ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области

г.Тутаев                                                                                 от 18.05.2016  № 393-п 

Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги по присвоению адресов объектам адресации

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Соглашением о передаче Тутаевскому муниципальному району полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Тутаев на 2014-2015 годы № 1 от 18.02.2015 года Администрация Тутаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению адресов объектам адресации.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района по имущественным вопросам – директора департамента муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района Коншина О.Р.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Администрации Тутаевского муниципального района        
С.А. Левашов

Приложение к постановлению Администрации Тутаевского
муниципального района от 18.05.2016  № 393-п

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению адресов объектам адресации

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению адресов объектам адресации (далее - регламент) определяет сроки и последовательность административных действий управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги по присвоению, изменению и аннулированию адресов объектов, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района, а также на территории городского поселения Тутаев, органы местного самоуправления которых осуществили передачу полномочий по присвоению, изменению и аннулированию адресов Администрации Тутаевского муниципального района.

1.2. При предоставлении муниципальной услуги заявителями являются физические и юридические лица (далее – заявители), которые являются собственниками либо лицами, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации:
а) право хозяйственного ведения;
б) право оперативного управления;
в) право пожизненного наследуемого владения;
г) право постоянного (бессрочного) пользования.
Интересы заявителей могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в соответствии с действующим законодательством.
От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратиться представитель таких собственников, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания указанных собственников.
От имени членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан с заявлением вправе обратиться представитель указанных членов некоммерческих объединений, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания членов такого некоммерческого объединения.

1.3. Услуга предоставляется управлением архитектуры и градостроительства Администрации ТМР.

1.4. Информацию о порядке предоставления услуги можно получить по месту нахождения управления архитектуры и градостроительства Администрации ТМР:
- по адресу: 152300, г. Тутаев, Ярославской области, ул. Романовская, 16.
- по телефону 8 (48533) 2-08-49.
-на сайте Администрации ТМР: www.tutaev.ru.
Время приема граждан и организаций:
- понедельник, вторник, четверг – с 8.00до 17.00;
- перерыв с 12.00 до 13.00;
- суббота, воскресенье – выходные дни.

1.5. Прием документов по присвоению, изменению и аннулированию адресов осуществляется в управлении архитектуры и градостроительства Администрации ТМР или на адрес электронной почты: arhitektura@tr.adm.yar.ru.

1.6. Консультации предоставляются при письменном, личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: присвоение адресов объектам адресации.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: управление архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является присвоение, изменение и аннулирование адреса.

2.4. Управление архитектуры и градостроительства в течение восемнадцати дней со дня получения заявления и комплекта необходимых документов осуществляет проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пункте 2.6 настоящего регламента и принимает решение о присвоении, изменении и аннулировании адреса.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный законон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» (далее – Правила);
- Соглашение о передаче Тутаевскому муниципальному району полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав Тутаевского муниципального района.

2.6. Заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса (далее - заявление) подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации:
а) право хозяйственного ведения;
б) право оперативного управления;
в) право пожизненно наследуемого владения;
г) право постоянного (бессрочного) пользования.
С заявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее - представитель заявителя).
От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратиться представитель таких собственников, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания указанных собственников.
От имени членов садоводческого, огороднического и (или) дачного некоммерческого объединения граждан с заявлением вправе обратиться представитель указанных членов некоммерческих объединений, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Российской Федерации порядке решением общего собрания членов такого некоммерческого объединения.
2.6.1. Заявление составляется лицами, указанными в пункте 2.6 настоящего регламента, по форме, устанавливаемой Министерством финансов Российской Федерации.
2.6.2. Заявление представляется в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района.
2.6.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- Перечень документов, предоставляемых заявителем самостоятельно:
а) правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на объект (объекты) адресации;
б) кадастровые паспорта объектов недвижимости, следствием преобразования которых является образование одного и более объекта адресации (в случае преобразования объектов недвижимости с образованием одного и более новых объектов адресации);
в) разрешение на строительство объекта адресации (при присвоении адреса строящимся объектам адресации) и (или) разрешение на ввод объекта адресации в эксплуатацию;
г) схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (в случае присвоения земельному участку адреса);
д) кадастровый паспорт объекта адресации (в случае присвоения адреса объекту адресации, поставленному на кадастровый учет);
е) решение органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению адреса, изменения и аннулирования такого адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение);
ж) акт приемочной комиссии при переустройстве и (или) перепланировке помещения, приводящих к образованию одного и более новых объектов адресации (в случае преобразования объектов недвижимости (помещений) с образованием одного и более новых объектов адресации);
з) кадастровая выписка об объекте недвижимости, который снят с учета (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в Правилах);
и) уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений по объекту адресации (в случае аннулирования адреса объекта адресации по основаниям, указанным в Правилах).
Заявитель (представитель заявителя) при подаче заявления вправе приложить к нему документы, указанные в пункте 2.6.3 Регламента, если такие документы не находятся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Управление Архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района запрашивает документы, указанные в пункте 2.6.3 Регламента, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).
Управление Архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района, не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления муниципальных услуг.
2.6.4. Все документы представляются в одном экземпляре, нотариального заверения не требуется.
2.6.5. Документы, указанные в подпункте 2.6.3 Регламента, могут быть представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов одним из следующих способов:
- предоставлены лично в управление архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района;
- направлены почтовым отправлением в адрес управление архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района;
- представлены путем подачи заявления в электронном виде на адрес электронной почты: arhitektura@tr.adm.yar.ru.
2.6.6. Документы, предоставляемые в электронном виде:
- должны быть пригодными для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
- должны быть идентичны оригиналу документа по цветопередаче;
- должны быть представлены в формате не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм (точек на дюйм).
2.6.7. Подлинность документов, поступающих в управление архитектуры и градостроительства Администрации ТМР в электронном виде, должна быть подтверждена электронной цифровой подписью.

2.7. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является несоответствие представленных документов перечню документов, указанному в подпункте 2.6.3 настоящего регламента.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги установлен Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221.

2.9. Предоставление муниципальной услуги специалистами управления архитектуры и градостроительства осуществляется на бесплатной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 10 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.

2.12. Место для приёма посетителей должно соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов для получения муниципальной услуги допускается привлечение: сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения.
При невозможности доступа к месту предоставления услуги можно осуществить вызов надлежащего специалиста посредством кнопки вызова расположенной у входа в здание, при ее наличии, или по телефону 8(48533) 2-08-49.
При необходимости, иные меры для обеспечения предоставления услуги инвалиду применяются по согласованию с отделением Ярославской областной организации Всероссийского общества инвалидов Тутаевского муниципального района.

2.13. Место получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуется стендом с информацией о предоставлении муниципальной услуги, образцами заполнения запросов.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
- возможность получения услуги всеми способами, предусмотренные законодательством, в том числе через Единый портал и МФЦ(да\нет).
- отсутствие превышения срока предоставления муниципальной услуги установленного пунктом 3.5.1 регламента (да\нет);
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей (да\нет);
- беспрепятственный доступ к местам предоставления муниципальной услуги для маломобильных групп граждан (входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп граждан, включая инвалидов, использующих кресла-коляски) (да\нет);
- оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 1 - для транспортных средств инвалидов (да\нет).

2.15. Особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме путем подачи заявления в электронном виде на адрес электронной почты: arhitektura@tr.adm.yar.ru в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие управления архитектуры и градостроительства Администрации ТМР с иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и заявителями, осуществляется на базе Региональной комплексной информационной системы «Госуслуги - Ярославская область».

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Приём и регистрация комплекта документов.
3.1.1. Заявление о присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации с приложением документов, указанных в подпункте 2.6.3
настоящего регламента, подаётся заявителем в управление архитектуры и градостроительства.
3.1.2. Специалист управления, уполномоченный принимать документы, оформляет поступившие документы и передаёт их начальнику управления архитектуры и градостроительства в день обращения для рассмотрения.
3.1.3. Начальник управления архитектуры и градостроительства в течение одного дня направляет документы сотруднику управления, отвечающему за рассмотрение документов.

3.2. Рассмотрение заявления и комплекта документов:
3.2.1. Фамилия, имя и отчество исполнителя, его должность должны быть сообщены заявителю по его письменному или устному обращению.
3.2.2. Исполнитель в течение одного дня со дня получения заявления отправляет запрос в органы государственной власти Ярославской области и территориальные управления федеральных органов государственной власти, в течение пяти дней со дня получения заявления регистрирует сведения, поступающие из органов государственной власти Ярославской области и территориальных управлений федеральных органов государственной власти, проводит проверку документов, прилагаемых к заявлению, на их соответствие данному регламенту.

3.3. Принятие решения о присвоении, изменении и аннулировании адреса объекта адресации:
3.3.1. По результатам проверки исполнитель в течение одного дня готовит проект решения о присвоении, изменении и аннулировании адреса, либо отказа с указанием причин.
3.3.2. Проект решение о присвоении адреса, изменении, аннулировании адреса передаётся на рассмотрение начальнику управления для принятия им соответствующего решения. Срок рассмотрения начальником управления и принятия решения один день.
3.3.3. Оформление присвоения адреса, изменение и аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221.
3.3.4. Подготовленный исполнителем проект мотивированного отказа передается на рассмотрение начальнику управления архитектуры и градостроительства с приложением документов, на основании которых он был подготовлен, для рассмотрения в течение одного дня.
3.3.5. По итогам рассмотрения начальник управления архитектуры и градостроительства в течение одного дня подписывает отказ или возвращает проект отказа на доработку.

3.4. Процедура выдачи решения:
Решение о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса, а также решение об отказе в таком присвоении или аннулировании адреса направляются заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в заявлении:
в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала, региональных порталов или портала адресной системы, не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в подпункте 3.5.1 настоящего регламента;
в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа не позднее рабочего дня, следующего за 10-м рабочим днем со дня истечения установленного подпунктом 3.5.1 настоящего регламента срока посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.

3.5. Срок предоставления муниципальной услуги:
3.5.1. В течение 18 рабочих дней со дня поступления заявления.

3.6. Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги, приведена в приложении к настоящему регламенту.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления архитектуры и градостроительства непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник управления архитектуры и градостроительства дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

4.2. Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3. Контроль за соблюдением градостроительного законодательства при предоставлении муниципальной услуги осуществляется органами государственной власти Ярославской области в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке.

4.4. Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 настоящего регламента.

5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ.

5.1. Действие (бездействие) управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района, принятое в рамках исполнения муниципальной услуги, может быть обжаловано в досудебном порядке.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие) управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Главе Администрации Тутаевского муниципального района, а так же начальнику управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района и настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района и настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района и настоящим административным регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами Тутаевского муниципального района, настоящим административным регламентом;
- отказ управления архитектуры и градостроительства, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой, направив ее по адресу: 152300, г. Тутаев, Ярославской области, ул. Романовская, 35.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждении своих доводов, заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.4. Жалоба, подлежит рассмотрению указанными должностными лицами в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае отказа управления архитектуры и градостроительства Администрации ТМР в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе рассмотрения жалобы, в судебном порядке.

5.6. Отказ в присвоении, изменении и аннулировании адреса может быть оспорен в судебном порядке.

6. СВЕДЕНИЯ О ПОСТАВЩИКЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ:

6.1. Управление архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославкой области.

6.2. Адрес: 152300 г. Тутаев, Ярославской области, ул. Романовская, 16.

6.3. График приема граждан и организаций:
Понедельник, вторник, четверг: с 8.00 до 17.00;
Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00.

6.4. Контактный телефон: 8 (48533) 2 - 13 - 12, 2 - 08 - 49
факс: 8 (48533) 2 - 36 - 63

6.5. Адрес электронной почты: - arhitektura@tr.adm.yar.ru