МЕНЮ

Постановление Администрации ТМР от 02.04.2018 № 209-п

Администрация Тутаевского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.04.2018 № 209-п

г. Тутаев

Об утверждении муниципальной программы городского поселения Тутаев

«О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка на территории городского поселения Тутаев на 2018-2019 годы»

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 05.02.2016 № 072-П «Об утверждении порядка разработки, утверждении, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) городского поселения Тутаев», соглашениями о передаче Тутаевскому муниципальному району полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Тутаев от 17.02.2017 № 1 и от 17.02.2017 № 2 Администрация Тутаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.         Утвердить муниципальную программу городского поселения   Тутаев «О привлечении граждан и их объединений к участию                                   в обеспечении охраны общественного порядка на территории городского поселения Тутаев на 2018-2019 годы» согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления                   возложить на первого заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района Новикову М.К.

     3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

            Глава Тутаевского

            муниципального района                                          Д.Р. Юнусов

муниципальная программа

городского поселения Тутаев

«О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка на территории городского поселения Тутаев на 2018-2019 годы»

Содержание

Паспорт муниципальной программы

городского поселения Тутаев

«О привлечении граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка на территории городского поселения Тутаев на 2018-2019 годы»

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

         События последнего времени свидетельствуют, что экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества, девальвация духовных ценностей оказывают негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения страны, что способствует росту числа совершаемых правонарушений и преступлений.

Переход к новым социально-экономическим условиям оставил в прошлом советскую систему профилактики правонарушений, куда были вовлечены все государственные органы и общественные организации, а также гражданское население.

В условиях больших экономических и социальных преобразований в нашей стране все большую значимость приобретает  задача формирования сознательности и чувства высокой ответственности каждого гражданина  перед  обществом, обеспечения дисциплины и организованности, укрепления правопорядка и законности.

Вопросы обеспечения общественного порядка являются первоочередными в любом обществе. Общественный порядок является необходимым фактором, обеспечивающим стабильность и развитие общества. При этом он может устанавливаться и обеспечиваться как принудительной силой государства, так и путем совместной целенаправленной деятельности общества и государства. Последний вариант представляется наиболее эффективным.

Охрана общественного порядка – это та сфера, в которой ежедневно пересекаются интересы практически всех граждан страны. Без поддержания спокойствия, правопорядка в общественных местах невозможно нормальное функционирование государственных и общественных институтов. Поэтому важно, чтобы в поддержании такого спокойствия участвовали сами граждане.

Во многом укрепление дисциплины и правопорядка зависит от активизации деятельности общественных формирований, трудовых коллективов, отдельных граждан во взаимодействии с правоохранительными органами по обеспечению охраны общественного порядка.

            В Тутаевском муниципальном районе создана народная дружина имени                 В.А. Дементьева, которая включена в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности (№33), действующая на территории городского поселения Тутаев. Для эффективной работы народной дружины подписано трехстороннее Соглашение №1а от 28.04.2017 года о сотрудничестве между АТМР и МО МВД России «Тутаевский» и народной дружиной им. В.А. Дементьева. На 01.11.2017 г. в состав дружины входит 51 человек (26 мужчин и 25 женщин) и подано на рассмотрение еще 20 заявлений. Для обеспечения работы народной дружины предоставляется помещение в Тутаевском МО МВД России, по необходимости в МЦ «Галактика». Выдано 51 удостоверение и 51 нарукавная повязка установленного образца. Оформлено страхование от несчастных случаев на период дежурства на 51 человека. Дежурства дружинников проходят согласно графику рейдов полиции и по запросу на массовые мероприятия. За время реализации программы в 2016-2017 гг. проведено 235 мероприятий с участниками добровольной народной дружины.

Настоящая программа призвана регулировать общественные отношения, связанные с привлечением граждан и их объединений к участию в обеспечении охраны общественного порядка путем поддержки и развития добровольных народных дружин на территории городского поселения Тутаев.

2. ЦЕЛИ   И   ЗАДАЧИ  

Целью программы является развитие системы оказания содействия органам местного самоуправления, правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств.

Задачи:

- создание условий для повышения роли населения в обеспечении охраны правопорядка;

- создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка;

- возрождение традиций и развитие интереса к деятельности добровольных народных дружин у молодежи городского поселения Тутаев;

- популяризация и развитие добровольных народных дружин в городском поселении Тутаев.

3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ

         Программа реализуется в течение 2018 – 2019 годов.

Важными индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2018-2019 годах:

- повысить эффективность деятельности добровольных народных дружин путем пропаганды правовых знаний, ответственного поведения, формирования положительного образа Стража Порядка в молодежной среде,

- усилить действующую систему профилактики правонарушений, путем формирования у населения правовой культуры и уважительного отношения к закону.

Ожидаемые конечные результаты:

- создание условий для добровольного участия граждан РФ в охране общественного порядка на территории городского поселения Тутаев,

- закрепление механизма поддержки и развития деятельности добровольных народных дружин, действующих на территории городского поселения Тутаев,

- наличие на территории городского поселения Тутаев шести добровольных народных дружин, включенных в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности.

4. ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПРОГРАММЫ

Планируемое привлечение финансовых средств для развития системы оказания содействия органам местного самоуправления, правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, защите личности, общества и государства от противоправных посягательств на 2018-2019 годы формируются за счет средств бюджета городского поселения.

Ресурсное обеспечение реализации Программы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации ведомственных программ и механизмов, а также с учетом ежегодного утверждения бюджета городского поселения Тутаев на очередной финансовый год.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств выделенных бюджетом городского поселения Тутаев, в соответствии с порядком предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Тутаев.

5. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем –департаментом культуры, туризма и молодежной политики Администрации Тутаевского муниципального района.

Программа реализуется через систему мероприятий, обеспечивающих выполнение поставленных задач и достижение запланированных показателей.

Ответственный исполнитель Программы:

- готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий, предусмотренных Программой;

- уточняет целевые показатели, объем затрат на реализацию мероприятий, сроки их реализации, состав исполнителей на основании документов, подтверждающих объем финансирования;

- готовит изменения в Программу в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объёмов и источников финансирования Программы;

- осуществляет контроль и несет ответственность за реализацию Программы и выполнением ее мероприятий в установленные сроки;

- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, использования бюджетных средств на основе отчетов исполнителей и участников Программы в целом;

- осуществляет координацию деятельности участников Программы;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач реализуемых мероприятий.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в порядке предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета городского поселения Тутаев по заявкам департамента культуры, туризма и молодежной политики АТМР в соответствии с соглашением о передаче полномочий, и с действующим законодательством, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов, предусмотренных в бюджете городского поселения Тутаев на эти цели.

Мероприятия Программы, финансируемые за счёт средств бюджета городского поселения Тутаев, реализуются путём заключения договоров с подрядными организациями на выполнение работ, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов:

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

1. Результативность исполнения Программы – степень достижения запланированных результатов по задачам Программы за отчетный период.

Алгоритм расчета индекса результативности исполнения (R_исп.):

- определяется индекс результативности исполнения каждой задачи (R_з) по формуле:

,  

где

Х _факт – фактическое значение результата задачи на отчетный период;

Х _план – плановое значение результата задачи на отчетный период;

n – Количество результатов задачи, запланированных на отчетный период;

- индекс результативности исполнения Программы определяется по формуле:

,

где

R_зi– показатель результативности исполнения задач;

– количество задач, реализуемых в отчетном периоде.

2. Эффективность исполнения Программы – отношение степени достижения запланированных результатов по задачам Программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих задач.

Индекс эффективности исполнения Программы (Е_исп) определяется по формуле:

, где

F_факт – кассовое исполнение расходов на реализацию Программы за счет средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;

F_план – плановые объемы финансирования на реализацию Программы за счет средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.

При значении показателя эффективности и результативности 95 процентов и более эффективность и результативность использования субсидий признаются высокими, при значении от 90 до 95 процентов - средними, при значении 90 процентов и менее - низкими.

8. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

9. Список используемых сокращений:

АТМР – Администрация Тутаевского муниципального района;

МУ «СА «МЦ «Галактика» - муниципальное учреждение «Социальное агентство «Молодежный центр «Галактика»;

ДКТиМП – департамент культуры, туризма и молодежной               политики Администрации Тутаевского муниципального района;

ТМР – Тутаевский муниципальный район;

МО МВД России «Тутаевский» – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тутаевский»;

ФГБОУ ВПО – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования;

ЯО – Ярославская область.