МЕНЮ

Постановление Администрации ТМР от 26.03.2020 № 220-п

Администрация Тутаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Администрации

Тутаевского муниципального района от 02.04.2018 № 206-п

«Об утверждении муниципальной целевой программы

«Сохранность автомобильных дорог общего пользования

Тутаевского муниципального района» на 2018-2021 годы»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 02.12.2014 № 538-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Тутаевском муниципальном районе», с целью упорядочения программных мероприятий и объемов финансирования муниципальной целевой программы «Сохранность автомобильных дорог общего пользования Тутаевского муниципального района» на 2018 - 2021 годы, Администрация Тутаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 02.04.2018 № 206-п «Об утверждении муниципальной целевой программы «Сохранность автомобильных дорог общего пользования Тутаевского муниципального района» на 2018-2021 годы» следующие изменения:

1.1. Муниципальную целевую программу «Сохранность автомобильных дорог общего пользования Тутаевского муниципального района» на 2018-2021 годы» изложить в редакции приложения к настоящему постановлению.

2. Пункт 1 постановления Администрации Тутаевского муниципального района от 15.07.2019 № 506-п «О внесении изменений в постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 02.04.2018 № 206-п «Об утверждении муниципальной целевой программы «Сохранность автомобильных дорог общего пользования Тутаевского муниципального района» на 2018-2021 годы» признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района М.К.Новикову.

4. Опубликовать настоящее постановление в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Тутаевского

муниципального района Д. Р. Юнусов

Приложение

к постановлению Администрации

Тутаевского муниципального района

от 26.03.2020 № 220-п

У

У

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Сохранность автомобильных дорог общего пользования

Тутаевскогомуниципального района»

на 2018 – 2021 годы

г. Тутаев

2020 год

I.Паспорт программы

*Является подпрограммой Муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Тутаевском муниципальном районе».

II. Общая потребность в финансовых ресурсах

III. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации МЦП

Муниципальная целевая программа «Сохранность автомобильных дорог общего пользования Тутаевского муниципального района» является подпрограммой муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Тутаевском муниципальном районе».

Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы в границах Тутаевского муниципального района, в т. ч. уличной дорожной сети городского поселения Тутаев, оказывающей огромное влияние на ее социальное и экономическое развитие. Ежегодный прирост автомобильного парка составляет около 10 %, в связи с чем растет объем как грузовых, так и пассажирских перевозок, соответственно растет и интенсивность дорожного движения.

Ремонт и содержание автодорог является одной из ключевых задач органов местного самоуправления.

Дорожная сеть Тутаевского муниципального района в настоящее время обеспечивает круглогодичный бесперебойный проезд автотранспорта. В то же время практически все дороги в той или иной степени характеризуются следующими дефектами:

• высокий уровень физического износа дорожных покрытий;

• высокие грузонапряженность и интенсивность движения;

• наличие под проезжей частью различных инженерных коммуникаций, имеющих высокую степень износа (большое количество вскрытий и раскопок существенно влияет на срок службы дорожных одежд);

• отсутствие в ряде случаев должного инженерного обустройства дорог (ливневой канализации, уклонов дорожного полотна).

В настоящее время значительная часть автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района не соответствуют современным нормативным требованиям по геометрическим параметрам и по допустимым нагрузкам транспортных средств (прочности дорожных конструкций, одежд). Аналогичная ситуация складывается с состоянием водопропускных труб, конструкция которых не рассчитана на возросшие нагрузки Несущая способность автомобильных дорог, построенных по нормативам 70 - 80-х годов прошлого века не соответствует современным нагрузкам, в результате чего покрытие автодорог интенсивно разрушается и не соответствуют нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. При этом парк автомобилей в районе растёт ежегодно.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов. В ходе анализа технического состояния объектов выявляются многочисленные проблемы, требующие незамедлительного решения и больших финансовых средств, что зачастую несоизмеримо с возможностями бюджета Тутаевского муниципального района.

Общая протяжённость автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района Ярославской области вне населенных пунктов составляет 266,4 км, в том числе с твёрдым покрытием 85,3км (замежевано – 71,395 км).

Автомобильные дороги общего пользования в границах Тутаевского муниципального района относятся к IV и V техническим категориям.

Развитие дорожной сети, ее обустройство, своевременный ремонт и обслуживание являются важнейшей задачей в обеспечении жизнедеятельности Тутаевского муниципального района.

Таким образом, существует тенденция к увеличению доли автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района, нуждающихся в ремонте, что к 2020 году может привести к 100% износу объектов дорожного хозяйства района. В настоящее время требуется ремонт 243 км (91,2%) автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района, в том числе составляющих опорную сеть района, из них 210 км - требующие ремонта дорожного покрытия, 33 км-требующие асфальтирования. Для того, чтобы ежегодно уменьшать долю автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района, не отвечающих нормативным требованиям, необходимо ежегодно ремонтировать не менее 6,1 км дорог, а для приведения в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние в течение 3 лет 243 км автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района ремонт должен производиться ежегодно на 81 км автомобильных дорог.

Острой проблемой остаётся содержание дорог между населёнными пунктами Тутаевского муниципального района. Из-за ограниченного количества бюджетных средств, выделенных на их содержание для поддержания покрытия автодорог (большая часть которых – грунтовые) в нормативном состоянии приходится проводить работы только по выравниванию (грейдированию) дорожного покрытия с частичной подсыпкой инертными материалами в наиболее аварийных местах.

В условиях роста цен на дорожные работы и ограниченного финансирования эти требования не выполняются, и с каждым годом увеличивается протяженность автомобильных дорог общего пользования, требующих ремонта. В результате разрушение автомобильных дорог идет прогрессирующими темпами, и стоимость их ремонта становится сопоставимой со стоимостью строительства новых дорог.

Недостаточные объемы капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района усугубляют положение в социальной сфере вызывая:

- несвоевременное оказание срочной и профилактической медицинской помощи;

- нерегулярное движение школьных автобусов;

- затруднение подъезда транспорта к молочно-товарным фермам и садоводческим товариществам.

Кроме того, неудовлетворительные дорожные условия способствуют возникновению дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) в каждом пятом зарегистрированном случае.

Для стабильного развития экономики области и обеспечения других регионов транзитными мощностями необходимы грузовые перевозки. Такие перевозки осуществляются грузовым транспортом большого тоннажа и предъявляют повышенные требования к автомобильным дорогам (качеству покрытия, категорий и пр.). В настоящее время сеть автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района не соответствует требованиям, предъявляемым к указанным перевозкам.

Для обеспечения транспортных связей, удовлетворения потребностей населения и хозяйственного комплекса Тутаевского муниципального района в автомобильных перевозках с наименьшими затратами и повышения потребительских свойств автомобильных дорог необходимо осуществление ряда мероприятий по улучшению качества дорожной сети.

Развитие дорожной сети Тутаевского муниципального района, ее обустройство, своевременный ремонт и обслуживание поставлены для решения основных целей Программы:

- удовлетворение потребностей населения и хозяйствующих субъектов Тутаевского муниципального района в транспортной инфраструктуре;

-повышение комфортности проживания населения на территории Тутаевского муниципального района.

Учитывая вышеизложенное, программой предлагается достижение основной задачи:

приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района, имеющих полный износ, а именно:

- содержание автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района;

- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района и искусственных сооружений на них, имеющих полный износ, необходимо обеспечить преимущество современным, в том числе ресурсосберегающим и экологическим технологиям ведения работ;

- паспортизация, межевание, постановка на кадастровый учет автомобильных дорог, регистрация права собственности;

- разработка проектно-сметной документации на ремонт автомобильных дорог ТМР и искусственных сооружений на них, диагностика автомобильных дорог.

IV. Цель муниципальной целевой программы

Наименование цели	Показатель	Единица измерения	Значение
			Базовое значение 2017 год	Планируемое (для каждого года)
Удовлетворение потребностей населения и хозяйствующих субъектов в транспортной инфраструктуре; повышение комфортности проживания населения на территории Тутаевского муниципального района	Количество разработанных проектно-сметных документаций на ремонт автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района.	Проекты	5	Всего –30 2018 г. – 6 2019 г. – 7 2020 г. – 8 2021 г. – 9
	Протяженность автомобильных дорог, на которых выполнены работы по паспортизации, межеванию, постановке на кадастровый учет с регистрацией права собственности	км	12,0	Всего – 54,6 2018 г. – 12,6 2019 г. – 13,0 2020 г. – 14,0 2021 г. – 15,0
	Протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района, на которых осуществлен ремонт дорожного покрытия.	км	1,4	Всего – 8,55 2018 г. – 1,45 2019 г. – 2,0 2020 г. – 2,2 2021 г. –2,9
	Протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах городского поселения Тутаев, на которых осуществлен ремонт дорожного покрытия.	км	4,0	Всего – 18,14 2018 г. – 4,04 2019 г. – 4,5 2020 г. – 4,7 2021 г. –4,9

V. Задачи муниципальной целевой программы

VI. Механизм реализации муниципальной целевой программы

Реализуют программу и управляют процессами ее реализации исполнители – муниципальное учреждение «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района»,

департамент муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района, муниципальное казенное учреждение «Центр контрактных отношений Тутаевского муниципального района».

Исполнители осуществляют:

• периодический мониторинг и анализ выполнения мероприятий программы;

• рассмотрение результатов указанного мониторинга, принятие корректирующих решений и внесение изменений в мероприятия программы (при необходимости);

• предоставление отчетности в установленном порядке;

• участие в проведении экспертных проверок хода реализации мероприятий программы на предмет целевого использования средств;

• ежегодное уточнение основных показателей и их весовых коэффициентов, представленных в приложении к программе.

Ответственность за реализацию мероприятий программы распределяется следующим образом:

• мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района вне границ населенных пунктов и городского поселения Тутаев, в части исполнения полномочий, - муниципальное учреждение «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района», курирующий вопросы управления автомобильными дорогами и осуществляющий контроль за их сохранностью;

• мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района и искусственных сооружений на них, имеющих полный износ и в границах городского поселения Тутаев, в части полномочий, – муниципальное казенное учреждение «Центр контрактных отношений Тутаевского муниципального района»;

• мероприятия по паспортизации, межеванию, постановке на кадастровый учет автомобильных дорог, регистрации права собственности - департамент муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района;

• мероприятия по разработке проектно-сметной документации на ремонт автомобильных дорог общего пользования – муниципальное учреждение «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района»;

• мероприятия по разработке проектно-сметной документации по ремонту автомобильных дорог общего пользования в границах Тутаевского муниципального района и искусственных сооружений на них, имеющих полный износ и в границах городского поселения Тутаев, в части полномочий, – муниципальное казенное учреждение «Центр контрактных отношений Тутаевского муниципального района».

Мероприятия Программы, финансируемые из бюджета, реализуются путём заключения муниципальных контрактов (договоров) с подрядными организациями на выполнение работ, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Проверка целевого использования средств бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Мероприятия муниципальной целевой программы на 2018 год

Мероприятия муниципальной целевой программы на 2019 год

Мероприятия муниципальной целевой программы на 2020 год

Мероприятия муниципальной целевой программы на 2021 год