от 26.02.2020 № 113-п
г. Тутаев
О внесении изменений в постановление Администрации
Тутаевского муниципального района от 29.12.2017 № 1203-п
«Об утверждении муниципальной целевой программы
«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод»
на территории Тутаевского муниципального района на
период 2018-2020 годы
В соответствии с государственной программой Ярославской области «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» на 2014 - 2020 год, утверждённой постановлением Правительства Ярославской области от 23 июня 2014 № 593-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» на 2014 - 2020 год» Администрация Тутаевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в муниципальную целевую программу «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» на территории Тутаевского муниципального района на период 2018-2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 29.12.2017 №1203-п «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» на территории Тутаевского муниципального района на период 2018-2020 годы» (далее - Постановление) следующие изменения:
Приложение к Постановлению изложить в редакции Приложения к настоящему постановлению.
Признать утратившими силу Постановления Администрации Тутаевского муниципального района:
- от 20.11.2018 № 738-п «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» на территории Тутаевского муниципального района на период 2018-2020 годы»;
- от 05.03.2019 №148-п «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» на территории Тутаевского муниципального района на период 2018-2020 годы»;
- от 01.08.2019 № 551-п «О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» на территории Тутаевского муниципального района на период 2018-2020 годы»;
- от 02.12.2019 № 849-п «О внесении изменений в Постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 29.12.2017 № 1203-п «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» на территории Тутаевского муниципального района на период 2018-2020 годы».
3. Пункт 2 Постановления Администрации Тутаевского муниципального района от 29.12.2017 № 1203-п «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» на территории Тутаевского муниципального района на период 2018-2020 годы изложить в следующей редакции: «2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации ТМР по вопросам ЖКХ Смирнову Н.Н.»
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации ТМР по вопросам ЖКХ Смирнову Н.Н.
5. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Тутаевского
муниципального района Д.Р. Юнусов
Приложение
к Постановлению Администрации
Тутаевского муниципального района
от 26.02.2020 № 113-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» на территории Тутаевского муниципального района на период 2018-2020 годы
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Срок реализации муниципальной целевой программы |
2018 – 2020 годы |
Куратор муниципальной целевой программы |
Заместитель Главы Администрации ТМР по вопросам ЖКХ Н.Н. Смирнова 8(48533) 2-20-91 с 10.01.2020 г., Первый заместитель Главы Администрации Тутаевского муниципального района М.К. Новикова 8(48533) 2-12-78 с 01.01.2019 г. до 09.01.2020 г., Заместитель Главы Администрации ТМР по вопросам ЖКХ и транспорта – директор Департамента ЖКХ и транспорта К.Н. Мельников 8(48533) 2-11-95 до 31.12.2018 г.
|
Ответственный исполнитель муниципальной целевой программы |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации ТМР – Заместитель Главы Администрации ТМР по вопросам ЖКХ и транспорта – директор Департамента К.Н. Мельников 8(48533) 2-11-95 до 31.12.2018 г., с 01.01.2019г Муниципальное бюджетное учреждение «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Тутаевского муниципального района» (далее – МБУ «Центр управления ЖКК ТМР» А.Н. Шаров 8(48533) 2-14-30
|
Исполнители муниципальной целевой программы |
- Муниципальное бюджетное учреждение «Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Тутаевского муниципального района»; - Администрации сельских поселений; - организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
Электронный адрес размещения муниципальной целевой программы в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» |
http://admtmr.ru/city/strategicheskoe-planirovanie.php
|
Муниципальная целевая программа «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» на территории Тутаевского муниципального района на период 2018-2020 годы (далее Программа) является подпрограммой Муниципальной программы «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Тутаевского муниципального района».
Общая потребность в финансовых ресурсах
Наименование ресурсов |
Всего тыс. руб. |
В том числе по годам |
||
2018 |
2019 |
2020 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
- бюджет района |
2562,29103 |
1523,05977 |
1039,23126 |
0,000 |
- федеральный бюджет |
24 611,75685 |
0,000 |
24 611,75685 |
0,000 |
- областной бюджет |
909,16001 |
0,000 |
909,16001 |
0,000 |
- бюджеты поселений |
1412,55578 |
1092,23777 |
320,31801 |
0,000 |
-внебюджетные источники |
0,00000 |
0,000 |
0,00000 |
0,000 |
Итого по Программе |
29 495,76367 |
2615,29754 |
26 880,46613 |
0,000 |
- кроме того потребность в финансировании |
24 000,00 |
- |
3 000,00 |
21 000,000 |
II. Описание текущей ситуации и обоснование реализации Программы
Проблема гарантированного обеспечения населения России питьевой водой, очистка сточных вод, охрана источников питьевого водоснабжения от загрязнения - это проблема общегосударственного масштаба. В соответствии с концепцией Федерального проекта «Оздоровление Волги» и региональной Программы «Развитие водоснабжения, водоотведения Ярославской области» на 2018-2020 годы приоритетным направлением является обеспечение населения Ярославской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; рациональное использование водных объектов; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Проблема качества питьевой воды - предмет особого внимания общественности, органов власти, Роспотребнадзора. Необходимость решения этой проблемы обусловлена ухудшением санитарно-гигиенических показателей воды, что потенциально несет угрозу ухудшению здоровья населения, способствует обострению социальной напряженности. Особенно остро стоит эта проблема в районе также в связи с тем, что подземные источники водоснабжения не соответствуют по органолептическим показателям (цветности, мутности и по содержанию вредных веществ требованиям ГОСТа 2874-82 «Вода питьевая» и СанПиНа 2.1.4.107-01 «Питьевая вода»). Значительная часть подземных вод, используемых водозаборными скважинами по химическому составу гидрокарбонатные, натриево-калиево-кальциевые с минерализацией 0,3-0,5 г/дм3, отмечено повышенное содержание железа. По усредненным данным результатов лабораторных исследований за 2008г. питьевая вода, подаваемая от артезианских скважин, содержит от 1,0 до 1,5 мг/дм3 общего железа, что превышает норматив (0,3 мг/дм3).
В настоящее время Тутаевский район питьевой водой в основном обеспечивает ООО «Чистая вода» ТМР из поверхностного источника река Волга. Кроме того, действуют 12 артезианских скважин, которые непосредственно обеспечивают водой населённые пункты Левобережного, Артемьевского, Чебаковского и Константиновского сельских поселений. Источниками водоснабжения населения являются также частные и муниципальные шахтные колодцы, которые в большинстве случаев используются более 15 лет. Протяженность водопроводных сетей - 124 км, канализационных -116 км. Центральным водоснабжением обеспечивается 50,6 тыс. населения (потребность по нормативу 4703 тыс. куб.м.) и централизованный приём стоков от 49,8 тыс. чел (объём 4675 тыс. куб.м.). Износ артезианских скважин составляет от 60% до 100% в некоторых поселениях. Такие скважины требуют обязательного текущего и капитального ремонта, дезинфекции. Количество муниципальных колодцев в Тутаевском муниципальном районе 86 единиц, более половины которых требует ремонта.
Износ водопроводных сетей достигает 70%, что также значительно снижает качество питьевой воды. Высокие потери и сверхнормативное потребление населением воды в совокупности с большими размерами утечек, частыми авариями и высоким уровнем обрастания труб ведут к снижению напора в сетях и перебоям в водоснабжении. Имеется значительная часть небольших населенных пунктов, которые не имеют водоснабжения от центрального водопровода и артезианских скважин.
Проблемы водоснабжения и водоотведения на территории Тутаевского муниципального района необходимо решать программно-целевым методом, основываясь на анализе состояния и основных тенденций развития систем водоснабжения, водоотведения, учете основных проблем, требованиях обеспечения населения питьевой водой в соответствии с требованиями, предъявляемыми к показателям качества питьевой воды. В предстоящий период на территории Тутаевского муниципального района должны быть выполнены в полной мере требования Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и осуществлены первоочередные мероприятия по улучшению водоснабжения населения, в том числе:
- применение методов дезинфекции, предотвращения пескования, обезжелезивания водозаборных скважин;
- текущий и капитальный ремонт существующих источников водоснабжения;
- обустройство водозаборов, обеспечение их экологической безопасности;
- строительство новых источников водоснабжения на базе новых технологий и оборудования;
- обеспечение обустройства внутренним водопроводом населенных пунктов;
- реконструкция и строительство очистных сооружений с применением новых технологий очистки сточных вод.
Необходимость решения проблемы водоснабжения и водоотведения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
1. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
2. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.
3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне. В предстоящий период решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.
Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование мероприятий;
- незавершенностью реформирования ЖКХ и предстоящими изменениями в управлении отраслью;
- отсутствием на протяжении срока действия Программы полномочий по решению вопросов местного значения, связанных с организацией в границах поселений водоснабжения населения и водоотведения.
III. Цель Программы
Целью программы является обеспечение населения Тутаевского муниципального района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; очистка сточных вод; рациональное использование водных объектов.
Наименование цели(ей) |
Показатель |
|||||
Наименование |
Единица измерения |
Базовое значение |
плановое значение |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Обеспечение населения Тутаевского муниципального района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами; очистка сточных вод; рациональное использование водных объектов. |
Количество построенных шахтных колодцев |
шт |
0 |
7 |
5 |
0 |
Строительство водопровода хозяйственно-питьевой воды |
км |
0 |
0,7 |
1,056 |
0 |
|
Строительство локальных очистных сооружений |
шт |
0 |
0 |
1 |
0 |
|
IV. Задачи Программы.
Перед Программой стоят следующие задачи:
- Решение проблемы гарантированного обеспечения населения питьевой водой, очистки сточных вод, охраны источников питьевого водоснабжения от загрязнения, очистка ливневых сточных вод.
- Обеспечение мероприятий в рамках реализации Федерального проекта «Оздоровление Волги» по сокращению доли загрязненных сточных вод в части строительства и реконструкции (модернизации) объектов водоотведения.
Наименование задачи |
Результат |
||||
Наименование |
Единица измерения |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Гарантированное обеспечение населения питьевой водой, очистки сточных вод, охраны источников питьевого водоснабжения от загрязнения |
Доля населения сельских поселений, имеющего доступ к централизованному водоснабжению |
% |
67,7 |
67,7 |
67,7 |
Мероприятия в рамках реализации Федерального проекта «Оздоровление Волги» по сокращению доли загрязненных сточных вод в части строительства и реконструкции (модернизации) объектов водоотведения. |
Количество построенных и введенных в эксплуатацию очистных сооружений |
шт. |
- |
1 |
- |
V. Механизмы реализации Программы
Исполнители Программы – департамент ЖКХ и транспорта Администрации Тутаевского муниципального района, МБУ «Центр управления жилищно-коммунального комплекса Тутаевского муниципального района, Администрации сельских поселений действуют на основании Соглашений между Администрацией Тутаевского муниципального района и Администрациями сельских поселений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения в части водоснабжения и водоотведения.
Администрация Тутаевского муниципального района осуществляет:
- софинансирование объектов капитального строительства из средств бюджета городского поселения Тутаев в установленном объеме;
Департамент ЖКХ и транспорта Администрации Тутаевского муниципального района, МБУ «Центр управления жилищно-коммунального комплекса Тутаевского муниципального района осуществляет:
- разработку и обеспечение прохождения экспертизы проектной документации;
- предоставление правоустанавливающей и разрешительной документации на земельный участок под строительство объекта водоснабжения или водоотведения и подключение к существующим инженерным сетям.
- проведение конкурсных процедур на выполнение работ, оказание услуг на объектах, включенных в Программу, в соответствии с действующим законодательством;
- заключение договоров на выполнение работ на объектах, включенных в Программу;
- строительный надзор за выполнением работ на объектах, включенных в Программу;
- предоставление информации о ходе выполнения мероприятий Программы.
Администрации сельских поселений осуществляют (в рамках соглашений по передаче полномочий по решению вопросов местного значения по организации нецентрализованного водоснабжения):
- софинансирование из средств бюджета поселения в установленном объеме;
- разработку и обеспечение прохождения экспертизы проектной документации;
- предоставление правоустанавливающей и разрешительной документации на земельный участок под строительство объекта водоснабжения или водоотведения и подключение к существующим инженерным сетям.
- проведение конкурсных процедур на выполнение работ, оказание услуг на объектах, включенных в Программу, в соответствии с действующим законодательством;
- заключение договоров на выполнение работ на объектах, включенных в Программу;
- строительный надзор за выполнением работ на объектах, включенных в Программу;
- предоставление информации о ходе выполнения мероприятий Программы.
Участники Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий.
VII. Методика оценки результативности и эффективности
реализации Программы
1. Для оценки результативности и эффективности реализации Программы, применяется Методика, утверждённая постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 02.12.2014 № 538-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Тутаевском муниципальном районе и признании утратившими силу постановлений Администрации ТМР от 07.09.2012 №390, от 22.04.2013 №175 и от 16.07.2013 №305», приложением 10 к «Положению о программно-целевом планировании в Тутаевском муниципальном районе»
2. Основные показатели и индикаторы, позволяющие оценить ход реализации Программы.
№ п/п |
Наименование показателя |
Начальное значение показателя |
Значение показателя (по годам) |
||
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1. |
Количество построенных шахтных колодцев |
0 |
7 |
5 |
0 |
2. |
Строительство водопровода хозяйственно-питьевой воды |
0 |
0,7 |
1,056 |
0 |
3. |
Строительство локальных очистных сооружений |
0 |
0 |
1 |
0 |
При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
№ п/п |
Наименование показателя |
Значение весового коэффициента |
1. |
Количество построенных шахтных колодцев |
0,4 |
2. |
Строительство водопровода хозяйственно-питьевой воды |
0,4 |
3. |
Строительство локальных очистных сооружений |
0,2 |
4. |
Итого: |
1,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
VI. Перечень мероприятий Программы |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
№ п/п |
Наименование задачи/мероприятия |
Результат выполнения мероприятия |
Срок реализации, годы |
всего |
Плановый объём финансирования, (единица измерения) |
Исполнитель и соисполнители мероприятия |
||||||
наименование (единица измерения) |
плановое значение |
РБ |
ФБ |
ОБ |
БП |
ВИ |
кроме того потребность в финансировании |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1. |
Задача 1. Решение проблемы гарантированного обеспечения населения питьевой водой, очистки сточных вод, охраны источников питьевого водоснабжения от загрязнения |
ДЖКХиТ АТМР, МБУ "Центр управления ЖКК ТМР" |
||||||||||
1.1. |
Строительство водопровода хозяйственно-питьевой воды |
всего |
1,93 |
- |
2 017,62894 |
925,39117 |
|
|
1 092,23777 |
- |
- |
|
км |
0,700 |
2018 |
1 447,18640 |
354,94863 |
- |
- |
1 092,23777 |
- |
- |
|||
км |
1,056 |
2019 |
570,44254 |
570,44254 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
км |
0,175 |
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Устройство 2-х участков питьевого водопровода в д.Столбищи ТМР с выполнием топосъемки и технического плана |
км |
0,4 |
2018 |
251,24863 |
251,24863 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Строительство водопровода с колонкой д. Малявино с выполнием топосъемки и технического плана |
км |
0,3 |
2018 |
224,92219 |
- |
- |
- |
224,92219 |
- |
- |
|
|
проектирование и строительство водовода за пределы частного участка в пос. Константиновский ул. Ленина |
шт. |
ПСД- 1 |
2018 |
75,00000 |
75,00000 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
|
км |
0,256 |
2019 |
490,46494 |
490,46494 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Строительство водовода п. Фоминское |
км |
0,8 |
2019 |
79,97760 |
79,97760 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Строительство водопроводов с колонками Тутаев левый берег |
шт. |
5 |
2018 |
867,31558 |
- |
- |
- |
867,31558 |
- |
- |
|
|
Строительство водопровода п. Чебаково с установкой водоразборной колонки |
км |
- |
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
подготовка планов и техпаспортов водопроводов |
шт. |
2 |
2018 |
28,70000 |
28,70000 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.2. |
Строительство, ремонт и содержание колодцев |
всего |
12 |
|
1 636,89986 |
1 636,89986 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
ед. |
7 |
2018 |
1 168,11114 |
1 168,11114 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
ед. |
5 |
2019 |
468,78872 |
468,78872 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
ед. |
- |
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
||
|
Строительство и ремонт колодцев (Передано по соглашениям Администрациям СП) |
всего |
12 |
- |
1 636,89986 |
1 636,89986 |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрации СП |
|
Строительство, ремонт и содержание колодцев в населенных пунктах Артемьевского, Левобережного и Чебаковского СП) |
ед. |
7 |
2018 |
1 168,11114 |
1 168,11114 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Строительство, ремонт и содержание колодцев (По полномочиям Тутаевского МР) |
всего |
5 |
- |
468,78872 |
468,78872 |
- |
- |
- |
- |
- |
ДЖКХиТ АТМР, МБУ "Центр управления ЖКК ТМР" |
|
Строительство колодца в д. Михальцево Константиновское СП |
ед. |
1 |
2019 |
120,79440 |
120,79440 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Строительство колодца д. Малое Масленниково Чебаковское СП |
ед. |
1 |
2019 |
95,54880 |
95,54880 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Ремонт колодца в п. Никульское Чебаковское СП |
ед. |
1 |
2019 |
31,46400 |
31,46400 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Строительство колодца д. Белавино Константиновское СП |
ед. |
1 |
2019 |
109,05582 |
109,05582 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Строительство колодца д. Богатырево Чебаковское СП |
ед. |
1 |
2019 |
111,92570 |
111,92570 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Городское поселение Тутаев (далее ГПТ) |
всего |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Задача 2. Обеспечение мероприятий в рамках реализации Федерального проекта «Оздоровление Волги» по сокращению доли загрязненных сточных вод в части строительства и реконструкции (модернизации) объектов водоотведения. |
ДЖКХиТ АТМР, МБУ "Центр управления ЖКК ТМР" |
||||||||||
2.1. |
Строительство локальных очистных сооружений |
всего |
1 |
- |
25 841,23487 |
- |
24 611,75685 |
909,16001 |
320,31801 |
- |
|
|
ед. |
- |
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
ед. |
1 |
2019 |
25 841,23487 |
- |
24 611,75685 |
909,16001 |
320,31801 |
- |
- |
|||
ед. |
- |
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
|
Строительство локальных очистных сооружений ул. 2-я Овражная, левобережная часть г.Тутаев ( ПСД готова) |
ед. |
1 |
2019 |
25 841,23487 |
- |
24 611,75685 |
909,16001 |
320,31801 |
- |
|
|
|
Итого по Программе |
2018 |
2 615,29754 |
1 523,05977 |
0,000 |
0,000 |
1 092,23777 |
0,000 |
0,000 |
|
||
2019 |
26 880,46613 |
1 039,23126 |
24 611,75685 |
909,16001 |
320,31801 |
0,000 |
0,000 |
|||||
2020 |
0,00000 |
0,00000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
0,000 |
|||||
|
29 495,76367 |
2 562,29103 |
24 611,75685 |
909,16001 |
1 412,55578 |
0,000 |
0,000 |
|||||
МБУ "ЦУ ЖКК ТМР" - Мниципальное бюджетное учреждение "Центр управления жилищно-коммунальным комплексом Тутаевского муниципального района" ; |
|
|
|
|
|
|
|
|||||