Постановление от 24.04.2023 №331-п

Об утверждении муниципальной программы

Тутаевского муниципального района

«Обеспечение безопасности населения

Тутаевского муниципального района»

на 2023-2025 годы

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Ярославской области от 7 апреля 2003 года № 19-з «О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р, постановлением Администрации Тутаевского муниципального района от 21.09.2021 г №715-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Тутаевском муниципальном районе и городском поселении Тутаев», Администрация Тутаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Тутаевского муниципального района «Обеспечение безопасности населения Тутаевского муниципального района» на 2023-2025 годы.

     2.Признать утратившим силу постановление Администрации Тутаевского муниципального района от 31.03.2022 г. №247-п «Об утверждении муниципальной программы Тутаевского муниципального района «Внедрение и развитие аппаратно-программного Комплекса «Безопасный город» на территории города Тутаева и Тутаевского муниципального района» на 2021-2023 годы».

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  4. Опубликовать данное постановление на официальном сайте Администрации        Тутаевского муниципального района.

     5. Настоящее постановление вступает силу со дня его подписания.

Временно исполняющий полномочия

Главы Тутаевского муниципального района                                            О.В. Низова

Приложение

к Постановлению Администрации ТМР

                                                                             от 24.04.2023 №331-п

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

^{(наименование программы, без указания дат)}

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной целевой программы.

Применение новейших технических систем по охране общественного порядка и борьбе с преступностью вызвано необходимостью совершенствования оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, обеспечение постоянного контроля за состоянием оперативной обстановки, личной и имущественной безопасности граждан, дорожного движения, объектами особой важности на территории Тутаевского муниципального района в полной мере обеспечивается аппаратно-программным комплексом (АПК) «Безопасный город».

Реализация и внедрение (АПК) «Безопасный город» в Тутаевском муниципальном районе позволит создать необходимые условия для достижения общих целей безопасности - обеспечения защиты гражданских прав населения, повышения уровня и качества жизни, гарантии спокойствия в обществе, повысит эффективность решения социально-экономических задач, стоящих перед администрацией Тутаевского муниципального района.                                     

Наряду с быстрым реагированием на чрезвычайные ситуации, раскрытием преступлений по «горячим» следам, наиважнейшим результатом внедрения системы безопасности станет предотвращение правонарушений, т.к. четкая, слаженная работа всех сил и средств, правоохранительных, контрольных и надзорных органов, влекущая за собой неотвратимость наказания, являются лучшим средством профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности. Таким образом, станет возможным последовательное снижение до минимального уровня рисков и угроз безопасности и минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций.

В целом внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Тутаевском муниципальном районе позволит:

- создать эффективную централизованную систему управления безопасностью Тутаевского района;

- существенно снизить уровень преступности;

- повысить раскрываемость преступлений;

- создать атмосферу защищенности и неотвратимости наказания;

- увеличить оперативность реагирования на тревожные и чрезвычайные ситуации;

-  построить систему организационных и технических мероприятий для проведения эффективной профилактики правонарушений;

-  повысить доверие граждан к органам охраны правопорядка и государственной власти;

-  усовершенствовать принципы и формы работы правоохранительных органов;

- улучшить дорожную обстановку, снизить количество ДТП и связанных с ними последствий, оптимизировать работу по розыску похищенных транспортных средств.

2. Цель, задачи и целевые показатели муниципальной программы

3. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

4. Механизм реализации программы и ее ожидаемые конечные результаты

    Организационная модель комплексной системы безопасности предполагает создание при МУ «ЕДДС Тутаевского муниципального района» центра мониторинга, для оперативного содействия с муниципальными и экстренными службами в случае чрезвычайных ситуаций.

         С видеокамер, расположенных на территории города Тутаева и населенных пунктов Тутаевского муниципального района, информация стекается в локальное архивное хранилище при МО МВД России «Тутаевский», содержащее информацию по контролируемой центром мониторинга зоне. Построение системы передачи информации с локальных объектов АПК «Безопасный город» обеспечивает минимальное время прохождения информации и наибольшую оперативность при принятии решения и реагировании на нештатную ситуацию.

Структура видеонаблюдения представляет собой комплекс технических средств из двух модулей:

1. Модуль видеомониторинга включает в себя комплексную систему видеонаблюдения на основе распределенной сети видеокамер и единым центром (ДЧ ОП) обработки и анализа видеоинформации.

2. Модуль архивации информации обеспечивает хранение информации, получаемой с камер видеонаблюдения (видеоархив), её архивацию для использования в интересах правоохранительных органов и оперативных служб не менее 30 суток.

Работа модулей организует работу аппаратно-программного комплекса по 3 основным направлениям (сегментам) деятельности органов внутренних дел:

1) Обеспечение правопорядка в общественных местах (в местах массового пребывания граждан), которое включает:

- осуществление контроля за обстановкой на улицах, территориях, прилегающих к торговым и развлекательным центрам, спортивным сооружениям, других общественных местах;

- оперативное реагирование на осложнение оперативной обстановки и оперативное управление силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка.

Указанные задачи решаются путем установки обзорных камер наблюдения в местах общественного пребывания граждан (дома культуры, школы, детские сады, торговые центры) и передачи видеоинформации в оперативный центр (ДЧ ОП) обработки и анализа видеоинформации, где видеоинформация просматривается в режиме реального времени участковым инспектором охраны правопорядка. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций участковый инспектор принимает решение адекватное складывающейся ситуации. Одновременно вся поступающая видеоинформация сохраняется в видеоархиве.

Прогнозируемый эффект: снижение преступлений насильственной и корыстной направленности в местах массового пребывания граждан.

2) Контроль  за   состоянием   правопорядка в   районе  объектов особой важности и прилегающими территориями.

С целью профилактики и предотвращения совершения террористических актов на прилегающей территории административных зданий устанавливаются камеры наблюдения. При возникновении угроз террористического характера или иных случаев, влекущих нарушение функционирования данных объектов, принимается решение по предотвращению или ликвидации последствий выявленных угроз, а также информирует соответствующие службы.

Прогнозируемый эффект: профилактика преступлений и повышение уровня защищённости объектов особой важности.

3) Обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, различных форм собственности в жилом секторе, которое включает:

- оперативное оповещение  старостами, жителями поселения служб  охраны  правопорядка  и других экстренных  служб о возникновении  или  подозрении    на возникновение  ситуаций,   угрожающих жизни и здоровью   людей, сохранности личного и муниципального имущества.

Дополнительно в рамках данного сегмента аппаратно-программного комплекса могут решаться задачи коммунальных служб Тутаевского муниципального района:

-визуальный    контроль    освещенности    в темное время суток;

-контроль   проведения  мероприятий   по благоустройству территорий;

-контроль качества и своевременности уборки территорий, вывоза мусора и т.д.

Прогнозируемый эффект: снижение количества преступлений, усиление защиты всех форм собственности, обеспечение общественного порядка в жилом секторе, профилактика преступлений и иных правонарушений.

Создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Тутаевском муниципальном районе планируется осуществить в три этапа:

Первый этап (до 25.12.2023 года.):

1.Проведение мероприятий по дальнейшему развертыванию инфраструктуры передачи данных (оптико-волоконной сети), обработки и хранения информации в Тутаевском муниципальном районе, что позволит установить системы видеонаблюдения в местах с массовым пребыванием граждан.

2. Централизованная поставка и установка 1-й системы видеонаблюдения (6 видеокамер) и дополнительно еще 2-х видеокамер на уже установленной системе видеонаблюдения для: фиксации нарушений ПДД на светофорных объектах, на аварийно-опасных участках дорог города и в местах с массовым пребыванием граждан.

3.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

4.Проведение мероприятий по эксплуатационно-техническому обслуживанию и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.

5.Централизованная поставка и монтаж оборудования для создания одной местной системы оповещения населения.

6. Определение  мест для установки систем видеонаблюдения с наибольшим обзором и размещением на социально-значимых объектов.

Второй этап (до 25.12.2024 года):

1.Проведение мероприятий по дальнейшему развертыванию инфраструктуры передачи данных (оптико-волоконной сети), обработки и хранения информации в Тутаевском муниципальном районе, что позволит установить дополнительные системы видеонаблюдения.

2. Централизованная поставка и установка 2-х систем видеонаблюдения (8 видеокамер) для: фиксации нарушений ПДД на светофорных объектах, на аварийно-опасных участках дорог города и в местах с массовым пребыванием граждан.

3.Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

4.Централизованная поставка и монтаж оборудования для создания одной местной системы оповещения населения.

5.Проведение мероприятий по эксплуатационно-техническому обслуживанию и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.

6. Определение  мест для установки систем видеонаблюдения с наибольшим обзором и размещением на социально-значимых объектов.

Третий этап (до 25.12.2025 года.):

1.Проведение мероприятий по дальнейшему развертыванию инфраструктуры передачи данных (оптико-волоконной сети), обработки и хранения информации в Тутаевском муниципальном районе, что позволит установить дополнительные системы видеонаблюдения.

2. Централизованная поставка и установка 2-х систем видеонаблюдения (8 видеокамер) для: фиксации нарушений ПДД на светофорных объектах, на аварийно-опасных участках дорог города и в местах с массовым пребыванием граждан.

3. Ввод в эксплуатацию 1 дополнительного АРМ (автоматизированное рабочее место) диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

4.Централизованная поставка и монтаж оборудования для создания одной местной системы оповещения населения.

5.Проведение мероприятий по эксплуатационно-техническому обслуживанию и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.

6. Определение  мест для установки систем видеонаблюдения с наибольшим обзором и размещением на социально-значимых объектов.

Всего в течение трех этапов внедрения АПК «Безопасный город» на территории Тутаевского муниципального района планируется:

-установить 5 систем видеонаблюдения, с общим количеством видеокамер - 22;

-установить 3 АРМ – автоматизированное рабочее место диспетчера ЕДДС и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

-установить три местные системы оповещения населения;

-проведение эксплуатационно-технического обслуживания и модернизации ранее установленных систем видеонаблюдения.

5. Перечень основных мероприятий (подпрограмм) муниципальной программы

Подпрограммы муниципальной программы