Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта

?
Направляемые сообщения не являются обращениями граждан, рассматриваемыми в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Расскажите о проблеме
Написать сообщение












f11615c3-79b0-49b3-bc73-fedaecb7f0d3.jpg









Логотип МИП ЯО.jpg



 WhatsApp Image 2025-07-21 at 10.46.33.jpeg 123.jpg     


Постановление Администрации ТМР от 03.02.2020 № 68-п

Администрация Тутаевского муниципального района



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 03.02.2020 № 68-п

г. Тутаев


Об утверждении программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля на территории Тутаевского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы


В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, Администрации Тутаевского муниципального района


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


  1. Утвердить прилагаемую программу профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля на территории Тутаевского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы.

  2. Управлению муниципального контроля Администрации Тутаевского муниципального района обеспечить выполнение профилактических мероприятий, предусмотренных программой профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля на территории Тутаевского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы.

  3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района по вопросам ЖКХ – Смирнову Н.Н.

  4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.



Глава Тутаевского

муниципального района Д.Р.Юнусов





































Приложение к постановлению

Администрации Тутаевского

муниципального района

от  03.02.2020  №68-п


Программа профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами при осуществлении муниципального контроля на территории Тутаевского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы (далее – Программа).

Раздел I. Аналитическая часть

1. Общие положения

1. Настоящая Программа разработана в целях организации и осуществления Управлением муниципального контроля Администрации Тутаевского муниципального района (далее – Управление), уполномоченного на осуществление муниципального контроля, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - Обязательные требования).

2. Виды муниципального контроля, осуществляемого Управлением.

№ п/п

Наименование вида

муниципального контроля

Должность специалиста Управления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

1

2

3

1

Муниципальный жилищный контроль на территории городского поселения Тутаев.

Начальник Управления;

Главный специалист отдела муниципального жилищного контроля Управления.

2

Муниципальный земельный контроль на территории Тутаевского муниципального района.

Начальник Управления;

Главный специалист отдела муниципального земельного контроля Управления.

3

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского поселения Тутаев.

Начальник Управления;

Главный специалист отдела контроля за соблюдением правил благоустройства Управления.

3. Обзор по каждому виду муниципального контроля, осуществляемому на территории Тутаевского муниципального района.

3.1. Муниципальный жилищный контроль

Подконтрольные субъекты

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Ярославской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах

В 2019 году плановые проверки исключены в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории городского поселения Тутаев проведено 35 рейдовых осмотров.

Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба

Система оценки состоит из следующих основных элементов:

- базовая модель и показатели контрольно-надзорной деятельности, определенные на ее основе;

- механизм сбора и анализа данных, включая статистические данные, позволяющие оценить уровень достижения общественно значимых результатов контрольно-надзорной деятельности;

- порядок анализа показателей контрольно-надзорной деятельности и применения результатов указанного анализа.

3.2. Муниципальный земельный контроль

Подконтрольные субъекты

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Предметом муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Ярославской области, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена административная и иная ответственность.

Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах

В 2019 году на территории Тутаевского муниципального района на предмет соблюдения земельного законодательства проверен 161 земельный участок в ходе плановых и внеплановых проверок. Во втором и третьем квартале 2019 года проведены 4 рейда в Городском поселении Тутаев (левый берег) по профилактике нарушений земельного законодательства с размещением информации о недопущении таких нарушений на досках объявлений и раскладыванием информационных писем в почтовые ящики домов с возможными нарушениями. В четвертом квартале 2019 года созданы 2 информационных видеоролика по профилактике неиспользования земель сельскохозяйственного назначения. Видеоролики размещены в социальной сети Вконтакте на странице Управления муниципального контроля Администрации ТМР.

Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба

Система оценки состоит из следующих основных элементов:

- базовая модель и показатели контрольно-надзорной деятельности, определенные на ее основе;

- механизм сбора и анализа данных, включая статистические данные, позволяющие оценить уровень достижения общественно значимых результатов контрольно-надзорной деятельности;

- порядок анализа показателей контрольно-надзорной деятельности и применения результатов указанного анализа.

3.3.Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Подконтрольные субъекты

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля

Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных правилами благоустройства на территории городского поселения Тутаев.

Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах

В 2019 году плановые и внеплановые проверки не проводились. Было проведено 165 рейдовых осмотров территории с направлением материалов в инспекцию Административно-технического надзора Ярославской области для принятия решений по выявленным нарушениям.

Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба

Система оценки состоит из следующих основных элементов:

- базовая модель и показатели контрольно-надзорной деятельности, определенные на ее основе;

- механизм сбора и анализа данных, включая статистические данные, позволяющие оценить уровень достижения общественно значимых результатов контрольно-надзорной деятельности;

- порядок анализа показателей контрольно-надзорной деятельности и применения результатов указанного анализа.


4. Основные цели и задачи Программы, направленные на минимизацию рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям и (или) ущерба

4.1. Настоящая Программа разработана на 2020 год и определяет цели, задачи и порядок осуществления Управлением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений Обязательных требований.

4.2. Целями профилактической работы являются:

а) предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

б) снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

в) создание у подконтрольных субъектов мотивации к добросовестному поведению;

г) снижение уровня ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

4.3. Задачами профилактической работы являются:

а) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

б) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;

в) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4.4. Целевыми индикаторами, показателями качества и результативности Программы являются:

а) информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;

б) понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля;

в) удовлетворенность подконтрольных субъектов обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Тутаевского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

г) информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверок;

д) выполнение профилактических программных мероприятий.

4.5. Количественным показателем реализации программы является количество проведенных профилактических мероприятий.

Раздел II. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2020 год

№ п/п

Наименование

мероприятия


Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1.

Размещение на официальном сайте Администрации Тутаевского муниципального района в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

В течение года (по мере необходимости)

Специалисты Управления, уполномоченные на осуществление контроля в соответствующей сфере деятельности

2.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.


В течение года (по мере необходимости)

Специалисты Управления, уполномоченные на осуществление контроля в соответствующей сфере деятельности

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в полгода) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации Тутаевского муниципального района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.


Июль, декабрь 2020 года

Специалисты Управления, уполномоченные на осуществление контроля в соответствующей сфере деятельности

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Постоянно

Специалисты Управления, уполномоченные на осуществление контроля в соответствующей сфере деятельности


Раздел III. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, реализуемые Управлением, на 2021-2022 годы


№ п/п

Наименование мероприятий

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном сайте Администрации Тутаевского муниципального района в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов


В течение года (по мере необходимости)


Специалисты Управления, уполномоченные на осуществление контроля в соответствующей сфере деятельности

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятиях, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.


В течение года (по мере необходимости)


Специалисты Управления, уполномоченные на осуществление контроля в соответствующей сфере деятельности

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в полгода) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение в сети Интернет на официальном сайте Администрации Тутаевского муниципального района, соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.


Июль, декабрь


Специалисты Управления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

3

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)


В течение года (по мере необходимости)

Специалисты Управления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности


Раздел IV. Отчетные показатели Программы


4.1. Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами:

4.1.1. Количество выявленных нарушений;

4.1.2. Количество выданных предостережений;

4.1.3. Количество субъектов, которым выданы предостережения;

4.1.4. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4.1.5. Проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.





Возврат к списку