МЕНЮ

#G0

РЕШЕНИЕ

Муниципального Совета Тутаевского муниципального округа Ярославской области

от 21.07.2005 № 80

О целевой Программе

«Профилактика безнадзорности,

правонарушений и защита прав

несовершеннолетних Тутаевского

муниципального округа на 2005-2007 гг.»

Заслушав информацию начальника отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации округа Т.Н.Мирутенко о ситуации с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних в округе , Муниципальный Совет Тутаевского муниципального округа

РЕШИЛ:

1. Информацию Т. Н. Мирутенко принять к сведению .

2. Целевую Программу « Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних Тутаевского муниципального округа на 2005-2007гг.» утвердить (прилагается) .

3. Администрации округа (Минин А.А) предусмотреть в бюджете Тутаевского муниципального округа на 2005-07 гг. и обеспечить финансирование мероприятий целевой Программы.

4. Решение вступает в силу после официального опубликования .

5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике ( Никольский В.В.).

Глава Тутаевского

муниципального округа                                                                                            Я.Ю. Андреев

УТВЕРЖДЕНА

                                                                                                   решением Муниципального совета

                                                                                                    от 21.07.2005 № 80

П А С П О Р Т

программы «Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних Тутаевского муниципального округа

на 2005 - 2007 гг.»

I. Обоснование Программы

«Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав  несовершеннолетних Тутаевского муниципального округа на 2005 - 2007 годы»

Анализ криминогенной обстановки в округе показывает, что продолжается рост преступности среди несовершеннолетних: в 2001 году  - несовершеннолетними совершено 143 преступления, в 2002 г. - 153, в 2003 г. -141, за 11 месяцев 2004 г. произошел рост на 22,9 % количества преступлений, совершенных н/л (с 96  до 118). С увеличением числа преступлений возрастает число их участников, так по итогам 11 м. 2004 г. в преступлениях приняло участие 128 н/л, за 11 мес. 2003 г. - 113, что составило 19,9 %.  Характерной особенностью отчетного периода является увеличение числа корыстно-насильственных и тяжких  преступлений. Продолжает оставаться высоким уровень групповой преступности. Доля преступлений, совершенных в составе групп, превышает 60 % на протяжении трех лет.

В округе за последние три года наблюдается тенденция роста криминальной деятельности несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, соответственно: 2002 г. - 34, 2003 г. - 29, 11 мес. 2004 г. - 45.

По прежнему остро стоит проблема в округе с рецидивной преступностью н/л. Так, по итогам 11 мес. 2004 г. 19 несовершеннолетних, осужденных условно, совершили повторные преступления.

Наблюдается тенденция увеличения преступлений, совершенных в состоянии опьянения, в течение 11 мес. 2004 г. таких преступлений было совершено -53, за аналогичный период 2003 г. - 27 (рост 96,3%).

В округе остается напряженным состояние дел по безнадзорности и правонарушений  среди несовершеннолетних, социальным положением семей.

Растет число подростков, покидающих семьи и государственные  заведения. Так в 2004 г. за 11 мес. из семьи ушли 38, их госучреждений - 34  чел, в 2003 г. из семьи- 44ч., из госучреждений 28ч.

Данная ситуация связана с продолжающимся снижением статуса семьи, роли родителей в воспитании детей, педагогической несостоятельностью родителей. В округе создан банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, на 1.12.04.г  в него входят        462 семьи, в которых проживают 746 детей. Наблюдается снижение возраста родителей,  часто молодые девушки заводят ребенка без отца, воспитание таких детей в лучшем случае ложится на плечи старшего поколения - бабушек, а мамы продолжают жить своей жизнью, не чувствуя ответственности за воспитание и содержание своих малолетних детей. Чаще возникают такие ситуации, когда молодые мамы отказываются от своего новорожденного ребенка еще в родильном доме. Так, в 2002 г. были лишены  51 родитель в отношении 55 ребенка, в 2003 г. - 41 родитель в отношении 54 детей, за 11 мес. 2004 г. лишены 50 родителей в отношении  51 ребенка.

Все большая деградация взрослого населения, особенно женской его половины, приводит к тому, что в семьях нет надлежащего воспитательного воздействия на подрастающее поколение. Решать проблему несовершеннолетней преступности необходимо с воздействия на взрослое население.

Наблюдается тенденция роста административных правонарушений. За 11 мес. 2004 г.

составлено  по линии н/л административных протоколов  355, 11 мес. 2003 г. -297.

В округе остается проблема с посещением несовершеннолетними общеобразовательных учебных заведений, в 2004-2005 учебном году  выявлено 42 учащегося, которые не посещали или не регулярно посещали школы, что приводит к второгодничеству и в последствии к отсеву.

Большой проблемой и одной из причин роста преступности среди н/л является их не занятость, неумение организовать себя в свободное время. отсутствие интересов к чему-либо: к спорту, творчеству, трудовой деятельности.

Программа  «Профилактика безнадзорности, правонарушений и защита прав несовершеннолетних на 2005-2007 г.г.» будет являться координирующим планом действий всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с целью снижения криминальной обстановки  среди несовершеннолетних в Тутаевском муниципальном округе.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является реализация мер по повышению эффективности функционирования и координации деятельности государственной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и защиты прав  несовершеннолетних в Тутаевском муниципальном округе.

Задачами Программы являются:

- создание и совершенствование условий для психолого-педагогической, медицинской, правовой поддержки и реабилитации детей и подростков, в том числе девиантного поведения и с аномалиями в психическом развитии;

- совершенствование подготовки и повышение квалификации работников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- оказание государственной поддержки в создании и укреплении материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений   несовершеннолетних.

III. Эффективность Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- совершенствовать комплексную межведомственную систему профилактики безнадзорности, правонарушений, защиты прав  и интересов детей и подростков в Тутаевском муниципальном округе;

- повысить эффективность социально-реабилитационной работы с дезадаптированными детьми и подростками;

- снизить уровень преступности несовершеннолетних;

- обеспечить защиту прав и законных интересов детей и подростков.

IV. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав и администрации Тутаевского муниципального округа на основании отчетов и информации департаментов и отделов, участвующих в реализации мероприятий Программы.

Проверка целевых использования средств областного и местного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.