Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта

?
Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Расскажите о проблеме
Написать сообщение


f11615c3-79b0-49b3-bc73-fedaecb7f0d3.jpg





         

Постановление Администрации ТМР от 28.09.2018 № 626-п

Оригинальный файл скачать

Администрация Тутаевского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  28.09.2018 № 626-п

г. Тутаев

 

О внесении изменений в муниципальную

программу «Внедрение и развитие аппаратно-

программного комплекса «Безопасный город» на

территории города Тутаева и Тутаевского

муниципального района на 2018-2020 годы»

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 года N 19-з "О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, Администрация  Тутаевского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

           1. Внести следующие изменения в муниципальную программу «Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Тутаева и Тутаевского муниципального района на 2018-2020 годы», утвержденную постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 18.09.2017 № 0863-п «Об утверждении муниципальной программы «Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Тутаева и Тутаевского муниципального района на 2018-2020 годы»»:

         1.1. Муниципальную программу «Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Тутаева и Тутаевского муниципального района на 2018-2020 годы» изложить в редакции приложения к настоящему постановлению.

          2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района Новикову М.К.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

Глава Тутаевского

муниципального района                                                                   Юнусов Д.Р.

 

     Приложение

к постановлению Администрации ТМР

от 28.09.2018 № 626-п

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

«Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса

«Безопасный город» на территории города Тутаева и

Тутаевского муниципального района на 2018– 2020 годы»

(наименование муниципальной программы)

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Муниципальное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба Тутаевского муниципального района»,

директор Изюмов А.А. (848533 2-02-06)

Куратор муниципальной программы

Первый заместитель Главы Администрации  Тутаевского муниципального района Новикова М.К.

Сроки реализации муниципальной программы

2018-2020 годы

Цель муниципальной программы

Обеспечение безопасности жителей города и района от преступных посягательств, в том числе террористических угроз, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, объектов различных степеней важности и повышение эффективности работы правоохранительных органов за счет оптимизации управления силами и средствами органами внутренних дел, защите населения и территорий Тутаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки;

       Своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий (далее ЧС);

Интеграция существующих и перспективных федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения на базе МУ «ЕДДС».

Ожидаемые результаты реализации программы

           По предварительным оценкам реализация программных мероприятий должна привести к следующим результатам:

 - повышению уровня доверия населения к работе   органов местного самоуправления по обеспечению безопасности;

- снижение количества преступлений, совершаемых в общественных местах;

- обеспечение постоянного мониторинга оперативной обстановки в местах с массовым пребыванием людей;

- повышение оперативности реагирования на сообщения граждан;

- профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности;

- улучшение дорожной обстановки, снижение количества ДТП и связанных с ними последствий, работы по розыску похищенных транспортных средств;

         - оптимизации бюджетных затрат на обеспечение комплексной безопасности в Тутаевском муниципальном районе.

Объём финансирования муниципальной программы из всех источников финансирования, в том числе по годам реализации, тыс. рублей

всего по муниципальной программе: 3447 тыс. рублей, в том числе:

2018 год -  957 тыс. рублей,

2019 год -  1140 тыс. рублей,

2020 год-   1350 тыс. рублей.

 

Основные мероприятия, входящие в состав муниципальной программы:

1. Установка камер видеонаблюдения на улицах и в общественных местах.

2. Приобретение и ввод в эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

3. Приобретение оборудования специального назначения.

4.Эксплуатационно-техническое обслуживание систем видеонаблюдения.

Директор МУ «ЕДДС ТМР»

Изюмов Александр Алексеевич,

рабочий телефон: (48533) 2-02-06

Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»

Официальный сайт Администрации TМР

http: www.tutaev.ru

 

1.     Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Применение новейших технических систем в охране общественного порядка и борьбе с преступностью вызвано необходимостью совершенствования оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, обеспечение постоянного контроля за состоянием оперативной обстановки, личной и имущественной безопасности граждан, дорожного движения, объектами особой важности на территории Тутаевского муниципального района в полной мере обеспечивается аппаратно-программным комплексом (АПК) «Безопасный город».

 

2.  Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты её реализации

Направление  на реализацию государственной политики по  обеспечению общественной безопасности, правопорядка и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

3.  Цели и целевые показатели муниципальной программы

Главной целью создания АПК является:

- Обеспечение безопасности жителей города и района от преступных посягательств, в том числе террористических угроз, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, объектов различных степеней важности и повышение эффективности работы правоохранительных органов за счет оптимизации управления силами и средствами органами внутренних дел, защите населения и территорий Тутаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,

Цели АПК:

- Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе МУ «ЕДДС ТМР» (в соответствии с едиными функциональными и технологическими стандартами) комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под её управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия в интересах  Тутаевского муниципального района.

- Реализация системного подхода к обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в условиях сохранения высокого уровня рисков возникновения ЧС, а также формирование комплексной многоуровневой системы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, базирующейся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и ЧС;

-        Получение наиболее объективной информации о состоянии правопорядка в общественных местах, жилом секторе, в районе объектов особой важности и повышенной опасности, жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры;

-        Повышение уровня управления нарядами органов внутренних дел;

-        Организация взаимодействия полиции и других оперативных служб в охране общественного порядка и борьбе с преступностью;

         -        Организация эффективной работы МУ «ЕДДС ТМР», для предупреждения и реагирования на кризисные ситуации и происшествия, происходящие на территории города Тутаева и Тутаевского муниципального района;

         -        Автоматизация работы всех муниципальных и экстренных служб

Тутаевского муниципального района и объединение их всех в единую информационную среду на базе МУ «ЕДДС ТМР».

 

Целевые показатели муниципальной программы

 

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое (2017 год)

Плановое значение показателя

2018 год

2019 год

2020 год

Число преступлений, совершенных на территории Тутаевского муниципального района

Количество преступлений

438

436

434

431

Число устройств обеспечивающих видеофиксацию на территории Тутаевского МР (число работающих видеокамер)

 

шт.

16

26

42

54

4.     Задачи муниципальной программы.

 

1.     Организация работы МУ «ЕДДС ТМР», как органа повседневного управления и инструмента в качестве ситуационно-аналитического центра, с которым взаимодействуют все муниципальные и экстренные службы.

2.     Непрерывный сбор, обобщение и анализ информации, поступающих из различных источников (видеокамер наблюдения, систем экстренной связи, телефонов, и т.п.).

3.     Передача видеоинформации об оперативной обстановке на объектах инфраструктуры в  дежурную часть по Тутаевскому муниципальному району МО МВД  России «Тутаевский».

4.     Своевременное обнаружение нарушений общественного порядка (преступлений и иных правонарушений), нештатных ситуаций (чрезвычайных   происшествий,  нарушений   деятельности   транспортной инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения и т.п.), подозрительных предметов, оставленных без присмотра в общественных местах.

5.     Оперативное реагирование на изменение оперативной обстановки в Тутаевском муниципальном районе и городе Тутаеве, в том числе в условиях чрезвычайных ситуациях (террористических актах, техногенного, природного и иного характера и т.п.).

6.     Содействие с  дежурными нарядами органа внутренних дел, задействованными по охране общественного порядка, организации дорожного  движения, оперативного реагирования на сообщения о правонарушениях и преступлениях, защиты собственности.

7.     Обработка и анализ поступающей информации, подготовка информационных и аналитических материалов.

8.     Работа АПК осуществляется, как в повседневном режиме, так и в особых условиях (во время проведения массовых мероприятий, при проведении антитеррористических и профилактических мероприятий, при чрезвычайных ситуациях).

9.     Направление  на реализацию государственной политики по обеспечению общественной безопасности, правопорядка и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация и внедрение аппаратно - программного  комплекса в Тутаевском муниципальном районе позволит создать необходимые условия для достижения общих целей безопасности - обеспечения защиты гражданских прав населения, повышения уровня и качества жизни, гарантии спокойствия в обществе, повысит эффективность решения социально-экономических задач, стоящих перед Администрацией Тутаевского муниципального района.                                     

Наряду с быстрым реагированием на чрезвычайные ситуации, раскрытием преступлений по «горячим» следам, наиважнейшим результатом внедрения системы безопасности станет предотвращение правонарушений, т.к. четкая, слаженная работа всех сил и средств, правоохранительных, контрольных и надзорных органов, влекущая за собой неотвратимость наказания, являются лучшим средством профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности. Таким образом, станет возможным последовательное снижение до минимального уровня рисков и угроз безопасности и минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций.

В целом внедрение АПК «Безопасный город» в Тутаевском муниципальном  районе  позволит:

- создать эффективную централизованную систему управления безопасностью Тутаевского района;

- существенно снизить уровень преступности;

- повысить раскрываемость преступлений;

- создать атмосферу защищенности и неотвратимости наказания;

- увеличить оперативность реагирования на тревожные и чрезвычайные ситуации;

-  построить систему организационных и технических мероприятий для проведения эффективной профилактики правонарушений;

-  повысить доверие граждан к органам охраны правопорядка и государственной власти;

-  усовершенствовать принципы и формы работы правоохранительных органов;

- улучшить дорожную обстановку, снизить количество ДТП и связанных с ними последствий, оптимизировать работу по розыску похищенных транспортных средств.

 

 

5.     Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках муниципальной программы

    Организационная модель комплексной системы безопасности предполагает создание при МУ «ЕДДС  Тутаевского Муниципального района»  центра мониторинга, в целях оперативного содействия с  муниципальными и экстренными службами в случае чрезвычайных ситуаций.

         С видеокамер, расположенных на территории города Тутаева и населенных пунктов Тутаевского  муниципального района, информация  стекается  в локальное  архивное хранилище при МО МВД России «Тутаевский», содержащее информацию по контролируемой центром мониторинга зоне.  Построение системы передачи информации с локальных объектов АПК «Безопасный город» обеспечивает минимальное время прохождения информации и наибольшую оперативность при принятии решения и реагировании на нештатную ситуацию.

Структура видеонаблюдения  представляет собой комплекс технических средств из двух модулей:

Модуль видеомониторинга включает в себя комплексную систему видеонаблюдения на основе распределенной сети видеокамер и единым центром (ДЧ ОП) обработки и анализа видеоинформации.

Модуль архивации информации обеспечивает хранение информации, получаемой с камер видеонаблюдения АПК (видеоархив), ее архивацию для использования в интересах правоохранительных органов и оперативных служб;

Работа модулей организует работу АПК по 3 основным направлениям (сегментам) деятельности органов внутренних дел:

1. Обеспечение правопорядка в общественных местах (в местах массового пребывания граждан) включает:

- осуществление контроля за обстановкой на: улицах, территориях, прилегающих к торговым и развлекательным центрам, спортивным сооружениям, других общественных местах;

- оперативное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка;

Указанные задачи решаются путем установки обзорных камер наблюдения в местах общественного пребывания граждан (дома культуры, школы, детские сады, торговые центры.) и передачи видеоинформации в оперативный центр (ДЧ ОП) обработки и анализа видеоинформации,  где   видеоинформация просматривается  в режиме реального времени участковым инспектором  ОП. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций участковый инспектор принимает решение адекватное складывающейся ситуации. Одновременно вся поступающая видеоинформация сохраняется в видеоархиве.

Прогнозируемый эффект: снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан.

2.  Контроль  за   состоянием   правопорядка в   районе  объектов особой важности и прилегающими территориями.

С целью профилактики и предотвращения совершения террористических актов на прилегающей территории административных зданий устанавливаются камеры наблюдения. При возникновении угроз террористического характера или иных случаев, влекущих нарушение функционирования данных объектов, принимается  решение по предотвращению или ликвидации последствий выявленных угроз, а также информирует соответствующие службы.

Прогнозируемый эффект: профилактика преступлений и повышение уровня защищенности объектов особой важности.

3.  Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, различных форм собственности в жилом секторе включает:

- оперативное оповещение  старостами, жителями поселения служб  охраны  правопорядка  и других экстренных  служб о возникновении  или  подозрении    на возникновение  ситуаций,   угрожающих жизни и здоровью   людей, сохранности личного и муниципального имущества.

Дополнительно в рамках данного сегмента АПК могут решаться задачи коммунальных служб Тутаевского  муниципального района:

- визуальный    контроль    освещенности    в темное время суток;

- контроль   проведения  мероприятий   по благоустройству территорий;

- контроль качества и своевременности уборки территорий, вывоза мусора и т.п.

Прогнозируемый эффект: снижение количества корыстных преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе, профилактика преступлений и иных правонарушений.

Создание АПК «Безопасный город» в Тутаевском муниципальном районе планируется осуществить в три этапа:

Первый этап (до 25.12.2018 года.):

1. Решение вопроса о финансировании  работ по развертыванию инфраструктуры передачи данных (опто-волоконной сети), обработки и хранения информации, в Тутаевском муниципальном  районе, что позволит установить системы видеонаблюдения.

2. Определение  мест с наибольшим обзором и размещением социально значимых объектов и возможности  установки 3-х систем видеонаблюдения (12 видеокамер).

3. Введение в действие дополнительной системы видеонаблюдения.

4. Ввод в эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (1 АРМ – автоматизированное рабочее место диспетчера)

Второй этап (до 25.12.2019 года):

1. Решение вопроса о финансировании  работ по дальнейшему развертыванию инфраструктуры передачи данных (опто-волоконной сети), обработки и хранения информации, в Тутаевском муниципальном районе, что позволит установить дополнительные системы  видеонаблюдения.

2. Подготовка заявки на централизованную поставку  3-х  систем видеонаблюдения (12 камер), аналогичных  установленным.

3. Ввод в эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (1 АРМ – автоматизированное рабочее место диспетчера)

Третий этап (до 25.12.2020 года.):

1. Решение вопроса о финансировании  работ по дальнейшему развертыванию инфраструктуры передачи данных (опто-волоконной сети), обработки и хранения информации, в Тутаевском муниципальном районе, что позволит установить дополнительные системы видеонаблюдения

2. Подготовка заявки на централизованную поставку 4-х систем видеонаблюдения (10 камер), аналогичных   установленным.

3.Развитие системы фиксации нарушений ПДД.

4. Ввод в эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (1 АРМ – автоматизированное рабочее место диспетчера).                                                                                                                                                       

Всего в течение трех этапов внедрения АПК «Безопасный город» планируется установить на территории Тутаевского муниципального района:

- 11 систем видеонаблюдения;

- 3 АРМ – автоматизированное рабочее место диспетчера оперативных служб по единому номеру «112»;

- приобрести 14 ручных металлодетекторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ресурсное обеспечение

муниципальной программы Тутаевского муниципального района

«Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Тутаева и

Тутаевского муниципального района на 2018– 2020 годы»

 

Источники финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. рублей) в том числе по годам реализации

2018 год

2019 год

2020 год

«Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории города Тутаева и Тутаевского муниципального района на 2018– 2020 годы»

Основные мероприятия:

1. Установка камер видеонаблюдения на улицах и в общественных местах:

Районный бюджет

1755

555

500

700

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

 

 

-

-

Бюджеты поселений

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

2. Приобретение и ввод в эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Районный бюджет

945

265

330

350

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

-

Бюджеты поселений

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

3. Приобретение оборудования специального назначения

Районный бюджет

108

38

40

30

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

-

Бюджеты поселений

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

4.Эксплуатационно-техническое обслуживание систем видеонаблюдения

Районный бюджет

639

99

270

270

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

-

Бюджеты поселений

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

Всего по мероприятиям программы:

Районный бюджет

3447

957

1140

        1350

Федеральный бюджет

-

-

-

-

Областной бюджет

 

 

-

-

Бюджеты поселений

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

 

 

 

Перечень мероприятий

муниципальной программы

«Внедрение и развитие аппаратно-программного комплекса

«Безопасный город» на территории города Тутаева и

Тутаевского муниципального района на 2018– 2020 годы»

 

 

№ п/п

Наименование мероприятия

2018 год

2019 год

2020 год

ФБ

ОБ

МБ

ФБ

ОБ

МБ

ФБ

ОБ

МБ

1

Приобретение и ввод в эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (одно АРМ – автоматизированное рабочее место диспетчера)

-

-

265

-

-

330

-

-

350

2

Установка 4-х камер видеонаблюдения по адресу: г. Тутаев, пересечение проспекта 50-летия Победы и ул. Р. Люксембург и монтаж сетей электроснабжения к системе видеонаблюдения.

-

-

255

-

-

-

-

-

-

3

Поставка и установка системы видеонаблюдения (4 камеры) 33 км автодороги Ярославль-Рыбинск в районе населенного пункта Фоминское

 

 

175

 

 

 

 

 

 

4

Монтаж (демонтаж) системы видеонаблюдения, расположенной по пр-ту 50-летия Победы на выезде из г. Тутаева в сторону г. Рыбинска

 

 

35

 

 

 

 

 

 

5

Поставка и монтаж системы видеонаблюдения (4 камеры) на спасательной станции г. Тутаев, расположенной по адресу ул. Волжская Набережная

 

 

45

 

 

 

 

 

 

6

Установка прямых линий связи ЕДДС с ДДС ТМР (полиция, скорая, газовая, пожарная часть):

-Приобретение IP-телефонов (5 шт.) для прямых линий связи;

-Предоставление доступа к местной сети связи

 

 

45

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Приобретение 10 шт. ручных металлодетекторов

-

-

38

-

-

-

-

-

-

8

Эксплуатационно-техническое обслуживание систем видеонаблюдения

-

-

99

-

-

270

-

-

270

9

Установка 4-х камер видеонаблюдения по адресу: г. Тутаев, пересечение ул. Дементьева и ул. Моторостроителей

-

-

-

-

-

170

-

-

-

10

Установка 4-х камер видеонаблюдения по адресу: г. Тутаев, пересечение пр-т 50-летия Победы и ул. Комсомольская

 

 

 

-

-

170

 

 

 

11

Установка 4-х камер видеонаблюдения по адресу: г. Тутаев, пересечение ул. Комсомольская и ул. Советская

 

 

 

-

-

160

 

 

 

12

Приобретение 4-х камер видеонаблюдения для замены устаревших видеокамер, установленных по адресу: г. Тутаев, пересечение пр-т 50-летия Победы и ул. Моторостроителей

-

-

-

-

-

40

-

-

-

13

Установка 4-х  камер видеонаблюдения по адресу: г. Тутаев, пересечение ул. Моторостроителей и ул. Советская

-

-

-

-

-

-

-

-

200

14

Установка 2-х  камер видеонаблюдения по адресу: ул. 1-я Овражная (район паромной переправы на р. Волга)

-

-

-

-

-

-

-

-

100

15

Установка 2-х  камер видеонаблюдения по адресу: ул. Толбухина (выезд из г. Тутаева в сторону г. Ярославля)

-

-

-

-

-

-

-

-

200

16

Установка 2-х  камер видеонаблюдения по адресу: ул. Толбухина (выезд из г. Тутаева в сторону г. Рыбинска)

-

-

-

-

-

-

-

-

200

17

Приобретение 4-х ручных металлодетекторов

-

-

-

-

-

-

-

-

30

Всего

-

-

957

-

-

1140

-

-

1350

 

                                                        


Возврат к списку