГО, а также рабочих и служащих;
- ежемесячно представлять отчеты о проделанной работе по выполнению мероприятий и подготовки по гражданской обороне в отдел ВМР и ГОЧС администрации округа.
5.Руководителям объектов экономики, организациям и главам администраций поселковой и сельских территорий провести тренировки, командно-штабные и комплексные учения, предусмотренные в планах основных мероприятий.
6. Департаменту образования округа (Цыганкова И.А.) до 01.03.2005 организовать и провести разработки планов (программ) по изучению учащимися ОБЖ.
7.В организациях и на объектах, имеющих диспетчерские службы, не реже одного раза в квартал проводить занятия с целью обретения навыков быстрого реагирования при угрозе ЧС и их ликвидации.
8. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на начальника отдела ВМР и ГОЧС администрации округа (Крылов Н.Б.)
9. Данное Постановление опубликовать в газете «Берега».
10. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава Тутаевского
муниципального округа Я.Ю.Андреев
Приложение к постановлению главы
ТМО № 201 от 25.02.2005 г.
Организационные указания подготовке населения
Тутаевского муниципального округа на 2005 год
На основании Приказа губернатора Ярославской области № 380 от 24.12.2004 года "Об итогах обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2004 году и задачах на 2005 учебный год", а также "Организационных указаний по подготовке населения Ярославской области на 2001-2005 годы" и в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федерального закона "О гражданской обороне" необходимо:
1. При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке вопросов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами на промышленных предприятиях, а также при дорожно-транспортных происшествиях.
2. Совершенствование знаний, умений и навыков руководителей, специалистов гражданской обороны и формирований ГО по выполнению задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществлять в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений, тренировок, периодичность и продолжительность которых определять:
а) командно-штабные учения и штабные тренировки продолжительностью до 1 суток в организациях проводить 1 раз в год, за исключением годов проведения комплексных учений и тренировок.
б) тактико-специальные учения в организациях продолжительностью до 8 часов с формированиями ГО общей готовности - 1 раз в 3 года, а с формированиями ГО повышенной готовности - 1 раз в год;
в) комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводить, исходя из периодичности: в организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне и имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек - 1 раз в 3 года, в других муниципальных образованиях и организациях - тренировки продолжительностью до 8 часов - 1 раз в 3 года;
г) тренировки по тематике гражданской обороны проводить в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования 1 раз в год.
3. Главам сельских территорий, организациям и объектам экономики округа согласовать и утвердить в отделе ВМР и ГОЧС администрации округа планы-графики проведения учений, планы обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
4. Сведения по учениям, тренировкам и обучению должностных лиц специалистов по ГО и РСЧС, формирований ГО и населения представлять к 1 числу каждого месяца в письменной форме в отдел ВМР и ГОЧС администрации округа.
5. Департаменту образования совместно с отделом ВМР и ГОЧС администрации округа провести проверку практического использования учебно-материальной базы в ходе обучения ОБЖ в школах и учебных заведениях начального профессионального образования.
В марте-апреле провести с учащимися образовательных учреждений "Дни защиты детей".
В дошкольных учреждениях организовать проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста" согласно рекомендациям Министерства образования РФ.
6. Руководителям образовательных учреждений обучение учащихся по ГОЧС проводить в соответствии с программой курса "ОБЖ", добиваться от обучаемых четких и уверенных действий по сигналам оповещения о ЧС.
При изучении ОБЖ уделять особое внимание доступным способам защиты от последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, умению оказать само- и взаимопомощь, соблюдать меры безопасности в быту.
7. Пропаганду знаний в области защиты от ЧС организовать в тесном контакте с редакциями газеты "Берега", радиовещания и телевидения.
8. Учебный год начать 11 января 2005 года, закончить 30 ноября 2005 года. Первый период обучения закончить 31 мая, второй период обучения начать 1 июля 2005 года.
9. Настоящие организационные указания довести до глав администраций сельских территорий, руководителей объектов экономики, организаций и учреждений.
Глава Тутаевского
муниципального округа Я.Ю.Андреев