МЕНЮ

Оригинальный файл скачать

 

 

            Администрация Тутаевского муниципального района

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.04.2019 № 307-п

г. Тутаев

Об утверждении порядка составления

проекта бюджета городского поселения

Тутаев на очередной финансовый год и

плановый период и порядка подготовки

изменений в решение Муниципального

Совета городского поселения Тутаев о

бюджете городского поселения Тутаев

на текущий финансовый год и плановый

период в течение финансового года

 

В соответствии со статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Тутаев, утвержденным решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 13.12.2018 №22, в целях организации работы по составлению проекта бюджета городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период, Администрация Тутаевского муниципального района

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить порядок составления проекта бюджета городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить порядок подготовки изменений в решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев о бюджете городского поселения Тутаев на текущий финансовый год и плановый период в течение финансового года согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района по финансовым вопросам - директора департамента финансов Низову О.В.

 

 

Глава Тутаевского

муниципального района                                                                      Д.Р.Юнусов

 

Приложение 1

к постановлению Администрации

Тутаевского муниципального района

от 30.04.2019 №307-п

Порядок составления проекта бюджета городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период

 

1. Настоящий порядок составления проекта бюджета городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период (далее - порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев от 13.12.2018 №22 «Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении Тутаев» и регламентирует деятельность участников процесса составления проекта бюджета городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период.

2. Проект бюджета городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета поселения) составляется на основе:

а) послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

б) основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

в) основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области, Тутаевского муниципального района;

г) прогноза социально-экономического развития Тутаевского муниципального  района;

д) основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения Тутаев;

е) прогноза социально-экономического развития городского поселения Тутаев;

ж) бюджетного прогноза городского поселения Тутаев на долгосрочный период;

з) муниципальных программ городского поселения Тутаев (далее - муниципальная программа);

и) нормативов распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

к) отчета об исполнении бюджета поселения в отчетном финансовом году и основных показателей ожидаемого исполнения бюджета поселения в текущем финансовом году;

л) изменений в бюджетном и налоговом законодательстве.

3. Непосредственное составление проекта бюджета поселения осуществляет департамент финансов администрации Тутаевского муниципального района (далее - департамент финансов).

4. Составление проекта бюджета поселения состоит из следующих этапов:

а) прогнозирование основных параметров социально-экономического развития городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период;

б) определение основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период;

в) прогнозирование доходов бюджета поселения;

г) планирование расходов бюджета поселения;

д) определение источников финансирования дефицита бюджета поселения;

е) формирование проекта решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев «О бюджете городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период» (далее - решение о бюджете).

5. Прогнозирование основных параметров социально-экономического развития городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Порядком разработки прогноза социально-экономического развития городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период.

6. Определение основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ярославской области и Тутаевского муниципального района.

7. Прогнозирование доходов бюджета поселения осуществляется исходя из:

а) действующего на день внесения проекта бюджета поселения в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Ярославской области и муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления  городского поселения Тутаев, устанавливающих местные налоги;

б) значений показателей прогноза социально-экономического развития городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период;

в) информации о предполагаемых объемах межбюджетных трансфертов, передаваемых в  бюджет поселения;

г) сведений о прогнозируемых поступлениях в бюджет поселения, представленных главными администраторами доходов бюджета поселения и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения.

8. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой департаментом финансов.

Основными прогнозными параметрами расходной части бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период являются:

а) перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и плановый период;

б) объем расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления, не входящих в состав муниципальных программ в очередном финансовом году и плановом периоде;

в) объем расходов на обслуживание муниципального долга городского поселения Тутаев;

г) объем иных не программных расходов.

9. Планирование межбюджетных трансфертов осуществляется исходя из объема межбюджетных трансфертов, предусмотренных в областном бюджете (проекте бюджета) Ярославской области.

10. Определение источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляется исходя из:

а) предельного объема заимствований городского поселения Тутаев;

б) предельного объема муниципального долга городского поселения Тутаев.

11. Определение расходов на обслуживание муниципального долга осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и планируемой Программой муниципальных внутренних заимствований городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период.

12. Формирование проекта бюджета поселения осуществляется исходя из условия соблюдения принципа сбалансированности бюджета, согласно которому объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

13. Проект бюджета городского поселения Тутаев составляется путем уточнения показателей очередного финансового года и первого года планового периода, утвержденных в отчетном году, и добавления показателей второго года планового периода.

14. Администрация Тутаевского муниципального района в процессе формирования проекта бюджета поселения:

а) утверждает:

- ежегодный план - график разработки проекта бюджета городского поселения Тутаев;

- муниципальные программы;

- основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз социально-экономического развития городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период;

- бюджетный прогноз городского поселения Тутаев на долгосрочный период;

б) одобряет и вносит в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев проект решения о бюджете городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период, а также прилагаемые документы и поясняющие материалы.

15. Департамент финансов в процессе формирования проекта бюджета поселения:

а) формирует план - график разработки проекта бюджета городского поселения Тутаев;

б) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики;

в) разрабатывает бюджетный прогноз городского поселения Тутаев на долгосрочный период;

г) разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

д) разрабатывает методику прогнозирования поступлений по доходам бюджета поселения, поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения;

е) рассматривает и согласовывает проекты муниципальных программ (проекты изменений муниципальных программ), предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

ж) проводит анализ и корректировку объемов бюджетных ассигнований, представленных главными распорядителями бюджетных средств бюджета поселения, доводит предельные объемы бюджетных ассигнований до главных распорядителей бюджетных средств бюджета поселения;

з) осуществляет свод объемов бюджетных ассигнований, производит расчет контрольных значений по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита  бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;

и) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета поселения;

л) формирует проект Программы муниципальных внутренних заимствований;

м) формирует и представляет в Администрацию Тутаевского муниципального района проект бюджета поселения, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев одновременно с указанным проектом.

16. Управление экономического развития и инвестиционной политики в процессе формирования проекта бюджета поселения:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития городского поселения Тутаев на очередной финансовый год и плановый период;

б) проводит экспертизы документов и материалов, представляемых ответственными исполнителями муниципальных программ;

в) разрабатывает предварительные итоги социально-экономического развития городского поселения Тутаев за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского поселения Тутаев за текущий финансовый год;

г) формирует перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде.

17. Департамент муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района в процессе формирования проекта бюджета поселения:

а) разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

б) подготавливает и представляет информацию для формирования прогноза по доходам бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период с приложением соответствующих методик, расчетов и обоснований;

в) обеспечивает утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества в установленном порядке.

18. Главные администраторы доходов бюджета поселения разрабатывают и представляют в департамент финансов прогноз ожидаемых поступлений доходов бюджета поселения за текущий финансовый год, прогноз поступлений доходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период с приложением соответствующих методик, расчетов и пояснений по видам и подвидам доходных источников.

19. Главные распорядители бюджетных средств бюджета городского поселения Тутаев в процессе формирования проекта бюджета поселения:

а) готовят предложения по принимаемым в очередном финансовом году и плановом периоде расходным обязательствам (включая изменение действующих расходных обязательств), проектируют объемы бюджетных ассигнований по видам, представляют прогнозируемые объемы бюджетных ассигнований и обоснование бюджетных ассигнований в департамент финансов;

б) разрабатывают проекты муниципальных программ;

в) разрабатывают и представляют предложения по объектам капитальных вложений, находящихся в муниципальной собственности и связанных с предоставлением бюджетных инвестиций;

г) обеспечивают в установленном порядке утверждение муниципальных программ;

д) подготавливают и предоставляют иные документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета поселения.

 

Управляющий делами

Администрации ТМР                                                                                       С.В.Балясникова

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к постановлению Администрации

Тутаевского муниципального района

от 30.04.2019  № 307-п

 

Порядок подготовки изменений в решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев о бюджете городского поселения Тутаев на текущий финансовый год и  плановый период в течение финансового года

 

1.             Настоящий порядок определяет правила подготовки изменений в решение Муниципального Совета городского поселения Тутаев о бюджете городского поселения Тутаев на текущий финансовый год и плановый период в течение финансового года (далее - решение о бюджете поселения).

2.             Предложения по внесению изменений в решение о бюджете поселения (далее - предложения) готовятся главными распорядителями бюджетных средств (распорядителями) и главными администраторами (администраторами) доходов бюджета городского поселения Тутаев (далее - субъекты бюджетного планирования) и направляются в департамент финансов администрации Тутаевского муниципального района (далее - департамент).

3.             Предложения субъектов бюджетного планирования, направляемые в департамент финансов, должны быть согласованы с заместителями Главы Администрации Тутаевского муниципального района, курирующими направление деятельности соответствующих структурных подразделений Администрации Тутаевского муниципального района.

4.             Предложения главных администраторов (администраторов) доходов должны содержать:

а) информацию об объеме предлагаемого увеличения (уменьшения) доходов бюджета;

б) коды бюджетной классификации доходов бюджета;

в) анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о бюджете.

5. Предложения главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств должны содержать:

а) информацию об объеме предлагаемого увеличения (уменьшения) бюджетных ассигнований;

б) коды бюджетной классификации расходов бюджета (включая направление расходов);

в) анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о бюджете;

г) финансово-экономическое обоснование увеличения (уменьшения) бюджетных ассигнований;

д) предложения по источникам финансирования в случае необходимости увеличения расходов;

е) иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения предложений по изменению бюджетных ассигнований (копии смет, актов, договоров и т.д.).

5.             Департамент обобщает представленные субъектами бюджетного планирования предложения и направляет их в Администрацию Тутаевского муниципального района для рассмотрения и принятия решения о подготовке изменений в бюджет поселения.

6.             На основании одобренных Администрацией Тутаевского муниципального района предложений  департамент готовит проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения Тутаев и предоставляет Главе Тутаевского муниципального района для последующего направления в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев.

7.             Проект решения Муниципального Совета городского поселения Тутаев о внесении изменений в решение о бюджете городского поселения должен быть внесен в Муниципальный Совет городского поселения Тутаев не позднее, чем за пять дней до очередного заседания Муниципального Совета городского поселения Тутаев.

 

Управляющий делами

Администрации ТМР                                                                                     С.В.Балясникова