МЕНЮ

Оригинальный файл скачать

20

Овнесении изменений в муниципальнуюпрограмму «Переселение граждан изаварийного жилищного фонда городскогопоселения Тутаев» на 2019-2025 годы,утвержденную постановлением АдминистрацииТутаевского муниципального района от29.03.2019 № 217-п

В соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «ОФонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства»,постановлением Правительства Ярославскойобласти от 29.03.2019 № 224-п «Об утверждениирегиональной адресной программы попереселению граждан из аварийногожилищного фонда Ярославской областина 2019-2025 годы», постановлением АдминистрацииТутаевского муниципального района от05.02.2016 года № 072-п «Об утверждении Порядкаразработки, утверждении, реализации иоценки эффективности муниципальныхпрограмм (подпрограмм) городскогопоселения Тутаев», АдминистрацияТутаевского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона от 29.03.2019 № 217-п «Об утверждениимуниципальной программы «Переселениеграждан из аварийного жилищного фондагородского поселения Тутаев» на2019-2025 годы» (далее – постановление,программа) следующие изменения:

1.1. Муниципальнуюпрограмму «Переселениеграждан из аварийного жилищного фондагородского поселения Тутаев» на 2019-2025годы изложить в редакции приложения 1к настоящему постановлению.

1.2. ПостановлениеАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона от 12.03.2020 № 160-п «Овнесении изменений в муниципальнуюпрограмму«Переселениеграждан из аварийного жилищного фондагородского поселения Тутаев» на 2019-2025годы, утвержденную постановлениемАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона от 29.03.2019 № 217-п» признать утратившимсилу.

1.3. ПостановлениеАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона от 08.05.2020 № 294-п «О внесенииизменений в муниципальную программу«Переселение граждан из аварийногожилищного фонда городского поселенияТутаев» на 2019-2025 годы, утвержденнуюпостановлением Администрации Тутаевскогомуниципального района от 29.03.2019 № 217-п»признать утратившим силу.

2. Контроль заисполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя ГлавыАдминистрации Тутаевского муниципальногорайона по вопросам жилищно-коммунальногохозяйства Смирнову Н.Н.

3. НастоящееПостановление вступает в силу послеего официального опубликования.

Глава Тутаевского

муниципальногорайона Д.Р. Юнусов

Приложение 1

к постановлению Администрации

Тутаевского муниципального района

от 31.03.2021 №281-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

«Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда

городскогопоселения Тутаев»

на 2019 – 2025 годы

Содержание

Паспорт муниципальнойпрограммы

«Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда

городскогопоселения Тутаев» на 2019–2025 годы

1. СОДЕРЖАНИЕПРОБЛЕМЫ

Расселениеаварийного жилищного фонда являетсясоставной частью массового строительстважилья для всех категорий граждан.Строительство нового жилья должнопереломить неблагоприятные тенденциив этой сфере и помочь жителям городскогопоселения Тутаев решить свои жилищныепроблемы.

На территориигородского поселения Тутаев признаныаварийными 14 многоквартирных домов всвязи с физическим износом в процессеих эксплуатации в период с 01.01.2012 по01.01.2017.

Ввиду несоответствиятребованиям, предъявляемым к жилымпомещениям, наличие аварийного жилищногофонда не только ухудшает внешний облик,но и создает потенциальную угрозубезопасности и комфортности проживанияграждан, ухудшает качество предоставляемыхкоммунальных услуг, повышает социальнуюнапряженность в обществе. Владельцыаварийного жилья не могут в полной меререализовать свои права на управлениежилищным фондом, предусмотренныедействующим жилищным законодательством,получать полный набор жилищно-коммунальныхуслуг надлежащего качества. Помимопостоянных обращений, поступающих отжителей городского поселения Тутаевпо вопросу переселения из аварийныхжилых домов, такие дома ухудшают внешнийоблик населенных пунктов, что снижаетинвестиционную привлекательностьтерриторий.

Даннаяпроблема – комплексная проблема,возникшая вследствие:

• естественногостарения жилищного фонда;

• многолетнегонедофинансирования капитальногоремонта и реконструкции жилищногофонда, коммунальной инфраструктуры;

• сокращения объемовстроительства государственного имуниципального жилья;

• малойпривлекательности земельных участков,не обеспеченных коммунальнойинфраструктурой, и сложности оформленияразрешения на строительство, чтоприводит к малому объему строительствапо сравнению со спросом на жилье,увеличивает стоимость жилья, и в своюочередь также уменьшает покупательнуюспособность граждан.

Значительную частьаварийного жилищного фонда городскогопоселения Тутаев составляет жильё,занимаемое на условиях социальногонайма и являющееся муниципальнойсобственностью. Однако бюджет городскогопоселения Тутаев не располагаетдостаточными финансовыми ресурсамидля решения проблемы ликвидацииаварийного жилищного фонда самостоятельно.Поэтому решение этой проблемы требуетконсолидации финансовых ресурсовфедерального, областного и местногоуровней.

Принятие даннойПрограммы позволит частично решитьпроблему переселения граждан изаварийного жилья. Ликвидация аварийныхжилых домов позволит высвободить участкипод строительство нового жилья, развитиеинфраструктуры, что повысит инвестиционнуюпривлекательность территорий поселений.

Применениепрограммного метода решения проблемыликвидации аварийного жилья обеспечитуправляемость процессом, достижениезаданного уровня социальной эффективностипроводимых мероприятий, контроль зацелевым и эффективным использованиемсредств, направленных на расселениеаварийного жилищного фонда городскогопоселения Тутаев Тутаевского муниципальногорайона.

2. ЦЕЛИИ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной цельюПрограммы является:

• переселениеграждан из многоквартирных домовгородского поселения Тутаев, признанныхдо 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносуили реконструкции в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации.

Задача:

• обеспечениеблагоустроенными жилыми помещениямиили выплата возмещения за изымаемыежилые помещения гражданам, переселяемымиз многоквартирных домов, признанныхв установленном порядке аварийными иподлежащими сносу или реконструкциив связи с физическим износом в процессеих эксплуатации за счет привлеченияфинансовой поддержки государственнойкорпорации – Фонда содействияреформированию жилищно-коммунальногохозяйства (далее – Фонд).

3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИПРОГРАММЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ

Срокиреализации Программы 2019– 2025 годы. Выделены6 этапов реализации муниципальнойпрограммы:

Этап 2019 года;

Этап 2020 года;

Этап 2021 года;

Этап 2022 года;

Этап 2023 года;

Этап 2024 года.

Этапы Программысоответствуют этапам региональнойадресной программы по переселениюграждан из аварийного жилищного фондаЯрославской области на 2019 – 2025 годы.

Информация оцелевых индикаторах Программы:

4.ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПРОГРАММЫ

Объем финансированияПрограммы определяется исходя из общейплощади жилых помещений в аварийныхмногоквартирных домах и предельнойстоимости одного квадратного метраобщей площади жилых помещений,предоставляемых гражданам в соответствиис региональной адресной программы попереселению граждан из аварийногожилищного фонда Ярославской областина 2019 – 2025 годы.

При утверждениинормативной стоимости 1 квадратногометра приказом Минстроя России на 2020 ипоследующие годы предельная стоимость1 квадратного метра по муниципальномуобразованию подлежит уточнениюдепартаментом строительства Ярославскойобласти.

Реализациямероприятий Программы осуществляетсяпутем привлечения субсидий Фонда иобластного бюджета.

Объем субсидийна обеспечениемероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда за счетсредств, поступивших из Фонда в целяхпереселения граждан из аварийногожилищного фонда определяется исходяиз общей площади жилых помещений ваварийных многоквартирных домах,предельной стоимости одного квадратногометра общей площади жилых помещений иуровня софинансирования, определенногоПравительством Ярославской области.

Объем потребностив средствах бюджета городского поселенияТутаев является расчетным показателеми подлежит уточнению в процессе реализацииПрограммы.

Объем долевогофинансирования мероприятий по расселениюаварийного жилищного фонда на 2019 – 2025годы осуществляется в следующихпропорциях:

• 96 % средствагосударственной корпорации – Фондасодействия реформированию ЖКХ;

• 4 % средстваконсолидированного бюджета, а именно:90 % - средства областного бюджета; 10 % -средства бюджета городского поселенияТутаев.

План мероприятийреализации Программы приведен вприложении №1 к Программе.

Объем дополнительногофинансирования приобретения жилыхпомещений, связанного с предоставлениемжилого помещения, площадь которогобольше площади ранее занимаемогопомещения в городскомпоселении Тутаев,рассчитывается как стоимость разницымежду занимаемой площадью и минимальнонеобходимой площадью жилого помещения,рассчитанной на основе СП54.13330 «СНиП 31-01-2003Здания жилыемногоквартирные», утвержденного приказомМинистерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации от 03.12.2016 № 883/пр«Об утвержденииСП 54.13330 «СНиП 31-01-2003 Здания жилыемногоквартирные»,с соблюдением требований статьи 89Жилищного кодекса Российской Федерации,исходя из предельной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилыхпомещений с учетом способа реализациимероприятий.

В случае приобретенияжилых помещений для переселения гражданиз аварийного жилищного фонда по цене,превышающей цену приобретения жилыхпомещений, рассчитанную с учетомпредельной стоимости одного квадратногометра общей площади жилого помещения,финансирование расходов на оплатустоимости такого превышения осуществляетсяза счет средств местных бюджетов,внебюджетных источников, в том числесредств собственников жилых помещений.

Дополнительноефинансирование предусматривается вбюджете городского поселения Тутаев.

5.МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программанаправлена на комплексное решениепроблем функционирования и развитияжилищной сферы путем обеспеченияпереселения граждан, проживающихв домах, признанных с 01.01.2012 до 01.01.2017аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции в связи с физическимизносом в процессе их эксплуатации врамках реализации Федерального законаот 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунальногохозяйства».

Переселение гражданиз аварийных многоквартирных домовгородского поселения Тутаев, признанныхтаковыми с 01.01.2012 до 01.01.2017 в результатефизического износа, в рамках Программыосуществляется исходя из следующихположений жилищного законодательства:

1. Гражданам,занимающим жилые помещения по договорусоциального найма, и выселяемым впорядке, установленном статьями85,86,87,87.2 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, предоставляется другоесоответствующее требованиям статьи 89Жилищного кодекса Российской Федерацииблагоустроенное применительно к условиямгородского поселения Тутаев жилоепомещение по договору социального наймаравнозначное по общей площади, ранеезанимаемому жилому помещению.

Поскольку жилоепомещение гражданам предоставляетсяне в связи с улучшением жилищных условий,а в связи с обеспечением безопасныхусловий проживания граждан, топредоставляемое жилье должно бытьравнозначным по общей площади ранеезанимаемому жилому помещению, безпринятия во внимание иных обстоятельств,учитываемых при предоставлении жилыхпомещений гражданам, состоящим на учетев качестве нуждающихся в жилых помещениях.При этом граждане, которым предоставленодругое равнозначное жилое помещение,сохраняют право состоять на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях,если у них остались основания состоятьна таком учете.

2. Обеспечениежилищных прав собственников жилыхпомещений в многоквартирных домах,признанных аварийными и подлежащимисносу или реконструкции, осуществляетсяв соответствии со статьей 32 Жилищногокодекса Российской Федерации.

Собственникам выплачивается возмещение за изымаемоежилое помещение в связи с изъятиемземельного участка и жилого помещениядля муниципальных нужд. Размер возмещенияза жилое помещение, сроки и другиеусловия выкупа определяются действующимзаконодательством и соглашением.

По соглашению ссобственником жилого помещения емуможет быть предоставлено другое жилоепомещение взамен изымаемого жилогопомещения с зачетом его стоимости приопределении размера возмещения заизымаемое жилое помещение. В случаеесли размер возмещения за изымаемоежилое помещение ниже стоимостипредоставляемого жилого помещения,собственник обязан оплатить разницу встоимости жилых помещений.

Собственникиосвобождаются от доплаты разницы встоимости жилых помещений при соблюденииследующих условий:

- на дату признаниямногоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции, атакже на дату заключения договора меныу собственников отсутствуют иные жилыепомещения, пригодные для постоянногопроживания, находящиеся в их собственностилибо занимаемые на условиях социальногонайма или по договору найма жилогопомещения;

- собственникиприобрели право собственности, долю вправе собственности на жилое помещениев многоквартирном доме до признанияего в установленном порядке аварийными подлежащим сносу или реконструкции,за исключением собственников, правособственности у которых в отношениитаких жилых помещений возникло в порядкенаследования;

- после признаниямногоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкциисобственниками не совершались действияпо отчуждению жилых помещений;

- предоставляемоепо договору мены жилое помещениеравнозначно по площади жилому помещению,занимаемому собственником в многоквартирномдоме, признанном в установленном порядкеаварийным и подлежащим сносу илиреконструкции.

В случае, еслиизымаемое жилое помещение принадлежитнескольким собственникам, то предоставленноевзамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение передается имв общую собственность пропорциональноих долям в праве собственности на изъятоежилое помещение.

Стоимость изымаемогожилого помещения определяется наосновании отчета об оценке рыночнойстоимости жилого помещения, составленногов соответствии с требованиями Федеральногозаконаот 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочнойдеятельности в Российской Федерации».

МероприятияПрограммы на территории городскогопоселения Тутаев реализуются, путем:

- приобретенияжилых помещений в многоквартирныхдомах, а также в жилых домах, указанныхв пункте2 части 2 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации (в томчисле в многоквартирных домах,строительство которых не завершено), истроительство таких домов, в том числедля целей последующего предоставлениягражданам жилых помещений по договорусоциального найма, или договору наймажилого помещения жилищного фондасоциального использования, или договорунайма жилого помещения маневренногофонда в связи с переселением из аварийногожилищного фонда, или договору мены ссобственником жилого помещения аварийногожилищного фонда;

- приобретенияжилых помещений на вторичном рынке вмногоквартирных домах, введенных вэксплуатацию не ранее 2017 года;

- строительствамногоквартирных домов;

- выплаты гражданам,в чьей собственности находятся жилыепомещения, входящие в аварийный жилищныйфонд, возмещения за изымаемые жилыепомещения в соответствии с частью7 статьи 32 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.

Реализация Программыосуществляется ответственным исполнителемс участием заинтересованных органовисполнительной власти области, городскогопоселения Тутаев и Тутаевскогомуниципального района.

Ответственныйисполнитель и соисполнители Программыосуществляют:

• установлениеочередности сноса аварийного жилищногофонда и соответственно очередностипереселения граждан;

• формированиенеобходимой для выполнения Программынормативно-правовой базы в соответствиис законодательством Российской Федерациии Ярославской области;

• информированиенаселения городского поселения Тутаево реализации Федерального законаот 21 июля 2007 года № 185-ФЗ;

• выполнение втечение срока реализации Программы,условий предоставления финансовойподдержки, за счет средств Фонда,установленных статьей14 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ, и принятых в связи с этимобязательств;

• формирование ипредоставление в установленном порядкеземельных участков под многоквартирноежилищное строительство;

• осуществлениезакупки жилых помещений в домах,строительство многоквартирных домов;

• контроль закачеством строительства домов в рамкахПрограммы на основании утвержденногоорганом местного самоуправлениянормативного правового акта,устанавливающего порядок и процедуруосмотра объектов капитальногостроительства;

• осуществлениеприемки законченных строительствомдомов, построенных в целях Программы,а также приемку приобретаемых в целяхреализации Программы жилых помещенийво вновь построенных домах, с участиемкомиссий, в состав которых включаютсяпредставители органов государственногожилищного надзора, органов архитектуры,органов государственного санитарногонадзора, органов государственногопожарного надзора, государственногостроительного надзора, организаций,эксплуатирующих сети инженерно-техническогообеспечения, а также представителиобщественности;

• контроль за целевымиспользованием средств и предоставлениеотчетности о расходовании бюджетныхсредств, направленных на финансированиемероприятий по расселению граждан;

• осуществлениевнесения сведений о ходе реализациипрограмм переселения граждан изаварийного жилищного фонда в информационнуюсистему Фонда «АИС Реформа ЖКХ» с ихкорректировкой по мере обновления;

• приобретениежилых помещение путем участия в долевомстроительстве многоквартирных домов,в отношении проектной документациикоторых имеется положительное заключениегосударственной экспертизы.

• приобретение и(или) строительство жилых помещенийдля переселения граждан из аварийногожилищного фонда в соответствии сдействующим законодательством;

• предоставлениедругого благоустроенного применительнок условиям населенного пункта жилогопомещения по договору социальногонайма;

• выплату размеравозмещения за жилое помещение в связис изъятием земельного участка длямуниципальных нужд;

• предоставлениевзамен изымаемого жилого помещениядругого жилого помещения с зачетом егостоимости в размер возмещения за жилоепомещение по договору мены;

• снос аварийныхмногоквартирных жилых домов послезавершения их расселения в сроки,установленные Программой.

Если гражданеотказываются в добровольном порядкеот предоставляемых в рамках Программыжилых помещений, что влечет за собойнеобходимость органу местногосамоуправления решать вопрос переселенияв судебном порядке, то реализациямероприятий Программы осуществляетсядо момента исполнения соответствующегосудебного решения.

В целях полученияфинансовой поддержки Фонда и областногобюджета Ответственный исполнительПрограммы подает в департаментстроительства Ярославской областизаявку на предоставление финансовойподдержки Фонда и областного бюджетана переселение граждан из аварийногожилищного фонда и (или) заявку напредоставление финансовой поддержкиФонда и областного бюджета на переселениеграждан из аварийного жилищного фондас учетом необходимости развитиямалоэтажного строительства с приложениемдокументов, подтверждающих выполнениеусловий предоставления финансовойподдержки, и выписки из Программы сприложением перечня аварийных домов,на расселение которых планируетсяфинансирование в рамках заявок напредоставление финансовой поддержки.

Формы заявок напредоставление финансовой поддержкии приложений к ним устанавливаютсяприказом департамента строительстваЯрославской области.

Департаментстроительства Ярославской областиосуществляет проверку заявок муниципальныхобразований области и формирует заявкуЯрославской области на получениефинансовой поддержки Фонда.

Финансовая поддержказа счет средств Фонда и областногобюджета по заявкам на переселениеграждан из аварийного жилищного фондас учетом необходимости развитиямалоэтажного строительства предоставляетсяна финансирование строительства домов,критерии которых указанны в пункте2 части2 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, или приобретениеу застройщиков жилых помещений в такихдомах.

Переселение гражданиз аварийного жилищного фондаосуществляется в соответствии с жилищнымзаконодательством и частью3 статьи 16 Федерального закона от 21июля 2007 года № 185-ФЗ путем предоставленияорганами местного самоуправления жилыхпомещений в домах, соответствующихкритериям, указанных в пункте2 части2 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации. Иные способыпереселения граждан из аварийногожилищного фонда по заявкам на переселениеграждан из аварийного жилищного фондас учетом необходимости развитиямалоэтажного строительства не допускаются.

Лица, с которымизаключены муниципальные контракты настроительство домов, в рамках реализациимероприятий Программы по заявкам напереселение граждан из аварийногожилищного фонда обязаны направлять вАдминистрацию ТМР информацию о ходестроительства домов.

6. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

Реализация Программыпозволит исполнить обязательствагородскогопоселения Тутаев попереселению граждан, проживающих вдомах, признанных аварийными и подлежащимисносу или реконструкции в связи сфизическим износом в процессе ихэксплуатации.

За период реализацииПрограммы путем приобретения(строительства) жилья для граждан,выплаты возмещения за изымаемые жилыепомещения планируется достигнутьследующих результатов:

• площадь аварийногожилищного фонда, расселенного врезультате реализации Программы –3047,70 кв.м.;

• количестворасселенных жилых помещений в результатереализации Программы – 79 ед.;

количество граждан,расселенных в результате реализацииПрограммы – 208 чел.

7. ПЕРЕЧЕНЬПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Предоставлениегражданам жилых помещений в рамкахПрограммы осуществляется исходя изположений жилищного законодательства,прописанных в разделе 5 Программы«Механизмы реализации программы».

План мероприятийреализации Программы приведен вприложении № 1 к Программе.

В приоритетномпорядке в перечень жилых помещений измногоквартирных домов, признанныхаварийными до 01 января 2017 года, в отношениикоторых в 2019-2025 годах планируетсяпредоставление финансовой поддержкина переселение граждан в рамках Программы,включаются жилые помещения, находящиесяв муниципальной собственности в аварийныхмногоквартирных домах.

Во вторую очередьв указанный перечень включаются жилыепомещения в аварийных многоквартирныхдомах:

- всеми собственникамижилых помещений, в которых в письменнойформе взяты согласия о готовностиучаствовать в Программе;

- всеми собственникамижилых помещений выбраны конкретныеварианты переселения и взяты обязательствав письменной форме о реализацииконкретного варианта переселения.

8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

При расчетеоценки степенидостижения результата использованиясубсидии и эффективности использованиясубсидии Программы используютсяследующие основные целевые показателирезультата и их весовые коэффициенты:

Степень достижениярезультата использования субсидии (R')рассчитывается по формуле:

где:

X1(2) тек. - текущеезначение показателя;

X1(2) план. - плановоезначение показателя.

При значениипоказателя результата использованиясубсидии 95 процентов и более результатиспользования субсидии признаетсявысокой, при значении от 90 до 95 процентов- средней, при значении менее 90 процентов- низкой.

Показательэффективности использования субсидии(R) рассчитывается по формуле:

R= R' / (Fтек. / Fплан.) x 100%,

где:

R' - показательрезультата использования субсидии;

Fплан. - плановаясумма финансирования по Программе;

Fтек. - суммафинансирования на текущую дату.

При значениипоказателя эффективности использованиясубсидии 95 процентов и более эффективностьиспользования субсидии за счет средствФонда признается высокой, при значенииот 90 до 95 процентов - средней, при значениименее 90 процентов - низкой.

Приложение 1 к МП «Переселениеграждан из аварийного жилищного фондагородского поселения Тутаев»на 2019-2025 годы

Планреализации муниципальной программы

Управляющий деламиАдминистрации

Тутаевскогомуниципального района С.В.Балясникова