МЕНЮ

Оригинальный файл скачать

Администрация   Тутаевского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20.11.2018 № 742-п г. Тутаев

 

О внесении изменений в постановление

Администрации Тутаевского муниципального

района от 26.06.2017 № 626-п «Об утверждении муниципальной программы «Организация перевозок автомобильным и речным транспортом на территории Тутаевского

муниципального района на 2017-2019 годы»

 

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация Тутаевского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.                Внести в постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 26.06.2017 № 626-п «Об утверждении муниципальной программы «Организация перевозок автомобильным и речным транспортом на территории Тутаевского муниципального района на 2017-2019 годы» следующие изменения:

1.2. Муниципальную программу «Организация перевозок автомобильным и речным транспортом на территории Тутаевского муниципального района на 2017-2019 годы» изложить в редакции Приложения к настоящему постановлению.

          2.  Постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 18.04.2018 № 256-п «О внесении изменений в постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 26.06.2017 № 626-п «Об утверждении муниципальной программы «Организация перевозок автомобильным и речным транспортом на территории Тутаевского муниципального района на 2017-2019 годы» признать утратившим силу.

          3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района по вопросам ЖКХ и транспорта – директора Департамента ЖКХ и транспорта Администрации Тутаевского муниципального района Мельникова К.Н.

          4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Глава Тутаевского

муниципального района                                                                     Д.Р. Юнусов

 

                                    Приложение

к постановлению Администрации

Тутаевского муниципального района

от  20.11.2018 № 742-п

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

«Организация перевозок автомобильным и речным транспортом на территории Тутаевского муниципального района на 2017-2019 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Паспорт программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент ЖКХ и транспорта Администрации Тутаевского муниципального района Заместитель Главы Администрации ТМР по вопросам ЖКХ и транспорта – директор Департамента ЖКХ и транспорта Администрации ТМР Мельников К.Н., 8(48533) 2-11-95
Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации ТМР по вопросам ЖКХ и транспорта – директор Департамента ЖКХ и транспорта Администрации ТМР Мельников К.Н., 8(48533) 2-11-95
Срок реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы
Цель муниципальной программы	обеспечение населения услугами пассажирского автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах, услугами грузопассажирской речной переправы через р. Волга и организация межсезонных пассажирских перевозок.
Объём финансирования муниципальной программы из всех источников финансирования, в том числе по годам реализации, тыс. рублей	Всего на реализацию муниципальной программы потребуется: 68 426,06 тыс. рублей В том числе: 2017 год – 29 114,2 тыс. рублей, 2018 год – 28 637,86 тыс. рублей, 2019 год -  10 674,0 тыс. рублей.
Перечень основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы:
1. предоставление социальных услуг лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом при проезде в транспорте общего пользования; 2. предоставление социальных услуг детям из многодетных семей, при проезде в транспорте общего пользования;   3. организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования; 4. обеспечение мероприятий по осуществлению грузопассажирских перевозок на речном транспорте.	Кузнецова Светлана Владимировна зам. директора по финансово-экономическим вопросам Департамента ЖКХ и транспорта Администрации ТМР, тел. (48533) 2-00-09   Кузнецова Светлана Владимировна зам. директора по финансово-экономическим вопросам Департамента ЖКХ и транспорта Администрации ТМР, тел. (48533) 2-00-09 Вус Татьяна Владимировна начальник планово-экономического отдела Департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации ТМР, тел. (48533) 2-32-53 Вус Татьяна Владимировна начальник планово-экономического отдела Департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации ТМР, тел. (48533) 2-32-53
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»	http://admtmr.ru/

Муниципальная программа «Организация перевозок автомобильным и речным транспортом на территории Тутаевского муниципального района на 2017-2019 годы» (далее- Программа).

 

II.Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации Программы

Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры Тутаевского муниципального района (далее – ТМР), его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения.

Автомобильным и речным транспортом общего пользования за 2017 год перевезено около 1 059 тыс. пассажиров. План на 2018 год составляет 1018 тыс. пассажиров. Однако несмотря на рост транспортных тарифов за последние годы, финансовое положение транспортных организаций остается сложным. Трудное финансовое положение транспортных организаций объясняется главным образом, ростом на топливо, электроэнергию, материалы, потребляемые транспортом.  И основной причиной является рост количества личного транспорта привел к снижению спроса на социально значимые пассажирские перевозки, что, в свою очередь послужило причиной сокращения доходов автотранспортных предприятий. Следствием трудного финансового положения предприятий являются большой износ транспортных средств, вызванный низкими темпами обновления пассажирского парка, что увеличивает расходы на ремонт и техническое обслуживание. В предприятиях пассажирского транспорта общего пользования преобладает морально и физически устаревшая техника, работающая в некоторых случаях за пределами нормативного срока службы. Изношенность пассажирского транспорта не обеспечивает безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию. 

Очевидным фактором является то, что попытки решения проблемы транспортных сообщений только посредством увеличения парка индивидуальных автомобилей не могут привести к ожидаемому результату. В этих условиях повышение роли пассажирского транспорта общего пользования связано, в первую очередь, с необходимостью повышения качества транспортных услуг для населения. В настоящее время в целях поступательного развития экономики ТМР перед транспортным комплексом стоит серьезная задача – обеспечение потребностей населения ТМР в транспортном обслуживании и качестве предоставляемых услуг.

           Программа предусматривает целый ряд мероприятий по повышению эффективности работы пассажирского транспорта, улучшению качества обслуживания пассажиров, обеспечение безопасности перевозки граждан пассажирским транспортом, повышение доступности пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного и сезонного сообщения, так как:

1.            повысить безопасность пассажирских перевозок;

2.            обеспечение устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта общего пользования;

3.            соблюдения регулярности движения пассажирского транспорта;

4.            в соответствии с Социальным кодексом определены категории граждан, которым предоставляется социальная услуга по освобождению от оплаты стоимости проезда. Возмещение перевозчикам недополученных доходов в связи с реализацией лицами, проживающими в Тутаевском муниципальном районе и находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, направляющимися на консультацию в базовое противотуберкулезное учреждение либо для прохождения лечения в условиях дневного стационара и детям из многодетных семей права на освобождение от оплаты 100 процентов стоимости проезда  автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок).

5.            Организации транспортного сообщения с удалёнными и труднодоступными населенными пунктами в период отсутствия речной переправы в г.Тутаев, между левым и правым берегами, осуществляется перевозка пассажиров автомобильным транспортам в межсезонные периоды на муниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории городского поселения Тутаев. За 2017 год в межсезонные периоды перевезено 4654 человек, выполнено рейсов 214.

6.            Город Тутаев Ярославской области расположен по обоим берегам реки Волги. В период навигации в городском поселении Тутаев функционирует грузопассажирская переправа через р. Волга между левым и правым берегом, являющаяся важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры муниципального образования городское поселение Тутаев. Ее устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения. Переправа имеет большое социальное значение для г. Тутаева, поскольку соединяет правобережную и левобережную части городского поселения и обеспечивает перевозку жителей с одного берега на противоположный в школы, иные учебные заведения, на работу, в производственные и социальные учреждения и по другим нуждам.

Грузопассажирская переправа позволяет обеспечить быструю и удобную связь между берегами Волги и жителям не приходится преодолевать большое расстояние по трассе, чтобы добраться с одного берега на другой, что, в свою очередь, позволяет сэкономить время в пути и разгрузить автодорогу Ярославль – Тутаев.

В настоящее время грузопассажирская речная переправа через р. Волга в городском поселении Тутаев осуществляется грузопассажирским судном СП-44 вместимостью 85 человек и 20 машин и пассажирским судном «Москва» вместимостью 300 пассажиров.

На пароме переправляются различные транспортные средства (легковые и грузовые автомобили, прицепы к легковым автомобилям, микроавтобусы. УАЗы Газели, велосипеды, мотоциклы, скутеры, мотоциклы с колясками, автобусы, тракторы, с/х техника, крупный рогатый скот), а также специальные транспортные средства экстренных служб (полиция, пожарные службы, прокуратура). Пассажирооборот на грузопассажирской речной переправе через р. Волга в городском поселении Тутаев в 2017 году составил 312 тыс. человек за навигационный период.

Учитывая государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров, рост цен на энергоносители, запасные части, топливо и материалы, а также растущие требования надзорных структур к приему и эксплуатации судов немаловажной задачей органов местного самоуправления городского поселения Тутаев является обеспечение возмещения недополученных доходов перевозчикам, возникающих при оказании услуг по организации транспортного обслуживания на грузопассажирской речной переправе через р. Волга в городском поселении Тутаев в навигационный период.

Экономическая стратегия Российской Федерации определяет транспортную систему России как важную составную часть производственной инфраструктуры, а её развитие как одну из приоритетных задач государственной деятельности. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяет спрос на услуги автотранспорта. Автомобильный и речной транспорт является системообразующим фактором, влияющий на уровень жизни и развития производительных сил.

Реализация Программы позволит реализовать ряд мероприятий по повышению эффективности работы грузопассажирской речной переправы, улучшения качества обслуживания пассажиров, обеспечение безопасности перевозки граждан.

 

III. Цель и целевые показатели Программы

          Цель Программы – обеспечение населения услугами пассажирского автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах, услугами грузопассажирской речной переправы через р. Волга и организация межсезонных пассажирских перевозок.

    Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

- организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам между поселениями Тутаевского муниципального района, муниципальным маршрутам ТМР, перевозкам пассажиров в межсезонный период во время отсутствия речной переправы через р.Волга и речной переправы в навигационный период.

Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
		2017 год	2018 год	2019 год
		Факт	Плановое	Плановое
1	2	3
Муниципальная программа
1.    Регулярная организация перевозок автомобильным и речным транспортом на территории Тутаевского муниципального района, число перевезенных пассажиров: -на речном транспорте через р. Волга; - на муниципальных маршрутах; - в межсезонные периоды.	тыс. чел.	311,762 762,438 4,654	229,0 767,13 4,2	229,0 767,13 4,2

 

IV. Задачи Программы

       Основные задачи Программы:

 - муниципальная поддержка, обеспечение устойчивого, стабильного функционирования пассажирского автомобильного транспорта и грузопассажирской речной переправы в ТМР;

- совершенствование транспортной инфраструктуры ТМР;

-обеспечение бесперебойности движения автобусов по утвержденным маршрутам;

- удовлетворение спроса населения ТМР в пассажирских перевозках.

 

V.Механизм реализации Программы

и ожидаемые конечные результаты

        Программа реализуется в течение 2017 - 2019 годов. Исполнение Программы осуществляться в соответствии с разработанными мероприятиями.

Реализацию Программы предполагается осуществлять на всей территории Тутаевского муниципального района в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований, выделенных из областного бюджета, бюджетов городского поселения Тутаев и Тутаевского муниципального района, утвержденных решениями Муниципального Совета городского поселения Тутаев и Тутаевского муниципального района.

Исполнители Программы осуществляют финансирование мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством и на основании Соглашения о передаче Тутаевскому муниципальному району полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения Тутаев.

Реализацию Программы предполагается осуществлять путем перечисления средств бюджета городского поселения Тутаев в бюджет Тутаевского муниципального района в порядке предоставления межбюджетных трансфертов и путем перечисления субвенции из областного бюджета в бюджет Тутаевского муниципального района. Из бюджета ТМР средства перечисляются в виде субсидии. Субсидия предоставляется в соответствии с Порядками, утвержденными постановлениями Администрации Тутаевского муниципального района.

   Получателями субсидий являются:

- юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по   маршрутам регулярных перевозок) на территории городского поселения Тутаев;

- владельцы объекта транспортной инфраструктуры - юридические лица или индивидуальные предприниматели, владеющие объектом транспортной инфраструктуры и осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещённом правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок) на муниципальных маршрутах регулярного сообщения на территории ТМР (далее – перевозчики) посредством заключения муниципальных контрактов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- юридические лица, оказывающие услуги по перевозке пассажиров речным транспортом (далее – предприятия);

- перевозчики, оказывающим в соответствии с учредительными документами услуги населению по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме транспорта, осуществляющего перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршрутам регулярных перевозок)по регулируемым тарифам (недополученных доходов перевозчиков в связи с реализацией лицам, находящимся под диспансерным наблюдением  туберкулезом и больных туберкулезом и детям из многодетных семей, при проезде в транспорте общего пользования).

          Ответственный исполнитель Программы осуществляет: 

-разработку и внесение изменений в Программу в соответствии с установленными требованиями;

- реализацию мероприятий Программы;

- подготовку отчетности по исполнению мероприятий Программы;

- периодический мониторинг и анализ хода выполнения мероприятий Программы;

- рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия Программы (при необходимости);

- предоставление информации о ходе реализации Программы;

- участие в проведении сбора информации о реализации мероприятий Программы на предмет целевого использования средств;

- представление информацию о ходе реализации мероприятий Программы;

- представление актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам (договорам) в рамках реализации мероприятий Программы.

           Мероприятия Программы реализуются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законами Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", от 16 декабря 2009 г.  № 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области», Постановлениями Правительства Ярославской области от 25.12.2009 № 1213-п «Порядок предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом»,  от 09.03.2010 № 138-п "Об утверждении порядка предоставления субвенции местным бюджетам на освобождение от оплаты стоимости проезда детей из многодетных семей (в части проезда в пригородном сообщении)».

          Ожидаемые конечные результаты Программы:

- обеспечить доступность транспортных услуг в сфере автомобильных пассажирских и грузопассажирских перевозок для населения района;

- совершенствовать действующую маршрутную сеть с учетом транспортных потребностей населения;

- повысить качество и стабильность автомобильных пассажирских и грузопассажирских перевозок жителей района.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1 к Программе

«Организация перевозок автомобильным

 и речным транспортом на территории Тутаевского

 муниципального района на 2017-2019 годы»

 

Ресурсное обеспечение

муниципальной программы

Наименование мероприятия / источник финансирования	Всего	Плановый объем финансирования
		2017 год	2018 год	2019 год
Организация перевозок автомобильным и речным транспортом на территории Тутаевского муниципального района на 2017-2019 годы	68 426,06	29 114,2	28 637,86	10 674,0
- федеральный бюджет	0	0	0	0
- областной бюджет	1 777,007	427,0	676,007	674,0
- бюджеты поселений	14 265,753	7 687,2	6 578,553	0
- бюджет Тутаевского МР	52 383,300	21 000,0	21 383,3	10 000,0
- внебюджетные источники	0	0	0	0
Организация предоставления транспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования
- федеральный бюджет	0	0	0	0
- областной бюджет	0	0	0	0
- бюджеты поселений	0	0	0	0
- бюджет Тутаевского МР	50 000,00	21 000,00	21 383,30	10 000,00
- внебюджетные источники	0	0	0	0
Организация пассажирских перевозок в межсезонные периоды в отсутствие речной переправы в г. Тутаев
- федеральный бюджет	0	0	0	0
- областной бюджет	0	0	0	0
- бюджеты поселений	1 230,9	777,0	624,553	0
- бюджет Тутаевского МР	0	0	0	0
- внебюджетные источники	0	0	0	0
Обеспечение мероприятий по осуществлению грузопассажирс-ких перевозок на речном транспор-те.
- федеральный бюджет	0	0	0	0
- областной бюджет	0	0	0	0
- бюджеты поселений	11 410,2	6 910,2	5954,0	0
- бюджет Тутаевского МР	0	0	0	0
- внебюджетные источники	0	0	0	0
Предоставление социальных услуг детям из многодетных семей, при проезде в транспорте общего пользования;
- федеральный бюджет	0	0	0	0
- областной бюджет	1 775,0	387,0	661,007	659,0
- бюджеты поселений	0	0	0	0
- бюджет Тутаевского МР	0	0	0	0
- внебюджетные источники	0	0	0	0
Предоставление социальных услуг лицам, находящимся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом при проезде в транспорте общего пользования;
- федеральный бюджет	0	0	0	0
- областной бюджет	62,9	40,0	15,0	15,0
- бюджеты поселений	0	0	0	0
- бюджет Тутаевского МР	0	0	0	0
- внебюджетные источники	0	0	0	0
ИТОГО по мероприятиям Программы	68 426,06	29 114,2	28 637,86	10 674,0
- федеральный бюджет	0	0	0	0
- областной бюджет	1 777,007	427,0	676,007	674,0
- бюджеты поселений	14 265,753	7 687,2	6 578,553	0
- бюджет Тутаевского МР	52 383,3	21 000,0	21 383,3	10 000,0
- внебюджетные источники	0	0	0	0