МЕНЮ

Постановление Администрации ТМР от 23.04.2020 № 277-п

Администрация Тутаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.04.2020 № 277-п

г. Тутаев

Об утверждении Муниципальной программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Тутаевском муниципальном районе на 2020–2022 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Законом Ярославской области от 5 мая 2006 г. № 20-з «О профилактике правонарушений в Ярославской области», Областной целевой программой «Семья и дети Ярославии» на 2016 – 2021 годы», утверждённой постановлением Правительства Ярославской области от 16.03.2016 № 265-п, Администрация Тутаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Тутаевском муниципальном районе на 2020-2022 годы» (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега».

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Тутаевского

муниципального района Д.Р. Юнусов

Приложение

к Постановлению Администрации

Тутаевского муниципального района

от 23.04.2020 №277-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью

в Тутаевском муниципальном районе на 2020–2022 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ТМР начальник отдела Мирутенко Татьяна Николаевна, 7-41-30, 2-34-23
Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации ТМР по социальным вопросам Иванова Ольга Николаевна, 2-29-44
Сроки реализации муниципальной программы	2020–2022 годы
Цель муниципальной программы	Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности граждан на территории Тутаевского муниципального района
Объём финансирования муниципальной программы из всех источников финансирования, в том числе по годам реализации, тыс. рублей	всего по муниципальной программе: 599 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 219 тыс. рублей, 2021 год – 180 тыс. рублей, 2022 год - 200 тыс. рублей, ожидаемые объемы финансирования: 2020−2022 годы 599 тыс. рублей
Перечень основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы:
1.Мероприятия по профилактике правонарушений, организационному и информационно-методическому обеспечению профилактики правонарушений. 2. Мероприятия по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних в Тутаевском муниципальном районе. 3. Мероприятия по противодействию терроризму, проявлениям политического и религиозного экстремизма.	Департамент культуры, туризма и молодежной политики АТМР, директор департамента Лисаева Татьяна Валерьевна, 2-17-46 Департамент образования АТМР, директор департамента Чеканова Оксана Яковлевна, 2-03-37 Отдел по ВМР, ГО и ЧС Администрации ТМР, начальник Онучин Вячеслав Владимирович, 2-13-51
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	http//admtmr.ru/citi/strategicheskoe-planirovanie.php

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Описание текущей ситуации и ожидаемые результаты

Тутаевский муниципальный район расположен в центральной части Ярославской области. Река Волга делит территорию города и района на две части. Район расположен в зоне континентального климата, рельеф местности в основном равнинный. Река Волга очень затрудняет оперативность и маневренность. В центральной части правобережной части города проходит трасса областного значения Ярославль-Рыбинск. Общая площадь Тутаевского муниципального округа составляет 145,1 кв.км. На территории района расположено 334 населённых пункта, из них 332 сельских населённых пункта.

Национальный состав населения: русские, азербайджанцы (151 чел.), армяне (272 чел.), грузины (36 чел.), езиды (334 чел.), ингуши (26 чел.), лезгины (34 чел.), узбеки (45 чел.), таджики (17 чел.), осетины (8 чел.), туркмены (4 чел.), чеченцы (60 чел.).

Наиболее крупными предприятиями на территории районов являются ПАО «Тутаевский моторный завод», ЗАО «Волна-2», ЗАО «Единство», «Славнефть-ЯНПЗ им. Менделеева».

По предварительной оценке, естественная убыль населения в Тутаевском муниципальном районе за 9 месяцев 2019 г. снизилась по сравнению с 2018 г. на 48 человек (в том числе в г.Тутаеве естественная убыль населения осталась на уровне 2018 г.).

За 2019 г. в Тутаевский район на постоянное место жительства прибыло 1563 человека (включая лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более), что на 307 человек меньше, чем выбыло за его пределы (в г.Тутаев прибыло 981 человек, что на 173 человека меньше, чем выбыло).

В государственных учреждениях службы занятости населения состоит на учете 845 человек, не занятых трудовой деятельностью, из них статус безработного имеет 772 человека.

На территории Тутаевского района зарегистрированы и функционируют 3 филиала политических партий: «Единая Россия», «КПРФ», «Справедливая Россия». В связи со сложным социально-экономическим положением в стране в настоящее время активные мероприятия, с проведением митингов и иных протестных акций осуществляет Тутаевский филиал КПРФ.

В районе кроме традиционной религиозной конфессии (Православной церкви) имеются 2 организации религиозной направленности: Церковь Христиан Веры Евангелистской Пятидесятников – Новое поколение и религиозная организация Свидетели Иеговы. Каких – либо межрелигиозных конфликтов не зафиксировано.

Несмотря на некоторую активность политических сил района, в том числе и оппозиционных, на сегодняшний день общественно-политическую ситуацию в Тутаевском муниципальном районе можно охарактеризовать как достаточно стабильную. Действующие партии существенного влияния на состояние правопорядка не оказывают. Систематически проводятся профилактические мероприятия, направленные на поддержание политического и социального равновесия.

На территории на территории Тутаевского муниципального района количество зарегистрированных преступлений увеличилось на 15,6% (с 639 до 739), в т.ч. на 26,4% (со 110 до 139) тяжких преступлений.

В истекшем периоде 2019 года на территории обслуживания МО МВД России «Тутаевский» не зарегистрировано изнасилований, число убийств осталось на уровне прошлого года – 3.

В тоже время количество фактов причинения тяжких телесных повреждений увеличилось в 2 раза (с 5 до 10), в том числе 3 преступления со смертельным исходом (АППГ-2). Зарегистрирован рост грабежей (+12,1%), разбоев (+100%).

Несмотря на снижение количества краж автомашин, а также магазинных и квартирных краж, на 12,5% (с 328 до 369) увеличилось общее число зарегистрированных краж, их раскрываемость составила 43,1%. Рост произошел и в Тутаевском районе на 10,5% (с 266 до 294).

На 18,8% возросло количество краж из гаражей (с 16 до 19), на 61,5% - краж телефонов (с 26 до 42), на 29,3% - краж из дачных домов (с 41 до 53), в 2,1 раза (с 8 до 17) – краж транспортных средств, на 57,1% (с 7 до 11) – угонов, более чем в 3 раза (с 11 до 35) – краж с использованием интернета, мобильной связи и банковских карт.

В течение 9 месяцев 2019 года на постоянной основе проводились мероприятия, направленные на противодействие мошенничествам.

Несмотря на принимаемые профилактические меры, количество зарегистрированных мошенничеств увеличилось на 96,9% (с 64 до 126), их раскрываемость составляет 30%.

На территории Тутаевского района количество мошенничеств возросло на 83,3% (с 60 до 110), с 14 до 30 увеличилось число мошенничеств, совершенных с использованием сети Интернет, с 12 до 23 с использованием мобильной связи, с 4 до 10 с использованием банковских карт. В отношении граждан пожилого возраста с 10 до 25.

В истекшем периоде 2019 года фактов терроризма и экстремизма на территории Тутаевского муниципального района не зафиксировано.

Количество преступлений экономической направленности сократилось на 60,3% (с 58 до 23), в т.ч. на 60% (с 35 до 14) по линии следствия, на 80% (с 30 до 6) тяжких преступлений экономической направленности, на 69,2% (с 26 до 8) преступлений коррупционной направленности. Не выявлено фактов получения и дачи взятки, сотрудниками ЭБиПК не эффективно проводилась работа по выявлению преступлений в сфере ЖКХ, налоговых преступлений.

Отмечается отрицательная динамика по выявлению преступлений коррупционной и экономической направленности, ввиду отсутствия качественной оперативной информации.

За 9 месяцев 2019 года на территории обслуживания МО МВД России «Тутаевский» было выявлено 25 преступлений сферы незаконного оборота наркотиков, из них 24 сотрудниками ОВД.

В ОУР имелась оперативная информация в отношении содержателя притона для потребления наркотиков, в отношении которого в рамках ДОУ были запланированы и проводились ОРМ и СТМ, однако ДОУ было прекращено в связи с скоропостижной смертью фигуранта.

В течение 9 месяцев 2019 года информация об оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Тутаевский» широко освещалась в СМИ.

В местных СМИ опубликовано более 60 материалов о деятельности МО МВД России «Тутаевский». Еженедельно направлялась информация о состоянии оперативной обстановки, сводка ДТП и состояние аварийности на территории обслуживания.

По результатам служебно-оперативной деятельности МО МВД России «Тутаевский» начальником МО проведены 2 пресс-конференции (28.01.2019, 30.07.2019).

27.03.2019, 27.06.2019, 25.09.2019 проведены «прямые линии» начальника Отдела с населением.

Руководителями подразделений Отдела осуществлено 42 выступления на телевидении «Люкс – ТВ». Критических публикаций о деятельности МО МВД России «Тутаевский» в отчетном периоде не имеется.

В течение 9 месяцев 2019 года наблюдаются позитивные изменения в структуре лиц, совершивших преступления, так на 2,6% (с 312 до 304) сократилось число

преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления гражданами (данной категорией совершено около 60% всех преступлений), на 1,2% (со 173 до 171) совершенных ранее судимыми гражданами, на уровне прошлого года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии – 13. Меньше преступлений совершено в состоянии алкогольного (-11,3%, с 203 до 180) и наркотического опьянения (42,9%, с 7 до 4).

На учете в ОУУП по обслуживанию Тутаевского муниципального района состоит 2896 человек разных категорий (АППГ 2896), из них под административным надзором - 72, 35 лиц формально подпадающих по действие административного надзора, ранее судимых 567 человека, условно - осужденных – 298, несовершеннолетних 70, родителей 58.

В области выявления нарушений административного законодательства за 9 месяцев 2019 года участковыми уполномоченными полиции составлено – 443 протоколов об административных правонарушениях (АППГ- 354). Из них по статьям: 6.1.1 КоАП РФ – 72; 6.9 КоАП РФ – 4; 6.24 КоАП РФ – 2; 7.17 КоАП РФ –41; 7.27 КоАП РФ – 44; 17.7 КоАП РФ – 7; 19.1 КоАП РФ – 2; 14.26 КоАП РФ – 3; 19.3 КоАП РФ – 2; 19.24 КоАП РФ – 66; 20.1 КоАП РФ – 114; 20.8 КоАП РФ – 2; 20.20 КоАП РФ - 7; 20.21 КоАП РФ – 19; 20.25 КоАП РФ – 10.

По итогам работы за 9 месяцев 2019 года несовершеннолетними и при их соучастии совершено 11 преступлений (стабильно). 7 преступлений совершены группой лиц (АППГ-5). По 3 преступлениям, совершенным в смешанной группе, раскрыты 3 преступления по ст. 150 ч.1 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления). Тяжких преступлений не совершалось (АППГ-2).

Исходя из анализа 10 преступлений совершенны несовершеннолетними против собственности, 1 - причинение вреда здоровью. 8 преступлений совершены в сельской территории (Константиновское сельское поселение), 1 преступление в Левобережной части г. Тутаева, 2 преступления в правобережной части г. Тутаева.

Принимались меры по предупреждению семейного неблагополучия в отношении родителей и законных представителей, не исполняющих обязанности по воспитанию детей.

По ст. 156 УК РФ уголовных дел не возбуждалось (АППГ-0). Изъято 20 детей, находящихся в социально опасном положении (АППГ-21).

Всего, по итогам 9 месяцев 2019 года по линии несовершеннолетних составлено 132 (АППГ – 123) протокола об административных правонарушениях, ОДН - 110 (АППГ- 107).

На родителей составлено 95 (АППГ - 99) административных протоколов, все протоколы составлены сотрудниками ОДН.

Осуществляются мероприятия по реализации Закона № 50-з от 08.09.2009 Ярославской области «О гарантиях прав ребенка». Для составления протоколов на родителей по ч.1 ст.13.1 Закона ЯО № 100-з направлено в ТКДН и ЗП – 10 материалов /АППГ- 16/.

Еженедельно проводятся рейды с целью выявления нарушений правил продажи табака и алкогольной продукции несовершеннолетним, за 9 месяцев 2019 составлен 1 административный протокол ст.14.16. ч. 2.1 КоАП РФ (продажа пива), (АППГ – 0) и направлено 3 материала по ч.3 ст.14.53 КоАП РФ (продажа табака) в Роспотребнадзор (АППГ-2).

За 9 месяцев 2019 года сотрудниками ОДН прочитано 456 лекций и бесед (АППГ- 457).

За 9 месяцев 2019 года несовершеннолетними, не достигшими возраста, с которого наступает уголовная ответственность, совершено 14 общественно опасных деяний (АППГ - 13), в них приняли участие 11 несовершеннолетних (АППГ-16), помещено несовершеннолетних в ЦВСНП – 0 (АППГ-1). Отказано судом в помещении в ЦВСНП – 1 (АППГ-1).

Состоят на учете в ОДН 70 несовершеннолетних правонарушителей, из них 2 подростков осужденных, 0 условно. По антиобщественной направленности состоит 1 группа, в которую входит несовершеннолетние - 2 человека, состоит на учете 58родителей.

В течение 9 месяцев 2019 года поступило 39 заявлений о розыске несовершеннолетних (АППГ- 54), при этом из семьи уходили 36 подростков.

На 01.10.2019 года в розыске несовершеннолетних нет.

В ТМР 16 общественных формирований по линии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- Правопорядок -1

- «Юные друзья полиции» - 10

- «Юные инспектора дорожного движения» - 5.

На территории Тутаевского района произошел рост преступлений, совершенных в общественных местах, на 18,7% (со 198 до 235), в том числе на 11,7% (со 111 до 124) число уличных преступлений.

Анализ показывает, что 54 преступления, совершенных в общественном месте, являются преступлениями т.н. «двойной превенции», выявленными по инициативе органа внутренних дел в целях предупреждения фактов совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Из них 31 – ст.264.1 УК РФ, остальные связаны с нанесение телесных повреждений.

За истекший период выявлено 10 преступлений, квалифицированных по ст.228 УК РФ, что в 5 раз больше аналогичного периода прошлого года (АППГ 2). Число краж, совершенных в общественном месте, возросло на 23,8% (с 84 до 104) (35 краж совершено в сетевых магазинах).

Анализ преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на улицах показывает, что отмечается увеличение количества разбойных нападений с 1 до 2, увеличение количества грабежей совершенных в общественном месте на 11,8% с 24 до 30 (27 совершено в сетевых магазинах, 1 в подъезде). Так же отмечается увеличение количества преступлений, предусмотренных ст. 119 УК РФ на 166,7% (с 3 до 8) и ст.325 УК РФ с 0 до 6.

Для обеспечения общественного порядка в общественных местах и на улице на постоянной основе привлекаются силы общественности. На территории ТМР осуществляют деятельность 14 добровольных народных дружин, в которых состоят 116 членов. За 9 месяцев 2019 года с участием членов ДНД раскрыто 2 преступления, выявлено 23 административных правонарушения. Кроме того, они еженедельно участвуют в обеспечении охраны общественного порядка в местах массового отдыха жителей города.

Наиболее активно действуют ДНД «им.Дементьева», «Сокол», «Романовская». ДНД «им.Дементьева» и её член Прокофьев Н.В. являются призером конкурса «Лучшая народная дружина Ярославской области» и «Лучший народный дружинник Ярославской области».

Сотрудниками ППС было выявлено 211 административных правонарушений, что на 48,6% больше (АППГ-142), из них по ст. 20.21(появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения) на 78,0% (с 105 до 187).

По ст. 20.20 (распитие спиртных напитков в общественном месте) количество административных правонарушений снизилось на 46,4% (с 28 до 15), по ст. 20.1 (мелкое хулиганство) на 33,3% (с 6 до 4).

Сотрудниками патрульно-постовой службы выявлено 3 преступления (АППГ-0).

За 9 месяцев 2019 года на территории обслуживания ОГИБДД МО МВД России «Тутаевский» зарегистрировано 402 дорожно-транспортных происшествия +4,7% к

АППГ, в том числе с пострадавшими 53 (+6%). При увеличении числа пострадавших в результате ДТП до 80 человек (+17,6%), количество погибших сократилось до 3 (-57,6%).

Причинами большинства дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли и пострадали люди являются: выезд на ПВД(2), нарушение требований сигнала светофоров (1) и нарушение правил проездов пешеходных переходов (3). Количество ДТП в которых выявлены недостатки УДС по сравнению с АППГ сократилось на 31,8%. Число раненых в таких ДТП сократилось 31,4%. Число погибших в таких ДТП сократилось на 25%.

Зарегистрировано 10 ДТП с участием детей (до 16-ти лет), в результате которых 10 детей получили ранение различной степени тяжести, погибших детей не зарегистрировано – стабильно.

Проводятся мероприятия по отработке отдельных видов нарушений. Особое внимание уделено выявлению нарушений ПДД, допущенных детьми-пешеходами, непредставление преимущества в движении пешеходам, перевозки детей автотранспортом. Опубликовано материалов в СМИ: в печати – 34, на телевидении 14, на сайте администрации ТМР - 119, организовано выступлений руководителей – 2. Проведено занятий в дошкольных образовательных организациях – 21, в общеобразовательных организациях – 122, в организациях дополнительного образования –0, в период летнего отдыха в лагерях дневного пребывания детей и в загородных лагерях организовано и проведено мероприятий – 25, в местах массового скопления – 8.

Организовано и проведено мероприятий по профилактике ДТП и снижения тяжести их последствий – 45, из них по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма –39, ежемесячно организовано размещение социальной рекламы по БДД на квитанциях (тираж увеличился до 5800). На территории Тутаевского района действуют 5 отряда ЮИД (140 человек).

За 9 месяцев текущего года выявлено 3201 административных правонарушений (- 31,1%), из них; нарушения ПДД РФ пешеходами 27 (- 84,3%); водителями 3105 (-32,8%); выезд на полосу встречного движения 12 (+71,4%); без ДУУ 58 (-36,9 %); водители в состоянии опьянения 222 (-33,9 %); водители лишенные права управления транспортными средствами 48 (+9 %); водители не имеющие водительского удостоверения 110 (-31,6 %); нарушения пользования ремнями безопасности 539 (-36,6%).

В целях противодействия незаконной миграции в течение 9 месяцев 2019 года в ОВМ МО МВД России «Тутаевский» активизирована работа по проведению оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций, направленных на выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства РФ.

Проведены рабочие встречи с представителями юридических лиц, привлекающих иностранную рабочую силу: ООО «Маяк», ИП Матиев М.С., ООО «Перспектива», ООО «Орион», а также рабочая встреча с представителями учебных заведений - Тутаевского филиала РГАТУ им. П.А. Соловьева и ГПОУ Ярославской области «Тутаевский политехнический техникум» по актуальным вопросам, возникающим при осуществлении миграционного учета иностранных граждан, обучающихся в учебных заведениях и разъяснения действующего законодательства в сфере миграции.

В течении 9 месяцев 2019 года в ОВМ поставлено на миграционный учет по месту пребывания первично 386 ИГ и ЛБГ, с учетом продления срока пребывания – 689 ИГ и ЛБГ.

Административная практика:

В результате проведенных мероприятий выявлены следующие административные правонарушения:

По ст.18.8 КоАП РФ – 51,

По ст.18.9 КоАП РФ – 51,

По ст.18.10 КоАП РФ – 12;

По ст. 18.15 КоАП РФ – 20.

В течение 9 месяцев 2019 года ОВМ направлено 9 материалов, содержащих признаки состава преступления по:

-ст.322.2 УК РФ – 4,

-ст.322.3 УК РФ – 4,

-ст.327 УК РФ – 1.

В течение 9 месяцев 2019 года ОВМ наложено штрафов на общую сумму 806,6 тыс. руб., из них взыскано 586,8 тыс. руб. (72,7%).

Основные проблемы в указанной сфере.

По итогам 2019 года в районе наблюдается рост числа преступлений, тяжких и особо тяжких, а также преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы.

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" , государственная и общественная безопасность определяется в качестве одного из стратегических национальных приоритетов. Стратегией установлено, что для обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляются в том числе комплексное развитие правоохранительных органов и специальных служб, совершенствование научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных специальных средств и техники, а также развитие системы профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения государственной и общественной безопасности. Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685, приоритетной целью обеспечения общественной безопасности является достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций и общественных объединений от угроз криминального характера. Муниципальная программа определяет комплекс целей и задач региональной политики, направленной на обеспечение общественной безопасности, снижение уровня преступности на территории района. МП является продолжением МП «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Тутаевском муниципальном районе на 2017–2019 годы», утвержденной постановлением Администрации ТМР от 02.03.2017 № 0163-п. Несмотря на то, что по итогам каждого года Программа была результативна и эффективна, но остаются проблемы и показатели, которые необходимо улучшить. По итогам 2019 года в районе наблюдается рост числа преступлений (971 по сравнению с базовым показателем в 2016 – 915), тяжких и особо тяжких преступлений 179 в сравнении с 2016 – 159), а также преступлений, совершенных ранее судимыми гражданами (218 с базовым 158). Наблюдается положительная динамика по преступлениям, совершенным несовершеннолетними: в 2019 году криминальная активность несовершеннолетних снизилась на 63,3 процента ( их число составило 12 по сравнению с базовым 2016 – 33). Благодаря реализации МП в Тутаевском районе создана основа, необходимая для укрепления взаимодействия всех субъектов профилактики, проведены необходимые организационно-практические мероприятия по возрождению деятельности общественных формирований правоохранительной направленности. В настоящее время в региональном реестре Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области зарегистрировано в установленном законом порядке 14 народных дружин общей численностью 95 человека.

В соответствии с положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года N Пр-2753, основными направлениями государственной политики по противодействию экстремизму в сфере правоохранительной деятельности в том числе являются:
- координация действий правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, а также общественных и религиозных объединений по пресечению экстремистских проявлений;
- проведение профилактической работы с лицами, подверженными влиянию идеологии экстремизма;
- реализация принципа неотвратимости наказания за осуществление экстремистской деятельности;
- обеспечение подготовки сотрудников правоохранительных органов и получения ими дополнительного профессионального образования по утвержденным вопросам выявления, пресечения, раскрытия, профилактики и квалификации экстремистских проявлений;
- обеспечение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения публичных мероприятий. Цель муниципальной программы – «Развитие и обеспечение функционирования системы комплексного обеспечения безопасности граждан на территории Тутаевского муниципального района». Для достижения намеченных целей необходимо продолжить работу по:
- подготовке и размещению в средствах массовой информации социальных радиороликов и видеороликов, программ по профилактике преступлений и террористических актов, изготовлению наглядной агитации (памяток, буклетов, информационных листков и др.) правоохранительной направленности, посвященных борьбе с терроризмом и экстремизмом;
- проведению общественно-политических и просветительских мероприятий, учебной и аналитической работы в интересах профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма.

Для решения имеющихся проблем и выполнения поставленных задач необходимы целенаправленные скоординированные действия всех субъектов профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма в соответствии с действующим законодательством, в том числе и в рамках реализации муниципальной программы.

Ожидаемые результаты

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

-улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Тутаевского муниципального района;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности;

-улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

-повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Раздел 3. Цель и целевые показатели муниципальной программы

Наименование цели	Показатель							Обоснование планового значения
	Наименование	Весовой коэффициент	Единица измерения	значение
				Базовое 2019 год	2020 год	2021 год план	2022 год факт
1	2	3	4	5	6	7	8		9
Обеспечение безопасности граждан на территории Тутаевского района	Количество преступлений Тяжких и особо тяжких Совершённых: - в общественных местах - на улице - на бытовой почве - ранее судимыми - неработающими и необучающимися - несовершеннолетними	1 0,13 0,18 0,10 0,05 0,17 0,29 0,03	единиц (процентов) единиц (процентов) единиц (процентов) единиц (процентов) единиц (процентов) единиц (процентов) единиц (проценттов)	971 179 (22,6) 323 (14,9) 159 (3,9) 62 (0) 218 (15,3) 362 (1,1) 12 (-20)	969 178 322 158 60 217 360 12	967 177 321 157 58 216 358 11	965 176 320 156 56 215 356 11		Расчёт и предложения УМВД (данные показатели в соответствии с приказами МВД России определяются самостоятельно для каждого региона)

1.Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс.руб.) в т.ч. по годам
		2020	2021	2022
1. Мероприятия по профилактике правонарушений, организационному и информационно-методическому обеспечению профилактики правонарушений.	536,0	156,0	180,0	200,0
РБ	6,0	6,0	0	0
БП	530,0	150,0	180,0	200,0
ОБ	-	-	-	-
2.Мероприятия по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних в Тутаевском муниципальном районе.	63,0	63,0	0	0
РБ	63,0	63,0	0	0
БП	-	-	-	-
ОБ	-	-	-	-
3.Мероприятия по противодействию терроризму, проявлениям политического и религиозного экстремизма.		-	-	-
РБ	-	-	-	-
БП	-	-	-	-
ОБ	-	-	-	-

2. Мероприятия Муниципальной программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью

в Тутаевском муниципальном районе на 2020-2022 годы»

Список использованных сокращений:

- АТМР - Администрация Тутаевского муниципального района;

- АТК – антитеррористическая комиссия;

- АПК «АРЕНА» - автоматический передвижной комплекс «АРЕНА»;

- АППГ – аналогичный период прошлого года;

- БП – бюджет городского поселения Тутаев

- ВИ – внебюджетные источники;

- ГИАЗ – группа исполнения административного законодательства;

- ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств;

- ГСК – гаражно-строительные кооперативы;

- ГЭБ и ПК – группа экономической безопасности и предупреждения коррупции;

- ДКТ и МП - департамент культуры, туризма и молодежной политики Администрации ТМР;

- ДМИ – департамент муниципального имущества;

- ДНД – добровольная народная дружина;

- ДО - департамент образования Администрации ТМР;

- ДПС – дорожно-патрульная служба;

- ДТ и СР – департамент труда и социального развития Администрации ТМР;

- ДТП - дорожно-транспортное происшествие;

- МВКПП - межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Тутаевском районе;

- МКР – микрорайон;

- МО МВД – Тутаевский межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- «МЦ «Галактика» - муниципальное учреждение «Социальное агентство «Молодежный центр «Галактика»;

- МП – муниципальная программа;

- МУК «ЦБС» ТМР – муниципальное учреждение культуры «Центральная библиотечная система» Тутаевского муниципального района;

- МУ «ЦКиТ» - муниципальное учреждение «Центр культуры и творчества»;

- ОГИБДД - отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения;

- ОД – отдел дознания;

- ОДН и ЗП – отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации ТМР;

- ОНД по Тутаевскому району - Отдел надзорной деятельности по Тутаевскому району Управления надзорной деятельности ГУ МЧС

России по Ярославской области;

- ОО «Семья» - общественная организация многодетных семей «Семья» Тутаевского муниципального района;

- ОО – образовательные организации;

- ООП – охрана общественного порядка;

- ОПГ – организованная преступная группировка;

- ОУР – отдел уголовного розыска;

- ОУУП - отдел участковых уполномоченных полиции Тутаевского МО МВД;

- ОУФМС - отделение управления федеральной миграционной службы;

- ПДН - подразделение по делам несовершеннолетних Тутаевского МО МВД;

- ППСП - патрульно-постовая служба полиции;

- РБ – районный бюджет;

- СМИ - средства массовой информации;

- СО – садоводческие общества;

- ТКДН и ЗП – территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тутаевского муниципального района;

- ТМР – Тутаевский муниципальный район;

- ГПОУ ЯО ТПТ – государственное профессиональное учреждение Ярославской области Тутаевский политехнический техникум;

- ФГБОУ ВПО ТФ РГАТУ им. П.А. Соловьева – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тутаевский филиал «Рыбинский государственный авиационный технический университет» им. П.А. Соловьева

- ТЦРБ – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ярославской области «Тутаевская центральная районная больница»;

- УК - управляющая компания;

- УИИ - филиал по Тутаевскому району Федерального казённого учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция управления федеральной службы исполнения наказаний России по Ярославской области»;

- УМВД – управление министерства внутренних дел Ярославской области;

- УРД – комиссия учётно-регистрационной дисциплины;

- ЦБС – муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система»;

- ЦЗН - Государственное казённое учреждение Ярославской области Центр занятости населения Тутаевского района.