Администрация Тутаевского муниципального района
от 27.03.2020 №242-п
г. Тутаев
О внесении изменений в постановление
Администрации ТМР
от 23.12.2016 № 1047-п
В соответствии с Уставом Тутаевского муниципального района Ярославской области и в связи с изменениями мероприятий муниципальной программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Тутаевском муниципальном районе на 2017 – 2020 годы», Администрация Тутаевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести в постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 23.12.2016 № 1047-п «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Тутаевском муниципальном районе на 2017 – 2020 годы» следующие изменения:
Муниципальную программу «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Тутаевском муниципальном районе на 2017 – 2020 годы» изложить в редакции приложения 1 к настоящему постановлению.
Постановления Администрации ТМР от 05.03.2019 № 145-п «О внесении изменений в постановление Администрации ТМР от 23.12.2016 № 1047-п», от 10.10.2018 № 652 – п «О внесении изменений в постановление Администрации ТМР от 23.12.2016 № 1047-п», от 16.05.2018 № 318-п «О внесении изменений в постановление Администрации ТМР от 23.12.2016 № 1047-п» признать утратившими силу.
Опубликовать настоящее постановление в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега».
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Тутаевского муниципального района Новикову М.К.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Тутаевского
муниципального района Д.Р. Юнусов
Приложение 1
к постановлению Администрации
Тутаевского муниципального района
от 27.03.2020 №242-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Тутаевском муниципальном районе на 2017 – 2020 годы"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Тутаевском муниципальном районе
на 2017 – 2020 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Управление экономического развития и инвестиционной политики Администрации Тутаевского муниципального района |
Куратор муниципальной программы |
Новикова Маргарита Константиновна – первый заместитель Главы Тутаевского муниципального района (48533) 7-05-95 |
Сроки реализации муниципальной программы |
2017 – 2020 годы |
Цель муниципальной программы |
Обеспечение экологической безопасности на территории Тутаевского муниципального района, стабилизация и оздоровление экологической обстановки в районе. |
Объём финансирования муниципальной программы из всех источников финансирования, в том числе по годам реализации, тыс. рублей |
Всего по муниципальной программе: 2 255,1 тыс. рублей, в том числе: 2017 год – 542,5 тыс. рублей, 2018 год – 792,0 тыс. рублей, 2019 год – 280,6 тыс. рублей, 2020 год – 640,0 тыс. рублей, Ожидаемые объемы финансирования: 2017 – 2020 годы 2 255,1 тыс. руб. |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы: |
|
Развитие водохозяйственного комплекса Тутаевского муниципального района на 2017-2020 гг. |
Новикова Маргарита Константиновна – первый заместитель Главы Администрации ТМР, тел. 8(48533) 7-07-95; Пшеничников Владимир Викторович – директор муниципального учреждения «Агентство по развитию Тутаевского муниципального района», тел. 8(48533) 2-50-31; Карташов Владимир Сергеевич – начальник управления муниципального контроля Администрации Тутаевского муниципального района, тел. (48533) 2-03-60 |
Проведение мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию и снижение антропогенной нагрузки в Тутаевском муниципальном районе. |
Карташов Владимир Сергеевич – начальник управления муниципального контроля Администрации Тутаевского муниципального района, тел. (48533) 2-03-60 |
Электронный адрес размещения Муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети (Интернет) |
http://admtmr.ru/administratsiya-rayona/prinyatye-npa-2016.php?ELEMENT_ID=12338&sphrase_id=4326 |
1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы.
Тутаевский муниципальный район характеризуется как муниципальное образование с хорошим экономическим, производственным потенциалом и хорошим уровнем жизни, чего нельзя сказать об экологической обстановке в районе. В черте города и за её пределами располагаются промышленные предприятия, которые наносят вред состоянию окружающей среды, поэтому требуется постоянный контроль над состоянием атмосферного воздуха, водными и земельными ресурсами. Также нельзя без внимания оставлять такие отрасли как лесной фонд, биологические ресурсы (животный и растительный мир), организация сбора и вывоза опасных отходов для обезвреживания и утилизации.
Необходимо проведение экологической политики, направленной на улучшение научно-технического прогресса с бережным отношением к природе, её ресурсам, с внедрением малоотходных и безотходных технологических процессов, и производств, с созданием наиболее благоприятных условий для жизни труда и отдыха населения, при обязательном приоритете охраны здоровья человека.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты её реализации.
При реализации муниципальной программы «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Тутаевском муниципальном районе на 2017 – 2020 годы» (далее – муниципальная программа) ожидается смягчение нагрузки на окружающую среду, что позволит улучшить показатели в следующих мероприятиях:
Тутаевский муниципальный район имеет очень большой туристический, рекреационный, культурный потенциал. С течением времени возникают проблемы, связанные с водохозяйственным комплексом муниципального района, такие как берегоразрушение, состояние ГТС (гидротехнических сооружений), угнетающее состояние объектов ООПТ (особо охраняемых природных территорий) и т.д. В данной программе рассматривается реализация в рамках региональной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославкой области на 2013 – 2020 годах» следующих мероприятий:
- капитальный ремонт гидротехнического сооружения (плотины) на р.Костромка, Левобережного сельского поселения;
После реализации мероприятий муниципальной программы появится возможность предотвратить возможный ущерб, во много раз превышающий размер необходимого для их реализации финансирования.
На протяжении нескольких лет реализуется концепция раздельного сбора отходов. Необходима разработка мероприятий по закупке и установке «Экобоксов» - контейнеров для ртутьсодержащих отходов (РСО). Установка контейнеров для сбора РСО от населения и своевременный их вывоз на утилизацию позволит стремиться к раздельному сбору опасных отходов, а также к снижению загрязнения полигона твердых коммунальных (бытовых) отходов. Благодаря этому появится возможность уменьшить содержание опасных отходов в воздухе, почве и воде. За последние три года от бюджетных учреждений Тутаевского муниципального района было собрано около 16 тысяч ртутьсодержащих отходов. Разработаны мероприятия, которые планируется реализовать с 2017 и в последующих годах.
Для организации и проведения субботников, озеленения, благоустройства, установки аншлагов необходима закупка инвентаря. Посадка деревьев, газонной травы, цветов, уборка мусора, установка информационных стендов в рамках субботников – все эти мероприятия принесут за собой использование инвентаря, вспомогательного инструмента, посадочного материала и тд. Поэтому имеется необходимость в закупке инвентаря.
Также существует проблема, как накопленный экологический ущерб в левобережной части города Тутаев (несанкционированная свалка отходов). Для того чтобы ликвидировать данный объект, необходимо сделать изыскания и войти в Федеральный проект «Чистая страна».
Ситуация с загрязнением атмосферного воздуха в городе Тутаев остается актуальной. Промышленные предприятия привносят неоспоримый вклад в его загрязнение. В связи с этим необходимо осуществлять мониторинг атмосферного воздуха. Путем проведения переговоров с Правительством Ярославской области Правительством Москвы было принято решение не оставлять данную проблему без внимания. Планируется установка постоянного оборудования для контроля за качеством атмосферного воздуха на территории города Тутаев. В связи с этим необходимо предусмотреть ассигнования на проведение мероприятий по обеспечению надлежащего состояния атмосферного воздуха.
3. Цель и целевые показатели муниципальной программы
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя |
|||||||||||
базовое 2017год |
2017год |
2018год |
2019 год |
2020 год |
|||||||||
плановое |
с учетом дополни-тельных средств |
плановое |
с учетом дополни-тельных средств |
плановое |
с учетом дополни-тельных средств |
плановое |
с учетом дополни-тельных средств |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|||
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Тутаевском муниципальном районе на 2017-2020 годы" |
|||||||||||||
Цель программы: Обеспечение экологической безопасности на территории Тутаевского муниципального района, стабилизация и оздоровление экологической обстановки в районе. |
|||||||||||||
Задача 1. Реализация мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию на территории Тутаевского муниципального района. |
|||||||||||||
Мероприятие 1. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Тутаевского муниципального района. |
|||||||||||||
Показатель 1. Разработка технической документации Оценка воздействия на окружающую среду(ОВОС) в особо охраняемой природной территории – памятника природы «Зеленая зона р. Рыкуши» (процент готовности) |
% |
0 |
100 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Показатель 2. Изменение границ / выделение зон ограниченной хозяйственной деятельности в особо охраняемой природной территории – памятника природы «Зеленая зона р. Рыкуши» |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
|||
Мероприятие 2. Обеспечение безопасных условий при обращении с опасными отходами потребления (ртутьсодержащими отходами, непригодной для дальнейшего использования электронной техникой, комплектующими, расходными материалами и источниками питания). |
|||||||||||||
Показатель 1. Установка в городе Тутаев бункеров - «Экобоксов» для сбора ртутьсодержащих отходов и батареек от населения. |
Шт. |
0 |
0 |
0 |
10 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Показатель 2. Передача на утилизацию ртутьсодержащих отходов от бюджетных организаций и населения (РСО) |
Ед. |
6079 |
5000 |
5000 |
5000 |
5000 |
4000 |
4000 |
4000 |
4000 |
|||
Показатель 3. Количество собранных ртутьсодержащих отходов на утилизацию от населения (доля собранных отходов от населения) |
% |
3 |
15 |
15 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|||
Показатель 4. Количество собранных батареек (источников питания) на утилизацию от населения |
Кг |
0 |
520 |
520 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|||
Показатель 5. Количество собранной непригодной для дальнейшего использования электронной техники на утилизацию от бюджетных организаций. |
Кг |
0 |
1 000 |
1 000 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|||
Задача 2. Снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду в Тутаевском муниципальном районе. |
|||||||||||||
Мероприятие 3. Ликвидация несанкционированных свалок на территории Тутаевского муниципального района. |
|||||||||||||
Показатель 1. Процент ликвидации несанкционированных свалок на территории Тутаевского муниципального района |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
Показатель 2. Подготовка проектно-сметной документации с изысканиями. |
% |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
0 |
0 |
|||
Мероприятие 4. Проведение экологических мероприятий по охране окружающей среды (субботники). |
|||||||||||||
Показатель 1. Количество вывезенного мусора с проведенных субботников. |
м3 |
50 |
0 |
0 |
50 |
50 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|||
Мероприятие 5. Организация мониторинга атмосферного воздуха в городе Тутаев. |
|||||||||||||
Показатель 1. Проведение непрерывного мониторинга атмосферного воздуха в городе Тутаев.
|
Кол-во дней |
0 |
- |
- |
96 |
96 |
- |
- |
- |
- |
|||
Задача 3. Борьба с борщевиком на территории Тутаевского МР |
|||||||||||||
Мероприятие 6. Обработка площадей, загрязненных борщевиком. |
|||||||||||||
Показатель 1. Площадь обработанных земель. |
Га |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
14 |
|||
*- при формировании областного и федерального бюджетов, суммы могут быть изменяться.
|
4. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках муниципальной программы.
Меры государственного регулирования в рамках реализации мероприятий Муниципальной программы создают условия для эффективного и качественного их проведения и включают:
- нормативно-правовые основы формирования и реализации Муниципальной программы на территории Тутаевского муниципального района, которые определены требованиями Конституции Российской Федерации, а также Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Уставом Тутаевского муниципального района и правовыми актами Тутаевского муниципального района в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за исполнителями мероприятий Муниципальной программы;
- финансирование мероприятий Муниципальной программы за счет средств областного и местного бюджетов путем выделения целевых бюджетных ассигнований;
- контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Муниципальной программы.
5. Ресурсное обеспечение
Муниципальной программы Тутаевского муниципального района
«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Тутаевском муниципальном района на 2017 – 2020 годы».
Источник финансирования |
Всего (тыс. руб.) |
Оценка расходов (тыс. руб.) В том числе по годам реализации |
|||||
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||
Берегоукрепление левого берега р. Волга в ГП Тутаев, Тутаевского МР, Ярославской области |
|||||||
Районный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Бюджеты поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Капитальный ремонт гидротехнического сооружения (плотины) на р. Костромка Тутаевского МР |
|||||||
Районный бюджет |
42,6 |
42,6 |
0 |
0 |
0 |
||
Областной бюджет |
809 |
809 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Бюджеты поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Тутаевского муниципального района |
|||||||
Районный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Бюджеты поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Обеспечение безопасных условий при обращении с опасными отходами потребления (ртутьсодержащими отходами, непригодной для дальнейшего использования электронной техникой, комплектующими, расходными материалами и источниками питания). |
|||||||
Районный бюджет |
164.2 |
4,2 |
140 |
0 |
10 |
||
Областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Бюджеты поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Ликвидация несанкционированных свалок на территории Тутаевского муниципального района |
|||||||
Районный бюджет |
580 |
0 |
280 |
135,4 |
450 |
||
Областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Бюджеты поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Проведение экологических мероприятий по охране окружающей среды (субботники). |
|||||||
Районный бюджет |
58,1 |
0 |
28,1 |
19,7 |
30 |
||
Областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Бюджеты поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Организация мониторинга атмосферного воздуха в городе Тутаев. |
|||||||
Районный бюджет |
493,9 |
0 |
343,9 |
125,5 |
0 |
||
Областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Бюджеты поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Борьба с Борщевиком Сосновского на территории Тутаевского муниципального района. |
|||||||
Районный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
150 |
||
Областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Бюджеты поселений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |