МЕНЮ

Оригинальный файл скачать

Обутверждении муниципальной программы

Тутаевскогомуниципального района

«Внедрениеи развитие аппаратно-программного

Комплекса«Безопасный город» на территории

городаТутаева и Тутаевского

муниципальногорайона» на 2021-2023 годы»

Всоответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «Озащите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера»,ЗакономЯрославской области от 7 апреля 2003 года№19-з «О защите населения и территорийЯрославской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенногохарактера»и распоряжениемПравительства Российской Федерации от3 декабря 2014 года №2446-р,Администрация Тутаевского муниципальногорайона

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальнуюпрограмму Тутаевского муниципальногорайона «Внедрение и развитиеаппаратно-программного комплекса«Безопасный город» на территории городаТутаева и Тутаевского муниципальногорайона» на 2021-2023 годы»:

2.Опубликовать данное постановление наофициальном сайте АдминистрацииТутаевского муниципального района.

3.Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первогозаместителя Главы АдминистрацииТутаевского муниципального районаФедорову С.А.

4. Настоящеепостановление вступает в силу послеего официального опубликования ираспространяется на правоотношения,возникшие с 01.01.2021.

ГлаваТутаевского

муниципальногорайона Д.Р.Юнусов

Приложение

к постановлению Администрации ТМР

№ 80-п от 03.02.2021

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

ТУТАЕВСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«Внедрениеи развитие аппаратно-программногокомплекса

«Безопасныйгород» на территории города Тутаева и

Тутаевского муниципального района» на2021– 2023 годы

ПАСПОРТ

муниципальнойпрограммы

*за пределамиутверждённого бюджета

1.Общаяхарактеристика сферы реализациимуниципальной программы.

Применениеновейших технических систем по охранеобщественного порядка и борьбе спреступностью вызвано необходимостьюсовершенствования оперативно-служебнойдеятельности органов внутренних дел,обеспечение постоянного контроля засостоянием оперативной обстановки,личной и имущественной безопасностиграждан, дорожного движения, объектамиособой важности на территории Тутаевскогомуниципального района в полной мереобеспечивается аппаратно-программнымкомплексом (АПК) «Безопасный город».

2.Приоритеты государственной политикив сфере реализации муниципальнойпрограммы и ожидаемые конечные результатыеё реализации.

Направление на реализацию государственнойполитики по обеспечению общественнойбезопасности, правопорядка и защитынаселения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенногохарактера.

3.Цели и целевые показатели муниципальнойпрограммы.

Главной цельюсоздания аппаратно-программногокомплекса является:

-обеспечение безопасности жителей городаи района от преступных посягательств,в том числе террористических угроз,повышение защищенности мест массовогопребывания граждан, объектов различныхстепеней важности и повышение эффективностиработы правоохранительных органов засчет оптимизации управления сил исредств органов внутренних дел, защитанаселения и территорий Тутаевскогомуниципального района отчрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

Целиаппаратно-программного комплекса:

-повышение общего уровня общественнойбезопасности, правопорядка и безопасностисреды обитания за счет улучшениякоординации деятельности сил и служб,ответственных за решение этих задач,путем внедрения на базе ЕДДС Тутаевскогомуниципального района (в соответствиис едиными функциональными и технологическимистандартами) комплексной информационнойсистемы, обеспечивающей прогнозирование,мониторинг, предупреждение и ликвидациювозможных угроз, а также контрольустранения последствий чрезвычайныхситуаций и правонарушений с интеграциейпод её управлением действийинформационно-управляющих подсистемдежурных, диспетчерских, муниципальныхслужб для их оперативного взаимодействияв интересах Тутаевского муниципальногорайона.

-реализация системного подхода кобеспечению общественной безопасности,правопорядка и безопасности средыобитания в условиях сохранения высокогоуровня рисков возникновения ЧС, а такжеформирование комплексной многоуровневойсистемы обеспечения общественнойбезопасности, правопорядка и безопасностисреды обитания, базирующейся насовременных подходах к мониторингу,прогнозированию, предупреждениюправонарушений, происшествий и ЧС;

-получение наиболее объективной информациио состоянии правопорядка в общественныхместах, жилом секторе, в районе объектовособой важности и повышенной опасности,жизнеобеспечения и социальнойинфраструктуры;

- повышение уровня управления нарядамиорганов внутренних дел;

-организация взаимодействия полиции идругих оперативных служб в охранеобщественного порядка и борьбе спреступностью;

-организация эффективной работы ЕДДСТутаевского муниципального района, дляпредупреждения и реагирования накризисные ситуации и происшествия,происходящие на территории городаТутаева и Тутаевского муниципальногорайона;

-автоматизация работы всех муниципальныхи экстренных служб Тутаевскогомуниципального района и объединениеих всех в единую информационную средуна базе МУ «ЕДДС ТМР».

Целевые показатели муниципальнойпрограммы

4. Задачи муниципальной программы.

1.Организацияработы ЕДДС, как органа повседневногоуправления и инструмента в качествеситуационно-аналитического центра, скоторым взаимодействуют все муниципальныеи экстренные службы.

2.Непрерывныйсбор, обобщение и анализ информации,поступающих из различных источников(систем видеонаблюдения, систем экстреннойсвязи, телефонов, Системы-112 и т.п.).

3.Передачавидеоинформации об оперативной обстановкена объектах инфраструктуры в  дежурнуючасть полиции Тутаевского муниципальногорайона МО МВД  России «Тутаевский».

4.Своевременноеобнаружение нарушений общественногопорядка (преступлений и иных правонарушений),нештатных ситуаций (чрезвычайных  происшествий,  нарушений  деятельности   транспортнойинфраструктуры, объектов жизнеобеспеченияи т.п.), подозрительных предметов,оставленных без присмотра в общественныхместах.

5.Оперативноереагирование на изменение оперативнойобстановки в Тутаевском муниципальномрайоне и городе Тутаеве, в том числе вусловиях чрезвычайных ситуациях(террористических актах, техногенного,природного и иного характера и т.п.).

6.Содействиес дежурными нарядами органа внутреннихдел, задействованными по охранеобщественного порядка, организациидорожного  движения, оперативногореагирования на сообщения о правонарушенияхи преступлениях, защиты собственности.

7.Обработка ианализ поступающей информации, подготовкаинформационных и аналитическихматериалов.

8.Работааппаратно-программного комплексаосуществляется, как в повседневномрежиме, так и в особых условиях (во времяпроведения массовых мероприятий, припроведении антитеррористических ипрофилактических мероприятий, причрезвычайных ситуациях).

9.Направление на реализацию государственнойполитики по обеспечению общественнойбезопасности, правопорядка и защитынаселения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенногохарактера.

Реализацияи внедрение аппаратно-программногокомплекса в Тутаевском муниципальномрайоне позволит создать необходимыеусловия для достижения общих целейбезопасности - обеспечения защитыгражданских прав населения, повышенияуровня и качества жизни, гарантииспокойствия в обществе, повыситэффективность решения социально-экономическихзадач, стоящих перед администрациейТутаевского муниципального района.

Нарядус быстрым реагированием на чрезвычайныеситуации, раскрытием преступлений по«горячим» следам, наиважнейшим результатомвнедрения системы безопасности станетпредотвращение правонарушений, т.к.четкая, слаженная работа всех сил исредств, правоохранительных, контрольныхи надзорных органов, влекущая за собойнеотвратимость наказания, являютсялучшим средством профилактикиправонарушений и обеспечения общественнойбезопасности. Таким образом, станетвозможным последовательное снижениедо минимального уровня рисков и угрозбезопасности и минимизация ущерба отчрезвычайных ситуаций.

Вцелом внедрение аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город» в Тутаевскоммуниципальном районе позволит:

- создатьэффективную централизованную системууправления безопасностью Тутаевскогорайона;

- существенноснизить уровень преступности;

- повыситьраскрываемость преступлений;

- создатьатмосферу защищенности и неотвратимостинаказания;

- увеличитьоперативность реагирования на тревожныеи чрезвычайные ситуации;

-  построитьсистему организационных и техническихмероприятий для проведения эффективнойпрофилактики правонарушений;

-  повыситьдоверие граждан к органам охраныправопорядка и государственной власти;

-  усовершенствоватьпринципы и формы работы правоохранительныхорганов;

- улучшить дорожную обстановку,снизить количество ДТП и связанных сними последствий, оптимизировать работупо розыску похищенных транспортныхсредств.

5. Обобщенная характеристика мергосударственного регулирования в рамкахмуниципальной программы.

Организационная модель комплекснойсистемы безопасности предполагаетсоздание при МУ «ЕДДС Тутаевскогомуниципального района» центрамониторинга, для оперативного содействияс муниципальными и экстренными службамив случае чрезвычайных ситуаций.

С видеокамер,расположенных на территории городаТутаева и населенных пунктов Тутаевского муниципального района, информация стекается в локальное архивное хранилищепри МО МВД России «Тутаевский», содержащееинформацию по контролируемой центроммониторинга зоне. Построение системыпередачи информации с локальных объектовАПК «Безопасный город» обеспечиваетминимальное время прохождения информациии наибольшую оперативность при принятиирешения и реагировании на нештатнуюситуацию.

Структуравидеонаблюдения представляет собойкомплекс технических средств из двухмодулей:

1.Модуль видеомониторинга включает всебя комплексную систему видеонаблюденияна основе распределенной сети видеокамери единым центром (ДЧ ОП) обработки ианализа видеоинформации.

2.Модуль архивации информации обеспечиваетхранение информации, получаемой с камервидеонаблюдения (видеоархив), её архивациюдля использования в интересахправоохранительных органов и оперативныхслужб не менее 30 суток.

Работамодулей организует работуаппаратно-программного комплекса по 3основным направлениям (сегментам)деятельности органов внутренних дел:

1)Обеспечение правопорядка в общественныхместах (в местах массового пребыванияграждан), которое включает:

-осуществление контроля за обстановкойна улицах, территориях, прилегающих кторговым и развлекательным центрам,спортивным сооружениям, другихобщественных местах;

-оперативное реагирование на осложнениеоперативной обстановки и оперативноеуправление силами и средствами,задействованными в охране общественногопорядка.

Указанныезадачи решаются путем установки обзорныхкамер наблюдения в местах общественногопребывания граждан (дома культуры,школы, детские сады, торговые центры) ипередачи видеоинформации в оперативныйцентр (ДЧ ОП) обработки и анализавидеоинформации, где видеоинформацияпросматривается в режиме реальноговремени участковым инспектором охраныправопорядка. В случае возникновениячрезвычайных ситуаций участковыйинспектор принимает решение адекватноескладывающейся ситуации. Одновременновся поступающая видеоинформациясохраняется в видеоархиве.

Прогнозируемыйэффект: снижение преступленийнасильственной и корыстной направленностив местах массового пребывания граждан.

2)Контроль  за   состоянием  правопорядка в   районе  объектовособой важности и прилегающимитерриториями.

С цельюпрофилактики и предотвращения совершениятеррористических актов на прилегающейтерритории административных зданийустанавливаются камеры наблюдения. Привозникновении угроз террористическогохарактера или иных случаев, влекущихнарушение функционирования данныхобъектов, принимается решение попредотвращению или ликвидации последствийвыявленных угроз, а также информируетсоответствующие службы.

Прогнозируемыйэффект: профилактика преступлений иповышение уровня защищенности объектовособой важности.

3) Обеспечениеличной и имущественной безопасностиграждан, различных форм собственностив жилом секторе, которое включает:

-оперативное оповещение  старостами,жителями поселения служб  охраны правопорядка  и других экстренных служб о возникновении  или подозрении    на возникновение ситуаций,   угрожающих жизни издоровью   людей, сохранностиличного и муниципального имущества.

Дополнительнов рамках данного сегментааппаратно-программного комплекса могутрешаться задачи коммунальных службТутаевского муниципального района:

-визуальный   контроль    освещенности   в темное время суток;

-контроль  проведения  мероприятий   поблагоустройству территорий;

-контролькачества и своевременности уборкитерриторий, вывоза мусора и т.д.

Прогнозируемыйэффект: снижение количества преступлений,усиление защиты всех форм собственности,обеспечение общественного порядка вжилом секторе, профилактика преступленийи иных правонарушений.

Созданиеаппаратно-программного комплекса«Безопасный город» в Тутаевскоммуниципальном районе планируетсяосуществить в три этапа:

Первыйэтап (до 25.12.2021 года.):

1.Проведениемероприятий по дальнейшему развертываниюинфраструктуры передачи данных(оптико-волоконной сети), обработки ихранения информации в Тутаевскоммуниципальном районе, что позволит установить системы видеонаблюдения вместах с массовым пребыванием граждан.

2. Централизованнаяпоставка и установка 1-й системывидеонаблюдения (6 видеокамер) идополнительно еще 7-ми видеокамер науже установленной системе видеонаблюдения,для фиксации нарушений ПДД на светофорныхобъектах, на аварийно-опасных участкахдорог города и в местах с массовымпребыванием граждан. Определение мест с наибольшим обзором и размещениемсоциально значимых объектов.

3.Ввод вэксплуатацию 1 дополнительного АРМ(автоматизированное рабочее место)диспетчера системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единомуномеру «112».

4.Проведениемероприятий по эксплуатационно-техническомуобслуживанию и модернизации ранееустановленных систем видеонаблюдения.

5.Централизованнаяпоставка и монтаж оборудования длясоздания одной местной системы оповещениянаселения.

Второйэтап (до 25.12.2022 года):

1.Проведениемероприятий по дальнейшему развертываниюинфраструктуры передачи данных(оптико-волоконной сети), обработки ихранения информации в Тутаевскоммуниципальном районе, что позволитустановить дополнительные системы видеонаблюдения.

2. Централизованнаяпоставка и установка 2-х системвидеонаблюдения (8 видеокамер), для фиксации нарушений ПДД на светофорныхобъектах, на аварийно-опасных участкахдорог города и в местах с массовымпребыванием граждан. Определение мест с наибольшим обзором и размещениемсоциально значимых объектов.

3.Ввод вэксплуатацию 1 дополнительного АРМ(автоматизированное рабочее место)диспетчера системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единомуномеру «112».

4.Централизованнаяпоставка и монтаж оборудования длясоздания одной местной системы оповещениянаселения.

5.Проведениемероприятий по эксплуатационно-техническомуобслуживанию и модернизации ранееустановленных систем видеонаблюдения.

Третийэтап (до 25.12.2023 года.):

1.Проведениемероприятий по дальнейшему развертываниюинфраструктуры передачи данных(оптико-волоконной сети), обработки ихранения информации в Тутаевскоммуниципальном районе, что позволитустановить дополнительные системы видеонаблюдения.

2. Централизованнаяпоставка и установка 2-х системвидеонаблюдения (8 видеокамер), для фиксации нарушений ПДД на светофорныхобъектах, на аварийно-опасных участкахдорог города и в местах с массовымпребыванием граждан. Определение мест с наибольшим обзором и размещениемсоциально значимых объектов.

3.Проведениемероприятий по эксплуатационно-техническомуобслуживанию и модернизации ранееустановленных систем видеонаблюдения.

4.Централизованнаяпоставка и монтаж оборудования длясоздания одной местной системы оповещениянаселения.

5. Ввод вэксплуатацию 1 дополнительного АРМ(автоматизированное рабочее место)диспетчера системы обеспечения вызоваэкстренных оперативных служб по единомуномеру «112».

Всегов течение трех этапов внедрения АПК«Безопасный город» на территорииТутаевского муниципального районапланируется:

-установить 6систем видеонаблюдения, с общимколичеством видеокамер - 29;

-установить 3АРМ – автоматизированное рабочее местодиспетчера оперативных служб по единомуномеру «112»;

- установитьтри местные системы оповещения населения;

-проведениеэксплуатационно-техническое обслуживаниеи модернизация ранее установленныхсистем видеонаблюдения.

6. Ресурсное обеспечение

муниципальной программы Тутаевскогомуниципального района

«Внедрениеи развитие аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город» натерритории города Тутаева и Тутаевскогомуниципального района» на 2021– 2023 годы

7. Перечень мероприятий муниципальнойпрограммы Тутаевского муниципальногорайона

«Внедрениеи развитие аппаратно-программногокомплекса «Безопасный город» натерритории города Тутаева и Тутаевскогомуниципального района» на 2021– 2023 годы

№ п/п

Наименованиемероприятия

2021 год

2022 год

2023 год

ФБ

ОБ

МБ

ФБ

ОБ

МБ

ФБ

ОБ

МБ

РБ

ГБ

РБ

ГБ

РБ

ГБ

1

Ввод в эксплуатацию1 дополнительного АРМ (автоматизированноерабочее место) диспетчера системыобеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру«112».

200*

200*

200*

2

Поставка, монтаж7-ми дополнительных видеокамер имодернизация модуля архивации ксистеме видеонаблюдения по адресу:г. Тутаев, Детский парк по ул. Соборная.

300*

3

Поставка и монтаж системы видеонаблюдения (6 видеокамер)по адресу: г. Тутаев, ул. Соборная(лестничный спуск от Воскресенскогособора).

140*

4

Монтаж сетейэлектроснабжения к системевидеонаблюдения по адресу: г. Тутаевул. Соборная (лестничный спуск отВоскресенского собора).

20*

5

Эксплуатационно-техническоеобслуживание имеющихся системвидеонаблюдения.

30

90

30*

90*

30*

90*

6

Переустановка оборудования системы видеонаблюдения:площадь им. Ленина и Городской парклевый берег, из здания РЦКиД по ул.Ушакова в помещение отделения полициипо ул. Ленина,87.

50*

7

Модернизациямодуля архивации информации в системевидеонаблюдения по адресу: г. Тутаев пл. Мира, ул. Моторостроителей,д. 63А.

40*

8

Модернизациямодуля архивации информации в системевидеонаблюдения по адресу: г. Тутаевпр-кт 50-летия Победы - ул.Моторостроителей

40*

9

Модернизациямодуля архивации информации в системевидеонаблюдения по адресу: г. Тутаев«Сквер» по ул. Советская.

40*

10

Поставкаоборудования для создания 3-х местныхсистем оповещения населения в г.п.Тутаев: монтаж, пусконаладочныеработы, инструктаж.

600*

600*

600*

11

Поставка иустановка одной системы видеонаблюдения(4-х видеокамер) по адресу: г. Тутаев,левый берег, выезд-выезд в г. Тутаев.

160*

12

Монтаж сетейэлектроснабжения к системевидеонаблюдения по адресу: г. Тутаевлевый берег, выезд-выезд в г. Тутаев.

20*

13

Поставка иустановка одной системы видеонаблюдения(4-х видеокамер) по адресу: г. Тутаев,светофорный объект: ул.Комсомольская и ул. Советская.

160*

14

Монтаж сетейэлектроснабжения к системевидеонаблюдения по адресу: г. Тутаев,светофорный объект: ул. Комсомольскаяи ул. Советская.

20*

15

Поставка иустановка одной системы видеонаблюдения(4-х видеокамер) по адресу: г. Тутаев, ул.Комсомольская (пешеходная зона успортзала «Старт»).

160*

16

Монтаж сетейэлектроснабжения к системевидеонаблюдения по адресу: г. Тутаевул. Комсомольская (пешеходная зона успортзала «Старт»).

20*

17

Поставка иустановка одной системы видеонаблюдения(4-х видеокамер) по адресу: г. Тутаев,пешеходная зона у ШК №3 по ул. В.Терешковой.

160*

18

Монтаж сетейэлектроснабжения к системевидеонаблюдения по адресу: г. Тутаевпешеходная зона у ШК №3 по ул. В.Терешковой.

20*

Всего:

30/200*

90/1230*

230*

1050*

230*

1050*

*за пределами утверждённого бюджета