АдминистрацияТутаевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от25.03.2021 № 254-п
г.Тутаев
Об утверждении муниципальной
программы «Охрана окружающей
среды и рациональное природопользование
в Тутаевском муниципальном районе»
на 2021 – 2023 год
В соответствии сУставом Тутаевского муниципальногорайона Ярославской области, АдминистрацияТутаевского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердитьприлагаемую муниципальную программу«Охранаокружающей среды и рациональноеприродопользование в Тутаевскоммуниципальном районе» на 2021 – 2023 годы.
Контроль заисполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя ГлавыАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона по вопросам ЖКХ Смирнову Н.Н.
Опубликоватьнастоящее постановление в Тутаевскоймассовой муниципальной газете «Берега».
Постановлениевступает в силу после его официальногоопубликования.
Глава Тутаевского
муниципальногорайона Д.Р. Юнусов
Приложение 1
к постановлениюАдминистрации
Тутаевскогомуниципального района
от 25.03.2021 №254-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
«Охрана окружающейсреды и рациональное природопользованиев Тутаевском муниципальном районе» на2021 – 2023 годы
ПАСПОРТ
муниципальнойпрограммы «Охрана окружающей среды ирациональное природопользование вТутаевском муниципальном районе»
на 2021 – 2023годы
Ответственныйисполнитель муниципальной программы | Управлениемуниципального контроля АдминистрацииТутаевского муниципального района |
Куратормуниципальной программы | Смирнова НадеждаНиколаевна - заместитель ГлавыАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона по вопросам жилищно-коммунальногохозяйства (48533) 7-07-96 |
Сроки реализациимуниципальной программы | 2021 – 2023годы |
Цель муниципальнойпрограммы | Обеспечениеэкологической безопасности натерритории Тутаевского муниципальногорайона, стабилизация и оздоровлениеэкологической обстановки в районе. |
Объём финансированиямуниципальной программы из всехисточников финансирования, в томчисле по годам реализации, тыс. рублей | Всего помуниципальной программе: 1 400 тыс.рублей, в том числе: 2021 год – 1 400 тыс.рублей, 2022 год – 0 тыс.рублей, 2023 год – 0 тыс.рублей, Ожидаемые объемыфинансирования: 2021– 2023 годы – 1 400 тыс. руб. |
Переченьподпрограмм и основных мероприятий,входящих в состав муниципальнойпрограммы | |
Утилизацияопасных отходов от населения. Подготовкаразрешения на сброс поверхностныхвод. Ремонтгидротехнического сооружения (плотины)на р. Костромка Тутаевского МР. Ликвидациявновь выявленных несанкционированныхсвалок на территории Тутаевскогомуниципального района. Проведениеэкологических мероприятий по охранеокружающей среды (субботники). Мероприятияпо ликвидации Борщевика на территорииТутаевского муниципального района. Проведениямероприятий по ликвидации накопленного экологическоговреда (несанкционированная свалкаотходов на территории г. Тутаев –левый берег, Кислогудронный пруд№1,2). | Смирнова НадеждаНиколаевна - заместитель ГлавыАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона по вопросам жилищно-коммунальногокомплекса ПшеничниковВладимир Викторович – директор МБУ«Управление комплексного содержаниятерритории Тутаевского муниципальногорайона», тел. 8(48533) 2-50-31; КарташовВладимир Сергеевич – начальникуправления муниципального контроляАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона, тел. (48533) 2-03-60. |
Электронныйадрес размещения муниципальнойпрограммы |
1. Общая характеристикасферы реализации Муниципальной программы.
Тутаевскиймуниципальный район характеризуетсякак муниципальное образование с хорошимэкономическим, производственнымпотенциалом и хорошим уровнем жизни,чего нельзя сказать об экологическойобстановке в районе. В черте города иза её пределами располагаются промышленныепредприятия, которые наносят вредсостоянию окружающей среды, поэтомутребуется постоянный контроль надсостоянием атмосферного воздуха, воднымии земельными ресурсами. Также нельзябез внимания оставлять такие отрасликак лесной фонд, биологические ресурсы(животный и растительный мир), организациясбора и вывоза опасных отходов дляобезвреживания и утилизации.
Необходимопроведение экологической политики,направленной на улучшение научно-техническогопрогресса с бережным отношением кприроде, её ресурсам, с внедрениеммалоотходных и безотходных технологическихпроцессов, и производств, с созданиемнаиболее благоприятных условий дляжизни труда и отдыха населения, приобязательном приоритете охраны здоровьячеловека.
2. Приоритетыгосударственной политики в сферереализации муниципальной программы иожидаемые конечные результаты еёреализации.
При реализациимуниципальной программы «Охранаокружающей среды и рациональноеприродопользование в Тутаевскоммуниципальном районе» (далее –муниципальная программа) ожидаетсясмягчение нагрузки на окружающую среду,что позволит улучшить показатели вследующих мероприятиях:
Тутаевскиймуниципальный район имеет очень большойтуристический, рекреационный, культурныйпотенциал. С течением времени возникаютпроблемы, связанные с водохозяйственнымкомплексом муниципального района,такие как берегоразрушение, состояниеГТС (гидротехнических сооружений),угнетающее состояние объектов ООПТ(особо охраняемых природных территорий)и т.д.
- капитальныйремонт гидротехнического сооружения(плотины) на р.Костромка, Левобережногосельского поселения;
После реализациимероприятий муниципальной программыпоявится возможность предотвратитьвозможный ущерб, во много раз превышающийразмер необходимого для их реализациифинансирования.
На протяжениинескольких лет реализуется концепцияраздельного сбора отходов. Необходимаразработка мероприятий по закупке иустановке «Экобоксов» - контейнеровдля ртутьсодержащих отходов (РСО) иотработанных источников питания.Установка контейнеров для сбора РСОот населения и своевременный их вывозна утилизацию позволит стремиться краздельному сбору опасных отходов, атакже к снижению загрязнения полигонатвердых коммунальных (бытовых) отходов.Благодаря этому появится возможностьуменьшить содержание опасных отходовв воздухе, почве и воде. За последниегода от бюджетных учреждений Тутаевскогомуниципального района было собраноуже более 26 тысяч ртутьсодержащихотходов.
Для организациии проведения субботников, озеленения,благоустройства, установки аншлаговнеобходима закупка инвентаря. Посадкадеревьев, газонной травы, цветов, уборкамусора, установка информационныхстендов в рамках субботников – все этимероприятия принесут за собойиспользование инвентаря, вспомогательногоинструмента, посадочного материала итд. Поэтому имеется необходимость взакупке инвентаря и саженцев.
Ликвидациянесанкционированных свалок обеспечитулучшениесостояния окружающей среды и внешнегооблика территории г Тутаева и Тутаевскогомуниципального района, уменьшениеобъемов образующихся накопленныхотходов производства и потребления,предотвращение загрязнения ивосстановление земель Тутаевскогомуниципального района от бытовых ипромышленных отходов. Необходимоформировать у населения экологическуюкультуру и бережное отношение кокружающей среде.
Также существуетпроблема, как накопленный экологическийущерб в левобережной части городаТутаев (несанкционированная свалкаотходов). на территории Тутаевскогомуниципального района располагаетсяопасные объекты как кисло-гудронныепруды нефтеперерабатывающего заводаим. Д.И. Менделеева. Для того чтобыликвидировать данные объекты, необходимовключение в национальный проект«Экология».
Ситуация сзагрязнением атмосферного воздуха вгороде Тутаев остается актуальной.Промышленные предприятия привносятнеоспоримый вклад в его загрязнение.В связи с этим необходимо осуществлятьмониторинг атмосферного воздуха. Путемпроведения переговоров с ПравительствомЯрославской области ПравительствомМосквы было принято решение не оставлятьданную проблему без внимания. Планируетсяустановка постоянного оборудованиядля контроля за качеством атмосферноговоздуха на территории города Тутаев.В связи с этим необходимо предусмотретьассигнования на проведение мероприятийпо обеспечению надлежащего мониторингаатмосферного воздуха.
3. Цель и целевыепоказатели муниципальной программы
Наименованиепоказателя | Единица измерения | Значениепоказателя | ||||||
базовое 2020год | 2021год | 2022год | 2023 год | |||||
плановое | с учетомдополни-тельных средств | плановое | с учетомдополни-тельных средств | плановое | с учетомдополни-тельных средств | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Муниципальная программа «Охрана окружающей средыи рациональное природопользованиев Тутаевском муниципальном районе» | ||||||||
Цельпрограммы: Обеспечениеэкологической безопасности натерритории Тутаевского муниципальногорайона, стабилизация и оздоровлениеэкологической обстановки в районе. | ||||||||
Задача: Снижениеантропогенной нагрузки на окружающуюсреду от различных источников | ||||||||
Количествоутилизированных опасных отходов отнаселения | Единиц | 2500 | 3000 | 3000 | 3200 | 3200 | 3200 | 3200 |
Задача:Приведение в соответствие сзаконодательством документацию насброс поверхностных вод. | ||||||||
Число полученныхразрешений на сброс поверхностных италых вод. | шт | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Задачи: Поддержаниегидротехнического сооружения вработоспособном состоянии. | ||||||||
Числогидротехнических сооружений вработоспособном состоянии. | шт | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Задача:Ликвидация несанкционированныхсвалок на территории Тутаевскогомуниципального района. | ||||||||
Процент ликвидациивновь выявленных несанкционированныхсвалок на территории Тутаевскогомуниципального района | % | 90 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Задача:Проведение экологических мероприятийпо охране окружающей среды (субботники). | ||||||||
Количествовывезенного мусора с проведенныхсубботников. | М3 | 50 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Задача:Борьба с Борщевиком Сосновского натерритории Тутаевского муниципальногорайона. | ||||||||
Ликвидацияборщевика Сосновского на территорииТМР | площадь | 0 | 15 | 15 | 25 | 25 | 15 | 15 |
Задача: Ликвидациянакопленного экологического ущерба | ||||||||
Участие вмероприятиях по ликвидациикисло-гудронногопруда № 1, 2 со склонами и рекультивацияземель, нарушенных сооружением иэксплуатацией пруда (вхождениев программу) | % Готовностьдокументации | 0 | 5 | 5 | 100 | 100 | 0 | 0 |
Участие вмероприятиях по ликвидациинесанкционированной свалки отходовна территории г. Тутаев (накопленныйэкологический ущерб) | % Готовностьдокументации | 0 | 75 | 75 | 100 | 100 | 0 | 0 |
*- при формировании областного ифедерального бюджетов, суммы могутбыть изменяться. |
4. Задачи.
Основной задачейпри реализации муниципальной программыявляется снижение антропогенной нагрузкина окружающую среду от различныхисточников. Основными задачами программыявляются:
Снижениеантропогенной нагрузки на окружающуюсреду от различных источников.
Приведениев соответствие с законодательствомдокументацию на сброс поверхностныхвод.
Поддержаниегидротехнического сооружения вработоспособном состоянии.
Ликвидациянесанкционированных свалок на территорииТутаевского муниципального района.
Проведениеэкологических мероприятий по охранеокружающей среды (субботники).
Борьбас Борщевиком Сосновского на территорииТутаевского муниципального района.
Ликвидациянакопленного экологического ущерба.
5. Обобщеннаяхарактеристика мер государственногорегулирования в рамках муниципальнойпрограммы.
Мерыгосударственного регулирования в рамкахреализации мероприятий Муниципальнойпрограммы создают условия для эффективногои качественного их проведения и включают:
-нормативно-правовые основы формированияи реализации Муниципальной программына территории Тутаевского муниципальногорайона, которые определены требованиямиКонституции Российской Федерации, атакже Федеральными законами от 02.03.2007№ 25-ФЗ «О муниципальной службе вРоссийской Федерации», от 10.01.2002 № 7-ФЗ«Об охране окружающей среды», от24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производстваи потребления», от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Обохране атмосферного воздуха», от23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологическойэкспертизе», от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»,от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемыхприродных территориях», УставомТутаевского муниципального района иправовыми актами Тутаевского муниципальногорайона в сфере охраны окружающей средыи природопользования;
-нормативно-правовое и методологическоеобеспечение реализации закрепленныхза исполнителями мероприятий Муниципальнойпрограммы;
-финансирование мероприятий Муниципальнойпрограммы за счет средств областногои местного бюджетов путем выделенияцелевых бюджетных ассигнований;
-контроль за целевым использованиембюджетных средств, выделяемых нареализацию Муниципальной программы.
5. Ресурсноеобеспечение
Муниципальнойпрограммы Тутаевского муниципальногорайона
«Охрана окружающейсреды и рациональное природопользованиев Тутаевском муниципальном района»
на2021 – 2023 годы.
Источник финансирования | Всего (тыс.руб.) | Оценка расходов (тыс. руб.) Втом числе по годам реализации | ||||
2021 | 2022 | 2023 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
Утилизацияопасных отходов от населения. | ||||||
Районный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Бюджеты поселений | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Подготовкаразрешения на сброс поверхностныхвод. | ||||||
Районный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Бюджеты поселений | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Ремонтгидротехнического сооружения (плотины)на р. Костромка Тутаевского МР | ||||||
Районный бюджет | 0 | 0 | 0 | |||
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Бюджеты поселений | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Ликвидациявновь выявленных несанкционированныхсвалок на территории Тутаевскогомуниципального района | ||||||
Районный бюджет | 500 | 500 | 0 | 0 | ||
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Бюджеты поселений | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Проведениеэкологических мероприятий по охранеокружающей среды (субботники). | ||||||
Районный бюджет | 50 | 50 | 0 | 0 | ||
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Бюджеты поселений | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Мероприятияпо ликвидации Борщевика на территорииТутаевского муниципального района. | ||||||
Районный бюджет | 150 | 150 | 0 | 0 | ||
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Бюджеты поселений | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Проведениямероприятий по ликвидации кислогудронногопруда. | ||||||
Районный бюджет | 700 | 700 | 0 | 0 | ||
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Бюджеты поселений | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Проведениямероприятий по ликвидации накопленногоэкологического вреда (несанкционированнаясвалка отходов на территории г. Тутаев– левый берег). | ||||||
Районный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Бюджеты поселений | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 |